第一篇:中国签证制度
第一节中国签证制度
一、中国签证制度的形成在国际上,1815年的维也纳会议已有了有关签证的规定,俄国和土耳其在1889年以后就要求外国人入境时办妥签证。第一次世界大战以后,由于护照制度的普遍建立,签证制度也随之普遍广泛流行起来。有的国家为了为了便于人员往来,在互惠对等的基础上,双方签订互免签证协议。
我国的签证制度,也是随着不同时期的政治、经济、发展而确立和不断改进的。20世纪五六十年代对出入或过境我国的中外籍人员,不论持何种护照证件,均需申请办理我国的入、出过境签证(与我国有互免签证协议的按协议互免签证)方准入境、出境或过境我国。我国公民因私事出入境,不但要办妥前往国的有效签证,还必须办理我国的出入境签证。当时的签证种类有外交、公务、普通三种,又分入境签证、出境签证、过境签证及直接过境签证。这个规定是建国初期根据当时的国际国内形势制定的,对控制控制本国公民出境和防止漏洞是完全有必要的。
随着国际国内形势的不断变化,我国与世界上绝大多数国家建立了外交关系,与各国贸易、科技、文化、体育等友好往来日益频繁,因公出国人员大量增加。在这种形势下,再规定因公出国人员必须办理出境签证已无多大必要性,况且因公出国人员是经各派遣部门严格审查,出国任务都是经国务院和有关领导机关批准,有计划、有组织进行的。为此,国务院于1979年8月30日批准了外交部、公安部《关于因公出国人员免办出境签证》的规定,该规定自1980年1月1日起,对因公出国人员凭有效护照出入我国国境,免办出境签证。但持因私普通护照人员出入国境仍需按原规定办理签证。1980年3月,我国签证又有了改进,取消了限制口岸,不填写停留期限,签证项目采用中英文对照。1985年11月22日第六界全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过的,1986年2月1日执行的《外国人入境出境管理法》规定:“外国人入境,应当向中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请办理签证。在特殊情况下,依照国务院规定,外国人也可以向中国政府主管机关指定的口岸签证机关申请办理签证。”“外国人出境,凭本人有效护照或者其他有效证件。”《中国公民出入境管理办法》规定:“中国公民凭国务院主管机关及其授权的机关签发的有效护照或者其他有效证件出境、入境。无需办理签证。”从此,我国的签证制度就只对外国人而言,且只有入境过境两种。1999年1月1日前,我国的签证的样式是蓝色印章式,由于使用时间过长,防伪技术含量低,所以于1999年1月1日启用新版粘贴式签证,并于2001年10月全国启用新新版签证。由此可见,我国的签证制度是形成的过程是一个不断摸索。不断发展。不断简化的过程。
第二篇:护照签证制度
护照签证制度
第一章
护照 第一节
护照概述
一、护照的概念
护照是主权国家的主管机关颁发给本国公民出入国境和在国外旅行时使用身份证件和国籍证明。
二、护照的样式与内容
(一)外部
三、护照的种类
四、护照的作用
1、证明持证人身份和国籍;
2、是持证人行使出入境自由权的许可;
3、是持证人获得外交保护的有效凭证;
4、是持证人到国外旅行、居留的必备证件。第二节
护照制度的历史沿革
一、国际护照制度的形成和发展
(二)国际护照制度的形成
1、世界各国护照制度的形成为国际护照制度的形成奠定了基础
2、世界各国的护照内容的一致性为国家间的相互承认准备了条件
3、国家间对护照效力的广泛承认是国际护照制度得以存在的关键
(三)国际护照制度的发展趋势
1、职能方面
总的趋势是逐步简化、逐步淡化
2、技术方面
利用高科技防伪,如电子护照
二、中国护照制度的形成
(一)中国护照的历史渊源
汉朝为了对出入国者进行管理,法律规定“关用传出入”,即凡出入国境的人员都要有符节凭信。“传”称符传,是普通百姓出入关卡的证明,有县官府发给进行边境贸易的人。“节”是官方使者出入境的通行证和身份证明,由皇帝颁发。
唐宋元时期,商人要到国外从事贸易活动必须到官府申请,由官府审核批准,颁发出入境许可证明,才可以出国。
这种出入境许可证明,唐代称为“过所”; 宋元时期称“引文”“公凭”“公验”“公据”等。
(二)中国护照制度的形成
1、清政府开始使用“护照”并建立护照制度
1877年,清政府为解决华工被诱骗出国的问题与西班牙签定的《会定古巴华工条约》规定,凡属自备川资出国者,需先向口岸的海关申请执照,送交西班牙领事馆签字后再发给申请人。1882年,清政府在美国的主要出入境口岸纽约设领事馆,专为旅美华工颁发护照。1884年,清政府开始颁发商民护照和游历护照。
1893年清政府为保护商民,授权各地领事馆官员发给海外华侨护照,以帮助他们返回家乡。1908年,清政府根据驻美大臣伍廷芳的建议,决定由外务部统一护照格式为三联单式,并规定了14项内容和颁发章程,从而以中央政府统一标准颁发的护照取代了各地自行制作的护照。
2、中国护照制度的改进
1911年,辛亥革命成功后,孙中山领导的国民政府颁布了第一批护照申请法令 《侨商回国请领护照简章》 《领署给发护照简章》
对华侨回国申领护照的方法、程序作了详细的规定,并确定护照为四联单式,分为正照、照根、和第一、第二副照。
1930年后国民党政府制定了一部《护照条例》,从理论上对护照制度作了改进。
(1)明确区分了持照人身份。护照分为外交、官员和普通三种,封面上分别印有红色、棕色烫金和黑色烫银字样。
(2)改用三联本式护照。除封面、存根外,还附有一定的空白页,用作办理签证。(3)申领护照需填写表格,提交照片,办理一定手续。(4)不同种类的护照有不同的格式和有效期限(5)护照均附有英、法两种外文。第三节
护照的效力和特征
一、护照的效力
(一)护照的国内效力
1、是国家主权的体现形式
2、是持照人国籍的有效证明
3、是持照人享有外交保护的有效证明
4、是行使自由出入本国国境权利的证明
(二)护照的国际效力
1、是持照人申请外国签证的身份证明
2、是持照人进入缔约国的资格证明
3、是持照人享有豁免等外交特权的身份证明
4、是持照人在侨居国享有法律地位的身份证明
5、是持照人在国外旅行的必需证件
二、护照的特征
1、护照与国籍的一致性
2、护照颁发与国家主权行使的同一性
3、护照效力的国际性
4、护照使用的规范性
5、护照作用的趋同性 第四节
中国护照
一、中国护照的种类
二、中国护照的颁发
(一)护照的颁发机关
根据《中国公民出境人境管理法》规定,我国公民护照的颁发由外交部和公安部分别负责 1.外交部系统
(1)境内的护照颁发机关
①外交部颁发外交护照、公务护照和因公普通护照
②外交部授权的省、自治区、直辖市外事机构颁发外交护照、公务护照和因公普通护照; ③计划单列市、经济特区及沿海开放城市外事机构颁发公务护照和因公普通护照。
(2)境外的护照颁发机关
①中国驻国外的外交代表机关颁发外交护照、公务护照、因公普通护照和因私普通护照; ②中国驻国外的领事机关颁发因公普通护照和因私普通护照;办理外交护照、公务护照、因公普通护照和因私普通护照的延期及加注手续;
③外交部驻香港、澳门特派员公署领事部可换发、补发、改发各类护照以及为各类护照办理延期及加注手续;
④香港出入境事务处和澳门出入境管理局分别负责颁发香港和澳门特别行政区护照 2.公安部系统
公安部和公安部授权的地方公安机关颁发因私普通护照。
(二)护照的颁发对象
1、外交护照的颁发对象
(1)党、政、军高级官员,人大、政协的 常务委员及各省、市、自治区的主要领导人;
(2)驻外国使、领馆中享有外交特权与豁免权的外交官员以及享有特定外交使命的人员;(3)外交信使及发照机关认为有特殊原因需要发给外交护照的人员;(4)持外交护照人员的随行配偶。
2、公务护照的颁发对象
(1)常驻国外的工作人员及其随行配偶和未成年子女;(2)不属于领取外交护照范围的临时因公出国人员;(3)颁发机关认为需要发给公务护照的人员
3、因公普通护照的颁发对象
(1)国家或单位派遣的出国从事学说交流、洽谈贸易、学习进修等人员;(2)受雇于国外公司的工人、海员;
(3)其他不便于使用公务护照出国执行任务的人员。
4、因私普通护照的颁发对象
(1)出国从事非公务活动的中国公民;(2)侨居国外的中国公民;
(3)发照机关认为应发给因私普通护照的人员。
(三)护照的颁发原则 1.合法原则 2.公开原则 3.国籍原则 4.一人一照原则
四、中国护照的管理
(一)护照的效力
1、有效期与延期
我国因私普通护照的有效期是5年,可以延期两次,每次不超过5年。护照延期即延长护照的有效期。
2、护照的失效
(1)护照的有效期届满;(2)持照人死亡;
(3)未经发照机关许可,护照项目被涂改。(4)一次出入境有效的护照已经使用的;(5)护照被宣布作废或吊销(6)护照签证页用完的。
(二)护照的换发与补发
1、护照的换发
护照换发(重新签发)指原先使用的护照,因故不能或不宜继续使用,需要更换新的护照。(1)期限届满或该护照使用次数被限定,不能再延期的;(2)护照内的签证页用完;(3)护照确属非故意被损坏的;
(4)原发照机关或上级主管部门认可的其他情形。
2、护照的补发
护照遗失的,应当在报告主管机关,登报声明或者挂失声明后申请补发。
(三)护照的变更与加注
1、变更
2、加注
护照颁发时或颁发后,护照颁发机关在护照有关栏目内,按规定格式办理有关内容的文字说明,称为加注。
(四)护照的收缴、扣留和吊销
1、收缴
(1)正常收缴:原发证机关或其他出入境管理机关收回失效证件。(2)强制收缴 2.扣留
有权机关是司法机关和原发证机关 3.吊销
护照的吊销是原发证机关或者其上级机关依法直接使已颁发的护照失去效力的强制性行政措施。
①持照人具有法定不准出境情形的;
②持照人从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的; ③非法进入前往国或者非法居留被送回国内的;
④护照被伪造、变造、冒用、转让或用以招摇撞骗的; ⑤护照颁发机关工作人员违法失职颁发的。第五节
护照代用证件
一、外国护照代用证件
(一)护照代用证件
护照代用证件是指主权国家主管机关发给不便使用护照的本国公民和少数外籍人员用于出入国境并能证明其国籍和身份的文书凭证。
1、联合国通行证
联合国通行证是联合国官员在国际间往来执行公务所持用的身份证件。
2、海员护照
海员护照是海员在执行国际航行任务时使用的证明其国籍和身份的专门证件。
3、南森护照
南森护照即难民身份证,是国际间为解决难民出入境、居留和 就业问题而制定的一种身份证书。
4、旅行证件
旅行证件是一国政府主管机关发给居住在该国的非本国公民出国旅行和返回使用的证件。
5、身份证件
(1)政府主管机关发给居住该国的非本国公民证明身份的证件;
(2)政府主管机关发给本国公民因有特殊协议,该身份证可以在特定国家旅行时使用;(3)是一国政府发给侨居国外的本国公民在国外居住或回国时使用的身份证件。二、中国护照代用证件
(一)发给中国公民使用的护照代用证件
1、中华人民共和国旅行证 简称《旅行证》。我国驻外使领馆或被授权的其他驻外机构颁发给那些不便或不需发给护照的中国公民使用的。
2、中华人民共和国海员护照 简称《海员护照》,由我国港务监督局签发
3、中华人民共和国入出境通行证 《入出境通行证》,出入我国国(边)境的专用证件,由公安机关颁发。(1)香港、澳门居民要求往返内地,但不愿申领《港澳同胞回乡证》的;(2)不宜在其护照证件上留下来华痕迹的华侨;(3)某些中国血统的外籍人;
(4)入境人员丢失证件或其他原因不能出境;
4(5)边境地区的中国公民参加边境旅游出境;(6)在华日侨用《归国渡航书》出境回国等。《入出境通行证》
发给外国人使用的护照代用证件 《中华人民共和国外国人出入境证》
1、居住在我国的外国人没有护照,要回国探亲的;
2、已退出国籍,准备去国外定居的;
3、外国人所持护照逾期或丢失,本人在中国境内领不到新护照的。
(三)中国区域性证件
1、往来港澳地区的证件(1)《因公往来香港、澳门特别行政区通行证》(2)《前往港澳通行证》(3)《往来港澳通行证》(4)《港澳居民来往内地通行证》
2、往来台湾的证件(1)《台湾居民来往大陆通行证》(2)《大陆居民往来台湾通行证》
三、边民往来证件
(一)国家间协议规定的证件
1、中老边境地区出入境通行证;
2、中蒙边境地区出入境通行证;
3、中越边境地区出入境通行证;
4、中朝边境地区居民过境通行证和中朝边境公务通行证。
(二)两地方政府间协议使用的证件
1、中尼边境地区居民,使用边境地区居民身份证;
2、中缅边境地区居民,使用边民出境卡、边民入境卡和中缅边境通行证。
第三篇:中国签证邀请函
中国签证邀请函样本(一)
尊敬的xxx领事馆签证处官员,您们好!
本人姓名xxx, 家住xx省xx市xx家属区xx楼xx号,住宅电话是(86)xxxx-xxxx。今特写此信邀请我的xx(邀请人与被邀请人关系)xxx(被邀请人姓名)于x年x月x日至x年x月x日到我家探亲。我的身份证号码是xxxxxxxxxx。
我将负担其在此期间的一切开销。XXX(被邀请人姓名)的生日是X年X月X日;在xx国的住址是:XXX XXX,XXX。
请负责官员予以批准,特此致谢,(邀请人签名)
x年x月x日
中国签证邀请函样本(二)
To Chinese Embassy / Consulate,I hereby invite the following individual to visit China, whose information is listed below:
被邀请人信息 Information of the invited party
姓名
Name(as appeared on
passport)___________________________________________
性别
Gender 男 Male 女 Female
出生日期
Date of Birth__________________________________________________________
护照号码
Passport
Number______________________________________________________________
访问目的(探亲、访友、旅游等)
Purpose of visiting China(Visiting relatives, friends, tourist, etc)________________
访问城市
Cities to visit__________________________________________________________
抵华日期
Date of arrival in China__________________________________________________
谁将承担往返中国及在中国的费用?
Who will pay for travel living expense____________________________________
邀请人姓名或单位 Name of
inviter________________________________________________________
与被邀请人的关系
Relationship between inviter and the invited_________________________________
邀请人联系电话
Inviters Chinese phone number___________________________________________
邀请人地址
Inviters address in China________________________________________________
邀请人签名
Signature of inviter _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
第四篇:中国签证邀请信
中国签证邀请信范文
在应用写作中邀请函是非常重要的,邀请函在国际交往以及日常的各种社交活动中,这类书信使用广泛。下面是小编为大家整理的中国签证邀请信范文,希望对大家有帮助。
中国签证邀请信范文篇一
INVITATION LETTER
中国签证邀请信范文A
Executive Director,Product Development Training School Improvement Solutions BBB Learning
XXth September XXXX
TO WHOM IT MAY CONCERN,Dear Sir/Madam,We hereby officially invite the
following delegation of BBBLearning to visit our school in China,for further business discussion and business cooperation.Delegation Member:
Full name: 中国签证邀请信范文A
Gender: MaleDOB: May XX,XXXX
Passport number: XXXXXXXExpiry Date: XX Dec XXXX
Visiting Time: XXrd September XXXX to XXnd September XXXX
All expenses arose by him in China(accommodation fee,air/land transpiration ticket fee,life insurance fee,etc.)are to be borne by himself.As business cooperation needs frequent talks and visits,we are so much appreciated if your esteemed embassy could issue the one year multi-entry visa to the above mentioned person at sight of this
letter.Yours faithfully,Dr.CCC
Director of Programme
中国签证邀请信范文篇二
尊敬的xxx领事馆签证处官员,您们好!
本人姓名xxx,家住xx省xx市xx家属区xx楼xx号,住宅电话是(86)xxxx-xxxx。今特写此信邀请我的xx(邀请人与被邀请人关系)xxx(被邀请人姓名)于x年x月x日至x年x月x日到我家探亲。我的身份证号码是xxxxxxxxxx。
我将负担其在此期间的一切开销。XXX(被邀请人姓名)的生日是X年X月X日;在xx国的住址是:XXX XXX,XXX。
请负责官员予以批准,特此致谢,中国签证邀请信范文篇三
邀请函
日期:5月14日,第20xx位
尊敬的先生或女士,我们很高兴地邀请先生(名称),(位置)的(公司名称),参观(邀请人公司名称)。访问日程和目的如下:
阶段1:(时间)(目的)
阶段2:(时间)(目的)
阶段3:(时间)(目的)
和先生的详细信息(名称)如下:
名称:
男性
位置:
护照号:
发行日期:
终止日期:
出生日期:
电话:
电子邮件:
公司:
地址:
在此我们保证他将遵守当地法律,按时中国,仍然在我们公司工作。所有的费用都将由(公司名称)。请格兰特先生
(名字)必要的一年的签证让他继续这样的旅行。
如果你需要任何进一步的信息,请随时联系下签署。提前感谢你的合作。
你的真诚,(请在这里签名和盖章)
(位置)
第五篇:分部工程验收签证制度
分部工程验收签证制度
1、当某分部工程已经完工或按合同要求已经完成,由施工单位自检合格后向监理部递交验收申请报告及相应的附件。
2、分部工程检查签证由监理部主持,由设计单位、施工单位、监理部、建设单位组成的联合检查组迸行检查验收。
3、分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。
4、分部工程验收签证应在单元质量工程评定及总监理工程师签认的分部工程质量评定全部完成后,施工单位质检部门首先对检查签证项目进行系统整体检查并将发现的问题及时处理的基础上进行。
5、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准,按现行国家或行业技术标准,评定工程质量等级,对验收遗留问题提出处理意见。
6、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有:
1)设计和竣工图纸。
2)变更说明和施工要求。
3)施工原始记录,原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。
4)工程质量检查、试验、测量、观测等记录,单元工程质量及分部质量等级评定资料等。
5)地质资料。
6)设备鉴定书及安装、试运行记录。
7)特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。
8)其他与验收验证有关的文件和资料
7、施工单位应在分部工程验收签证开始前5天,向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工单位验收申请后的7天之内,完成验收准备工作,监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。
8、联合验收组在验收工作中,除应审核研究施工单位提交的各项签证文件及资料外,还应进行现场检查,对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查,以便对工程质量作出符合实际的结论。
9、分部工程验收工程签证文件正本一式六份,除送交监理部和建设单位各一份外,其余四份暂存施工单位。
10、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分,必须按国家及水利部颁布验收规程和地方的有关竣工验收资料整理标准编制。