第一篇：在租赁土地上建房的房屋所有权归属问题报告
在租赁土地上建房的房屋所有权归属问题
依照租赁土地所在的土地市场来划分，土地租赁可分为国有土地租赁与土地使用权的出租。前者属于土地租赁一级土地市场，1后者属于二级或三级土地市场。原则上，依照我国法律规定，目前土地租赁市场只有这两种方式，但是在实务操作中，经常出现经济组织直接承租农村集体土地或者国家划拨用地的情况，为了明晰其中的法律关系及风险，下文也将对这种情况进行扼要讨论。本文将以我公司为承租人，分三个部分三种情况讨论“租赁土地上建房的房屋所有权问题”。第一部分将讨论我公司直接租赁国有土地使用权的情形，第二部分讨论我公司承租他人之土地使用权，第三部分讨论我公司租赁农村集体土地使用权或划拨国有土地使用权的情形。
一、国有土地租赁，土地租赁一级市场
国有土地租赁即国有土地使用权的租赁。它作为国有土地有偿使用方式之一于1998年《土地管理法实施条例》中得到确定，2具体指：“国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为”。3国有土地租赁所要解决的特定问题主要是城市大量原有行政划拨用地如何扩大到有偿使用的范围，多用于原划拨用地发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的情形。4公司通过租赁国有土地使用权的方式开展业务，可以省去如今买地的重金投入，在期限上也比买地灵活，可以为公司的投资降低不少风险。5
在这种土地租赁形式下，国家当然拥有土地所有权，土地使用者即承租人直接从国家即出租人手中租赁国有土地使用权，依法取得土地的占有、使用、收益及部分处分权（在城市用地1注意：国有土地租赁市场上的土地不仅仅包括原有的国有土地，还包括由政府征收或征用农村集体用地而将其转为国有的土地。1998年《土地管理法实施条例》第二十九条
国有土地有偿使用的方式包括：
（一）国有土地使用权出让；
（二）国有土地租赁；
（三）国有土地使用权作价出资或者入股。
4《规范国有土地租赁若干意见》第一条 《规范国有土地租赁若干意见》第一条
……对原有建设用地，法律规定可以划拨使用的仍维持划拨，不实行有偿使用，也不实行租赁。对因发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁。对于新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。对于经营性房地产开发用地，无论是利用原有建设用地，还是利用新增建设用地，都必须实行出让，不实行租赁。
5赵南，“谈推行国有土地租赁方式的优越性”，《国土资源》，2008年增刊1，P60-61的情形下，取得承租土地使用权最大的意义即在于取得建设用地使用权），且在程序上双方不仅仅要签订土地租赁合同，还应当依法对承租土地使用权做登记（性质为物权登记，双方的关
6系现在大多被视为一种物权化的债权关系）。而又由于我国实行的是土地使用权和房屋所有权
权利主体相一致的原则，7因此，只要手续齐全，我公司依照法定程序在已经租赁取得国有土地所有权的土地上建造房屋，房屋的所有权自然归属于我公司。
额外风险提示：国家在租赁合同约定的使用年限届满前不可收回承租土地使用权，若因为社会公共利益的需要需依照法律程序提前收回的，应对承租人给予合理补偿。8然而，违约、违法行使土地使用权的，土地主管部门可以无偿收回承租土地使用权，解除合同，要求承租人拆除地上建筑物、构筑物，并恢复土地原状。9因在国有土地租赁的形式下，土地使用权与地上建筑物所有权连为一体，只需要履行相关手续，只要能无瑕疵租赁取得国有土地使用权，即可依法建房，通常不会违法建造建筑的问题。故在此不再讨论。
二、土地使用权的出租，土地租赁的二级、三级市场
土地使用权的出租是指：“土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。”10
在这种情况下，出租人与承租人是完全的债权债务关系。二者都受到双方租赁合同的约束。出租人已经通过出让、划拨、转让或租赁的方式向国家取得了土地使用权，拥有相对完整的土地处分权。而我公司通过租赁形式向出租人租赁土地，获得的仅仅是土地的他项权利，11在土6 2007年《土地登记办法》第二十九条
依法以国有土地租赁方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持租赁合同和土地租金缴纳凭证等相关证明材料，申请租赁国有建设用地使用权初始登记。2008年《房屋登记办法》第八条
办理房屋登记，应当遵循房屋所有权和房屋占有范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
9《意见》第七条 《意见》第七条
1990年《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条
1999年《国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》第六条
承租人将承租土地转租或分租给第三人的，承租土地使用权仍由原承租人持有，承租人与第三人建立了附加租赁关系，第三人取得土地的他项权利。（所做登记为土地他项权利登记。）1011
1995年《国家土地管理局印发<国家土地管理局土地登记规则>的通知》第二条
本规则所称土地他项权利，是指土地使用权和土地所有权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利。
地的处分上有很多方面都要受到限制。另，我公司依照己方规划在租赁的土地上建造房屋进行经营活动，由于我公司并未取得土地使用权，再加上房随地走的原则，即便是我方自己建造的房屋，也无法从房屋登记部门取得房产证，无法获得房屋所有权。
出租土地使用权通常适用于经济组织无钱买地又很难直接租赁国有土地使用权的情形。但如果我公司采取这种土地租赁方式，在实务操作中常常会面临很多比较被动的局面。有可能补救的方法：
我公司经过融资等方式获得足够资金后与出租人签订补充转让协议，将出租人享有的出让国有土地使用权或承租土地使用权转让至我公司。（若出租人享有的是划拨土地使用权，那就需要依法将划拨用地转为有偿使用后进行出让。）如此，我公司可能因为事前自行建造违章建筑被政府收取一定的罚款，等我公司根据已经取得的土地使用权证申请到建设用地使用权证之后，我公司便可在房屋登记部门申请取得房屋所有权证。这样，房屋所有权即可归属与我公司。
目前常用的试用于有地无钱或有钱无地的经济组织或个人投资方法是签订联建合同。签订联建合同合作的方式有多种，其中就可以有一方出地，一方投资建房，而约定最终的房产权共归双方所有的方式。12我公司可以予以参考。
三、租赁农村集体土地使用权或划拨国有土地使用权
根据《土地管理法》的相关规定，13农村集体所有建设用地使用权根据用途有三类：农村住宅建设用地使用权（即宅基地使用权）；乡镇企业建设用地使用权；乡镇村公共设施或公益事业建设用地使用权。且农村集体所有的土地不得用于非农业建设，即便要农转非，也要依法履行相关手续由国家将农用地征收或征用为国有土地才可由企业申请取得土地使用权。14
这也就是说，农村集体所有的土地不能直接由企业作为商业用途使用。如果乡镇村政府违反国家法律规定擅自将农业建设用地出租给企业作为商业建设用途，而企业又在租赁的土地上12，张洪涛，“联合开发房地产若干法律问题”，访问日期2011年7月12日。2004年《土地管理法》第五十九条
乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；建设用地，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，并依照本法第四十四条、第六十条、第六十一条、第六十二条的规定办理审批手续。14 2004年《土地管理法》第六十三条
农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
建造房屋以作商用，那么，所建造的房屋必然为违章建筑。现在国家对于违章建筑并非一味的拆除，企业可以与政府协商，让政府先对违章建筑进行评估，如果通过审批等程序可以继续留用的，则企业可以补齐相关手续，使房屋建造程序合规，最后就能取得房屋所有权。当然，这种情况，企业也会面临一些罚款。如果不要求完全合规，企业就应该做好准备承担违章建房下可能产生的风险，准备好一切应诉可能需要的材料，收集好相关证据，争取不产生更大的损失。
租赁划拨国有土地使用权的情形跟租赁农村集体所有土地使用权的情形相似，在此不再赘述。
四、结语
我国现阶段的房地产市场十分复杂，虽然国家这几年已经出台了很多相关的法律规范，但国家成立时间尚短，旧有土地遗留问题纷繁复杂，各种各样的问题都无法在短时间内予以快速解决。我公司面对这样的市场，尽量做到各类手续合规自然是长远之计，这样不仅有利于我公司的规范化发展，也可以减小由于不合规引起的商业或诉讼风险。当然，从另一个角度来说，正是因为市场不完善，法律规范不齐全，管理不合理，从商业的角度看，我公司在商业进展中便有了一些回旋余地可以灵活施展。这种情况下，我公司法务就需要配合公司业务部门做好风险预防与防范工作。
第二篇：关于国有划拨土地上住宅等房屋转让办理土地出让手续有关问题的通知津国土房地市
1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!
3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
关于国有划拨土地上住宅等房屋转让办理土地出让手续有关问题的通知津国土房地市〔2007〕38号
来源：市国土资源和房屋管理局
发布时间：2007-04-25
各区县国土资源管理部门、各区县房地产管理局、开发区建发局、保税区土地局、国土资源市区分局、滨海分局、天津土地交易中心：
为加强国有划拨土地上住宅及与住宅相连的底商转让的管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，保证《关于印发〈天津市国有土地有偿使用办法〉的通知》（津政发〔2003〕51号）和《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）的实施，现就国有划拨土地上住宅等房屋转让办理土地出让手续的有关问题通知如下：
一、适用范围
国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（两层及两层以上）住宅楼中个人所有的单元式房屋。不包括在国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。转让别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓的，由国土资源管理部门按照有关规定办理土地有偿使用手续后，再到市、区（县）房地产权属登记机构办理房地产登记手续。
国有划拨土地上与住宅相连的底层商业等非住宅房屋是指将划拨土地上建成的与住宅楼相连的2层或2层以下，且相连部分建筑面积在5000平方米以下，并作为商业等非住宅使用的房屋。
二、关于国有划拨土地上住宅转让的办理意见
（一）住宅房屋因买卖、赠与而发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的转让，由市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，按有关规定标准收取土地出让金。
在本通知下发后办理房地产登记，核发的《天津市房地产权证》，“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按70年计算并记载“至 年 月 日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!
3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
（二）住宅房屋因交换发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，由市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，由交换双方按房屋评估交易价的1%分别缴纳土地出让金，房地产登记按本条第1款规定办理。
（三）住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的20%收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。若转让时改变房屋设计用途的，应由国土资源管理部门按照有关规定办理土地有偿使用手续后，再办理房地产登记手续。
（四）申请国有划拨土地上住宅转移登记，申请人应提交土地出让金缴款证明。2006年1月13日前，房屋已经发生多次转让行为，且未依法办理土地变更登记并缴纳土地出让金的，不再追缴此次转移登记前的土地出让金。
三、关于国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅转让的办理意见
（一）与住宅相连的底商等非住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的20%收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。若转让时改变房屋设计用途的，应由国土资源管理部门按照有关规定办理土地有偿使用手续。
（二）国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅的最高土地出让年限为40年。
（三）申请国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅转移登记的，申请人应提交土地出让合同和土地出让金缴款证明。
四、关于土地出让工作业务分工
本通知第一条、第二条、第三条中所指的国土资源管理部门权限分工如下：房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；位于外环线以外的，由房屋所在地的土地行政管理部门办理有关手续。
五、关于土地出让金核减
本通知第二条第三款和第三条第一款的国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅房屋在本通知下发前已按45号文的规定补缴了土地出让金的，在本通知下发后再次发生转让的，在办理土地出让手续，补缴土地出让金时，上一次缴纳的土地出让金可给予核减；未发生转让的应设专门帐册进行管理，随着其再次转让要逐步纳入正常的管理渠道。
六、关于土地出让范围
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。
2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!
3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”
6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”
7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
国有划拨土地上住宅及与住宅相连的底商等非住宅房屋的出让，不在近期土地整理收购范围内的，应按照土地登记范围办理。
七、关于土地使用费收取
已办理土地使用权出让、租赁等有偿用地手续的住宅或按有关规定已补缴土地出让金的住宅，在本通知下发后不再收取城镇个人住宅土地使用费。
八、关于实施日期
本通知自2007年2月1日起施行。原天津市土地管理局《关于加强城镇居民个人住宅用地经营管理的通知》（地籍字[2000]303号）、天津市国土资源和房屋管理局《关于划拨土地房屋转让补缴土地出让金的通知》（津国土房地市[2006]41号）同时废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇〇七年一月十八日
1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”
2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。
4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
第三篇：上海市房屋土地管理局关于在划拨土地上以联建参建开发房地产项目需缴纳土地使用权出让金的通知
上海市房屋土地管理局关于在划拨土地上以联建参建开发房地产项目需缴纳土地使用
权出让金的通知
（沪房地资[1996]83号 1996年1月29日）
各房地产开发企业：
近几年来，随着房地产业的发展，不少单位以划拨方式取得土地使用权后，以联建参建等方式开发房地产。其原因：一是自身资金不足，而吸收其他单位投资联合开发；二是有的单位有资金而无房地产建设计划，或是为了省略立项过程，以参建形式参与其他单位一起开发。开发后期出现联建参建各方要求以本企业名义直接销售房地产的问题，并要计算各自的开发量。此类以联建参建方式一家出地或一家立项，多家投资，要求多家销售，是一种不规范的行为，其实质是转让划拨土地使用权。为了进一步深化土地使用制度改革，加强对划拨土地使用权的管理，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产转让管理规定》（建设部令第45号）等有关规定，本着实事求是的原则，现就本市以划拨方式取得土地使用权后，采用联建参建等方式转让房地产，应补交土地使用权出让金等有关问题通知如下：
一、房地产建设项目的联建参建（以下简称联建参建）是国家固定资产投资组成部分。联建参建单位应按国家基本建设程序，申请商品房或其他基建项目建设计划，共同办理建设用地规划许可证和建设用地手续；属于商业等六类项目用地的，还应按规定实行土地使用权出让。
二、房地产开发企业未按本通知第一条规定，一方以划拨方式取得土地使用权后，采用联建参建等方式接受其他单位参与商品房开发项目，视作土地使用权转让，如联建参建单位将所得房地产再进行转让的，视作商品房销售。转让和销售均应按本市有关规定办理土地使用权出让手续或商品房预售或出售手续，并缴纳有关税费。 三、一方以划拨方式取得土地使用权后，采用联建参建等方式接受其他单位参与非经营性的房地产建设项目，房屋由联建参建方自用的，房屋竣工后，各方当事人应凭联建参建合同按本市有关规定办理土地使用权变更手续和房地产权证书，并办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金。
四、属于实行土地使用权出让范围的联建参建，主建单位和联建参建最终受让人，应提交下列文件和资料向市房屋土地管理局（以下简称市房地局）申请办理土地使用权变更和出让手续：
（一）要求变更土地使用权申请书；
（二）要求受让土地使用权申请书；
（三）建设项目的批准文件；
（四）建设用地规划许可证；
（五）建设用地许可证；已领取国有土地使用证的，还应提交国有土地使用证；房屋已竣工的，还应提交房屋建筑面积计算书；
（六）建设项目地形图；
（七）联建参建合同及其上手联建参建合同；
（八）营业执照及单位法定代表人证件；
（九）其他有关文件或材料。
五、需办理土地使用权出让手续的联建参建项目，应按本市内资商业等六类项目用地补缴土地使用权出让金；其中对本通知施行前的联建参建，按下列规定补交土地使用权出让金：
（一）建设单位在1994年4月30日前取得建设用地许可证的，按规定缴纳20%的出让金；
（二）建设单位在1994年5月1日至1994年12月31日取得建设用地许可证的，按规定交纳60%的出让金；
（三）建设单位在1995年1月1日后取得建设用地许可证的，按规定交纳100%的出让金。
六、下列房地产开发企业的联建参建项目（包括经过再转让的），按本通知第五条规定，已补交土地使用权出让金的，可按联建参建合同约定的数额计算开发量或开发投资：
（一）联建参建后不再转让，房屋由本企业自用的；
（二）联建参建商品房建设项目后，不再以联建参建等方式进行房地产项目转让，房屋由本企业或主建单位直接预售或出售给房屋使用人的；
（三）由中央或外省市在沪的房地产开发企业联建参建商品房建设项目后，不再以联建参建等方式进行房地产项目转让，房屋由本企业或主建单位直接预售或出售给房屋使用人的。
七、房地产开发企业持有经批准的商品房建设计划从事联建参建，其接受其他单位联建参建符合本通知第六条的部分，不计房地产开发量或开发投资。
八、按本通知规定办理的联建参建，可持土地使用权出让合同、出让金付款凭证和联建参建合同，按本市有关规定分别办理商品房预售许可证、房地产权证书。未按本通知规定办理的联建参建，均不得办理商品房预售许可证、房地产权证书。
九、属于本通知第五条第一、二款范围的联建参建，有关单位应在1996年12月31日前向市房地局补办土地使用权变更或出让手续，补交土地使用权出让金。逾期办理的，按非法转让土地使用权论处。
十、本通知自发文之日起施行。
发布部门：上海市其他机构 发布日期：1996年01月29日 实施日期：1996年01月29日(地方法规)
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