建设规范化服务型政府职位代理实施办法

第一篇：建设规范化服务型政府职位代理实施办法

建设规范化服务型政府职位代理实施办法

为认真贯彻落实区政府《关于做好建设规范化服务型政府试点工作的意见》精神，增强公园工作人员的大局意识、责任意识和服务意识，切实提高服务质量和工作效率，推进管理工作的规范化、科学化、制度化建设，结合公园实际，制定本实施意见。

一、职位代理的原则

实施职位代理要明确

和落实岗位责任，坚持以人为本、以客为尊、优质服务、快捷高效的原则；坚持分工负责与协调配合相统一的原则；坚持局部利益服从整体利益的原则；坚持确保工作连续性的原则。

二、职位代理的方法

1、公园领导的职位代理

(1)主任（场长）因公、因事外出，视情况由主任（场长）委托副主任（场长）或班子成员主持全面工作。

(2)分管领导因公、因事外出，视时间长短，其分管的工作由主任（场长）直接负责或指定其他领导班子成员具体负责。接受委托人应避免同时外出。分管领导外出时间在一周以内的，本人应对其分管科室的工作进行周密安排，若遇急事由公园主要领导或主持全面工作的同志负责处理。

2、科室单位负责人及其以下人员的职位代理

(1)科室负责人因公、因事离开本工作岗位时，由本科室一名副职代行其职责，科室无副职的，由科室负责人指定本科室1名工作人员代行其职责。

(2)科室副职因公、因事离开本工作岗位时，由本科室负责人直接负责或指定工作人员代行其职责。

(3)各科室一般工作人员因公、因事离开本工作岗位时，由科室负责人确定代理人。

（4）代理人在职位代理结束后，应及时将代理工作事项的办理情况向交办（原岗位）人进行反馈。

三、职位代理的要求

1、为保证公园各项工作正常运转，快捷高效地处理日常事务，平时各科室须至少有一名工作人员在工作岗位，防止发生工作脱节和管理失控。

2、领导要带头执行职位代理的有关规定，严格落实岗位责任制，做到谁主管、谁负责；谁审批(核)、谁负责；谁办理、谁负责；切实做到工作服务到位，管理措施到位。

3、公园工作人员必须认真履行岗位职责，加强业务学习，做到一专多能，高质量、高标准、高效率地完成好各项工作任务。

4、凡不认真履行职位代理规定，推诿扯皮，管理失职，造成工作损失和不良影响者，依据有关规定对相关责任人员给予相应的纪律处分。

第二篇：规范化服务型政府建设情况汇报

我区规范化服务型政府建设工作在市委、市政府的领导下，在市规服办的具体指导下，按照区委、区政府的要求，区级各部门、街道积极开展工作，经过几年的努力，在转变政府职能、提升行政效能、改善服务环境、提高服务质量等方面取得了较大成效，在全市一直保持领先水平，受到了市委、市政府及社会各界的肯定和赞扬。主要表现在以下四个方面：

一、政务服务平台进一步完善

按照服务环境优美、办公秩序井然、标准统一规范的要求，我区进一步完善全区政务服务场所设施建设。统一规范了全区政务服务环境，区、街道、社区三级政务服务平台得到进一步完善，提高了区政务服务中心（分中心）、街道社会事务服务中心、社区工作服务站的服务环境标准化水平。以规范的政务服务平台带动规范的政务服务，并把规范化的政务服务延伸到街道、社区，使市民享受到方便、快捷、优质的服务。

升级了“同区审批”系统，在全市率先实现了行政审批系统区、街道、社区三级“一网”全覆盖，窗口接办件操作更加简便，接办件流程更加规范顺畅，群众办事更加方便快捷。并在此基础上于xxxx年x月在全市率先实现行政效能电子监察。

二、行政效能进一步提高

通过集中审批（服务）、简化办事流程、改善服务方式等形式，大大缩短了审批时间，办事效率明显提高。一是我区所有审批和服务事项都集中在区政务服务中心或分中心办理；二是进一步清理行政审批项目，在未考虑市级下放项目的情况下，我区由原来的xxx项减少至xxx项，取消调整了xx项；三是严格落实服务承诺制、一次性告知制和短流程服务。区政务服务中心现有xxx项审批和服务事项的法定办结时限总和为xxxx个工作日，我们承诺时限为xxxx个工作日，所有事项都在承诺时限内办结，办事效率提高了xx.x％，并在全市率先推出“超时默许制”；四是在区政务服务中心设立了企业登记前置许可代办窗口和并联审批窗口。新办企业登记由原来的xx个工作日缩短为x个工作日，政务服务中心事项即办率达xx％以上；五是积极探索网上审批。“xx区网上审批系统”于xxxx年xx月开通，实现办事群众足不出户即可办事。六是在全市率先推出延时服务和“节假日预约”服务，极大地方便了群众办事。

三、投资环境进一步优化

通过政务服务的改进，行政效能的提高，促进了投资环境的优化。我区以推动经济发展为核心，依法保护投资者的合法权益。不断精简行政审批事项，取消不合理的收费项目和不必要的前置性审批。严格规范对企业的各种检查，维护企业正常经营秩序。近年来，已有香格里拉、九龙仓等多家大型企业入驻我区。

创新建立企业服务平台，为企业提供优质服务。我区于xxxx年x月成立了投资服务局，投服局自成立以来，通过赴国内外重点地区招商、项目推介等形式，共引进实际使用外资xx.xx亿美元，合同外资xxxx亿美元，市外资金xxxx亿元，现代服务业企业xxxx个，世界xxxx强xx个，重大产业化项目xx个。

四、进一步完善长效监督机制

进一步加强自我监督与社会监督，我区成立了投资软环境投诉和行政效能监督中心，制定了《xx区干部问责试行办法》；聘请了投资软环境监督员，在辖区进行定期或不定期的明查暗访和社会调研，建立了常态化的意见收集平台，以此促进我们进一步转变工作作风，提升行政效能，优化投资环境。

区投资软环境投诉和行政效能监督中心在全区各“窗口”和xx公众信息网公布投诉电话，专门负责受理群众的投诉、举报，做了到有诉必理，有理必果。截止目前，共受理投诉xx件，办结率xxx％，满意率xxx％。

区效能办先后对创建全国文明城市、抗震救灾等重点工作进行行政效能专项督察，有力地促进了我区各项重点工作的落实。

按照省、市关于行政效能电子监察系统建设的工作要求，我区落实专项经费，积极开展工作，于x月xx日顺利建成省、市、区三级联网的行政效能电子监察系统，使我们的工作时刻处于省、市、区纪委的监督之下。区政务服务中心（分中心）自xxxx年x月成立至今，共办理行政审批及服务事项xxxxxxx件，承诺时限内办结率达xxx%。当场办结率为xx%，零差错。

我区的规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但薄弱环节还比较突出：一是硬件设施建设不够到位。各街道社会事务服务中心、特别是社区工作服务站的建设还存在一定差距；二是个别窗口部门对窗口授权不够充分，对政务服务中心窗口工作人员的派遣随意性较大，没有把责任心强的业务骨干派到窗口；三是个别单位办事效率不高、行政效能底下的问题没有根本解决。

针对我们工作中存在的问题，在今后深入推进规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作中要重点做好以下三个方面的工作：

一、提高思想认识

规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作是省、市、区各级党委、政府的一项重要工作，也是一项长期的工作，此项工作绝不是一个单位、某个部门的事情，各单位要进一步深化对规范化服务型政府建设重要性的认识，以突出提高机关行政效能为重点，一把手亲自抓，进一步加大规范化服务型政府建设工作的力度。

二、要把具体工作做实

我区的规范化服务型政府建设和机关行政效能建设工作的实施意见已以锦委发〔xxxx〕xx号文件和锦府发〔xxxx〕xx号文件作了安排部署，各单位要按照要求抓好落实，在工作中要突出做实四个方面的工作：一是要抓好载体建设。载体建设要以完善区、街道、社区三级政务服务网络建设为重点。我区三级政务服务平台建设，经过几年的努力，现已基本完成，但发展并不平衡，希望各街道把这项工作抓实；二是促进审批提速。首先要对审批事项进行清理。进一步清理和精简行政审批项目，减少和规范行政审批行为。其次要优化审批流程，缩短办结时限，进一步做好并联审批工作，提高即办率。三是要加快落实“两集中，两到位”。将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中。确保部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，提高政务服务中心窗口的现场办结率。四是要提升行政效能。行政效能的提高，不仅要体现在区政务服务中心等窗口部门，区级机关各部门、各街道都要以效能建设为核心，做好规范化服务型政府建设工作。要健全和完善机关行政效能建设组织领导机构，强化行政效能监察，畅通投诉渠道。利用电子监控和网络手段实施电子监察，加强实时监控，严格查处效能低下和不作为事件。

三、严格责任追究

规范化服务型政府建设和机关行政效能建设的成效如何，企业满不满意，群众满不满意是我们工作的最终点落脚点。一是要建立群众评判机制。让人民群众来为我们的规范化服务型政府建设工作打分，把我们的工作始终置于人民群众的监督和评判之下。群众评判，不仅仅在我们一线的窗口部门，机关、街道工作效率如何都要交给群众来评判。二是要落实责任追究。凡是影响我区投资环境、行政不作为、乱作为、效能低下、人民群众不满意的人和事都要追究有关责任人的责任，要进一步完善问责办法，不留漏洞，促使全区干部职工认真做好工作，履职到位。

第三篇：根据规范化服务型政府建设要求

根据规范化服务型政府建设要求，为维护区政府及办公室相关印鉴的权威性和严肃性，特制定如下规定。

一、印鉴管理

（一）区政府及办公室相关印鉴必须明确监印人专门保管和使用。监印人的主要职责是：

1．妥善保管印鉴，保证印鉴的绝对安全；

2．严格按规定正确使用印鉴，凡不符合用印规定的，拒绝监印；

3．认真履行用印登记手续，完好保存《用印登记薄》和所出具的介绍信存根；

4．对用印的涉密文件、信函、资料内容，严格保密，不得泄漏。

（二）区政府及办公室相关印鉴的监印人由办公室主任确定秘书科一名同志担任。

（三）监印人确定后，应相对稳定，不可频繁更换。监印人因故请假，由办公室秘书科报经办公室主任同意确定临时监印人。

二、印鉴使用

（一）区政府印鉴的使用范围

1．经区政府领导签发的区政府文件、函、电；

2．经区政府领导同意的以区政府名义出具的介绍信、证明、协议等；

3．经区长或分管副区长同意以区政府名义发给指定单位或个人的奖状、证书、公告、通告等；

4．报送上级表彰的先进单位、先进个人的推荐材料、审查表等。

（二）区政府党组印鉴使用范围

1．区政府党组书记或委托副书记签发的文件、函、电；

2．经区政府党组书记或副书记批准需要由党组名义出具的证明、信函等。

（三）区政府办公室印鉴使用范围

1．经区政府领导、区政府办公室主任签发的办公室的文件、函、电；

2．经区政府办公室主任、副主任同意以区政府办公室名义出具的介绍信、证明、协议等；

3．以办公室名义报送上级的表彰先进单位、先进个人的推荐材料、审查表等。

（四）区政府办公室党组印鉴使用范围

1．区政府办公室党组书记或委托副书记签发的文件、函、电；

2．经区政府办公室党组书记或副书记批准需要由党组名义出具的证明、信函等。

（五）使用印鉴要在办公室内，原则上不得将印鉴携出办公室外使用。特殊情况须带出办公室使用，必须由办公室主任同意，并安排监印人全程保管使用。印鉴不准外借或授托外单位使用。不得预盖空白条、空白介绍信、空白证明信和其他空白证件。

（六）盖印时印油要均匀，位置要正确（压年盖月）端正，用力要适度，盖出的印要端正美观，字迹要清晰，防止歪、倒或模糊不清。

三、用印登记

（一）凡经相关领导批准需要用印的，要向监印人出具领导批示依据，监印人要对需要盖印的内容、数量认真查对，以防错盖，并妥善保存批准依据。

（二）凡编有文号的区政府、区政府党组、区政府办公室、区政府办公室党组文件和函件，由秘书科负责归档、保存领导签批依据。

（三）监印人要严格对用印进行登记，登记内容包括：用何印、用印时间、事由、份数、用印单位、经办人、区政府领导、区政府办公室领导、监印人。

四、责任追究

监印人应按规定严格印鉴管理和使用，若发生印鉴违规使用或丢失，将视情节给予监印人行政处分；其他工作人员若违反本规定，擅自动用、套印印鉴，将视情节轻重，对当事人给予行政处分。

第四篇：2007年规范化服务型政府建设工作计划

青审报„2007‟21号签发人：徐杨

成都市青白江区审计局

2007年规范化服务型政府建设工作计划

为进一步转变职能，推进我局规范服务型政府建设工作，根据《关于印发青白江区2007年规范化服务型政府建设工作方案的通知》（青府发[2007]19号）精神，结合我局工作实际，现提出我局开展建设规范化服务型政府建设工作计划。

一、工作目标

切实转变职能，强化“以民为本、以客为尊”的服务理念和将服务对象的需求作为工作第一信号的意识，加强政府自身建设的长效机制，推进管理创新，努力构建规范化型政府建设的长效机制，进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建成学习型、创新型、服务型的责任政府、法制政府、阳光政府、效能政府，努力实现“审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强”的工作目标。

二、具体措施

（一）夯实工作基础

1、强化服务理念。

一是结合干部作风整顿，进一步加强机关作风建设，把服务理念行动化；二是结合“问责问庸”，把服务理念常态化；三是结合“惠民行动”，把服务理念具体化，使落实惠民行动与推进城乡一体化紧密结合，履行好发展利民、改善民生的责任；四是结合“三新”突破年重点工作，把政府服务创新化。

2、完善常规工作。进一步贯彻落实好政务公开、服务规范、行政决策、调查研究、行政问责、职位代理、外出告知等规范化服务型政府建设的各项制度，加强督促检查，确保规范化服务型政府建设基本工作常态化、常规化。

3、加强载体建设。适时更新、完善相关内容；完善本单位领导信箱办理机制，实现政府与公众互动。

4、弥补薄弱环节。一是进一步解决好认识问题。加强宣传，督促全局人员重视规服工作；二是促进规服工作均衡发展。将规服工作纳入目标管理，加强日常督促和考核。

（二）完善推进机制

规范化服务型政府建设是一项长期而复杂的系统工程，不能一蹴而就，要坚持常抓不懈，有序开展，持续推进。

1、建立健全绩效考评机制。建立健全客观、科学、系统、合理的考评机制。

2、建立健全激励约束机制。建立健全奖优、治庸、罚劣的激励约束机制，充分调动工作积极性，激发工作潜力。

3、建立健全长效监督。在充分发挥各级监督作用的基础上，进一步加大督查力度，优化督查方式，把过程监督与目标管理紧密结合，不断提高日常督查的科学性和客观性，促进层层落实。

4、加强信息报送。做好日常信息报送工作。

（三）、打造特色亮点

1、推广应用电子政务，以电子政务网络协同办公系统为依托，完善公共信息平台，深化网上协同互动平台建设，进一步整合信息资源，降低行政成本，提高服务效率。以创新行政管理体制和运行机制为核心，进一不实现“部门围绕窗口转，窗口围绕服务对象转”，提高窗口服务效率。

2、深化政务公开，全面开展行政权力公开透明运行工作，加强审计局自身建设，推进审计局管理创新，努力建设责任审计局、法制审计局、阳光审计局、效能审计局。进一步清理权力公开内容，全面公开行政权力。

二○○七年六月十九日

主题词：规服工作计划

成都市青白江区审计局办公室2007年6月19日印

（共印4份）

第五篇：上半年规范化服务型政府建设工作总结

上半年规范化服务型政府建设工作总结

2006年上半年规范化服务型政府建设工作总结

按照××市市委、市政府2006年规范化服务型政府建设目标任务的要求，我局在上半年规范化服务型政府建设中，取得了一定的成绩，现将上半年的规范工作总结如下：

一、强化依法管理，改善政务环境。

（一）根据有关文件

精神的要求，上半年在市场科和我局下辖的生资市场、水果批发市场、食品城及东门蔬菜批发市场，按要求在市场内公布了市场收费项目，使市场经营户对我局的收费项目一目了然。

（二）结合我局实际情况，严格按照法定权限和法定程度起草和制定了规范性文件，并及时加以公布。清理、修改和废止了不适应城乡一体化、新农村建设、招商引资作产业发展年等要求的规范性文件。

（三）进一步完善了管理责任制度，清理、原创：www.xiexiebang.com确认并向社会公告了管理主体，切实解决了各市场及各科（室）在管理中出现的互相推诿的工作态度。

二、完善制定建设，规范管理行为。

（一）进一步细化规章制度。职位及职责范围上局及各科（室）公开栏。强化了各科（室）、市场人员平时成绩的考核对工作中作出成绩的有功人员给予精神及物质方面的奖励，健全和完善了激励约束机制。每个月对我局党员和群众分别进行了党性学习，及日常工作的业务培训，增强了全局党员干部及职工的工作积极性、主动性和创造性。优化了我局服务标准，完善了服务对象满意测评制度。

（二）建立化解社会矛盾的长效机制，及时妥善地处理好群众反映的关于西湖塘鸽市扰民的矛盾。

（三）我局重大决策，由局领导请有关专家传授经验，亲临指导，为我局的建设提供了有力的帮助。

（四）对于各市场，局领导班子千方百计拓展市场扩建及迁移更好更大的环境，确保了国有市场的增值。

三、推进政务公开，建立阳光行政。

（一）按照《××市政务公开方案》和《××政务公开目录》全面、及时、规范地公开了财务，各科（室）、市场的政务工作，并制定了政务公开性。就我局竞选中层副职，局请示了纪委、人事部门、政府有关部门，竞选中，纪委副书记、政府办公室负责人到位参加，把我局阳光行政推向高层。

（二）更好地完善了政务公开机制，进一步落实新闻发言人制度，及时、全面、真实、准确地向社会公众发布我局有关信息。

（三）对涉及人民群众切身利益问题的决策事项，原创：www.xiexiebang.com按照规、进行了公示，并制定了相关操作细则。

（四）建立和完善了决策信息反馈和决策后评估机制，重大决策（依法保密的除外），及时向公众公开，定期对决策的执行情况进行了跟踪和信息反馈，及时调整和完善了有关决策。

四、优化服务流程，创新管理方式。

（一）按照一站式服务的要求，我局理顺了各科、市场之间的相互关系，优化了工作的流程。

（二）把规范化服务型政府建设与城乡一体化和新农村建设更好地推进。加快了产业发展年工作，为了实现我局新生资市场项目和新果蔬批发市场项目的推进，我局做了大量的调查和跟踪服务。为实现项目的顺利引进而努力。

（三）规范高效地运作政务服务，提高了我局对外的服务质量和水平。加强了我局与市委、市政府及有关部门之间的互联互动。

（四）进一步整顿了我局机关工作作风和内部各科（室）、市场之间的工作流程，推行了短流程服务和标准化服务。严格地执行了一次告知制，首问责任制和告知承诺制，最大限度地方便群众服务。

（五）推动电子政务建设上新台阶。优化整合了全局电子网络平台，提高资源共享与整体利用率。扩大了网上互动的内容，逐步实现了办理事项网上申报，材料网上提交，办理结果网上查询。

五、完善公共服务体系，提升服务水平。

（一）我局做到每位职工有医保、社保，更好地完善社会保险体系。为职工解决后顾之忧。

（二）在我局辖区内市场，建立了公共卫生应急、监测预警机制，如禽流感预防及其他夏季易发病预防等，完善了公共卫生体系及紧急医疗救援网络。

六、创新监督机制，确保工作实效。原创：www.xiexiebang.com

（一）创新监督制度，落实了调研、论证并逐步实施了重大问题事前报告制度。

（二）加强行政复议应诉工作，建立了符合我局实际的有特色的复议监督机制。

七、其他目标。

（一）加大向社会公众的宣传力度，树立我局的良好形象。通过各种新闻媒体、网络以及政府建设专栏。宣传了我局对外招商项目以及服务效率和服务质量。

（二）强化我局规范化服务型政府建设信息，每月报送情况达2条。

（三）加强规范化服务型政府建设工作督查，确定了社会监督人员，进

行了指导及考核。

以上各项是我局上半年的规范化服务型政府建设所取得的成绩。下半年，我局将根据规服办的有关文件及标准，更好地做好我局的规服工作，为××的建设服务。