关于中共黄陵镇第十一次代表大会筹备工作情况的报告（小编推荐）

第一篇：关于中共黄陵镇第十一次代表大会筹备工作情况的报告（小编推荐）

关于中共黄陵镇第十一次代表大会

筹备工作情况的报告

各位代表：

现在，我就黄陵镇第十一次次党代表大会筹备工作情况，向各位代表作如下报告。

第十一次党代表大会的筹备办公室在1月初开始的。为了做好筹备工作，保证第十一次党代表的如期召开，党委先后召开了3次会议，多次讨论、研究、部署召开第十一次党代表大会的有关工作，成立了组织组、材料组、宣传组、后勤保障组和保卫组，抽调了工作人员。经过1个多月的紧张工作，在思想上、组织上、材料上以及会务等方面都做了认真、细致、充分的准备，主要做了以下几方面的工作：

第一、认真抓好各级领导干部和党员的思想教育，结合科学发展观活动的开展，认真组织广大党员干部学习党章等有关知识，提高对换届工作重要意义的认识，切实加强舆论宣传工作，做好思想准备。

第二、加强各级党组织建设，健全党的生活，做好组织准备。

第三、严格坚持民主集中制，认真选举出席第十一次党代表大会代表。为了选出符合条件的代表，党委下发了《关于中共黄陵镇第十一次代表大会代表选举工作的通知》，对选举工作进行了总体部署，并召开代表选举工作会议，对代

表产生的原则、方法和程序作了具体安排。各选举单位在代表候选人酝酿提名过程中，严格按照党委的要求，认真贯彻民主集中制充分发扬党内民主，采取自下而上，自上而下，上下结合的方式，根据多数党员的意见，确定了代表候选人预备人选名。党委对各选举单位代表候选人预备人选条件、构成比例和差额比例进行了认真的审查。在此基础上，各选举单位分别召开党员大会，采取无记名投票方式，差额选举办法，选举产生出席第十一次党代表大会代表。截止月日，代表的选举工作全部结束，共选出第十一次代表大会代表名。

出席第十一次代表大会的代表，不仅分布在全镇的各个方面，具有广泛的代表性，而且体现了先进性，他们在党员和群众中享有较高的威信，有较强的党性原则和议事议政能力。

第一、深入调查研究，全面总结工作，认真起草党代表大会的工作报告。党委告诉重视工作报告的起草工作，专门成立了组织，并召开会议，研究报告的起草工作。

第二、充分酝酿、严格考察，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，提出党委和纪委组成人员候选人预备人选。经县委批准，第十一届党委委员名，提出候选人预备人选名，差额比例为%；书记名，副书记名，等额提名。纪委委员名，提出候选人预备人选名，差额比例为

%；书记名，由党委副书记兼任，副书记名，等额提名。在酝酿提名过程中，党委根据党章和上级党组织关于党的基层组织换届选举和纪委组成原则。为了适应党委和纪委的实际工作需要，提高整体工作水平，在酝酿党委、纪委组成人员候选人预备人选过程中还注意了年龄、文化和专业知识的合理性和工作的连续性。

各位代表、同志们，中共十一镇第十一次代表大会的各项准备工作已基本完成，已具备召开大会的条件。

预祝本次大会圆满成功！

2011年月日

第二篇：中共南荣镇第十一次代表大会闭幕词

中共南荣镇第十一次代表大会

闭 幕 词

（二〇一一年六月十六日）

崔晓辉

各位代表、各位领导、同志们：

中国共产党南荣镇第十一次代表大会即将闭幕了。

这次代表大会经过全体代表的共同努力，已经圆满地完成了预定的各项任务，达到了预期的目的。

这次大会，选举产生了新的一届党委和纪委领导班子，提出了我镇今后五年党的建设以及经济社会事业发展的工作目标和奋斗方向，听取和审议了党委、纪委工作报告，作出了《党委工作报告》、《纪委工作报告》的决议。

本次会议，是在认真贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传胡锦涛同志在庆祝建党85周年讲话精神的基础上召开的。会议开得活跃而热烈，积极而务实，充分体现了我们开拓创新，真抓实干的精神风貌，充分体现了我镇各项事业快速、健康发展的良好势头。与会代表和同志们本着高度的政治责任感和强烈的参与意识，认真听取了报告，积极地参加了讨论，并各抒己见。诸多代表提出了有利于南荣经济社会发展的好意见和好建议，充分体现了代表们高度的主人翁意识和热爱党、热爱剑南，报效人民的拳拳之心。

同志们，今后五年，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”和“八荣八耻”的要求，以党的十六届五中、六中全会精神为指针，加强党的基层组织建设，加强和改进基层组织的作风建

1设，认真贯彻党的各项方针政策，努力推进我镇民主法制建设和精神文明建设，正确处理好发展与稳定的辩证关系，把我镇建设成为经济富裕、文化繁荣、社会稳定的新南荣。

现在，我就贯彻落实第十一次党代会精神，讲几点意见：

一、认真贯彻会议精神，努力践行“八荣八耻”

共产党员以实际行动实践“八荣八耻”是遵守党章、贯彻党章、维护党章的具体体现。因此，我们在贯彻落实中共剑南镇第十一次代表大会精神的同时，把践行“八荣八耻”的活动引向深入。围绕我们正在开展的各项工作，结合党员干部的思想实际和工作实际，把人民群众的利益放在首位，顾全大局，树立正确的人生观、世界观和价值观。用辩证唯物主义的观点，按照“三个代表”和“八荣八耻”的要求去分析我镇的具体情况，以开拓创新、真抓实干的精神，把我镇的各项工作推上一个新的台阶。

二、加强基层组织建设，提高党员干部素质

中国共产党是一个伟大的党，是领导我们事业的核心力量，这是一个真理。我们全镇有1283名共产党员，有22个党支部（总支），这是我们的组织优势。要使这支队伍带领全镇人民群众实现党代会既定的目标，就要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们全体共产党员和干部的头脑，不断加强组织建设、思想建设、作风建设，坚持以创建“五好”党支部，“文明社区”，开展“保持共产党员先进性教育”等活动为载体，努力学习，不断提高共产党员、基层干部的政治素质、理论水平、执政水平。以全新的精神风貌，带领全镇人民完成历史赋予我们的光荣使命。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体

系实施纲要》，用“八个坚持、八个反对”规范自己的言行。做好干部的选拔、任用、培养、考核、监督工作，始终坚持任人唯贤的干部路线和“四化”标准，注重后备干部的培养，抓好新党员发展，为党组织不断地输送新鲜血液。

共产党员、基层干部处在服务群众的第一线，天天与社区居民打交道，我们的素质高低、作风如何？直接关系党的路线、方针政策能否落到实处，直接影响党在群众中的形象。我们必须坚持发扬实事求是的精神和求真务实的作风，深入群众、深入实际，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，脚踏实地，真抓实干，以实实在在的工作成绩，密切党群、干群关系。

三、狠抓贯彻落实，努力实现奋斗目标

本次党代会开得非常好，非常成功。通过本次会议，我们客观地分析并结合本镇实际情况，制定了剑南镇的发展规划，基本上做到了既不好高骛远，又不墨守成规，对剑南的未来勾划出了较为壮丽的蓝图。但是，要把理想变为现实，全面完成本次党代会提出的各项工作任务，实现奋斗目标。还要克服方方面面的困难，强化发展观念，正确地分析和把握形势，抓住机遇，组织动员各方面力量，对上多争取，对外多联系，团结一致，心往一处想，劲往一处使，知难而进，顽强拼搏，为南荣经济社会再上新台阶做出贡献。

各位代表、同志们，这次会议结束后，大家将要回到各自的工作岗位上，投入新的战斗。我们希望，代表们及时地把这次大会的精神带回去，认真传达贯彻，以实际行动落实这次会议精神，继续发挥模范带头作用，组织广大党员、干部同心同德，为实现我们的奋斗目标作出新的贡献。

各位代表、同志们，我有幸和其他几位同志被选为书记、副书记、委员，这是在座各位代表、全体党员对我们的信任，我们一定不辜负你们的希望，脚踏实地、廉洁奉公、严于律己、认真工作，我也恳请各位老同志，上级领导多指导、多帮助，希望各位代表支持和监督我们的工作。我相信，通过我们的共同努力，我们的既定目标一定能够实现。

最后，我代表与会同志，对为这次大会服务的所有工作人员表示深切的敬意和衷心的感谢！

祝代表们，同志们工作顺利、身体健康！

谢谢大家。

第三篇：中共泉州市第十届纪律检查委员会向中共泉州市第十一次代表大会的工作报告

中共泉州市第十届纪律检查委员会向中共泉州市第十一次代表大会的工作报告

现将泉州市第十次党代会以来党的纪律检查工作主要情况和对今后工作的建议，向中共泉州市第十一次代表大会报告如下，请于审议。

一、市第十次党代会以来的主要工作

市第十次党代会以来，我市各级纪检机关在市委和省纪委的正确领导下，全面履行党章赋予的职责，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十六大、十七大提出的要求，紧紧围绕党委、政府工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，依靠各级党组织、广大党员和干部群众，着力构建惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为圆满完成市第十次党代会确定的各项目标任务和我市经济社会科学发展、跨越发展提供了有力的政治保证。

(一)强化监督检查，保障了中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实 按照科学发展观的要求，采取有力措施，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。会同有关部门加强对扩大内需、转变经济增长方式、环境保护、节能减排、节约土地、房地产市场调控等政策措施执行情况和第六届全国农运会泉州市筹备工作的监督检查，保障了中央和省委、市委政令畅通，促进重点任务顺利完成。会同组织部门加强对换届纪律执行情况的监督检查，保证换届风清气正。加强对抗震救灾、安全生产、道路交通综合整治、防抗台风等工作的监督检查，切实维护国家和群众利益。对林业、环保、海洋与渔业、住房与城乡建设、国土资源等系统开展综合监察，开展对行政许可法、公务员法、财政“两个条例”等法律法规贯彻执行情况的监督检查，促进依法行政。立项开展执法监察1655项，发现问题5116个，提出意见和建议2136条，查出违法违纪金额4046.63万元，挽回经济损失22925.37万元。开展服务经济发展“五抓五促”活动，市、县两级纪检机关深入1219家企业调研，征集意见和建议782条，督促解决问题632个。服务“项目建设年”、“城市建设管理年”活动，采取“五张单”方式，对“五大战役”项目的质量、效率、廉洁情况进行督促督查，协调解决问题286个，推动项目建设任务落实。

(二)加强教育管理，促进了领导干部廉洁自律

把教育作为反腐倡廉的基础环节来抓，增强领导干部拒腐防变能力，持续规范从政行为。市委全体委员集体作出五项廉政承诺，县(市、区)及市直部门主要领导积极参与“廉政建设访谈”活动，各级党政主要领导带头讲廉政党课，带动反腐倡廉教育深入开展。加强党政纪条规教育，在市委党校开设廉政课程，开展主题教育，并编印《拒腐防变先修德》一书，试行领导干部任前廉政知识测试。加强示范教育，开展学习任长霞、王瑛等先进典型活动，通过编纂《风采》一书，树先进，深入学习宣传身边的勤廉兼优典型。加强警示教育，抓好廉政教育基地建设，编印《警钟》系列读本，组织摄制和观看《违法违纪酿悲剧》警示片，深刻剖析我市典型案件。加大宣传报道力度，引导干部群众正确评判反腐倡廉形势、支持参与反腐倡廉工作。泉州通联站年年被评为《中国纪检监察报》优秀通联站，“泉州反腐倡廉网”被评为全国纪检监察系统优秀互联网站。深化廉政文化“六进”活动，开展传唱廉政歌曲、编演廉政戏剧、举办廉政书画展、刊登廉政公益广告以及“家庭助廉”等活动，在电视台开设“廉政讲古”栏目，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。深化领导干部廉洁自律工作，深入学习宣传贯彻《廉政准则》等规定。开展出国(境)证照、个人通讯工具捆绑公务电话等专项清理，开展“小金库”、党政机关公务用车问题等专项治理，解除捆绑通讯工具2739部，查纠涉嫌“小金库”118个、金额4348.98万元。

(三)保持办案力度，查处了违纪违法行为

把查办案件作为反腐败斗争的重要环节来抓，协同有关部门，突破了一批有影响的大案要案。全市各级纪检监察机关组织初查3749件，新立案件3019件，结案2980件，给予党纪处分2622人，政纪处分549人，涉及处级干部41人、科级干部291人，移送司法机关处理322人，通过办案挽回经济损失2.9亿元。较典型的案件有：泉三高速鲤城段征地拆迁腐败窝案，涉案18人，涉案金额15OO多万元；泉港区闽林公司非法吸收公众存款涉及党员领导干部违法违纪案，查处处级干部5人、科级干部5人，为国家和群众挽回经济损失2亿多元；泉州酒店原董事长林某贪污2683万多元、受贿217万多元案；市国税系统部分干部收受贿赂和礼金案，涉及处级干部6人、科级干部2人，涉案金额700多万元。开展治理商业贿赂专项工作，查办商业贿赂案件1508件。加强信访举报工作，实施依法处理信访事项“路线图”，受理信访举报15780件(次)，为受到不实举报的1527名干部澄清了事实，对情节轻微的321名干部予以教育处理。把严格依纪依法办案的要求贯穿于案件调查、审理、处分执行、申诉复查 等环节，维护党员合法权益。落实“一案一整改”、“一案两报告”制度，督促发案单位抓好存在问题的整改，发挥以查促教、以查促管、以查促防效应。坚持实事求是、宽严相济，增强办案的政治、社会和法纪效果，既严肃纪律、维护稳定，又保障和促进发展。

(四)开展专项治理，维护了群众的合法权益

把以人为本、执政为民贯穿反腐倡廉工作始终，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。协调有关部门，着力解决食品药品安全、征地拆迁等方面损害群众切身利益的问题，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救济资金的监管。督促落实义务教育阶段学生免收学杂费政策和补助政策，查处教育乱收费案件137件，涉案金额1056.68万元，进一步规范学校办学行为。深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全面推行药品集中招标采购，减轻患者负担8.53亿元。督促强农惠农资金35.65亿元及时足额发放到位，巩固减轻农民负担工作成果，为农民减负1.39亿元，查处向农民乱收费案件98件。督促落实省、市减免企业收费政策，年可减轻企业负担2.38亿元。开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动和评比达标表彰活动，年可节约资金1786.64万元。加强政风行风建设，深化民主评议政风行风活动。办好“政风行风热线”和“政风行风直通车”栏目，受理群众咨询投诉4万多件，群众反映问题办结率95％以上，一批热点难点问题得到解决。认真解决损害群众集体利益的突出问题。在全市农村基层和城市社区全面实施“五要”工程，按照“摸清家底、公开家底、管好家底”的步骤，强化集体资金、资产、资源监管；全面开展清产核资，变更或解除不规范合同440份，查出账外资金832.87万元、账外资产14.26亿元。全市各乡镇(街道)建立了村财会计委托代理中心、工程招投标中心、资产管理中心，全面启用了村财计算机网络监管系统和“世纪之村”服务平台。

(五)推进制度创新，拓宽了预防腐败工作领域

注重抓好源头防腐，扎实推进预防腐败工作。持续规范权力运行。认真落实任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会等制度，注意发挥党风廉政监督员、特邀监察员和机关效能建设监督员的作用，切实加强监督。推进基层党务公开，巩固和深化政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开工作，推行办事公开“网络一点通”，增加权力运行透明度。建设行政电子综合监察中心，运用科技手段对行政审批、行政执法、政府采购等行政权力运行进行实时监督、及时纠偏。扎实推进规范行政自由裁量权工作，市、县两级执法部门共梳理出 行政职权39727项，细化标准89873项；对行政裁决、给付、监督等3项行政权力制作运行流程图，严格程序和要求。建立国有资产动态监控系统，加强对行政事业单位固定资产的监管。持续健全市场机制。出台《重点推进公共资源市场化配置项目目录》，推进海域等资源市场化配置，扩大公共资源市场化配置领域。组建产权交易中心，推动市直公有房产租赁、转让进入中心以公开透明方式运作，规范公共资产交易行为。严格执行工程建设招投标、经营性土地和工业用地使用权“招拍挂”出让制度，推进政府投资项目代建制改革。开展工程建设领域突出问题专项治理，在全省率先推广工程建设全程式监管模式，通过网上招投标、网上远程评标和工程建设远程信息监控，有效防范围标串标、非法分包转包等问题；推行建设市场法人和自然人违法违规档案制度，落实市场准入限制措施。持续完善中介组织。制定实施《泉州市市场中介机构管理规定》，完成全市3902家市场中介机构在工作、组织、经济、场所四个方面与政府及其部门分开，建立“泉州市中介机构服务中心网站”，创建中介机构优先名录库，实行随机抽取确定中介服务，培育和扶持诚信中介，严肃查办中介组织违法违规案件，促进中介市场公平竞争。

(六)深化效能建设，优化了经济发展软环境

着眼营造轻松、简单、便捷的办事环境，深入推进机关效能建设。推动在全省率先高标准建设市、县和重点乡镇三级行政服务中心，实行全程式网上审批和并联审批，市级24个部门成立审批科成建制进驻中心办公。对涉及企业注册登记和基本建设投资的审批事项进行全面清理，推进流程再造，压缩审批时限；对重点项目开设“绿色通道”，落实跟踪督办、限时快办、预约办理、容缺预审等制度，实现审批提速。推进简政放权，市直部门238项行政审批事权下放到县(市、区)，推动县级审批事权向乡镇下放，增强基层发展活力。开展“破解熟人经济、提升服务水平”和“作风建设年”、“五评机关”、“五查五看”活动，实施“协同、协作、合力”工程，深入治理庸懒散现象，切实解决不作为、乱作为、慢作为等问题。受理效能投诉4236件，给予效能告诫244人(次)、诫勉教育357人(次)、组织处理15人(次)，并在媒体上曝光典型案例。开展绩效评估暨“五大战役”考评，拓展评估范围，强化奖惩措施，推动机关作风转变、管理创新和效能提升，公众评议满意度多年位居全省前列。

(七)完善工作机制，凝聚了反腐倡廉工作整体合力

把落实党风廉政建设责任制作为总抓手，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，不断巩固和发展齐抓共管的格局。各级党委对反腐倡廉工作高度重视，主要领导亲自抓，切实担负起领导责任，市、县两级成立了以纪委书记为组长的反腐败协调小组采取“六个一”措施，认真落实中央惩防腐败体系《实施纲要》、省委《实施办法》，制定实施我市2008-2012年惩防腐败体系建设《工作方案》。职能部门各司其职，主动抓好牵头或配合的反腐倡廉工作。各级纪委紧紧围绕任务分解、检查考核、责任追究三个关键环节，加强组织协调和监督检查，督促领导干部履行党风廉政建设职责。组织开展落实党风廉政建设责任制和惩防腐败体系建设工作检查与考核，并将结果作为干部奖惩任用重要依据，对108名违反党风廉政建设责任制的领导干部实施责任追究，推动责任落实到位。

(八)加强队伍建设，提升了纪检机关履职能力

注重发挥纪委全委会和委员的作用，认真执行常委会向全委会报告工作制度。市纪委常委会自觉接受市委和省纪委的双重领导，全面加强班子的思想政治建设、制度建设、能力建设、作风建设和廉政建设，增强凝聚力和战斗力，带动全市纪检干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展观和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，抓好岗位练兵、业务培训和业务装备建设，提高了干部的履职能力。推进干部公开遴选、双向挂职、交流轮岗、跟班锻炼，激发了队伍活力。加强县级纪检机关建设，实行对市直派驻机构统一管理，促进基层纪检组织全面履职。落实对纪检干部的严格要求、教育、管理和监督，树立了良好形象，涌现出一批坚持原则、秉公执纪、恪尽职守的先进典型。

我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显进展，政务公开、党务公开、纠风、纪检监察理论研究等工作被列为全国联系点；非公企业探索成立纪委、行政审批制度改革、治庸治懒、查办案件、简政放权、农村“三资”监管等工作得到中纪委、省委、省纪委领导批示肯定；省里多次在泉州召开现场会，推广我市加强行政服务中心建设、健全市场机制预防腐败、规范行政权力运行、案件检查、党务公开等方面的经验。同时我们也应清醒地认识到，当前反腐倡廉建设形势依然严峻，任务依然艰巨：对权力的制约和监督机制还不够完善，腐败行为在一些权力集中、资金密集的领域仍然易发多发，违纪违法行为日趋隐蔽化、智能化；有的党员干部思想懈怠、能力不足，还存在庸懒散问题，机 关作风有待进一步改进；一些损害群众利益的问题尚未得到彻底解决，腐败现象引发的群体性事件和重大责任事故仍有发生；纪检工作也存在一些薄弱环节，反腐倡廉工作的科学化水平有待进一步提高。我们既要坚定信心和决心，又要时刻保持清醒的头脑，正视问题，积极应对，认真解决。

回顾市第十次党代会以来的党风廉政建设和反腐败工作实践，我们深深感受到：

——必须坚持围绕中心、主动融入，既立足工作职责，又服从服务大局。纪检工作是党的工作的重要组成部分。要把以人为本、执政为民贯穿反腐倡廉工作始终，坚持正确的执纪导向，支持和保护党员干部先行先试、干事创业积极性，切实解决群众反映的突出问题，促进改革、服务发展、维护稳定。

——必须坚持标本兼治、惩防并举，既严惩腐败分子，又着力预防腐败。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、互相促进的。要正确处理治标与治本、惩治与预防的关系，在坚决惩治腐败的同时，加大预防腐败力度，切实增强改革的推动力、惩治的威慑力、教育的说服力、制度的约束力和监督的制衡力，从根本上遏制腐败现象的滋生蔓延。

——必须坚持勤廉并重、统筹推进，既加强反腐倡廉，又深入治理庸懒散。党员干部必须做到廉洁从政、勤政为民，不廉无以立身、不勤无以成事。要以科学发展观统领纪检工作，在治贪的同时，加大治理庸懒散的力度，加强绩效管理，提高机关服务质量和办事效率。

——必须坚持立足实际、开拓创新，既善于总结经验，又敢于先行先试。创新是开创反腐倡廉工作新局面的不竭动力。要在总结实践经验的基础上，及时分析和应对形势发展变化，努力做到思想观念、工作思路、工作方法和人员素质的与时俱进，更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

——必须坚持统一领导、齐抓共管，既做到各负其责，又强化协同协作。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。要坚持中央确定的反腐败领导体制和工作机制，在各级党委领导下，充分发挥各责任主体的职能作用，各司其职，各负其责，协同协作，形成合力，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。

二、今后五年的工作建议

今后五年，是我市加快转变经济发展方式、加快建设经济强市、朝着现代化泉州的方向奋勇前行的战略机遇期。党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，严格执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。通过五年的努力，使党员干部从政行为进一步规范、党风政风和行业风气进一步好转、腐败现象滋生蔓延势头进一步得到遏制、人民群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。

(一)坚决维护党的纪律，为推进“两个加快”和现代化泉州建设提供坚强的政治保证

各级纪检机关要把维护党的纪律作为根本职责，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，严肃查处违纪行为。把严肃政治纪律摆在首要位置，坚决维护党的集中统一，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止行为，保证政令畅通。围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容，加强对经济结构调整、自主创新、环境保护、规范和节约用地等政策执行情况的监督检查，防止和纠正违背科学发展观的行为。围绕中央关于加强和创新社会管理及惠民、利民、安民、富民政策措施执行情况加强监督检查，维护社会和谐稳定。围绕我市实施“十二五”规划和建设海西中心城市，重点加强对推进产业、城市、港口发展和打好“五大战役”等重大决策部署的监督检查，保障科学发展、跨越发展措施的落实。

(二)加强党的作风建设，带动政风、行风进一步好转

着力解决党风方面存在的突出问题。正视新形势下党的建设面临的考验和危险，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。大力倡导求真务实作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。大力倡导勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。加强对领导干部作风的监督检查，促进领导干部作风进一步转变。认真贯彻落实《廉政准则》，坚决查纠各种违反廉洁自律规定的行为。切实加强机关效能建设。健全和完善机关效能建设工作制度，完善和拓展行政服务中心功能，提高机关服务质量和办事效率。加强绩效管理，形成科学管用的绩效评估指标体系和实施办法，注重评估结果运用，激励和鞭策干部勤政廉政、创先争优。加强效能督查，认真受理投诉，综合运用组织处理和纪律处分等手段，加大治理庸懒散力度，建立健全长效机制，促进机关协同协作、合力形成和效能提升。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真落实中央关于加强和改进新形势下群众工作的各项要求，积极回应社会关切，认真解决征地拆迁、食品药品安全、保障性住房建设等领域损害群众利益的问题，维护社会公平正义。继续做好减轻农民负担、企业负担和治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。加大对安全生产事故的调查处理和责任追究力度。深入开展政风行风评议，继续办好“政风行风热线”、“政风行风直通车”栏目，畅通群众参与和监督的渠道。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，严格农村“三资”监管。进一步加强学校、国有企业和城市社区党风廉政建设，探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

(三)加强反腐倡廉建设，进一步完善惩治和预防腐败体系

认真落实惩防腐败体系建设2008-2012年工作规划，制定实施推进2013-2017年工作规划的工作方案，持续完善惩治和预防腐败体系。

进一步加强反腐倡廉宣传教育。继续把反腐倡康宣传教育纳入党委宣传教育总体规划，整合宣传教育资源．以领导干部为重点，坚持不懈地加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党政纪条规教育、示范教育、警示教育和诫勉教育。深入研究党员干部的思想状况，改进教育方式，创新教育载体，增强教育的针对性和实效性。把廉政文化建设融入和谐文化建设之中，大力建设崇尚廉洁的社会文化、组织文化、职业文化和公共服务伦理规范，营造全社会抵制腐败的良好氛围。

进一步深化反腐倡廉制度建设。适应完善社会主义市场经济体制、转变经济发展方式的要求，把反腐倡康制度建设寓于政治、经济、社会建设之中。要大力发展党内民主，切实保障党员权利。完善议事决策制度；深入推进干部人事、行政管理、财政管理、政府投资、国有资产监管、司法工作等方面制度改革，扩大行政电子综合监察范围，规范行政自由裁量权，防止决策失误、权力 失控和行为失范。要建立健全防止利益冲突机制，压缩公共权力寻租空间；完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，加快建立统一的交易平台，进一步减少公共权力对微观经济活动的直接干预；完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度；开展制度廉洁性评估工作。要把反腐倡廉融入社会管理之中，进一步完善中介组织，探索社会领域预防腐败工作，健全维护人民群众根本利益的社会公正机制、推动反腐倡廉工作的群众参与机制。加强对制度的宣传和监督检查，加大对违反制度行为的查处力度，增强制度的约束力和执行力。

进一步强化对权力运行的监督制约。重点加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人，以及重点环节和重点部位权力行使过程的监督，深入开展防控腐败风险工作。坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督合力。大力推进党务公开，全面落实党内监督十项制度。完善派驻(派出)纪检机构统一管理制度，积极探索派驻(派出)机构实行有效监督的途径和方法。强化行政监察，更加有效地开展廉政监察、执法监察和效能监察。加强财政监督和审计监督。拓宽党风廉政监督员、特邀监察员、机关效能建设监督员监督渠道。巩固完善办事公开制度，强化群众的监督。加强事前、事中监督，关口前移，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置。重视发挥信息技术全程留痕和实时监控的特性，增强监督的及时性、有效性。

始终保持惩治腐败高压态势。建立健全腐败案件的及时揭露、发现、查处机制，拓宽案源渠道，严肃查处各类违纪违法行为。建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，重点查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职的案件，侵害群众利益、侵吞国有资产的案件以及群体性事件、重大安全责任事故背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的查处力度。健全办案的纪律要求和责任追究制度，坚持依纪依法、安全文明办案。完善惩治腐败成果转化运用制度，发挥办案治本功能。正确运用政策和策略，宽严相济、区别对待，保护党员干部的合法权益和干事创业积极性。

(四)加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐败工作深入扎实开展 认真落实党风廉政建设责任制。各级党组织要切实加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥反腐败协调小组的作用，严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉任务落到实处。各部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好本部 门、本系统、本行业反腐倡廉建设。各级党员领导干部要落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检机关要全面履行党章赋予的职责，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。

加强纪检干部队伍建设。以提高依纪依法履职能力为重点，抓好各级纪委领导班子建设，增强班子整体功能。继续加强县、乡两级纪委建设，加强对派驻(派出)纪检机构的领导，充分发挥基层纪检组织作用。建设学习型纪检机关，深入开展创先争优活动，坚持和完善资格准入、教育培训、调查研究、跟班挂职、公开遴选和轮岗交流等做法，进一步加强业务装备和信息化建设，提高纪检干部队伍素质和履职能力。健全和完善规章制度，进一步规范内部权力运行，强化管理监督。牢固树立执纪者带头守纪、监督者更应接受监督的意识，模范遵守党纪国法，维护可亲、可信、可敬的良好形象。

今后五年，党风廉政建设和反腐败工作任务光荣而艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委和省纪委的坚强领导下，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，为实现市第十一次党代会确定的宏伟目标提供坚强的政治保证！

附注

1、财政“两个条例”：是指国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》和福建省人大常委会颁布的《福建省财政监督条例》。

2、“五抓五促”活动：是指全市纪检监察机关围绕中心、服务大局，开展抓热点整治，促企业发展；抓监督检查，促政策落实；抓效能问责，促项目推进；抓作风建设，促合力形成；抓惩防腐败，促环境优化的活动。

3、“五张单”：是指采取列“清单”、发“传单”、开“药单”、对“账单”、给“成绩单”方式，对“五大战役”项目的质量、效率、廉洁情况进行督促督查。

4、廉政文化“六进”活动：是指廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业，引导群众在参与中增强廉洁意识。

5、“一案一整改”制度：是指对在本地本部门发生的有影响的大案要案和典型案件，因制度、管理、监督不严或体制不健全而引发的案件，以及连续发生的同类案件，责成有关单位认真进行整改。

6、“一案两报告”制度：是指纪检监察机关对查办的大案要案、典型案件或在本地区、本部门有较大影响的案件，且发现涉案单位在体制、机制、制度及管理上存在薄弱环节的，调查结束后要形成案件调查报告、案件剖析报告。

7、“五要”工程：是指农村（社区）的事农民（居民）要知道、要参与、要做主、要监督、要满意。

8、“五评机关”：是指由群众根据实际情况和亲身感受评议市政府组成部门及部分驻泉省部属单位在服务态度、办事效率、工作质量、协同配合、廉洁自律等五个方面的表现。

9、“五查五看”：是指查政令畅通，看是否存在“中梗阻”问题；查工作效率，看是否存在不作为问题；查机关纪律，看是否存在“四岗”、“三难”问题；查依法行政，看是否存在违法违规问题；查执行制度，看是否存在不落实问题。

10、“六个一”工作措施：是指各级党委(党组)每年至少安排一次以惩治和预防腐败体系建设为主要内容的专题学习；每年对惩防体系建设工作进行一次分析与评估；党委(党组)主要负责人每年至少给所在地区或部门领导干部讲授一次以惩防体系建设为主要内容的廉政党课；党委(党组)主要负责人每年至少听取一次本地区本部门惩防体系建设的工作汇报；党委(党组)主要负责人每年至少一次带队深入基层开展反腐倡廉调研；每年组织一次惩防体系建设情况考核测评。

11、“三资力”：是指农村集体资金、资产，资源。

12、“一岗双责”：是指领导干部在履行抓业务工作职责的同时，还要履行抓好职责范围内的党风廉政建设工作的责任。

第四篇：中共岑巩县第十一次代表大会胜利闭幕

中共岑巩县第十一次代表大会胜利闭幕

岑巩台

10月31日上午9点30分，中共岑巩县第十一次代表大会举行第三次全体会议。大会报告了中共岑巩县第十一届委员会常务委员会委员和书记、副书记，以及中国岑巩县第十一届纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记当选人名单，通过了《关于中共岑巩县第十届委员会工作报告的决议》和《关于中共岑巩县纪律检查委员会工作报告的决议》后，大会胜利闭幕。

县委书记吴明，县委副书记、县长吴世胜，县人大主任涂国平，县政协主席黄俊，县委副书记吴昌盛，县委常委、县政法委书记、公安局长张敏，县委常委、宣传部长、思阳镇党委书记龙世勇，县委常委、组织部长向必武，县委常委、县纪委书记龙长根，县委常委、县人武部政委邬荣安，县委常委、副县长杨永华，县委常委、县委办公室主任陈永祥在大会主席台前排就坐。

大会指出：此次大会充分肯定了第十届县委的工作，实事求是地回顾了过去五年的工作，大会一致同意报告提出的今后五年岑巩工作的总体要求和奋斗目标。

大会指出，报告确立的黔东经济圈，强力推进“十大工程建设”，加快推进新型工业化，举力建设黔东区域中心城市，加快现代农业和新农村建设步伐，加快建设更加开放的岑

巩，扎实推进和谐岑巩建设等六个方面的工作，是岑巩未来五年发展的着力点，是岑巩实现战略目标的重大行动，是科学发展观在岑巩的生动体现，是建设全面小康、构建和谐社会的具体部署，对于全县各级党组织团结带领广大党员干部群众建设全面小康、构建和谐社会具有重要的指导意义。

大会强调，加强和改进党的建设，提高科学发展的能

力，是顺利完成未来五年奋斗目标就根本保证。要着力加强思想政治建设，高举发展、团结、奋斗的旗帜，着力改进领导方式，提高科学执政，民主执政、依法执政水平。着力加强干部队伍建设，培养一支敢干事、能干事、干成事的队伍，着力加强党风廉政建设，切实做到为民、务实、清廉，始终保持和发展党的先进性，大力营造求真务实、团结奋进、风清气正的发展环境，凝心聚力，担当起全面小康建设、构建和谐社会的历史使命。

大会号召。全县各级党组织和共产党员，要加强紧密的团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在州委和新一届县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，为实现岑巩经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

会议强调：在今后的五年的党风廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕中心、服务大局，坚持以人为本，执政为民，标本兼治，惩防并举，不断探索新形势反腐倡廉建设工作，深入

推进党风廉政建设和反腐败斗争。全县纪检监察机关和纪检监察干部要不断加强自身建设，增强履行职责的能力好水平，提高执行力、战斗力、担当力。

会议号召，全县各级党组织和纪检监察机关要紧紧地团结在党中央周围，在县委的正确领导下，把反腐倡廉工作作为重要的发展环境，放到推动我县经济社会发展历史性跨越的大局中去体现。作为坚强保障融入我县“三大战略”的实践中去落实，不断开拓创新，真抓实干，为建设全面小康、构建和谐岑巩提供坚强保障、作出新的贡献。

会上，县委书记吴明指出：这次大会是一项民主求实，团结鼓劲的大会，一次动员全县共产党员、广大干部群众进一步解放思想，抓住机遇、加快发展、推动跨越，全面推进富民兴县大业承前启后、继往开来的大会。

县委书记吴明指出：新一届县委一定在州委的正确领导下，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，以强烈的革命事业心，高度的政治责任感和历史使命感，带领全县各族人民，以新的姿态，新的作风，新的精神风貌，大力实施“工业强县，城镇化带动和农业产业化发展”三大战略，着力推进“十大民生工程”建设，努力实现加速发展、加快转型、奋力赶超、推动跨越、全面建设小康社会的宏伟目标，绝不辜负党组织的重托和人民群众的期望。

县委书记吴明要求：全县今后各级党组织要及时贯彻传

达这次大会精神，发动全体共产党员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，把大会提出的各项任务认真抓好落实。全县共产党员和广大干部群众要进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，为实现岑巩经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗。

大会在《国际歌》歌声中胜利闭幕。

【同期声】

第五篇：中共北京市第十一次代表大会

中共北京市第十一次代表大会

刘淇作题为《全力推动首都科学发展为建设中国特色世界城市而努力奋斗》的报告

郭金龙主持大会 焦若愚杜德印王安顺等在前排就座

本报讯(记者 汤一原 王皓)昨天上午9时，中国共产党北京市第十一次代表大会在雄壮激昂的国歌声中隆重开幕。

本次大会是在首都经济社会进入新的发展阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，乘势而上，团结带领全市人民，为创造更加幸福美好生活、建设中国特色世界城市而努力奋斗。

在主席台前排就座的有：刘淇、焦若愚、郭金龙、杜德印、王安顺、吉林、叶青纯、吕锡文、李士祥、梁伟、牛有成、赵凤桐、鲁炜、郑传福、傅政华。

郭金龙同志宣布中国共产党北京市第十一次代表大会开幕。

刘淇同志代表中共北京市第十届委员会向大会作了题为《全力推动首都科学发展为建设中国特色世界城市而努力奋斗》的报告。报告分四个部分：

一、过去五年工作的回顾；

二、今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标；

三、全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的主要任务；

四、全面提高党的建设科学化水平。

刘淇在回顾五年来北京市各项事业取得的成就时说，市第十次党代会以来，在党中央的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的目标，解放思想、开拓创新，确立实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，提出建设中国特色世界城市的任务，总结提炼了“北京精神”，编制了“十二五”规划，胜利完成市第十次党代会确定的目标任务，在加快转变经济发展方式上迈出了坚实步伐，谱写了首都科学发展的新篇章。具体表现在：圆满完成筹办北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动等历史性重大任务，综合经济实力显著提升，自主创新能力大幅提高，改革开放取得重大突破，城乡一体化发展迈出坚实步伐，城市建设管理水平大幅提升，社会主义民主政治建设稳步推进，首都文化繁荣发展呈现新态势，社会建设和服务管理开创崭新局面，保障和改善民生取得实实在在成效，生态环境建设水平全面提升，党的建设全面加强。

刘淇指出，过去的五年，是办好大事喜事，建首善、创一流的五年；是深化改革，扩大开放，转变经济发展方式，推动科学发展的五年；是坚持以人为本，统筹改善民生，人民群众更好享受改革发展成果的五年；也是各级党组织和广大党员干部始终保持先进性和纯洁性，带领全市人民在科学发展的大道上奋力拼搏、创造光辉业绩的五年。五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是中央各部门和各省区市大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

刘淇指出，过去五年，有许多宝贵经验值得认真总结。我们必须坚持讲政治、顾大局、守纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央的指示精神，始终与党中央保持高度一致。必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列。必须坚持科学发展，把握首都发展规律，抓住重大活动机遇，加强统筹协调，推动资源整合，调动社会各界的积极性，充分发挥首都优势，激发社会创新活力，推动科技创新文化创新，建立创新驱动的发展模式。必须坚持立党为公、执政为民，增强群众观念，相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，鼓励基层创新；下大力气解决好民生问题，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果。必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保首都安全稳定。

必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，与时俱进，敢于担当，敢于碰硬，敢于创新，为推动首都的科学发展提供坚强的政治思想组织保障。

刘淇指出，当前，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。我们一定要牢牢把握首都的工作职责，牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命，牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务，牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求，紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，大力践行“北京精神”，努力开创首都各项工作新局面。

今后五年首都工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，加快建设“五个之都”，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。今后五年首都推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：经济实力显著提升，城市功能持续优化，社会环境更加和谐，首都文化日益繁荣，改革开放不断突破，市民福祉明显改善。

关于全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的主要任务，刘淇强调，今后五年，要努力在六个方面取得新的重大进展：(一)加快转变经济发展方式，着力提高自主创新能力，着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌，着力推动区域协调发展，着力实施扩大内需战略，着力推动改革开放。(二)加快城乡经济社会发展一体化步伐，完善区县功能定位实现机制，加快城市化进程，提高郊区经济发展水平，提高城市精细化管理水平。(三)努力开创社会主义民主政治建设新局面，大力发展社会主义民主，切实加强和创新党的统战工作，全面落实依法治国基本方略。(四)全力推动首都文化大发展大繁荣，大力实施思想道德引领战略，着力打造文化精品，加强公共文化服务体系建设，加快发展文化创意产业，深入推进文化改革创新。(五)全面推进社会建设和服务管理创新，着力保障和改善民生，着力提高社会服务管理精细化水平，确保首都安全稳定。(六)大力加强生态文明建设，加强绿色生态环境建设，大力改善大气环境质量，实施严格的水资源管理制度，加大节能减排力度。

刘淇要求，建设中国特色世界城市，必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。要切实加强思想理论建设，着力提高推动科学发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、建设中国特色世界城市的能力。要加强领导班子和干部人才队伍建设，为建设中国特色世界城市提供人才支持和保障。要进一步加强基层党组织建设，增强基层党组织服务群众的能力，树立基层党组织在群众中的威信。要加强以民主集中制为核心的制度建设，切实保障党员主体地位和民主权利。要切实加强作风建设，把求真务实贯彻到治党理政的各个环节。要深入推进反腐倡廉建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

刘淇强调，在新的历史征程中，摆在我们面前最重要的任务就是推动首都的科学发展，建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。这个任务责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎接党的十八大，认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，团结和带领全市各族人民，万众一心，开拓进取，夺取首都现代化建设的新胜利，谱写更加灿烂美好的新篇章！

会上，叶青纯同志代表十届市纪委作书面工作报告。

大会特邀代表、曾担任过市级领导职务的老同志李其炎、张健民、王大明、汪家镠、陈广文、张福森、于均波、程世峨、阳安江出席了大会。市各民主党派、市工商联主要负责人和无党派代表人士傅惠民、葛剑平、王永庆、刘新成、于文明、李昭玲、马大龙、蔡国雄、程红、唐晓青作为大会特邀来宾参加了开幕式。