西安市科学技术协会关于印发

第一篇：西安市科学技术协会关于印发

附件1

西安市科协国际交流

与合作活动项目申报立项办法

一、为了更好的发挥基层科协的作用，也使我会所属各团体的国际民间交流、国际学术活动上一个新的台阶，促进我市科技事业的发展，为我市经济建设服务，特制定此办法。

二、凡西安市科协所属学会、协会、区县科协、厂矿科协有外事学术交流与国际合作项目的均可向市科协国际部申报，经西安市科协确认审查，批准立项的给与一定的经费支持。

三、认真填写《西安市科学技术协会国际交流与合作计划项目申报书》，报西安市科协国际部四份。

四、批准立项后，申报单位应及时向市科协国际部报告项目实施计划和完成情况；在项目实施过程中，市科协国际部将及时跟踪了解项目进展情况。

五、项目完成后，报市科协国际部进行验收。实施单位须在一个月内将总结、资料、照片、成果等全部材料一式两份报市科协国际部备案。

六、已获批准支持的项目，因特殊原因需延期实施的，应向市科协国际部提出书面报告，获准后可继续保留项目资格。无任何原因而未实施的项目，将被取消资格。

七、项目经费必须专款专用，不得挤占、挪用、截留和

滞留。

八、本办法由市科协国际部负责解释。

第二篇：西安市环境保护局关于印发

西安市环境保护局关于印发

网络与信息安全突发事件应急预案的通知

市环发〔2008〕277号

各环保分（县）局、各直属单位、机关各处室：

现将《西安市环境保护局网络与信息安全突发事件应急预案》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年七月二十五日

西安市环境保护局

网络与信息安全突发事件应急预案

1．总则

为加强网络与信息安全管理，提高应急防范能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全，维护国家安全与社会稳定，促进国民经济与社会信息化健康发展，制定本预案。

1.1编制目的确保我局基础网络、电子政务系统与其他重要信息系统的日常业务能够连续运行；确保信息的保密性、完整性、可靠性；保证我局在发生突发性网络与信息安全事件时，能够迅速、高效、有序的进行应急处理，避免或最大限度的减轻事故的损失。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院第147号）。

（2）中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知（中办发【2003】27号）。

（3）全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》。

（4）公安部、国家保密局、国家密码管理委员会办公室和国务院信息化工作办公室《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字【2004】66号）。

（5）《陕西省人民政府有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案的框架指南》（陕政办函【2004】121号）。

（6）《陕西省网络与信息安全突发事件应急预案》（陕信发【2006】54号）。

1.3工作原则

（1）坚持统一领导、分级负责、部门协作和“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则。

（2）坚持因地制宜、快速反应、果断处置的原则。

（3）坚持统筹规划、整合资源、信息共享的原则。

（4）坚持依法管理、规范有序的原则。

1.4适用范围

本预案适用于西安市环保局所属网络与信息系统。

1.5事件界定

网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件事故、人为事故或破坏、黑客攻击和利用计算机病毒进行破坏，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者对国内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到本局网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统瘫痪、数据破坏、信息失窃或泄密等，从而对国家安全、社会稳定或公共利益等利益造成不良影响以及造成一定程度间接或直接经济损失的事件。

1.6事件等级

按照对安全造成的危害程度，网络与信息安全突发事件，由轻到重分为五个等级： 第一级，为单一地点及冲击或损害相对较小的事件。

第二级，为单一地点及冲击或损害相对较重的事件。

第三级，指一个或者一个以上地点受到严重冲击或损害的安全事件。

第四级，指多个地点受到特大冲击或损害的安全事件。

第五级，适用于国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息和信息系统的核心子系统，受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。

本局网络与信息安全突发事件实行分等级响应。对第一级别的网络与信息安全突发事件由事情发生的单位报信息中心后根据本单位应急预案自行处理；对第二、第三级别的网络与信息安全突发时间，由局网络与信息安全协调领导小组协调启动相关部门共同根据应急预案进行处理；对第四、第五级别的网络与信息安全突发事件启动全局应急预案，并报市网络与信息安全突发事件应急办公室备案，必要时申请启动全市网络与信息安全应急预案。

2.组织领导体系及职责任务

2.1组织领导体系

全局网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由市网络与信息安全协调领导小组统一领导、统一指挥、统一协调。

(l)西安市环保局网络与信息安全协调领导小组成员及成员组 长: 主管局领导 副组长: 办公室主任、监察室主任、信息中心主任

成 员: 机关各处室负责人、各分县局分管局长、各直属单位分管领导

主要职责:组织领导全局网络与信息安全应急管理工作，审查批准全局信息网络安全突发事件应急预案，指导各单位的网络信息安全管理工作；对各单位贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行检查指导；决定第四、第五级突发事件应急预案的启动；指导监督第一、第二、第三级突发事件处置工作。

(2)西安市环保局网络与信息安全协调领导小组下设西安市环保局网络与信息安全突发事件应急办公室(以下简称局应急办)

主任: 信息中心主任

成员：信息中心技术人员

主要职责:对各单位在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查；督促、检查和协调应急救援和灾难恢复的准备工作；根据领导小组的各项指示，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急救援和灾难恢复工作；

2.2主要职能分工

(1)局办公室:负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。负责对全市各分县局、直属单位的保密宣传工作。

（2）局监察室：负责对网上有害信息、传播的处置；负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置；负责对重大敏感时期和重要活动、会议期间网站发生信息安全事件的处置。

(3)局信息中心：负责所管辖网络基础设施的安全应急保障工作，确保信息、传输通畅。负责互联网信息监控及网络运行安全检测，互联网信息网络安全报警处置；会同有关部门提出信息、网络安全突发事件具体等级标准；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置。

(4)局各有关单位：负责各自单位内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作；参照全局网络与信息安全突发事件应急处置预案，建立本单位应急处置机制。

3.应急处理

3.1预案启动

(l)各单位应当根据事故等级及时做出是否启动本级预案的决定，对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，确定事件等级，报局应急办备案，或局应急办提出启动预案的申请。

(2)局应急办接到申请后，应当立即上报局网络与信息安全协调小组领导，并尽快按预案对突发事件性质、级别及启动预案的时机进行评估，提出启动预案的意见，报局网络与信息安全协调领导小组批准。

(3)局网络与信息安全协调领导小组在做出是否启动市级预案的决定后，立即报告局领导。

3.2事件处置

3.2.1处置程序

(1)当发生网络与信息安全突发事件时，事发部门应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向局信息中心通报。

(2)局信息中心在接到局网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展动态。对第一级别的突发事件，由各相关单位自行负责应急处置工作，有关情况报局信息中心。局信息中心在接到发生第二、第三级和有可能演变为第二、第三级的网络与信息、安全突发事件时，要为局信息网络安全应急协调领导小组处置工作提出建议方案，并做好启动本预案的各项准备工作。各相关部门要根据网络与信息安全突发事件的发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量，支持事发地做好应急处置工作。

(3)局信息中心接到发生第四、第五级或可能演变为第四、第五级的网络与信息安全突发事件的报告后，应立即向局信息网络安全应急协调领导小组及省应急办汇报，请求启动应急预案，同时准备抢险救援各项工作。

(4)局应急办和各应急小组，根据市信息网络安全应急协调领导小组组长的指令和职责分工，指导、协助、督促事故发生单位快速、高效、有序地开展抢险救援工作，救援应急小组应在局应急办的指令下达后1小时内赶到事故现场，指挥参与救援。

(5)在事故原因基本查清、各项消除措施落实到位后，局应急办视事故的危害和影响大小向局信息和网络安全应急协调领导小组、局应急办报告事故情况和抢险救援情

况，必要时向市应急办请求支援。

3.2.2处置要点

(l)收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

(2)检查安全事故造成的后果，确定暴露出的主要危险。一般应检查系统、服务、数据的完整性、保密性和可用性。检查攻击者是否侵入了系统，是否还能再次侵入、损失的程度等。

(3)及时控制事故影响进一步扩大。一般应采取的手段有:关闭不必要的服务，修改防火墙和路由器的访问规则，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，必要时从网络上断开相关系统。

(4)事故受控后，应及时对事故进行分析与评估，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。

(5)恢复数据。将系统和网络设备还原到正常的工作状态时应进行相应的安全处理。如果在系统数据遭到破坏应及时启动 备份系统。事故中涉及的机密数据恢复，遵照国家机密系统的恢复要求进行。

3.3预案中止

事故险情已经消除或者得到有效控制后，应当根据调查组的建议，宣布结束事故应急期、撤销抢险救援特别管制区，确定撤销或者继续保留事故区事宜。事故发生区域内的单位在事故原因查明后二日内向局应急办提交事故报告，如果属于责任事故，应追究相关人员责任。同时提出下一步预防准备、检测等方案措施和意见，并移交当地政府及相关部门备案后组织实施。事故发生单位应当根据事故情况和防范需要，统筹规划、安排事故区信息网络畅通的后续重建工作，保证网络和系统的正常运转。

4.保障措施

4.1制度保障

积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各类信息网络和重要信息系统建设时要充分考虑抗毁性、冗灾备份及灾难恢复，制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门要建立反应迅速、周密细致和制度保障的处理流程，制定突发信息、网络安全事故的应急防范措施，进行周期性的检查。

4.2管理保障

局信息中心应当抓好信息网络安全管理的各项工作，落实专门技术人员负责此项工作。定期对相关人员进行应急处理知识、技能培训，提高应对各类突发性信息网络安全事故的应急响应能力。

我局各部门应加强自身防范意识，建立涉及国家安全、公共安全的网络安全防范责任制，健全信息网络安全管理规章制度。对因制度、管理和责任不落实等原因造成重大事故的，要追究相关领导责任。局信息中心要通过对本单位网络的分析，采取必要的安全技术防范措施，保障安全支撑平台的正常运转，严格实行内、外部网络物理隔离制度，并不断根据需要调整安全策略，确保系统安全、信息安全、运行安全。

4.3人才及技术保障

加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全局网络与信息安全防御意识。大力发展网络与信息安全服务，增强应急支援能力。

5.附则

(1)网络与信息安全突发事件应急救援，是指在发生突发性信息网络安全事件时，为了避免或最大限度减轻事故造成的经济损失，而采取的不同于正常工作程序的紧急支援抢救行动。

(2)信息网络安全事故灾难恢复，是指在发生突发性信息网络安全事故后，利用技术、管理手段以及相关资源，确保已有的关键数据和关键业务在事故发生后确定的时间内可以恢复和继续运营的过程。

(3)本预案每年应根据网络技术的发展进行修订和补充完善。

(4)各单位应根据本预案和单位职责制定各自的具体实施办法。

(5)本预案由西安市环境宣传教育信息中心制定并负责解释。

(6)本预案自发布之日起实施。

第三篇：西安市人民政府关于印发（模版）

西安市人民政府关于印发《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》的通知

发布机构：市人民政府办公厅 发布时间：2010-08-18 10:40:18 主题分类：文秘工作

索 引 号：0750218682/2010-87053关

键 字：通知，文 号：市政发〔2010〕51号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》已经市政府第14届120次常务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配电设施建设管理办法

第一条 为加强新建住宅供配电设施建设的管理，确保电网的安全可靠运行和居民的正常生活用电，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市城市规划区内从事供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称新建住宅，包括商品住房、经济适用住房、廉租住房、城中村（棚户区）改造项目以及住宅区内公共设施用房和配套用电容量在100kVA以下的经营性用房。

第四条 本办法所称供配电设施是指从上级公共电源网接入点至新建住宅计量装置（含表箱）前的所有供配电设施。

第五条 新建住宅供配电设施应当按照城市总体规划，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。供电部门负责组织新建住宅供配电设施的建设、维护和管理工作。

第六条 市发展和改革、建设、规划、质量技术监督和价格等部门按照各自职责，做好新建住宅供配电设施建设的监督、管理和服务工作。

第七条 新建住宅实行公变供电管理和维护模式，由供电部门对新建住宅按照国家公布的目录电价实行供电到户、管理到户、直抄到户、收费到户。

第八条 新建住宅必须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。

第九条 市建设行政管理部门应组织编制《西安市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》。新建住宅供配电工程的设计和施工均应遵守导则的技术要求。

第十条 新建住宅开发建设单位应当向供电部门提交用电申请，申请时同时提供建设规划设计的必要图纸和文件资料，供电部门应当在10个工作日内确定供配电方案。

第十一条 新建住宅开发建设单位应配合供电部门办理供配电设施建设等相关手续，并按期提供配电设施用房和通道。新建住宅开发建设单位负责组织供配电设施的楼内布线建设，竣工后由供电部门验收。

第十二条 新建住宅供配电工程实施前，其开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积缴纳供配电设施建设费用。

需要提供临时接电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。

第十三条 供电部门应当与新建住宅建设开发单位签订供配电设施建设工程合同，合同中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用及工程完成时限。

供电部门应按合同约定时间进行新建住宅的供配电设施建设和按时供电，以保证新建住宅项目按期顺利交付。

第十四条 市价格行政管理部门在对新建住宅供配电设施建设成本进行监审的基础上，提出供配电设施建设费用标准的意见，报省价格行政管理部门批准后执行。

第十五条 新建住宅供配电设施建设费用应实行专户储存、专项用于供配电设施建设，供配电设施建设费用收支情况报市价格行政管理部门和市建设行政管理部门备案，并接受市价格、审计等部门的监督检查。

第十六条 新建住宅供配电设施工程应当按照国家法律规定实行招标投标。

第十七条 从事新建住宅供配电设施工程的设计、施工、监理单位应具有相应资质。

第十八条 新建住宅供配电设施工程必须使用符合现行国家标准和行业标准的电气产品，计量装置使用前必须按照相关规定进行首检。

第十九条 新建住宅供配电设施工程竣工后，供电部门应在5个工作日内，对供配电设施进行检验，检验合格的，方可投入使用。

第二十条 供电部门应按有关规定向市建设行政管理部门报送供配电设施工程档案资料。

第二十一条 供电部门应建立健全新建住宅供配电设施的运行维护管理制度，保障供配电设施的完好和运行正常。

第二十二条 供电部门应确保24小时受理供电故障报修业务。当供配电设施出现故障时，应当在规定时限内到达现场，迅速处理，尽快恢复正常供电。

第二十三条 新建住宅供配电设施竣工投运后，任何单位和个人不得损毁、移动和破坏供配电设施。

第二十四条 目前供电部门已受理但未供电的在建住宅供电设施建设项目，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自2010年8月27日施行。

西安出台新建住宅区供配电设施建设收费标准

发布日期：2010年08月17日

本报讯（记者 高宇 实习生田芳）根据西安市政府《西安市新建住宅区供配电设施建设管理办法》及西安市建委《西安市新建住宅区供配电设施建设技术导则》，西安市物价局发文，明确了新建住宅供配电设施收费标准。具体标准是按建筑面积每平方米为95元，其中：经房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80%收；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10%；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。

据记者了解，2000年以来，为妥善解决城市住宅区供配电设施的投资建设和监管问题，上海、江苏、湖南、湖北、江西、福建、辽宁、黑龙江、吉林、河北、天津、山东（各城市）、成都、昆明等14个省市陆续出台了相关收费政策。目前外地的收费标准为：普通居民住宅建筑面积每平方米（按照与主城区远近、住宅区建设项目规模大小、电缆架设方式等不同），南京市180~230元；上海市外环以内 165元，外环以外125~140元；武汉市130元；南昌市95~115元；长春市100（架空线）~120元（全电缆）；昆明市100(架空线)~115元(全电缆)。新建住宅供配电设施建设费由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。供电企业通过建立和完善财务管理等办法，接受价格等部门监管。

目前，全市城区有居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84%。按照2009年城区居民生活用电25亿千瓦时计算，合计年用电量为21亿千瓦时。我市“专变”模式供电的居民实际负担电价一般都超过0.60元，每千瓦时高出规定电价0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公变”供电模式后，我市居民用电每千瓦时可少支出电费0.10元左右，仅城区一年就2亿元。同时，群众不仅能真正享受到处安全持续的优质电，住宅区域纠纷矛盾减少、社会和谐加强。因此，在西安实施“专变”到“公变”的供电模式改革，不仅是落实国家、省上有关精神的具体措施和实际行动，也是一项关系广大群众切身利益的“民心工程”。

西安出台新建住宅区 供配电设施收费标准

供电模式将由“专变”变“公变” 每平方米95元

根据西安市政府《新建住宅区供配电设施建设管理办法》及西安市建委《新建住宅区供配电设施建设技术导则》，近日西安市物价局发文，明确了新建住宅供配电设施收费标准，即按建筑面积每平方米为95元收费。今后，西安新建住宅区供配电设施将按“公变”模式供电，居民不再承担额外电费加价，按照规定电价每千瓦时0．4983元支付电费。

其中，经房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80％收；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10％；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。新建住宅供配电设施建设费由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。

据记者了解，2000年以来，为妥善解决城市住宅区供配电设施的投资建设和监管问题，上海、天津、山东等14个省市陆续出台了相关收费政策。目前外地的收费标准为：普通居民住宅建筑面积每平方米（按照与主城区远近、住宅区建设项目规模大小、电缆架设方式等不同），南京市180—230元；上海市外环以内165元，外环以外125—140元；武汉市130元；南昌市95——115元；长春市100（架空线）—120元（全电缆）；昆明市100（架空线）—115元（全电缆）。

目前，西安市城区有居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84％。按照2009年城区居民生活用电25亿千瓦时计算，合计年用电量为21亿千瓦时。西安市“专变”模式供电的居民实际负担电价一般都超过0．60元，每千瓦时高出规定电价0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公变”供电模式后，西安市居民用电每千瓦时可少支出电费0．10元左右，仅城区一年就达2亿元。8月27日后，新建住宅区供电直抄到户后，“专变模式”将变“公变模式”，居民不仅能享受到安全持续的优质电，由于脱离了物业公司等中介环节，将可以有效避免此前出现的供电企业、小区业主与物业管理部门之间的矛盾。

另外，据介绍，“专变”改“公变”后，原先“专变”供电小区由业主承担的电费公摊（包括变电器损耗、线路损耗、公共照明）将只剩下公共照明部分，变压器损耗、线路损耗由供电企业承担，小区公共照明部分公摊主要包括区域照明的路灯和楼道照明两部分，这部分费用到底该如何分摊，物价部门正在讨论调研，下一步将对此进行进一步的规范。

西安新建住宅区供配电设施建设收费标准昨日出台，按建筑面积每平方米95元收费。今后，西安新建住宅区供配电设施，将按“公变”模式供电，居民不再承担额外电费加价，按照规定电价每千瓦时0.4983元支付电费。

记者了解到，根据西安市政府《 西安市新建住宅区供配电设施建设管理办法》及西安市建委《西安市新建住宅区供配电设施建设技术导则》，昨日西安市物价局发文，明确了新建住宅供配电设施收费标准，具体标准是按建筑面积每平方米95元。

其中，经济适用房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80%收取；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10%；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。

新建住宅供配电设施建设费由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。西安日报：新建住宅用电每度省0.1元

本报讯（记者 王昕 实习生 马闻箫）为配合我市实施“专变”到“公变”的供电模式改革，昨日市物价局下发文件，对新建住宅供配电设施建设收费标准予以明确，具体收费标准为按建筑面积每平方米95元。

此次出台的新建住宅供配电设施建设费具体标准是按建筑面积每平方米95元。其中：经济适用房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80%收取；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10%；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。该项费用由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。

据了解，目前我市住宅小区供电配套设施建设与管理有“专变”与“公变”两种基本模式。“专变”是指专用变压器供电模式，由房地产开发商负责建设，建设期产权属开发商。房屋售出后产权转移归属业主，由业主委托物业公司进行管理与维护，并代收电费。目前，我市城区有居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84%，这些居民即是“专变”模式。

而所谓“公变”是指公用变压器供电模式，是由建设开发商出资，委托电力部门按公用电力设施标准进行规划建设，建成后由供电部门进行管理。此次出台的收费标准即是针对此种模式，采用该模式将会降低居民电费。具体来说，按照2009年城区居民生活用电25亿千瓦时计算，合计年用电量为21亿千瓦时。我市“专变”模式供电的居民实际负担电价一般都超过每千瓦时0.60元，高出规定电价0.10元左右。如果改成“公变”供电模式，我市居民用电每千瓦时可少支出电费0.10元左右。

相关链接

“专变”与“公变”，是城市住宅小区供电配套设施建设与管理的两种基本模式。

所谓“公变”是指公用变压器供电模式，由建设开发商出资，委托电力部门按公用电力设施标准进行规划建设，建成后由供电部门进行管理。“专变”则是指专用变压器供电模式，由房地产开发商负责建设，建设期产权属开发商。房屋售出后作为小区内部公用设施，其产权自动转移归属业主，由业主委托物业公司等中介机构进行管理与维护，并代收电费。

第四篇：西安市体育局关于印发创建

西安市体育局关于印发创建“我运动 我健康 我快乐”健康快乐社区主题实践活动实施方案的通知

发布时间：2010-08-05

各区县文体局、五区一港两基地办公室： 为创建健康快乐社区，提高广大市民身体健康水平，根据市四城联创办公室有关要求，市体育局制订了《创建“我运动 我健康 我快乐”健康快乐社区主题实践活动实施方案》，现将该方案印发你们，请按要求认真组织实施。

附件：创建“我运动 我健康 我快乐”健康快乐社区主题实践活动实施方案 为提高社区居民身体健康水平，丰富业余文体生活，给市民创造美好的生活环境，为我市创建全国文明城市发挥积极促进作用，根据《西安市创建全国文明城市工作领导小组办公室关于印发“建美好家园让市民满意”社区文明创建主题实践活动实施方案的通知》要求，结合我市实际，决定在全市开展创建“我运动 我健康 我快乐”健康快乐社区主题实践活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《全民健身条例》，以提升市民身体健康水平，改善社区健身环境，发挥体育公共服务职能为重点，以举办群众身边的体育活动、建设群众身边的健身场地，健全群众身边的体育组织为抓手，扎实推进本次主题实践活动的开展。

二、主题实践活动时间 2010年7月至12月底

三、活动内容

（一）举办群众身边的体育活动。充分利用“社区全民健身路径”、健身广场、晨晚练点等场地设施，结合市体育局举办的农民象棋赛、全民健身日系列活动、城墙马拉松系列活动、全国百-1-城千村健身气功展示大会等活动，组织各街办、社区开展内容丰富、形式多样，社区居民喜闻乐见的群众体育展示和竞赛活动，引导群众自觉参与体育健身，不断提高群众身体健康水平。各区县省级以上体育先进社区，必须组织群众体育活动不少于1次。

（二）建设群众身边的健身场地。一是在完成今年省、市下达的各项场地设施建设任务的基础上，各区县积极自筹资金在社区新建一批“全民健身路径”，进一步满足群众健身需求。二是结合市体育局颁布的《西安市全民健身路径管理暂行办法》，做好已建场地设施的管理工作。各区县要成立专门组织，对辖区内各类健身器材使用情况进行清查，发现受损器材要尽快联系厂家修复，并做好维修记录，确保群众安全使用器材。

（三）健全群众身边的体育组织。一是加强社会体育指导员的培训及管理工作。发挥工会、团委、妇联、街办、社区及体育协会等部门职能作用，加大社会体育

指导员的培训力度，达到每1000人拥有3名社会体育指导员的标准；认真做好社会体育指导员系统化注册工作，建立标准化信息管理平台。二是加强晨晚练点的管理工作。以晨晚练点为平台通过开展健身秧歌、健身排舞等国家体育总局推广普及的健身项目，不断提高群众体育活动水平。三是加强健身气功站点的管理和创建工作。按照中央及省上要求，进一步规范健身气功站点的管理工作，通过举办健身气功展示会等活动，积极推广五禽戏、六字诀、八段锦、易筋经四套功法。按照相关要求和程序，做好健身气功新增站点的申报工作。-2-

四、实施步骤

主题实践活动分为宣传发动、组织实施、巩固提高三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（7月20日-8月10日）。各区县制定具体的工作实施方案，安排部署工作任务。采取媒体宣传、张贴口号等形式，做好前期宣传工作，为开展活动营造良好的舆论氛围。主题口号为：

1、我运动 我健康 我快乐

2、开展全民健身活动 建设健康快乐社区

3、推动全民健身活动开展 为构建和谐社会服务

4、认真贯彻《全民健身条例》 切实提高群众身体素质

5、每天锻炼一小时 幸福生活一辈子

6、科学锻炼 有益健康

7、天天健身，天天快乐

8、全民健身，你我同行

9、好体魄，好生活

（二）组织实施阶段（8月11日-9月30日）。各区县根据工作方案，采取有力措施，认真组织实施，抓好工作任务的落实。

（三）巩固提高阶段（10月1日-12月15日）。对整个活动的开展情况进行总结，对主题活动中的好经验、好做法进行推广。

五、要求

（一）各区县文体局要高度重视该项工作的开展，成立组织-3-机构，加强领导、认真部署、精心组织，确保各项活动落实到位，通过扎实开展活动，真正做到“让创建成果惠及广大市民群众”。

（二）在广泛开展主题实践活动的同时，要加大宣传工作力度，充分利用各种形式对活动进展情况和取得的成效进行宣传，积极营造文明和谐社区创建的浓厚气氛。

（三）各区县需分别于8月10日和12月15日前上报活动方案和工作总结至西安市体育局群众体育处。市体育局将把各区县开展实践主题活动情况纳入“西安市区县群众体育工作量化考评”范围，统一评比。

第五篇：福建省科学技术协会

福建省科学技术协会

文 件

福建省财政厅

闽科协发〔2009〕88号

关于加强福建省科普惠农服务站

建设工作的意见

各设区市科协、财政局，各县（市、区）科协、财政局：

建设科普惠农服务站是新形势下贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，更好的调动我省社会力量实施农民科学素质行动，强化农村科普基层组织建设，提升科协的农村科普服务能力和水平，逐步完善并延伸我省农村科普服务链，促进海峡西岸经济区社会主义新农村建设的重要举措。为进一步贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现就加强我省科普惠农服务站建设工作，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实践科学发展观，按照《全民科学素质行动计划纲要》的有关要求，发挥科协组织资源优势，通过科普惠农服务站的建设工作，带领、支持和帮助“科普惠农兴村计划”表彰对象（农村专业技术协会、农村科 普示范基地、农村科普带头人）持续发挥示范辐射带动作用，为建设社会主义新农村提供有效的科普服务，为促进农村劳动力就业和创业、保持经济平稳较快增长服务。

二、目标任务

按照科协统筹、财政支持、基层建站；立足科普、服务农民；集成资源、形成合力；因地制宜、多方探索的原则，到2010年底，推动我省全国和省级“科普惠农兴村计划”表彰对象在农村普遍建立健全科普惠农服务站，并带动有条件的农村基层科普组织、专业合作组织和行政村积极建立科普惠农服务站。

各级科协组织和财政部门要指导、支持和帮助科普惠农服务站的发展，进一步提高农村科普服务意识、能力、规模和水平，围绕当地农业产业发展和农民群众生产生活的实际需求，推广先进适用技术和技能，为农民提供长期持续的服务。要把科普惠农服务站建设纳入农村科普网络建设之中，在政策上加以引导，在建站的方式方法和功能作用等方面进行指导，在资金、技术、项目、专家、资源等方面给予支持，集成农村科普资源，选聘科普惠农服务站的负责人，形成科普惠农服务站与农村基层科普组织和科普带头人构成的科普惠农服务链，提升农村基层科普组织的凝聚力，推动农村基层科普组织能力建设的进一步提高。规范和拓展农村科普工作，使基层科普队伍建设、科普基础设施建设、科普资源整合利用等有较大发展，科普工作的手段得到改善，科普工作的覆盖面得到拓展，科普工作的实际效果得到彰显，并逐步建立起科普惠农的长效机制。

三、建设标准

1．场地。科普惠农服务站要具备一定规模的专门用于为会员和周边农民提供培训、讲座、示范、推广、咨询和服务的固定 场所，总面积不少于50平方米，设有办公室、培训室和图书阅览室。

2．设施。办公室配有桌椅、电脑等办公用品；培训室能同时供30人以上培训和交流，有1台以上能上互联网查阅资料、浏览数字科技馆的电脑和一套多媒体教学设备；图书阅览室须能同时容纳30人以上阅读，并具有一定数量的科技、科普类书籍、刊物、光盘和报纸。科普惠农服务站周边需建有长度5米以上的科普宣传栏。

3．标牌。科普惠农服务站将悬挂统一名称、标准和规格的标牌。凡是涉农的县、市、区均应建立科普惠农服务总站，并统一悬挂“××县（市、区）科普惠农服务总站”标牌；受全国表彰的单位统一悬挂“全国科普惠农先进单位（带头人）科普惠农服务站”标牌，标牌由省科协统一定制；省级受表彰对象的标牌与全国受表彰对象形式统一，标牌由各县（市、区）自行制定。

4．队伍。科普惠农服务站应采用站长选聘负责制，向下有一支由科技致富能手、科普带头人、乡土人才组成的专业科技队伍，向上能聘请省、市、县农业专家担任科技顾问，共同组成科技队伍，并配有科普惠农服务站管理人员进行上传下达、协调联络等工作。

5．制度。科普惠农服务站应制定人、财、物管理使用制度、活动计划和活动记录，保障科普培训、技术咨询、图书资料阅览等活动正常进行。

6．示范。每个科普惠农服务站必须建有1-2个科普示范基地，作为培训、实践、现场教学观摩点，由专人负责，定期为农民群众进行示范与指导。

7.载体。科普惠农服务站可搭建在农技协、农村科普示范基 地、基层科普组织、专业合作组织、行政村和企业中，按照服务区域、产业分布进行规划布局，注重在有当地特色的产业中建设科普惠农服务站。

四、职责分工

各级科协组织和财政部门相互配合、分工负责，共同指导、支持和帮助被表彰对象、基层科普组织、专业合作组织和行政村开展科普惠农服务站的具体工作。科协组织主要负责科普惠农服务站的建设、运行和管理，财政部门主要负责为科普惠农服务站的建设和运行提供资金和项目支持。

（一）省科协工作任务：负责组织管理，追踪问效，总结经验，宏观指导等。

1．制定计划，加强指导。出台全省科普惠农服务站建设工作意见，提出建设工作的总体要求，指导全省工作开展。

2．培训骨干，加强交流。培训县级科协和科普惠农服务站负责人；组织专家、技术骨干开展技术培训、技术咨询；开展科普惠农服务站之间的工作交流和学习；促进各科普惠农服务站的服务能力和水平不断提高。

3．深入基层，加强调研。组织有关人员调研科普惠农服务站的工作情况，掌握工作中出现的新情况和新问题，探索工作机制和有效模式，促进农技协、农村科普示范基地和基层科普组织不断发展。

4．积极扶持，加强督促。以资金、人才、资源等投入方式支持县级科协具体实施科普惠农服务站的建设和发展，组织专家对基层科普服务站按行业进行指导，组织人员对工作进行督促检查，追踪问效，总结经验，树立典型，表彰先进等。

（二）设区市科协工作任务：负责上下沟通，联络协调，制 定方案，总结宣传等。

1．制定并落实市级实施方案，将科普惠农服务站建设工作纳入本市科普工作总体规划之中，提出各科普惠农服务总站的具体要求，并根据本地实际开展培训和建设工作。

2．指导县级科协制定科普惠农服务总站建设工作计划，落实各项措施，并以提供各种资源、专家服务等具体方式支持实施工作。

3．协助省科协指导县级科普惠农服务总站建设，结合科普工作，组织群众开展生产经营和各类科普活动。协助省科协做好管理和调研工作，及时了解和反映科普惠农服务站建设工作中出现的新情况、新问题。

4．及时总结建设工作的成绩和经验，宣传推广科普惠农服务站建设工作实践中创造出来的新方法、新路子。

（三）县级科协工作任务：县科协要制定科普惠农服务总站的目标、计划、任务以及制度等，发挥好科普惠农服务总站的作用。负责具体指导和帮助受表彰对象、基层科普组织、行政村和专业合作组织建立完善科普惠农服务站，依托科普惠农服务站大力开展科普惠农工作，并按行业分类指导，促进带动全县行业发展。

1．规范科普惠农服务站工作制度和服务。确定机构人选，选聘科普惠农服务站负责人，落实建站方式方法和服务对象范围，选择搭建科普惠农服务站的服务平台等。

2．帮助科普惠农服务站发挥示范辐射作用。指导科普惠农服务站申报项目、争取政策和资金扶持；协调相关部门支持科普惠农服务站建立科普惠农生产示范基地；大力宣传科普惠农服务站的经验和事迹，积极协调解决困难，提升科普服务能力和水平，进一步扩大示范带动面。

3．为科普惠农服务站提供专家技术服务。建立专家志愿者数据库，组织科技专家、农村实用科技人才、科普志愿者等的科普服务队伍，为科普惠农服务站提供技术咨询和培训。

4．为科普惠农服务站提供科普资源服务。及时为科普惠农服务站提供科普挂图、图书、音像制品等科普资源，指导督促科普惠农服务站有效利用科普资源。

5．及时了解和反映科普惠农服务站发展中的问题。及时向省科协、设区市科协反馈科普惠农服务站发展中的有效做法、工作成效及遇到的困难和存在的问题等。

（四）科普惠农兴村计划表彰单位和个人工作任务：负责科普惠农服务站建设的具体实施。

1．落实科普惠农服务站选址和建设。悬挂科普惠农服务站标牌，对科普惠农服务站进行规划整修，建成办公、培训、阅览等相应功能区域，制定并张贴科普惠农服务站工作制度，利用科普惠农兴村计划专项奖补资金，购置科普惠农服务站所需的电脑、多媒体设备、桌椅、科普图书、报刊等设施、设备，建设科普宣传栏，建立科普惠农服务站管理机构，配备管理人员，组建志愿者队伍和农技专家队伍。

2．接受科协组织的工作指导。落实科协组织下达的科普任务，积极与有关部门、科研院所校和专家联系，建立专家资源库，不断学习、了解和掌握党的支农惠农政策、农村发展动态和农业新技术，并向农民宣传和推广，成为农村科普宣传的窗口。

3．积极发挥示范带动辐射作用。通过咨询、培训、示范、讲座、交流和网络服务等形式，主动向农民推广先进适用技术，普及科学知识，提高农民的科学意识，主动帮助农民解决生产生 活中遇到的科学技术难题，加快科技成果转化为现实生产力，带领农民依靠科技致富。

4．有效利用各种科普资源。认真管理好科普宣传栏，接受并利用好科协等相关部门和单位提供的科普挂图、图书、音像资料、宣传册和网络信息等科普资源，并能及时张贴、播映、散发，为农民提供阅读、收看等服务。

5．配合开展各种科普活动。配合科协等相关部门和单位开展科普日、科技周、科技下乡等各种形式、内容的科普活动。

6．配合科协等相关部门和单位落实农村乡土人才的培养工程。及时了解推荐农村人才，培养科普带头人、科技示范户。经常了解、搜集农民在科技方面的需求，并及时向科协和有关部门反映。

7．加强科普惠农服务站自身建设，建立健全科普工作长效机制，制定科普服务规划，提出具体量化指标，建立工作及活动登记制度。

五、工作要求

1．各级科协组织要高度重视，加强领导，认真组织，严格按照科普惠农服务站工作的总体要求，结合实际，因地制宜，上下联动，互通信息，抓紧落实科普惠农服务站的建设工作，要在开展工作中注重培育好的典型，宣传好的经验，求真务实，不断探索工作新方法，不断开创工作新局面。

2．各级财政部门要保障科普惠农兴村计划专项奖补资金的及时足额到位，并对科普惠农服务站的建设和发展给予支持，进一步推动全国和省级科普惠农兴村先进单位和带头人在新农村建设中继续发挥更大的示范带动和辐射作用。

3．获得全国和省级科普惠农兴村计划表彰的先进单位和个 人均应按要求建设科普惠农服务站。各级科协组织和财政部门应积极鼓励和扶持有条件的基层科普组织、专业合作组织和行政村等建立科普惠农服务站。

4．要求获得全国科普惠农兴村计划表彰的单位和带头人于2009年12月前完成科普惠农服务站建设任务，获得省级科普惠农兴村计划表彰的单位和带头人于2010年12月前完成科普惠农服务站建设任务。各级科协要对本区域的科普惠农服务站建设做出具体工作部署，并对科普惠农服务站的建设和运行进行定期工作总结。省科协、省财政厅将以各地科普惠农服务站的建设和运行情况作为今后分配、推荐和评选“科普惠农兴村计划”项目的重要参考依据。

二O O九年十一月十一日

主题词：科普

建设

意见

抄送：中国科协，财政部

驻会主席，机关各部室，各直属单位

福建省科学技术协会

2009年11月11日印发