06年北京公务员冲刺模拟致公版行政

第一篇：06年北京公务员冲刺模拟致公版行政

06年北京公务员冲刺模拟致公版行政

第一部分数量关系（共25题，参考时限20分钟）

一、数字推理：本部分包括两种类型的题目，共10题。

（一）每题给你一个数列，但其中缺少一项，要求你仔细观察数列的排列规律，然后从四个供选择的选项中选择你认为最合理的一项，来填补空缺项。

【例题】1，3，5，7，9，（）。

A.7B.8C.11D.13

【解答】正确答案是11。原数列是一个等差数列，公差为2，故应选C。

请开始答题：

1.1，1，4，25，841，（）

A.749956B.4700C.6400D.2500

2.4，2，6，3，20，10，（），1

A.10B.30C.2D.4

下面各列算式分别按一定规律排列，请分别求出它们的第40个算式。

3.1+2,2+4,3+6,1+8,2+10,3+12,…

A.1+80B.2+79C.1+79D.2+80

4.3²×1，2²×2，1²×4，3²×8，2²×1，1²×2，3²×4，…

A.3×8B.3×2C.3²×4D.3²×8

5.7-2，8+3，9-4，7+5，8-6，9+7，…

A.7+41B.7+40C.7-41D.7-40

（二）每题图形中的数字都包含一定的规律，请你总结前两个图形中数字的规律，从四个选项中选出你认为问号处应该代表的数字。

【例题】

A.1B.2C.3D.4

【解答】正确答案是3，根据前两个图形，可以看出规律为：1+3＝2+2；2+4＝3+3。因此，x+5＝4+4，x＝3。所以答案为C。

请开始答题：

6.A.18B.21C.32D.49

7.A.16B.18C.20D.22

8.A.12B.9C.8D.6

9.A.9B.6C.4D.2

10.A.11B.14C.–7D.-10

二、数学运算：你可以在题本上运算，遇到难题，你可以跳过不做，待你有时间再返回来做，本部分包括15题。

【例题】84.78元、59.50元、121.61元、12.43元以及66.50元的总和是（）。

A.343.73B.343.83C.344.73D.344.82

【解答】正确答案为D。实际上你只要把最后一位小数相加，就会发现和的最后一位数是2，只有D符合要求。就是说你应当动脑筋想出解题的捷径。

请开始答题：

11.31.719×1.2798的整数部分是（）。

A.31B.32C.36D.40

12.1/2+1/3+1/5+1/7+1/11+1/13）×385的整数部分是（）。

A.385B.400C.517D.510

13.将60拆成10个质数之和，要求最大的质数尽可能小，那么其中最大的质数是（）。

A.5B.9C.7D.11

14.甲、乙两人岁数之和是一个两位数，这个两位数是一个质数。这个质数的数字之和是13，甲比乙也刚好大13岁，那么甲、乙各是几岁？（）

A.4027B.4226C.2916D.3522

15.已知乘数是9，积比被乘数多720，那么被乘数是（）。

A.90B.80C.70D.100

16.已知某个月的所有星期天的日期加起来是85，那么这个月的最后一个星期天是（）号。

A.30B.28C.29D.31

17.电视台要播放一部30集电视连续剧，如果要求每天安排播出的集数互不相等，该电视连续剧最多可以播几天？（）

A.8B.7C.9D.10

18.王二小放一群鸭子到池塘，邻居李大妈问二小一共有多少只鸭子。二小答道：“头数加只数，只数减头数，只数乘头数，只数除头数，把四个得数相加恰好是100。”王二小一共有鸭（）只。

A.10B.9C.15D.20

19.车库中停放若干辆双轮摩托车和四轮小卧车，车的辆数与车的轮子数之比是2∶5。问摩托车的辆数与小卧车的辆数之比是多少？（）

A.2∶1B.4∶1C.3∶1D.6∶1

20.某人上班时，车速降低了20％，那么路上的时间增加了（）％。

A.25％B.25C.20D.20％

21.甲、乙两项工程分别由一、二队来完成。在晴天，一队完成甲工程需要12天，二队完成乙工程需要15天；在雨天，一队的工作效率要下降40％，二队的工作效率要下降10％，结果两队同时完成这两项工程，那么在施工的日子里，雨天有（）天。

A.10B.11C.6D.8

22.以铅笔若干支分给学生数人，若每人分10支则余48支；若每人分13支则不足24支，问每人分几支正好分完？（）

A.12B.11C.10D.14

23.蓄水池有甲、丙两条进水管，和乙、丁两条排水管，要灌满一池水，单开甲管需要3小时，单开丙管需要5小时，要排光一池水，单开乙管需要4小时，单开丁管需要6小时，现在池内有（）1/6池水，如果按甲、乙、丙、丁的顺序，循环开各水管，每次每管开一小时，问多少小时后水开始溢出水池？（）

A.20B.21C.20又3/4D.19又3/4

24.一个装满了水的水池有一个进水阀及三个口径相同的排水阀，如果同时打开进水阀及一个排水阀，则30分钟能把水池的水排完；如果同时打开进水阀及两个排水阀，则10分钟能把水池的水排完。问关闭进水阀并且同时打开三个排水阀，需要几分钟才会排完水池的水？（）

A.5B.7C.9D.10

25.甲、乙两车分别从A、B两地同时出发相向而行，6小时后相遇在C点，如果甲车速度不变，乙车每小时多行5千米，且两车还从A、B两地同时出发相向而行，则相遇地点距C点12千米；如果乙车速度不变，甲车每小时多行5千米，且两车还从A、B两地同时出发相向而行，则相遇地点距C点16千米，甲车原来每小时行多少千米？（）

A.20B.40C.10D.30

第一部分结束，请继续做第二部分!

第一部分数量关系参考答案及解析

一、数字推理

1.【答案】A

【解析】此数列规律为第三项是前两项之和的平方，即an+2＝（an+an+1）²（n∈N）。

2.【答案】C

【解析】此数列为分段组成数列，即（4，2），（6，3），（20，10），每一段两个数字之间构成倍数关系，由

此判断，空缺处应为1×2＝2。

3.【答案】A

【解析】加号前的数字按1，2，3循环排列，加号后的数字是以2为首项，2为公差的等差数列。

4.【答案】D

【解析】乘号前的数字按3²，2²，1²循环排列，乘号后的数字按1，2，4，8循环排列。

5.【答案】A

【解析】前面的数字按7，8，9循环排列，后面的数字an＝n+1，奇数项的符号为减号，偶数项的符号为加号。

6.【答案】B

【解析】左边两数之和等于右边两数之和，故问号处应为37+18-34＝21。

7.【答案】B

【解析】上边两数之和等于下边两数之和，故问号处应为12+23-17＝18。

8.【答案】D

【解析】对角上的两数之积为中间数字，故问号处应为2×3＝6×1＝6。

9.【答案】D

【解析】对角上的两数之差为中间数字，故问号处应为7-5＝13-11＝2。

10.【答案】D

【解析】上边两数之和减去下边两数之和为中间数字，故问号处应为（23+9）-（15+27）＝-10。

二、数学运算

11.【答案】D

【解析】31.7×1.27＞31.7+6.3+2＝40，32×1.28＝40.96＜41，因此，所求整数部分为40。

12.【答案】C

【解析】因为385＝5×7×11，故原式可得77+55+35+192又1/2+128又1/3+29又8/13＝516+1/2+1/3+8/13＝517又

35/78，因此，它的整数部分为517。

13.【答案】C

【解析】最大的质数必大于5，否则10个质数之和将不大于50。又60＝7+7+7+7+7+7+7+7+2+2，故其中最大的质数为7。

14.【答案】A

【解析】两位数的质数，个位数字只能是1，3，7，9。但1，3都不合题意，因为1+9或3+9都达不到13，如果个位数字是9，那么十位数字是13-9＝4，但4不是质数，因此个位数字只能是7，十位数字是13-7＝6，即甲是67+13/2＝40岁，乙是40-13＝27岁。

15.【答案】A

【解析】积是被乘数的9倍，所以被乘数是720÷（9-1）＝90。

16.【答案】D

【解析】一个月的星期天只可能是4个或5个。由于85-（1+2+3+4）×7＝15，15÷5＝3，所以这个月应当有5个星期天，第一个星期天是该月3号，最后一个星期天是31号。

17.【答案】B

【解析】如果播8天以上，那么由于每天播出的集数互不相等，则至少有1+2+3+4+5+6+7+8＝36。所以不可能按照要求播8天以上，所以最多播7天，故1+2+3+4+5+6+9＝30。

18.【答案】B

【解析】设王二小有x只鸭，依题意有：（x+x）+（x-x）+x·x+x/x＝100，即x²+2x+1＝100，因为x是整数，故x＝9。

19.【答案】C

【解析】略

20.【答案】B

【解析】由题意可得：1/1-20％-1＝1/4＝25％，注意题目中的百分号。

21.【答案】A

【解析】在晴天，一队、二队的工作效率分别为1/12和1/15，一队比二队的工作效率高1/12-1/15＝1/60；在雨天，一队、二队的工作效率分别为1/12×（1-40％）＝1/20和1/15×（1-10％）＝3/50，二队的工作效率比一队高3/50-1/20＝1/100，由1/60∶1/100＝5∶3知，3个晴天5个雨天，两个队的工作进程相同，此时完成了工程的1/12×3+1/20×5＝1/2，所以在施工期间，共有6个晴天10个雨天。

22.【答案】A

【解析】由题意得，每人多分13-10＝3（支）就要多分48+24＝72（支），故人数为72÷3＝24（人）；铅笔支数为24×10+48＝288（支）。要正好分完，每人应分铅笔288÷24＝12（支）。

23.【答案】C

【解析】甲、乙、丙、丁四个水管，按顺序各开1小时，共开4小时，池内灌进的水是全池的：1/3-1/4+1/5-1/6＝7/60，加上池内原来的水，池内有水：1/6+7/60＝17/60。再过四个4小时，也就是20小时以后，池内有水：17/60+7/60×4＝45/60，在20小时以后，只需要再灌水1-45/60＝1/4，水就开始溢出。1/4÷1/3＝3/4（小时），即再开甲管3/4小时，水开始溢出，所以20+3/4＝20又3/4（小时）后，水开始溢出水池。

24.【答案】A

【解析】由题意，进水阀打开30分钟所注入水池的水量，等于1个排水阀30分钟的排水量与一满池水量之差；同时，它也等于2个排水阀30分钟的排水量与3满池水量之差，从而1个排水阀30分钟的排水量等于2满池的水量，换句话说，1个排水阀每分钟可排1/15池的水，3个排水阀每分钟可排1/5池的水，从而可知，只需5分钟便可在进水阀关闭的情形下排完满池水。

25.【答案】D

【解析】设乙增加速度后，两车在D处相遇，所用时间为T小时，甲增加速度后，两车在E处相遇，由于这两种情况，两车的速度和相同，所以所用时间也相同，于是甲、乙不增加速度时，经T小时分别到达D，E。DE＝12+16＝28（千米），由于甲或乙增加速度每小时5千米，两车在D或E相遇，所以用每小时5千米的速度，T小时走过28千米，从而T＝28÷5＝28/5（小时），甲用6-28/5＝2/5（小时），走过12千米，所以甲原来每小时行12÷2/5＝30（千米）。

第二部分判断推理

（共30题，参考时限30分钟）

本部分包括两种类型的题目：

一、图形推理：共5题。每道题包含两套图形和可供选择的4个图形。这两套图形具有某种相似性，也存在某种差异。要求你从四个选项中选择你认为最适合取代问号的一个。正确的答案应不仅使两套图形表现出最大的相似性，而且使第二套图形也表现出自己的特征。

【例题】

【解答】正确答案为B。因为只有B能使两套图形具有相似性，仅仅元素不同，一个是半圆，一个是半正方形，但两组图形中元素的排列规律完全相同。

请开始答题：

26.ABCD

27.ABCD

28.ABCD

29.ABCD

30.二、演绎推理：共10题，每题给出一段陈述，这段陈述被假设是正确的，不容置疑的。要求你根据这段陈述，选择一个答案。注意，正确的答案应与所给的陈述相符合，不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。

【例题】某厂有五种产品：甲、乙、丙、丁、戊。它们的年销售额之间的关系为：丙没有丁高，甲没有乙高，戊不比丁低，而乙不如丙高。

请问，哪种产品的年销售额最高?（）

A.甲B.乙C.丁D.戊

【解答】从所给条件可以知道：戊＞丁＞丙＞乙＞甲。因此，正确答案为D。

请开始答题：

31.某县领导参加全县的乡计划生育干部会，临时被邀请上台讲话。由于事先没有做调查研究，也不熟悉县里计划生育的具体情况，只能说些模棱两可、无关痛痒的话。他讲道：“在我们县14个乡中，有的乡完成了计划生育指标；有的乡没有完成计划生育指标；李家集乡就没有完成嘛。”在领导讲话时，县计划生育委员会主任手里捏了一把汗，因为领导讲的三句话中有两句不符合实际，真后悔临时拉领导来讲话。

以下哪项正确表示了该县计划生育工作的实际情况？（）

A.在14个乡中至少有一个乡没有完成计划生育指标

B.在14个乡中除李家集乡外还有别的乡没有完成计划生育指标

C.在14个乡中没有一个乡没有完成计划生育指标

D.在14个乡中只有一个乡没有完成计划生育指标

32.某市的红光大厦工程建设任务进行招标。有四个建筑公司投标。为简便起见，称它们为甲、乙、丙、丁。在标底公布以前，各公司经理分别做出猜测。甲公司经理说：“我们公司最有可能会中标，其他公司不可能。”乙公司经理说：“中标的公司一定出自乙和丙两个公司之中。”丙公司经理说：“中标的若不是甲公司就是我们公司。”丁公司经理说：“如果四个公司中必有一个中标，那就非我们莫属了！”标底公开后得知，四人中只有一个人的预测成真了。

以下哪项判断最可能为真？（）

A.甲公司经理猜对了，甲公司中标了B.乙公司经理猜对了，丙公司中标了

C.乙公司和丁公司的经理都说错了D.甲公司和乙公司的经理都说错了

33.美国的一个动物保护组织试图改变蝙蝠在人们心目中一直存在的恐怖形象。这个组织认为，蝙蝠之所以让人觉得可怕和遭到捕杀，仅仅是因为这些羞怯的动物在夜间表现的特别活跃。

以下哪项如果为真，将对上述动物保护组织的观点构成最严重的质疑？（）

A.蝙蝠之所以能在夜间特别活跃，是由于它们具有在夜间感知各种射线和声波的特殊能力

B.蝙蝠是夜间飞行昆虫的主要捕食者。在这样的夜间飞行昆虫中，有很多是危害人类健康的

C.蝙蝠在中国及其他许多国家同样被认为是一种恐怖的飞禽

D.美国人熟知的浣熊和中国人熟知的食蚊雀，都是些在夜间特别活跃的羞怯动物，但在众人的印象中一般并没有恐怖的印象

34.一个医生在进行健康检查时，如果核查得足够彻底，就会使那些本没有疾病的被检查者无谓地饱经折腾，并白白地支付了昂贵的检查费用；如果检查得不够彻底，又可能错过一些严重的疾病，给病人一种虚假的安全感而延误治疗。问题在于，一个医生往往很难确定会把一个检查进行到何种程度。因此，对普通人来说，没有感觉不适就去接受医疗检查是不明智的。

以下各项如果为真，都能削弱上述论证，除了（）。

A.有些严重疾病早期就有病人自己能察觉的明显症状

B.有些严重疾病早期虽无病人能察觉的明显症状，但这些症状并不难被医生发现

C.有些严重疾病只有经过彻底检查才能发现

D.有些经验丰富的医生可以恰如其分地把握检查的彻底程度

35.在英语四级考试中，陈文的分数比朱利低，但是比李强的分数高；宋颖的分数比朱利和李强的分数低；王平的分数比宋颖的高，但是比朱利的低。

如果以上陈述为真，根据下列哪项能够推出张明的分数比陈文的分数低？（）

A.陈文的分数和王平的分数一样高

B.王平的分数和张明的分数一样高

C.王平的分数比张明的高，但比李强的分数低

D.张明的分数比朱利的分数低

36.一个足球教练这样教导他的队员：“足球比赛从来是以结果论英雄。在足球比赛中，你不是赢家就是输家；在球迷的眼里，你要么是勇敢者，要么是懦弱者。由于所有的赢家在球迷眼里都是勇敢者，所以每个输家在球迷眼里都是懦弱者。”

为使上述足球教练的论证成立，以下哪项是必须假设的？（）

A.在球迷看来，球场上勇敢者必胜

B.球迷具有区分勇敢和懦弱的准确判断力

C.球迷眼中的勇敢者，不一定是真正的勇敢者

D.即使在球场上，输赢也不是区别勇敢者和懦弱者的惟一标准

37.一个著名的旅游城市，每年都接待许多中外旅客。在游览风景名胜的路上，导游小姐总在几个工艺品加工厂停车，劝大家去厂里参观，而且说买不买都没有关系。为此，一些游客常有怨言，但此种现象仍在继续，甚至一年胜似一年。

以下哪项最不可能是造成以上现象的原因？（）

A.虽然有的人不满意，许多游客是愿意的，他们从厂里出来时的笑容就是证据

B.有些游客来旅游的一项重要任务就是购物。若是空手回家，家里人会不高兴的

C.厂家生产的产品直销，质量有保证，价格也便宜，何乐而不为

D.所有的游客经济上都是富裕的，他们只想省时间，不在意商品的价格

38.在美国与西班牙作战期间，美国海军曾经广为散发海报，招募兵员。当时最有名的一个海军广告是这样说的：美国海军的死亡率比纽约市民还要低。海军的官员具体就这个广告解释说：“根据统计，现在纽约市民的死亡率是每千人有16人，而尽管是战时，美国海军士兵的死亡率也不过每千人只有9人。”

如果以上资料为真，则以下哪项最能解释上述这种看起来很让人怀疑的结论?（）

A.在战争期间，海军士兵的死亡率要低于陆军士兵

B.在纽约市民中包括生存能力较差的婴儿和老人

C.敌军打击美国海军的手段和途径没有打击普通市民的手段和途径来的多

D.美国海军的这种宣传主要是为了鼓动入伍，所以，要考虑其中夸张的成分

39.商业危机并未寿终正寝。在西方某国，目前的经济增长要进入第六个年头，增长速度稳定在2％～2．5％之间。但是，实业界的人士毕竟不是天使，中央银行的官员也不是贤主明君，关于商业危机已经寿终正寝的说法是过于夸大其辞了。

以下除哪项外都进一步论述了上文的观点？（）

A.适应顾客需求的制造业比原来大工厂的大批量生产更具有灵活性

B.当公司预见繁荣会继续时，大家就会争着投放过多的资金

C.当建厂过多、生产过剩时，公司就会急剧抽回资金

D.联邦储备委员会有时会反应过度或行动过火，动不动就提高利率

40.“本公司自1980年以来生产的轿车，至今仍有一半在公路上奔驰：其他公司自1980年以来生产的轿车，目前至多有三分之一没有被淘汰。”该公司希望以此广告向消费者显示，该汽车公司生产的轿车的耐用性能极佳。

下列哪项如果为真，能够最有效地支持上述广告的观点？（）

A.扣除通货膨胀的因素，该公司目前生产的新车的价格只比1980年生产的稍高一点

B.自1980年以来，其他公司轿车的年产量有显著增长

C.自1980年以来，该公司每年生产的轿车数量较其他公司同期没有显著增长

D.自1980年以来，该公司在生产轿车上的改进远远小于其他公司对轿车的改进

三、事件排序：共5题。在回答问题时，要根据自己的一般知识和对事件间的逻辑关系的理解做些补充或合理的假设，以填补缺欠的信息。

【例题】（1）收集书籍（2）购买材料

（3）打造书架（4）雇用木工

（5）排列书籍

A.4-3-1-2-5B.1-4-2-3-5

C.4-3-2-1-5D.3-2-1-5-4

【解答】此题正确答案为B：收集书籍（1）——雇用木工（4）——购买材料（2）——打造书架（3）——排列书籍（5），这一顺序相对于其他顺序而言最合理。

请开始答题：

41.（1）准备射门（2）恢复知觉

（3）急救（4）防守队员犯规

（5）比赛达到高潮

A.1-4-5-3-2B.5-1-4-3-2

C.2-3-5-1-4D.3-1-5-4-2

42.（1）中场才到（2）一人独往

（3）久等不来（4）约好看电影

（5）电影已开演

A.4-3-2-1-5B.5-4-2-3-1

C.4-3-2-5-1D.5-2-3-4-1

43.（1）点火（2）倒计时

（3）腾空而起（4）准备就绪

（5）进入预定轨道

A.2-1-5-4-3B.5-4-3-2-1

C.4-2-1-3-5D.1-2-4-3-5

44.（1）小孩得救（2）追认烈士

（3）楼房失火（4）冲入火海

（5）伤重去世

A.4-3-1-5-2B.3-4-1-5-2

C.2-3-1-5-4D.1-3-5-4-2

45.（1）下岗（2）优化组合

（3）设备更新（4）重新上岗

（5）学习新技能

A.3-2-1-5-4B.2-1-3-4-5

C.1-2-4-5-3D.4-5-l-3-2

四、定义判断：共10道题，每道题中都给出了一个概念的定义，请你根据这个定义，从四个备选的事物或行为中选出一个最为符合或最不符合该定义的典型事物或行为。

【例题】健康：指一个人智力正常，行为合乎情理，能够适应正常工作、社会交往或者学习，能够抵御一般疾病。根据健康的定义，下列属于健康的是（）。

A.大学教授老李，虽然五十多岁，但工作起来仍然精力充沛，在今年春天患流感

B.张婶十九岁的儿子肖聪，读书十一年还是小学二年级水平，但是从小到大没生过什么大病，体力活可以干得很好

C.小胡硕士毕业后，工作表现一直很优秀。自一次事故后，当工作压力比较大的时候就会精神失常

D.小刘身体很好，工作非常努力，孝敬父母，但是很多同事说他古怪，不愿与其交往

【解答】此题的正确答案为A。

请开始答题：

46.公序良俗原则：是指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。

下列选项中，没有违背公序良俗原则的是（）。

A.某市法院院长利用职权将自己的亲戚直接调入法院重要职位

B.李某大学毕业后，通过努力复习和准备，考取了国家公务员

C.某大学生为证明自己是一个电脑高手，破坏了所在地最繁华大厦的监测系统

D.刘某为年度升职向直接领导行贿

47.限制民事行为能力：又称不完全民事行为能力，是指自然人在一定范围内具有民事行为能力，超出一定范围便不具有相应的民事行为能力。

下列选项中，不属于限制民事行为能力的人有（）。

A.打伤邻居，患有精神病的张某

B.实施抢劫的某校12岁的学生陈某

C.患有“夜游症”，在夜间致人死亡的赵某

D.因发明而获得政府机构奖励的11岁的关某

48.宣告失踪：是指自然人离开自己的住所，下落不明达到法定期限2年，经利害关系人申请，由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。

下列选项中，人民法院不能对其宣告失踪的是（）。

A.渔民李某出海打鱼一去不返，下落不明2年后，其妻子向法院申请李某失踪

B.张某离开家乡，出外打工，其家人因5年内无其音讯向法院申请张某失踪

C.田某在一次洪水灾害中下落不明，3年后，其家人向法院申请田某失踪

D.宫某因工作出差，2年后其患有间歇性精神病的邻居向法院申请宫某失踪

49.天然孳息：又称直接孳息，是指依照物的自然性质而产生的收益物。

下列选项中，属于天然孳息的是（）。

A.鹿茸B.宰牛所获的牛肉

C.开垦出的农田D.电力

50.身份行为：是指以发生身份上法律效果为目的的行为，身份行为的后果是在当事人之间发生身份关系的变动。

下列情形中，不符合身份行为的是（）。

A.王某和关某在他们所在的城市办理结婚登记

B.某著名影视明星收养一名贫困儿童

C.张某和田某向家人公开承认彼此的恋爱关系

D.季某和李某签订了离婚协议书

51.乘人之危：是指行为人利用对方当事人的急迫需要或危难处境，迫使其作出违背本意而接受于其非常不利的条件的意思表示。

下列情形中，不属于乘人之危的是（）。

A.张某家境困难，母亲病重无钱救治，向宫某借款，宫某便以年息100％为条件，张某无奈被迫允诺

B.某厂厂长得知助手陈某家人遇到困难，需要大笔钱款，该厂长便倾力相助，拿出自己的积蓄帮助陈某家人度过了难关，对陈某说日后要加倍努力工作

C.崔某为国家公务员，在一次公务中身遭陷害而被关押，惟一证人要求其以付巨款和透露国家秘密为交换条件

D.倪某父亲病重，向吴某借款，吴某便要倪某以嫁给他作为交换条件

52.自然人所有权：是指自然人对其财产享有占有、使用、收益、处分的权利。这是我国公民的基本财产权利之一。

下列选项中，不属于自然人所有权的是（）。

A.付某出租房屋所取得的租金

B.李某赠与赵某的字画

C.张某暂放在陈某家饲养一个月的宠物狗

D.宋某承包的大片草原

53.起诉：是指公民、法人或其他组织认为自己的民事权益受到他人的侵犯或者与他人发生争议，以自己的名义，请求人民法院启动诉讼程序依法审理，确认民事权利义务关系制裁对方的民事违法行为，保护自己合法权益的一种诉讼行为。

根据上述定义，下列情况属于起诉的是（）。

A.某人因家中被盗而向公安机关报案

B.某人因不服判决而向高级法院递交文书

C.某企业因对方不履行合同而将其告上法庭

D.被告因发现原告侵犯自己的权利而在诉讼过程中反诉原告

54.保险：是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任或者当保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。

根据上述定义，下列不属于保险行为的是（）。

A.为保证合同的履行事先支付一定钱款

B.职工为退休以后生计有保障而预先每月支付工资中的一部分钱

C.为防止房产被毁坏而定期交给保险公司一部分钱

D.人寿保险

55.文学批评：是文艺科学一个具有独立性的重要内容。是对作家作品进行系统地、科学地、深入地分析研究，即阐释作品的意义，评定其价值，以发挥作品的社会作用，又帮助作者总结创作经验，指导读者文学欣赏，具有很强的实践性和针对性。

根据以上定义，下列那个不属于文学批评？（）

A.文章《〈诗经〉浅议》

B.文章《评莫言小说的语言及其特征》

B.著作《〈红楼梦〉研究》

D.报告文学《歌德巴赫猜想》

第二部分结束，请继续做第三部分！

第二部分判断推理参考答案

一、图形推理

26.【答案】C

【解析】第一套图形的上边图形相同，相同部分为“宀”。第二套图形下边部分相同，即“与”。

27.【答案】B

【解析】第二套图形中，可将第一图形看成两部分，即两个三角形，两个三角形相互移动分别形成第二、三个图形。

28.【答案】D

【解析】第一套图形中，阴影部分的面积在整个图形中所占的比例分别为1，1/2,0,第二套图形为1/2，1/3，1/4。

29.【答案】C

【解析】第一、二个图形组成的立体图形即为第三个图形。

30.【答案】C

【解析】第一、二个图形中的相同部分在第三个图形中表现为空白，不同部分为阴影。

二、演绎推理

31.【答案】C

【解析】由于前两句矛盾，所以不可能同为真，必有一假，这样第三句肯定为假，并因此可知，李家集乡完成了计划生育指标，从而可知“有的乡完成了计划生育指标”为真，所以第二句为假，它的否命题就是“所有乡都完成了计划生育指标”，即C项。

32.【答案】D

【解析】由题干可知，若甲为真，则丙为真，不能出现两真，所以甲必为假，假如据此而认定丙中标，即丙为真，则乙也为真，也不可能，所以丙为假，即丙未中标，因此中标者或者为乙、或者为丁，如是前者乙所说为真，如是后者丁所说为真，符合这一结果的只有D。

33.【答案】D

【解析】题干推理过程为由于蝙蝠这种羞怯的动物在夜间表现得特别活跃，所以蝙蝠让人害怕，觉得恐怖，要削弱这种结论，只需举出反例，即也有类似于蝙蝠这样羞怯的但在夜间表现得活跃的动物并不让人害怕和恐怖即可，所以答案为D。

34.【答案】A

【解析】要想削弱题干论证，只需说明“要检查”即可，B、C、D都指出了要去检查的必要性，只有A是说明“确实不要检查”，所以答案为A。

35.【答案】C

【解析】由第一可知：朱利＞陈文＞李强；由第二句可知：宋颖＜朱利、李强，结合第一句可知：朱利＞陈文＞李强＞宋颖；由第三句可知：朱利＞王平＞宋颖，要推出陈文＞张明，只需将各项代入后即可得出，答案为C。

36.【答案】A

【解析】题干要从所有赢家都是勇敢者推出所有输家都是懦弱者，就必须排除输家也可能是勇敢者这一假设，A项说法能够达到这一目的。

37.【答案】D

【解析】要解释“在一些游客抱怨的情况下，此种现象仍在继续”这一结论，最好理由就是另一些顾客对在加工厂停车还是满意的，选项D正是对这一理由的否定，所以应当入选。

38.【答案】B

【解析】A项与论证关系，C项、D项虽然也能解释，但却是额外制造条件，不是逻辑推理的结果，B项可以则可以从逻辑上对市民的高死亡率作出合理解释。

39.【答案】A

【解析】A项说明经济可以稳定，商业危机可以被清除，是对题干结论的否定。

40.【答案】C

【解析】C项可以说明不是因为绝对数量多而剩余的多，这就加强了汽车质量好的结论。

三、事件排序

41.B42.C43.C44.B45.A

四、定义判断

46.【答案】B

【解析】此题注意公序良俗原则体现出的精神意志，即凡是违法、违规、不道德、不规范等相关行为都是违背公序良俗原则的。因此，A、C、D三项都违背了这一原则，只有B项中李某通过努力复习和准备成为国家公务员符合题意，故选B。

47.【答案】D

【解析】注意定义中“一定范围内”的含义，患有精神病、夜游症以及未成年人都为限制民事行为能力人，即超出了一定范围便不具有相应的民事行为能力。而D项中11岁的关某因自己的能力和劳动获得的奖励，此种情况下关某是具备民事行为能力的，符合定义中的“一定范围内”，故选D。

48.【答案】D

【解析】此题的关键是“法定期限2年”和“经利害关系人申请”，D项中，不符合第2个条件，故选D。

49.【答案】A

【解析】此题关键点在于定义中的“自然性质”，B、C、D三项都不符合这一要求，故选A。

50.【答案】C

【解析】注意定义中“发生身份上法律效果为目的的行为”，A、B、D都实现了通过法律程序达到了身份关系的变动，只有C项不属于以法律效果为目的的行为，故选C。

51.【答案】B

【解析】此题关键在于“迫使其作出违背本意”和“接受于其非常不利的条件”两处。B项中，厂长要陈某努力工作并不符合以上两个特征，故选B。

52.【答案】C

【解析】略

53.【答案】C

【解析】A不符合“请求人民法院依法审理”的条件；B不符合“认为自己的民事权益受到他人的侵犯或者与他人发生争议”这一条件；D不符合“启动诉讼程序”这一条件。

54.【答案】A

【解析】合同包含很多种类，而不仅仅是有关保险的关系，故A项行为不是保险行为。

55.【答案】D

【解析】D项不符合“对作家作品……分析研究，评定其价值……”这些条件。

第三部分常识判断（共30题，参考时限20分钟）

本部分包括两种类型的题目，请根据题目要求做出正确选择。多项选择错选、多选、少选均不得分，但也不倒扣分。

【例题】尽管我们关于太阳能的研究和议论已经相当多，但今天对太阳能的利用还是非常有限的，其主要原因是（）。

A.难以将阳光有效地聚焦

B.尚未开发出有效地收集和储存太阳能的系统

C.核能仍然更为有效

D.太阳能系统尚不安全

【解答】关于太阳能的利用可能很多人都没有系统的知识，但是仔细考察四个选项，你可以依据常识看出A、C、D三个理由都过分具体且似乎不应成为不能充分利用太阳能的足够理由，只有B选项所说的原因概括性强，而且更为全面，故正确答案为B。

请开始答题：

一、单项选择题（共20题）

56.哲学是（）。

A.科学的世界观和方法论

B.科学之科学

C.关于自然、社会、思维发展一般规律的科学

D.世界观的理论体系

57.根据“三步走”发展战略，我国到21世纪中叶的战略目标是（）。

A.全面建成小康社会

B.基本接近发达国家水平，生活比较富裕

C.基本实现现代化，达到中等发达国家的水平

D.物质文明与精神文明基本协调发展

58.下列国家机关中，属于专门的行政监督机关的是（）。

A.工商机关B.税务机关C.审计机关D.公安机关

59.在我国，产品质量责任适用（）。

A.过错责任原则B.无过错责任原则

C.过错推定原则D.公平责任原则

60.数罪并罚时，拘役最高不能超过（）。

A.半年B.1年C.2年D.3年

61.下列各项中，不属于公务员行政责任特点的是（）。

A.引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的行为

B.公务员的行政责任主要是惩戒性的

C.公务员既对行政机关又对相对方直接承担行政责任

D.公务员一般不直接对相对方承担行政责任

62.下面说法，正确的是（）。

A.公文的标题由作者、事由、文种组成

B.拟写标题时，为了简练，可以不标明文种

C.所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分

D.为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以达到60字以上

63.21世纪高技术的核心是（）。

A.新能源技术B.航天航空技术

C.生物技术D.信息技术

64.“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是（）的千古名句。

A.韩愈B.王安石C.苏东坡D.范仲淹

65.2005年10月在北京召开的中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议的主要议程是（）。

A.研究当前经济形势和经济工作

B.研究加强党的执政能力建设问题

C.研究关于构建社会主义和谐社会的问题

D.研究关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议

66.一些地方的人们掠夺性地滥挖草原上的甘草，虽获得一定的经济利益，却破坏了草原植被，造成土地荒漠化，一遇大风，沙尘暴铺天盖地，给人们带来巨大灾难。这些挖甘草的人们（）。

A.只看到事物的客观性，没有看到人们的主观能动性

B.只看到事物的绝对运动，没有看到事物的相对静止

C.只看到眼前的直接联系，没有看到长远的间接联系

D.只看到物与物之间的联系，没有看到人与人之间的联系

67.解决台湾问题的前提是（）。

A.坚持一个中国的原则B.一国两制

C.和平统一D.承认台湾事实上的独立地位

68.下列哪一个不是价格机制的作用？（）

A.调节生产B.调节消费

C.宏观调控的重要手段D.调节利润

69.某甲在上班路上拾到提包一个，因当时找不到失主，又急于上班，甲就将提包带到单位，存放于办公室，并当即贴出招领启事。至甲下午下班时，仍无人认领，甲就锁上办公室门回家。次日，甲上班时发现办公室被盗，拾得的提包也被盗走，即向公安机关报案。第三天，失主发现招领启事后，就找到甲索要提包，甲将详情告诉了失主，失主即向法院起诉，要求甲返还不当得利。法院应判（）。

A.甲应当返还B.甲应予赔偿

C.甲应给予一定补偿D.甲不予返还或赔偿

70.经上级行政机关复议的行政案件，复议机关改变原具体的行政行为的，（）由复议机关所在地的人民法院管辖。

A.也可以B.应当C.必须D.不能

71.王某有一栋可以眺望海景的别墅，当他得知有一栋大楼将要建设，从此别墅不能再眺望海景时，就将别墅卖给想得到一套可以眺望海景的房屋的张某。王某的行为违背了民法哪一原则？（）

A.自愿原则B.诚实信用原则

C.等价有偿原则D.公平原则

72.根据《证券投资基金法》的规定，基金运作方式可以采（）。

A.封闭式和开放式B.独立式和联合式

C.合作式和委托式D.独立式和委托式

73.《古兰经》是古代（）教的教义，也是当时奉行的法律规范。

A.伊斯兰B.印度

C.基督D.佛

74.以下关于光的说法，正确的一项是（）。

A.可见光、紫外线、X光等本质上都一样，都是电磁波

B.光的波长越短，其传播速度也越快

C.物体越热，原子释放的光的波长就越长，当非常热时，会显示整个光谱，呈现白色

D.放大镜能够放大物体是因为光在通过透镜时发生了散射

75.“生死有命，富贵在天”是一种（）。

A.辩证唯物主义观点B.形而上学唯物主义观点

C.主观唯心主义观点D.客观唯心主义观点

二、多项选择题（共10题）

76.《宪法》第10条规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行（）并给予补偿。

A.征收B.征调C.征用D.征购

77.以下可以向全国人民代表大会提出法律案，由主席团决定列入会议议程的有（）。

A.全国人民代表大会常务委员会B.国务院

C.中央军事委员会D.最高人民法院

78.现代社会的三大资源是（）。

A.能源B.劳动力C.物质D.信息

79.任何社会的劳动过程都必须具有的最基本要素是（）。

A.劳动者的劳动B.科学技术

C.劳动资料D.劳动对象

80.青色是由（）混合而成的。

A.红B.蓝C.绿D.紫

81.在争取加入联合国安理会的国家中，组成“四国联盟”的国家有（）。

A.日本、德国B.德国、巴基斯坦

C.巴西、印度D.巴西、南非

82.组织设计的分工和协作原则要求明确组织各部门及其人员的（）。

A.相互关系B.协作方法

C.工作范围D.工作内容

83.依据我国《选举法》的规定，公民享有选举权的基本条件是（）。

A.具有中华人民共和国国籍B.年满18周岁

C.未曾受过刑事处分D.享有政治权利

84.依据我国行政处罚制度中的保障当事人权利原则，应当依法予以保护的当事人的权利包括（）。

A.知情权B.陈述和申辩权

C.申请行政复议权D.提起行政诉讼权

85.处理相邻关系应遵循的原则是（）。

A.方便生活B.有利生产

C.团结互助D.公平合理

第三部分结束，请继续做第四部分!

第三部分常识判断参考答案

一、单项选择题

56.D57.C58.C59.B60.B61.C

62.A63.C64.D65.D66.C67.A

68.D69.D70.A71.B72.A73.A

74.A75.D

二、多项选择题

76.AC77.ABCD78.ACD79.ACD80.BC81.AC

82.ABD83.ABCD84.ABCD85.ABCD

第二篇：06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(一)

06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(一)

一、注意事项

1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料：

1．18日早晨8时许，5名妇女潜入四道口70号院一栋旧式5层高的办公楼内，爬上楼顶后5人一字排开悬坐在楼顶边缘，扬言要跳楼。路人发现后拨打110报警，海淀分局大钟寺派出所民警迅速赶往现场，30余名民警在现场维持秩序，为防止发生意外事件，在楼下铺设气垫，急救中心医护人员也一直守候现场。至当晚9时许5人才在警方及相关部门人员劝说下自行下楼。来自海淀警方的消息，5名爬楼“以死相逼”妇女的行为已严重扰乱了社会公共秩序，现被海淀警方治安拘留。路某等5名妇女均为吉林来京人员，自称购房中与房地产商发生纠纷，路某等5人遂商定爬高楼“以死相逼”引发社会关注。

2．因为生意上竞争不过，辽宁来京的崔某干脆指使手下保安，光天化日之下在故宫午门外广场上“砸场子”，把竞争对手开办的“皇室生活展”砸毁。近日，崔某和他的多名手下一起被东城检察院以聚众扰乱社会秩序罪批准逮捕。据检察机关介绍，崔某原先在故宫午门外广场上经营有关“清朝皇室生活”的展览，他从辽宁老家招来了一批保安，并给每个保安员都置备了黑西服作为工作服。在离崔某的展览不远处，也有一个相同主题的“皇室生活展”。看着竞争对手每天顾客盈门，崔某心里越来越不是滋味。今年4月18日下午，崔某打电话给他的司机兼保安领班吕某，要吕某买几根木棍，“吓唬吓唬竞争对手”。吕某立即买来了数根镐把，给手下的7名保安员人手配备1根。随后8个人身着统一的黑西服，列队前往竞争对手的展室门前，并站成一排开始叫骂。见对方的工作人员无人应答，吕某挥起镐把砸碎了门前的1块展板，其余7名黑衣保安一拥而入冲进展室，轰走了展室中的10多名游客，对着展室中的展板就是一顿乱砸，同时撕毁了多张展画，随后8个人才扬长而去。警方赶到现场后，立即将崔某传唤到现场。而崔某看着被砸的展室，竟然还当着民警的面向竞争对手炫耀说：“我就是要办件爷们儿的事儿！”随即，忘形的崔某就因为他的“得意之举”被警方拘留。

3．正义网北京9月14日讯（记者:孙月丹）因不满火车站工作人员的服务态度，消费者丁某拨打“市长热线”反映意见时言辞过激。丁某在电话中曾表示“像我这种人，我真的敢拿炸药去的，我不是在这里说气话，说着好玩的”。由于丁某过激的言辞，警方调集了大量警力，在北京站戒严了一个多小时，进行布控、搜集。北京铁路公安处北京站公安段以扰乱公共秩序为由对其进行行政处罚。倍感委屈的丁某与警方打起了这场不服处罚决定的行政官司。北京市东城区法院公开审理了此案。公安机关负责人当庭指出，预防、侦查犯罪，保护公民的人身安全是警方的职责。现在社会上的激情犯罪很普遍，这种行为扰乱了公共秩序，应该受到教育和处罚。

4．资料显示，每年交通事故死亡万人以上的国家，第一是中国10.7万人，比较起来，中国13亿人口，汽车只有3000多万辆。我国每死100个人中，摩托车死亡占19个，汽车死亡不到10个。在欧洲，每死100人中，65－70是汽车死亡。不过，农村摩托车、农用车数量很大，每年农民被农用车轧死的不少。

5．北京青年报报道，7月5日上午，北京石景山区，一名在车流中散发小广告的小伙子被过往车辆撞成重伤。这些只为多发一两张小广告而闯入机动车道的人，每天都在路上铤而走险，他们不仅给道路上的交通秩序造成了混乱，更无视自己的生命安全。据记者了解，北京因散发小广告而造成交通拥堵的路段每天都达到10多处。7月6日，该市的交管部门已经开始了对这些非法占用车行道兜售物品、散发小广告的专项治理。

6．改善北京交通状况主要应该提高交通管理水平，完善配套交通设施，合理规划。其实北京有许多拥堵都是人为造成的，许多信号灯、路口、地下通道设置都十分不合理，有的路段交通标志设置位置不当或交通标线不清楚，如果交警在这些路段“暗中执法”，被处罚的司机会产生抵触情绪，起不到教育司机的作用。在一些行人、自行车、机动车混杂的拥堵路口，例如马家堡铁路桥附近的十字路口，经常连一个警察也看不到，极易造成混乱不堪的抢行和拥堵。从科技进步的角度看，交警“暗中执法”的功能完全可以被街口上的摄像头所取代。与交警“人力”“暗中执法”所能覆盖的抽查面相比，越来越多的摄像头才真正体现了“法网恢恢、疏而不漏”的威慑力。随着智能交通系统框架基本建成以及其他交通治理措施发挥作用，北京的交通状况不但不会恶化，与现在相比还将有所好转。

7．在近日举行的“２００５中国金融形势预测、分析与展望专家年会”上，原定出席的几大银行的行长全部爽约，只有工商银行的一位副行长露面。知情人士称：因为建行董事长张恩照出事，行长们都集中到中央党校学习去了。据《财经》杂志报道，因涉嫌贿赂，张恩照于去年１２月已在美国被起诉，涉案金额达１００万美元以上。去年１１月，国家审计署公布审计结果：工商银行被查出部分分支机构存在违规发放贷款、违规办理票据承兑和贴现业务等问题，涉嫌违法犯罪案件３０起，涉案金额达６９亿元。金融高官“落马”已不是新闻。算上张恩照在内，中国已有四名副部级金融高官落马，另外三名是原中信集团副董事长兼中信嘉华银行董事长金德琴、原光大集团董事长朱小华和原建行行长王雪冰。这些行为扰乱了金融秩序。不过，近半年来，正值国有商业银行改制上市的关键时期，也是外资银行渐次布局中国的微妙时刻，国有商业银行业大案、要案曝光频率之高和涉及金额之巨令人担忧。

8．北京市有关部门在3月19日的食品专项执法检查中，从朝阳区某肯德基餐厅抽取的原料“辣腌泡粉”中检出“苏丹红一号”。据了解，这种“辣腌泡粉”用在“香辣鸡腿堡”、“辣鸡翅”、“劲爆鸡米花”3种产品上。禁而不查，查而无标准可循，无法据可依，这使得苏丹红一号在我国明令禁止其作为食品添加剂使用的情况下，作为食品添加剂在食品中暗藏着。目前国家还没有出台统一的检测方法和标准，这给检验苏丹红一号——致癌物质带来了判定依据上的不足。而一些商家在自己的产品被查出问题之后也是抓住这点不放，宣称“食品安全检验报告上从来没有苏丹红这个指标”、“关于苏丹红的定性，国家还没有出具官方的材料”。

9．在食品安全监管难度较大的农村和集贸市场，《通知》要求各地充分发挥农村药品监督供应网络的作用，防止假冒食品、药品流入农村市场，危害广大农民利益。各地辖区内一旦发生重大食品安全事件，有关部门应在24小时内上报，并及时协调有关部门对病人进行救治。

10．继光明之后，河北著名牛奶品牌三鹿也陷入早产奶的丑闻。7月5日下午，天津河西区质量技术监督局执法人员在“三鹿酸牛奶”批发点内一举查获了近900箱涉嫌超前标注生产日期的酸牛奶。据介绍，7月5日下午，天津河西区质量技术监督局执法人员在一库房内发现，“三鹿原味酸牛奶”生产日期赫然是2005年7月6日。拆开包装箱后，里面一千克袋装原味酸牛奶的生产日期也是6日。执法人员在司机提供的发货凭证上确定这批酸牛奶是在本月4日发出的。质监执法人员指出，从现场检查情况来看，这批“三鹿酸牛奶”已经涉嫌伪造生产日期。他们在正式立案调查的同时，将近900箱涉案物品封存。

11．在加强市场食品质量监测的同时，各地工商机关加强了对食品市场质量准入的监管，指导、督促辖区内食品经营企业加强自律工作；充分发挥食品快速检测车、快速检测箱的作用，对市场上的食品实施快速检测，及时发现和解决食品质量方面的问题；向消费者公示相关食品质量信息，及时进行消费警示和提示，强化不合格食品退市工作，切实保持市场食品质量稳定。

12．笔者日前在一银行营业网点办理业务时看到，大厅内十余个窗口的营业柜台前均站有三至四人，而且全挤到“一米线”内，身旁的“一米线”设置有的被挤歪在一边，脚下醒目的黄色提示线也没有起到提示作用。“一米线”本来是由银行为了防止客户存折、银行卡密码被人窃取而推出的一项维护公共秩序、保护个人隐私权的服务。但市民并未接受这番好意。市民不识“一米线”，这说明银行的宣传还要加强，我们全民的公共道德意识还有待提高。

13．东方网5月2日消息：经警方调查，4月16日上海部分学生、群众举行的涉日游行示威活动的酝酿组织，大多是通过互联网和手机短信来完成的。本市某公司员工汤晔根据网上零星传言，炮制出包括游行线路、时间、注意事项等的所谓《上海地区抗议日本右翼活动的详细说明书》，群发后广泛传播，造成十分严重的后果。近日，汤晔因涉嫌扰乱社会秩序罪被检察机关批准逮捕，并被判处5年有期徒刑。汤晔今年25岁。公安机关重申，未经公安机关批准，通过任何方式，包括通过互联网和手机短信及其他方式发起组织游行示威的，都是违法行为。网络虽无国界，但绝非法律的“真空地带”。极少数别有用心的人通过网络和手机散布谣言，煽风点火，蛊惑人心，组织策划非法游行，公安机关将坚决依法查处。广大群众和学生要遵纪守法，不信谣，不传谣，不参加非法游行示威活动，也不利用互联网和手机短信等传播鼓动游行示威的信息，共同维护和谐稳定的社会环境。

三、申论要求

1.请用不超过300字的篇幅概括给定材料所反映的主要问题。（35分）

2.假设你是市政府部门的工作人员，请你就市政府如何更好的应对社会公共秩序问题写篇文章。（65）

要求：（1）中心明确、内容充实、论述合理、具体可行；

（2）条理清楚，语言通畅；

（3）字数不多于1200字。

命题预测试卷一参考答案

1．答案提示

随着我市现代化建设的推进，在公共秩序方面出现了一些问题，其中包括金融机构的管理人员滥用职权，损害了国家和人民的经济利益；外地人员大量涌入，致使北京生活人群呈现出文化、素质良莠不齐的局面，从而给我市社会秩序的管理带来了很大难度，庞杂的人口使交通问题也日益凸显；市场经济的发展刺激许多不法商家为了利润铤而走险。上述材料指出了我国目前在公共秩序方面所存在的一些具体问题，其突出表现在社会管理秩序、市场秩序、金融秩序、交通秩序以及食品安全等几个方面，它们是我国公共秩序方面出现问题比较多的几个领域。同时还指出我国在维护公共秩序，保障广大人民群众生命、财产安全方面所做的种种努力以及在此过程中出现的一些不良倾向。

2．答案提示

如何更好的应对公共秩序问题

虽然我市的社会经济发展迅速，但在社会公共秩序方面仍然还存在一些问题，还有很多在不同的场所扰乱公共秩序的行为。广义上的公共秩序主要指机关团体、企事业单位的秩序，经济管理秩序，公共场所秩序和交通工具上的秩序等，它的范围相当广泛。创造良好的公共秩序，是建立和谐社会的基础，也是把我市建设成为社会主义和谐社会首善之区的重要条件。

要想创造良好的公共秩序，具体地说我们要做好以下几个方面的工作：

1．加强政府部门的监督、管理职能。政府应该对金融、信贷等关系国计民生的重要行业进行监管、审查，防止国家、人民财产被某些不法分子侵吞，对于金融机构的领导阶层所从事的违法乱纪行为，必须严惩不待。政府部门还应该加大对食品安全的检查力度，无论是超市还是自由市场都要对其所售食品进行严格检测，不合标准的任何食品都应严格禁止进入市场流通领域。对于交通问题，应合理安排各路段的值勤人员，在特别拥堵和容易发生交通事故的地段要加派人手；对农用车、摩托车应特别加强管理，只有真正具有驾驶资格的人员才能发给驾驶执照，只有拥有驾驶执照的人才准许驾驶车辆。

2．加大政府的协调职能。某些扰乱社会公共秩序的行为是由于行为人受到不合理、不公正的待遇，无法通过正常途径解决而采取的极端行为，而有些则是因为向相关部门反映问题不当而引起误解所产生的意外结果。要使这类扰乱公共秩序的事件不再出现就必须要寻根治本，简单说就是尊重弱势群体的权利和利益，对其作出保护性、倾向性的政策和规定，使这些弱势人群不会“有冤无处伸，有苦无处诉。”政府部门对于群众反映的问题应该及时解决，而不能互相扯皮、有意拖延，这样很容易使矛盾激化，使群众在寻求救济途径过程中因采取极端行为而产生不良影响。这些问题在某种程度上都必须通过政府相关部门的协调来解决，而不能完全依赖法律或者群众的自助行为。

3．加强政府部门的教育职能。对国家行政人员应该加强素质教育，提高他们的职业道德和综合素质，使诸如乱罚款、乱收费等情况不再出现。同时也应该对扰乱社会公共秩序的人进行法制教育。对于广大市民，要加强法制的宣传，强化其交通、食品安全意识，弘(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)扬民族道德规范，以便提高市民素质，共创文明首都。由于北京的人员素质高低不一，当他们的利益受到损害时，很多人不会利用法律的手段来维护自己的合法权益，而是一味地蛮干、“以死相逼”或者恶性报复，置法律于不顾，对于这些人群，政府应该做出长期的教育计划，利用各种方式、多种渠道提高其素质，增加其法律知识。

4．完善法律制度。对影响人类健康的一些原料应该明确规定禁止在食品中使用，“民以食为天”，食关系到我们每个人的健康，甚至是生命安全。但有些危害人类健康的物质长久应用在食品中，却无法用法律的手段解决。同时对于利用互联网、手机短信散布谣言、进行非法聚众示威游行等扰乱社会公共秩序的行为也应列入法律禁止的范围内。

5．完善交通设置。对于不合理的信号灯、地下通道以及设置位置不当的交通标志或不清楚的交通标线等应该仔细检查，或重新设置，或将标线画清。在特别拥堵的路段要安装“摄像头”，这样既节省了人力，又具有公正性，可以解决很多单靠人力所无法解决的问题。随着智能交通系统与其他交通治理措施作用的发挥，北京的交通秩序会越来越好。

6．广泛利用传媒增加宣传力度。利用报纸、杂志、互联网等媒介及时对各种扰乱社会公共秩序的事件进行曝光，使不法分子无处遁形，同时给其他人以警醒、教育作用。对于像食品安全这样跟人民生活和生命息息相关的问题应该及时查处、及时处理，使大家尽可能减少损害。同时也可以通过媒体宣传法律知识，从事普法活动，充分发挥“无冕之王”的作用和优势。

7.公民应提高自身的公共秩序意识。这是一项长期、艰苦、细致的文化建设，它与整个社会各方面的文明建设，包括法制建设和道德建设等联系着。只有不断调动公民自身的积极性，依靠公民自身的智慧和力量才能日趋完善。

社会公共秩序代表着全体公众的共同利益和社会生活的正常要求，所以必须得到最充分的尊重和最坚决的维护。良好的社会秩序也是建设一个现代化“和谐社会”的重要目标和鲜明标志，相信通过市政府和我们每个人的努力，一定可以使我市的公共秩序变的更加稳定、健康。

第三篇：06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(二)

文 章

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w.5 Y k J.cOM公文 06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(二)

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1日前，国家安全生产监督管理总局及国家煤矿安全监察局领导带队奔赴湖南、内蒙古、山西等地，督查整顿关闭不具备安全生产条件的非法煤矿。

11月5日，国家煤监局副局长付建华率队赴四川督查。在听取了副省长杨志文等代表省政府的工作汇报后，督查组于5日下午分两路奔赴达州市、乐山市进行现场督查。途经广安时，督查组来到广能集团龙滩矿井了解10月4日发生的特大透水事故情况。经过6天紧张有序的工作，由国家煤监局副局长王树鹤任组长的督查组日前结束了在山西的督查。督查组向山西省政府通报情况时，提出了该省整顿关闭工作进度不快、部分市县煤矿安全许可工作步伐较慢、矿井未经“三同时”认定扩大生产能力的现象较为普遍等突出问题。

总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青率督查组11月6日晚抵达哈尔滨市，开始对黑龙江省进行督查。11月7日，赵岸青一行先后到黑龙江省安监局、黑龙江煤矿安全监察局，看望两局干部职工，听取黑龙江省政府工作汇报。从11月8日开始，赵岸青一行深入到七台河市、双鸭山市进行督查。11月10日，赵岸青一行赴鹤岗市继续进行督查。

11月8日上午，湖南省委副书记、省长周伯华主持了湖南省煤矿整顿关闭工作汇报会，副省长郑茂清代表湖南省政府汇报。今年1月至10月，湖南全省发生各类事故起数、死亡人数同比分别下降9.76%和8.46%，特大事故也在逐年减少。湖南省监察厅、省煤炭工业局、省国土资源厅分别就该省清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的情况、煤矿整顿关闭情况，以及煤炭资源开发秩序治理整顿工作情况进行了汇报。

11月9日，总局副局长王德学率队已在内蒙古进行了为期6天的督查。督查组听取了各方面的汇报达9次，并对23个煤矿进行了检查；同时随机抽查了10座煤矿，询问了30多名煤矿矿主和工人，掌握了大量的真实情况，为今后进一步开展工作打下了坚实的基础。据悉，11月11日督查组将了解的情况整理汇总后，将与内蒙古自治区交换意见。

211月７日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开视频会议。会议的主要内容是：通报近期的安全生产工作情况，分析出现的新特点、新问题，并对今年后两个月的安全工作进一步做安排部署。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中,国家安全生产监督管理总局党组副书记、副局长王显政，国家安全生产监督管理总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨，以及总局有关司（室）负责人在主会场参加了会议。赵铁锤、李毅中先后通过视频会议系统作了讲话，会议由王显政主持。

李毅中在讲话中强调，各地在认真贯彻落实国务院两个重要文件的精神，打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战中，取得一定进展。但重特大事故时有发生，全国安全生产形势尤其是煤矿的安全生产形势依然严峻。煤矿整顿关闭工作出现了新情况、新(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)问题：一些地方出现以资源整合为名行不整顿关闭之实；未经登记注册、不具备安全生产条件的小煤矿量大面广，问题严重；基建矿井、技改矿井事故多发；一些地方煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭工作进展迟缓。

对此，李毅中指出，目前，距年底仅有两个月不到的时间，时间紧，任务重，打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战已到了关键阶段，他要求安全监管监察系统的同志紧张起来，拿出背水一战的决心，狠抓各项措施的落实，确保两个攻坚战取得胜利。

3今年，北京市新排查出生产安全事故隐患73项，加上去年未整改完毕的，共有109项生产安全事故隐患。截至目前，全市已经消除生产安全事故隐患56项，尚有53项待治理、排除。据了解，目前《事故隐患管理办法》已列入市政府立法调研项目，力争在今年年底出台。

昨天上午，北京市安全生产监督管理局在市十二届人大常委会第23次会议上作了关于《中华人民共和国安全生产法》及《北京市安全生产条例》实施情况的报告。今年1至8月份，全市共发生交通肇事、生产安全、火灾死亡事故934起，死亡1034人。事故起数、死亡人数分别比去年同期下降9.2%和11.1%。今年以来，全市各级安全监督管理部门共出动检查人员2.4万人次，检查生产经营单位2.8万家；共查出各类事故隐患和问题3.15万个，市区两级安全生产监督管理部门处理生产安全事故127起，由司法机关依法追究刑事责任10人，33人受到党纪和行政处分。

按照《安全生产法》确立的安全生产准入制度，本市对危险化学品、烟花爆竹生产经营、矿山等企业实行市场准入。

4今年是“禁改限”的第一年，区安监局加大了对储存仓库的检查力度。检查中发现北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄仓库细化措施确保安全：一是修订完善了岗位责任制和管理制度，使岗位责任进一步细化；二是对司机、押运、装卸等人员进行岗前培训，目前已培训完毕20名，另有30名正在培训中；三是积极增加安全生产投入，已投资50万元把库房全部换成木地板、安装了监控设备、购买防静电专用服装、更新完善了消防系统，新购20辆运输专用车，租用30辆运输专用车，配备了急救箱等。

5记者１２日从北京市安全生产监督管理局了解到，针对目前烟花爆竹生产销售已经进入旺季的现实，北京市将开展烟花爆竹安全生产专项整治工作，防止各类烟花爆竹生产安全事故的发生。

北京市安全生产监督管理局表示，将在北京市范围内建立健全烟花爆竹安全监管体系，落实安全生产监管责任制。同时对烟花爆竹生产企业、存储企业和经营企业进行安全检查，消除事故隐患。

据介绍，针对烟花爆竹生产企业，北京市将控制企业操作现场工作人员的数量、药量、成品和半成品的数量，严禁各类工房超员，仓库和临时库房超量存储。从事带药作业的特种作业人员必须经安全培训考核合格后才能上岗作业。同时，如果企业发现事故隐患没有进行整改及整改工作没有完成，或者整改后未经验收合格，一律要停产整顿，不得进行经营活动。

而对于烟花爆竹的储存企业，则要求必须严格按照《烟花爆竹劳动安全技术规程》，分类分级专库存放演化爆竹。入库的烟花爆竹应贴有明显的标签，包括品种、名称、出厂日期、产地、危险等级和重量等。库房内要设置测温、测湿计和消防栓、水池、灭火器材等消防工具。

北京市安全生产监督管理局还明确规定，在加油站以及其他易燃易爆危险品生产、经营、存储设施周围１００米范围内，学校、幼儿园、体育馆（场）、医院等人员聚集场所周围５０米范围内不得设立烟花爆竹销售场所。同时，零售网点临时存放的烟花爆竹产品不得超过１５０千克。

据了解，北京市安全生产监督管理局还将通过烟花爆竹“安全科技下乡”、“安全文化下乡“和”法律法规下乡的“三下乡”活动,提高全社会的安全意识，避免各类烟花爆竹事故的发生。

6　贵州省遵义市务川至彭水公路珍珠大桥悬拼拱架发生垮塌事故，落下河谷的19名施工工人，已确认死亡13人，仍有3人下落不明，受伤3人正在县医院接受抢救。

珍珠大桥设计为箱型拱钢筋混凝土结构，设计桥高100米，主孔跨度120米，全长135.2米。

7　截止到10月底，各地累计责令停产整顿矿井12148个。验收矿井3547个，其中：验收合格矿井2569个，验收不合格矿井978个；提请政府关闭矿井1064个，实施关闭矿井1870个。他指出在打好两个攻坚战中各地存在着不平衡，出现了一边关一边建、反复关关不实、假整合不整顿、重停产轻关闭的新情况。

811月5日11时50分，安徽省合肥市汽车运输公司第六分公司一辆牌照为皖A53898的金龙大客车（核定载客49人，实际载客48人），行驶至宁合高速公路南京浦口段（江苏省境内15公里处）时，与苏AD6279捷达车追尾后操作失当侧翻，造成14人死亡，7人重伤。事故发生后，江苏省政府有关领导即率安全监管局等部门有关人员赶赴现场组织抢救和事故调查工作。目前，事故抢救及现场清理工作已经结束，事故详细原因正在调查中。

9　截至11月7日16时，河北省邢台县会宁镇石膏矿坍塌事故已造成27人死亡，21人被送往医院救治，仍有20人下落不明。

11月8日18时50分,辽宁普兰店顺达海运公司所属船舶“辽普运777”轮在大连长海县海洋岛码头卸货时发生翻沉，造成7人死亡，12人失踪。

11月8日1时（北京时间），新疆昌吉州奇台县北塔山露天煤矿的民工宿舍发生爆炸，造成14人死亡，2人重伤。初步原因是：该煤矿民工将煤矿剥离作业所使用的雷管、炸药放置在宿舍内，发生爆炸。事故发生后，自治区安全生产监督管理局井植朴局长、煤矿安全监察局吴甲春副局长已率领有关人员赶赴事故现场指挥抢救。

10近日，北京市崇文区安全生产委员会和区政府办公室联合发文，对一建筑工程公司在道路施工过程中将路面下16厘米置换天然气之后废弃的煤气管道冷凝储水缸抽水管碰漏，致使管内残留的煤气泄漏事故进行了通报。该事故发生后，区领导及有关部门领导赶赴现场指挥，妥善处理，并对此高度重视，要求吸取教训，狠抓苗头，从严处理。

区安监局认真落实“预防为主，立足平时，严管重罚”的方针，加大行政执法及处罚力度。依据国家安全生产相关法律法规及《北京市安全生产领导责任追究规定》和《崇文区人民政府关于安全生产监督管理“高压线”的实施意见》，对建筑工程公司主要负责人给予(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)经济处罚，对主要责任部门予以全区通报批评。并要求事故单位吸取教训，严格管理，要求全区各单位引以为戒，加强安全检查，消除事故隐患，切实把“预防为主，立足平时，严管重罚”的方针落到实处。

11通州区1-10月份安全隐患和违法行为举报处理情况：区安全隐患和安全违法行为举报中心共接到各类举报124起，其中热线电话举报116起，信函举报8起。按照有关规定，共受理举报116起，受理率93.5%。其中举报属实，并已经查处结案的105起，查处结案率为90.5%；举报属实，现正在进行查处的7起；经查举报不属实的4起。

12为认真贯彻落实《北京市瓶装工业气体经营单位安全管理规范（试行）》（以下简称《安全管理规范》），进一步加强瓶装工业气体经营单位的安全生产监督管理工作，10月26日上午，大兴区安全生产监督管理局聘请北京市工业气体协会的专家，组织全区21家瓶装工业气体经营单位的法人代表和安全管理人员共42人进行了《安全管理规范》的培训。

要求各经营单位深入开展《安全管理规范》的学习活动，认真整改本企业存在的问题和不足，加强生产安全管理，有效预防生产安全事故的发生。

三、申论要求

1.请用150字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。（20分）

2.请以政府有关工作人员的身份，用350字左右的篇幅就给定材料所反映的问题，结合实际提出解决我市冬季生产安全的方案。（30分）

3.今年是《安全生产法》颁布三周年，请以政府有关工作人员的身份，写一篇纪念稿。要求主题明确，内容充实，字数在1200字左右。（50分）

命题预测试卷二参考答案

1答案提示

近年来，我国生产中的安全事故不断，安全生产是关系到人民切身利益和国家、社会稳定的大事。然而，尽管《生产安全法》已经颁布三年，地方各有关部门也采取了许多措施，制定了许多法律、法规和奖罚措施，但是仍存在许多问题，生产安全仍然在不断的夺走众多无辜的性命。所以，解决安全生产问题必须加大力度，党和各级政府一定要作为一项重大任务来抓。

2答案提示

加强煤矿安全监督管理，切实贯彻落实国务院精神，全力做好煤矿的整顿关闭工作。加强危险化学品安全监督管理，加大对生产、使用、储存、经营危险化学品企业的监督检查力度，落实雨雪、大雾、霜冻等恶劣天气的应急预案，防止发生泄漏等危险化学品事故。

加强烟花爆竹安全监督管理，做好烟花爆竹燃放“禁改限”后销售许可工作。加强建筑施工现场安全监督管理，制定安全施工方案和安全措施，认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作。

加强人员密集场所安全监督管理，加大对宾馆、饭店、商场、大型超市、客运车站、娱乐场所、学校、医院、旅游景点等公众聚集场所和人口密集区域、城乡结合部生产经营单位检查力度，严格执行安全管理规范和各项消防安全规定。加强交通运输安全监督管理，确保冬季道路畅通。

加强冬季供暖、供热安全监督管理，加强对市政热力设备的安全检查、维修和养护，对重点设施要重点设防，确保人员到位、责任到位、操作规范到位。

3答案提示

遵章守法关爱生命

——纪念《安全生产法》颁布实施三周年

今年十一月一日是《安全生产法》颁布实施三周年的日子。《安全生产法》是我国第一部全面调整和规范安全生产行为的主体法律，体现了党和国家保护劳动者生命安全的坚定意志，代表了最广大人民群众的根本利益。这部法律的颁布实施，是安全生产法制建设的一个里程碑。三年来的实践表明，只有全面贯彻实施《安全生产法》，增强全民安全生产法律意识，依法强化政府部门安全监管职能，规范生产经营单位的生产安全行为，把安全生产工作真正纳入法制轨道，才能建立长治久安的长效机制，实现安全生产状况的稳定好转。

近年来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》等有关安全生产法律法规为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化基层基础、狠抓事故隐患整改，强化协调配合、深入开展专项整治，强化目标管理、严格责任追究，强化监管监察、积极探索长效机制，全市安全生产形势平稳。近三年来，我市特大安全生产事故起数和死亡人数逐年明显下降，有力促进了全市经济发展和社会稳定。

尽管我市《安全生产法》的宣传贯彻和安全生产工作取得了较大的成效，但是也要看到存在的问题和差距。全社会安全生产法律意识仍然比较淡漠，遵(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)法守法尚未成为广大从业人员的自觉行为；各类企业特别是大量非公有制小企业的生产安全行为尚不规范，违法违规现象时有发生。在监管执法方面，也还存在着力度不够、工作不到位以及执法力量不足、手段不完善等实际问题。所有这些，都说明了安全生产法制建设的长期性和艰巨性。下一步，我们要突出抓好以下三个方面的工作：

第一，要继续在学习宣传法律上狠下功夫。全社会安全生产法律意识的增强和遵法守法舆论环境的形成，需要付出长期不懈的努力。要认真总结三年来的经验，在实践中探索更多、更有效的宣传教育途径，采取更加灵活多样的方式方法。紧密结合法律贯彻实施中出现的实际问题，有针对性地做好解疑释难、宣传教育工作，使宣教活动常搞常新。

第二，加大安全生产监管监察执法力度。各级、各有关部门要认真履行职责，坚持“预防为主”的方针，坚持做到关口前移，重心下移，指导督促企业贯彻落实安全生产的有关法律规定，加强对重大危险源的监控和对重大隐患的整改治理，深入开展安全生产专项整治，加强安全生产各项基础工作。坚持从严执法，公正执法，对安全生产违法行为，要及时进行查处和纠正；对造成重特大事故的责任者，要依照《安全生产法》和相关法律法规的规定，严肃进行处理。

第三，继续搞好监管执法队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。文 章

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第四篇：06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(一)

一、注意事项

1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料：

1．18日早晨8时许，5名妇女潜入四道口70号院一栋旧式5层高的办公楼内，爬上楼顶后5人一字排开悬坐在楼顶边缘，扬言要跳楼。路人发现后拨打110报警，海淀分局大钟寺派出所民警迅速赶往现场，30余名民警在现场维持秩序，为防止发生意外事件，在楼下铺设气垫，急救中心医护人员也一直守候现场。至当晚9时许5人才在警方及相关部门人员劝说下自行下楼。来自海淀警方的消息，5名爬楼“以死相逼”妇女的行为已严重扰乱了社会公共秩序，现被海淀警方治安拘留。路某等5名妇女均为吉林来京人员，自称购房中与房地产商发生纠纷，路某等5人遂商定爬高楼“以死相逼”引发社会关注。

2．因为生意上竞争不过，辽宁来京的崔某干脆指使手下保安，光天化日之下在故宫午门外广场上“砸场子”，把竞争对手开办的“皇室生活展”砸毁。近日，崔某和他的多名手下一起被东城检察院以聚众扰乱社会秩序罪批准逮捕。据检察机关介绍，崔某原先在故宫午门外广场上经营有关“清朝皇室生活”的展览，他从辽宁老家招来了一批保安，并给每个保安员都置备了黑西服作为工作服。在离崔某的展览不远处，也有一个相同主题的“皇室生活展”。看着竞争对手每天顾客盈门，崔某心里越来越不是滋味。今年4月18日下午，崔某打电话给他的司机兼保安领班吕某，要吕某买几根木棍，“吓唬吓唬竞争对手”。吕某立即买来了数根镐把，给手下的7名保安员人手配备1根。随后8个人身着统一的黑西服，列队前往竞争对手的展室门前，并站成一排开始叫骂。见对方的工作人员无人应答，吕某挥起镐把砸碎了门前的1块展板，其余7名黑衣保安一拥而入冲进展室，轰走了展室中的10多名游客，对着展室中的展板就是一顿乱砸，同时撕毁了多张展画，随后8个人才扬长而去。警方赶到现场后，立即将崔某传唤到现场。而崔某看着被砸的展室，竟然还当着民警的面向竞争对手炫耀说：“我就是要办件爷们儿的事儿！”随即，忘形的崔某就因为他的“得意之举”被警方拘留。

3．正义网北京9月14日讯（记者:孙月丹）因不满火车站工作人员的服务态度，消费者丁某拨打“市长热线”反映意见时言辞过激。丁某在电话中曾表示“像我这种人，我真的敢拿炸药去的，我不是在这里说气话，说着好玩的”。由于丁某过激的言辞，警方调集了大量警力，在北京站戒严了一个多小时，进行布控、搜集。北京铁路公安处北京站公安段以扰乱公共秩序为由对其进行行政处罚。倍感委屈的丁某与警方打起了这场不服处罚决定的行政官司。北京市东城区法院公开审理了此案。公安机关负责人当庭指出，预防、侦查犯罪，保护公民的人身安全是警方的职责。现在社会上的激情犯罪很普遍，这种行为扰乱了公共秩序，应该受到教育和处罚。

4．资料显示，每年交通事故死亡万人以上的国家，第一是中国10.7万人，比较起来，中国13亿人口，汽车只有3000多万辆。我国每死100个人中，摩托车死亡占19个，汽车死亡不到10个。在欧洲，每死100人中，65－70是汽车死亡。不过，农村摩托车、农用车数量很大，每年农民被农用车轧死的不少。

5．北京青年报报道，7月5日上午，北京石景山区，一名在车流中散发小广告的小伙子被过往车辆撞成重伤。这些只为多发一两张小广告而闯入机动车道的人，每天都在路上铤而走险，他们不仅给道路上的交通秩序造成了混乱，更无视自己的生命安全。据记者了解，北京因散发小广告而造成交通拥堵的路段每天都达到10多处。7月6日，该市的交管部门已经开始了对这些非法占用车行道兜售物品、散发小广告的专项治理。

6．改善北京交通状况主要应该提高交通管理水平，完善配套交通设施，合理规划。其实北京有许多拥堵都是人为造成的，许多信号灯、路口、地下通道设置都十分不合理，有的路段交通标志设置位置不当或交通标线不清楚，如果交警在这些路段“暗中执法”，被处罚的司机会产生抵触情绪，起不到教育司机的作用。在一些行人、自行车、机动车混杂的拥堵路口，例如马家堡铁路桥附近的十字路口，经常连一个警察也看不到，极易造成混乱不堪的抢行和拥堵。从科技进步的角度看，交警“暗中执法”的功能完全可以被街口上的摄像头所取代。与交警“人力”“暗中执法”所能覆盖的抽查面相比，越来越多的摄像头才真正体现了“法网恢恢、疏而不漏”的威慑力。随着智能交通系统框架基本建成以及其他交通治理措施发挥作用，北京的交通状况不但不会恶化，与现在相比还将有所好转。

7．在近日举行的“２００５中国金融形势预测、分析与展望专家年会”上，原定出席的几大银行的行长全部爽约，只有工商银行的一位副行长露面。知情人士称：因为建行董事长张恩照出事，行长们都集中到中央党校学习去了。据《财经》杂志报道，因涉嫌贿赂，张恩照于去年１２月已在美国被起诉，涉案金额达１００万美元以上。去年１１月，国家审计署公布审计结果：工商银行被查出部分分支机构存在违规发放贷款、违规办理票据承兑和贴现业务等问题，涉嫌违法犯罪案件３０起，涉案金额达６９亿元。金融高官“落马”已不是新闻。算上张恩照在内，中国已有四名副部级金融高官落马，另外三名是原中信集团副董事长兼中信嘉华银行董事长金德琴、原光大集团董事长朱小华和原建行行长王雪冰。这些行为扰乱了金融秩序。不过，近半年来，正值国有商业银行改制上市的关键时期，也是外资银行渐次布局中国的微妙时刻，国有商业银行业大案、要案曝光频率之高和涉及金额之巨令人担忧。

8．北京市有关部门在3月19日的食品专项执法检查中，从朝阳区某肯德基餐厅抽取的原料“辣腌泡粉”中检出“苏丹红一号”。据了解，这种“辣腌泡粉”用在“香辣鸡腿堡”、“辣鸡翅”、“劲爆鸡米花”3种产品上。禁而不查，查而无标准可循，无法据可依，这使得苏丹红一号在我国明令禁止其作为食品添加剂使用的情况下，作为食品添加剂在食品中暗藏着。目前国家还没有出台统一的检测方法和标准，这给检验苏丹红一号——致癌物质带来了判定依据上的不足。而一些商家在自己的产品被查出问题之后也是抓住这点不放，宣称“食品安全检验报告上从来没有苏丹红这个指标”、“关于苏丹红的定性，国家还没有出具官方的材料”。

9．在食品安全监管难度较大的农村和集贸市场，《通知》要求各地充分发挥农村药品监督供应网络的作用，防止假冒食品、药品流入农村市场，危害广大农民利益。各地辖区内一旦发生重大食品安全事件，有关部门应在24小时内上报，并及时协调有关部门对病人进行救治。

10．继光明之后，河北著名牛奶品牌三鹿也陷入早产奶的丑闻。7月5日下午，天津河西区质量技术监督局执法人员在“三鹿酸牛奶”批发点内一举查获了近900箱涉嫌超前标注生产日期的酸牛奶。据介绍，7月5日下午，天津河西区质量技术监督局执法人员在一库房内发现，“三鹿原味酸牛奶”生产日期赫然是2005年7月6日。拆开包装箱后，里面一千克袋装原味酸牛奶的生产日期也是6日。执法人员在司机提供的发货凭证上确定这批酸牛奶是在本月4日发出的。质监执法人员指出，从现场检查情况来看，这批“三鹿酸牛奶”已经涉嫌伪造生产日期。他们在正式立案调查的同时，将近900箱涉案物品封存。

11．在加强市场食品质量监测的同时，各地工商机关加强了对食品市场质量准入的监管，指导、督促辖区内食品经营企业加强自律工作；充分发挥食品快速检测车、快速检测箱的作用，对市场上的食品实施快速检测，及时发现和解决食品质量方面的问题；向消费者公示相关食品质量信息，及时进行消费警示和提示，强化不合格食品退市工作，切实保持市场食品质量稳定。

12．笔者日前在一银行营业网点办理业务时看到，大厅内十余个窗口的营业柜台前均站有三至四人，而且全挤到“一米线”内，身旁的“一米线”设置有的被挤歪在一边，脚下醒目的黄色提示线也没有起到提示

作用。“一米线”本来是由银行为了防止客户存折、银行卡密码被人窃取而推出的一项维护公共秩序、保护个人隐私权的服务。但市民并未接受这番好意。市民不识“一米线”，这说明银行的宣传还要加强，我们全民的公共道德意识还有待提高。

13．东方网5月2日消息：经警方调查，4月16日上海部分学生、群众举行的涉日游行示威活动的酝酿组织，大多是通过互联网和手机短信来完成的。本市某公司员工汤晔根据网上零星传言，炮制出包括游行线路、时间、注意事项等的所谓《上海地区抗议日本右翼活动的详细说明书》，群发后广泛传播，造成十分严重的后果。近日，汤晔因涉嫌扰乱社会秩序罪被检察机关批准逮捕，并被判处5年有期徒刑。汤晔今年25岁。公安机关重申，未经公安机关批准，通过任何方式，包括通过互联网和手机短信及其他方式发起组织游行示威的，都是违法行为。网络虽无国界，但绝非法律的“真空地带”。极少数别有用心的人通过网络和手机散布谣言，煽风点火，蛊惑人心，组织策划非法游行，公安机关将坚决依法查处。广大群众和学生要遵纪守法，不信谣，不传谣，不参加非法游行示威活动，也不利用互联网和手机短信等传播鼓动游行示威的信息，共同维护和谐稳定的社会环境。

三、申论要求

1.请用不超过300字的篇幅概括给定材料所反映的主要问题。（35分）

2.假设你是市政府部门的工作人员，请你就市政府如何更好的应对社会公共秩序问题写篇文章。（65）要求：（1）中心明确、内容充实、论述合理、具体可行；

（2）条理清楚，语言通畅；

（3）字数不多于1200字。

命题预测试卷一参考答案

1．答案提示

随着我市现代化建设的推进，在公共秩序方面出现了一些问题，其中包括金融机构的管理人员滥用职权，损害了国家和人民的经济利益；外地人员大量涌入，致使北京生活人群呈现出文化、素质良莠不齐的局面，从而给我市社会秩序的管理带来了很大难度，庞杂的人口使交通问题也日益凸显；市场经济的发展刺激许多不法商家为了利润铤而走险。上述材料指出了我国目前在公共秩序方面所存在的一些具体问题，其突出表现在社会管理秩序、市场秩序、金融秩序、交通秩序以及食品安全等几个方面，它们是我国公共秩序方面出现问题比较多的几个领域。同时还指出我国在维护公共秩序，保障广大人民群众生命、财产安全方面所做的种种努力以及在此过程中出现的一些不良倾向。

2．答案提示

如何更好的应对公共秩序问题

虽然我市的社会经济发展迅速，但在社会公共秩序方面仍然还存在一些问题，还有很多在不同的场所扰乱公共秩序的行为。广义上的公共秩序主要指机关团体、企事业单位的秩序，经济管理秩序，公共场所秩序和交通工具上的秩序等，它的范围相当广泛。创造良好的公共秩序，是建立和谐社会的基础，也是把我市建设成为社会主义和谐社会首善之区的重要条件。

要想创造良好的公共秩序，具体地说我们要做好以下几个方面的工作：

1．加强政府部门的监督、管理职能。政府应该对金融、信贷等关系国计民生的重要行业进行监管、审查，防止国家、人民财产被某些不法分子侵吞，对于金融机构的领导阶层所从事的违法乱纪行为，必须严惩不待。政府部门还应该加大对食品安全的检查力度，无论是超市还是自由市场都要对其所售食品进行严格检测，不合标准的任何食品都应严格禁止进入市场流通领域。对于交通问题，应合理安排各路段的值勤人员，在特别拥堵和容易发生交通事故的地段要加派人手；对农用车、摩托车应特别加强管理，只有真正具有驾驶资格的人员才能发给驾驶执照，只有拥有驾驶执照的人才准许驾驶车辆。

2．加大政府的协调职能。某些扰乱社会公共秩序的行为是由于行为人受到不合理、不公正的待遇，无法通过正常途径解决而采取的极端行为，而有些则是因为向相关部门反映问题不当而引起误解所产生的意外结果。要使这类扰乱公共秩序的事件不再出现就必须要寻根治本，简单说就是尊重弱势群体的权利和利益，对其作出保护性、倾向性的政策和规定，使这些弱势人群不会“有冤无处伸，有苦无处诉。”政府部门对于群众反映的问题应该及时解决，而不能互相扯皮、有意拖延，这样很容易使矛盾激化，使群众在寻求救济途径过程中因采取极端行为而产生不良影响。这些问题在某种程度上都必须通过政府相关部门的协调来解决，而不能完全依赖法律或者群众的自助行为。

3．加强政府部门的教育职能。对国家行政人员应该加强素质教育，提高他们的职业道德和综合素质，使诸如乱罚款、乱收费等情况不再出现。同时也应该对扰乱社会公共秩序的人进行法制教育。对于广大市民，要加强法制的宣传，强化其交通、食品安全意识，弘扬民族道德规范，以

第五篇：06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(下)

06年北京公务员冲刺模拟致公版申论(下)来源：精品教育网 讨论：在线论坛 时间：2006-05-02

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1 日前，国家安全生产监督管理总局及国家煤矿安全监察局领导带队奔赴湖南、内蒙古、山西等地，督查整顿关闭不具备安全生产条件的非法煤矿。

11月5日，国家煤监局副局长付建华率队赴四川督查。在听取了副省长杨志文等代表省政府的工作汇报后，督查组于5日下午分两路奔赴达州市、乐山市进行现场督查。途经广安时，督查组来到广能集团龙滩矿井了解10月4日发生的特大透水事故情况。经过6天紧张有序的工作，由国家煤监局副局长王树鹤任组长的督查组日前结束了在山西的督查。督查组向山西省政府通报情况时，提出了该省整顿关闭工作进度不快、部分市县煤矿安全许可工作步伐较慢、矿井未经“三同时”认定扩大生产能力的现象较为普遍等突出问题。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青率督查组11月6日晚抵达哈尔滨市，开始对黑龙江省进行督查。11月7日，赵岸青一行先后到黑龙江省安监局、黑龙江煤矿安全监察局，看望两局干部职工，听取黑龙江省政府工作汇报。从11月8日开始，赵岸青一行深入到七台河市、双鸭山市进行督查。11月10日，赵岸青一行赴鹤岗市继续进行督查。

11月8日上午，湖南省委副书记、省长周伯华主持了湖南省煤矿整顿关闭工作汇报会，副省长郑茂清代表湖南省政府汇报。今年1月至10月，湖南全省发生各类事故起数、死亡人数同比分别下降9.76%和8.46%，特大事故也在逐年减少。湖南省监察厅、省煤炭工业局、省国土资源厅分别就该省清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的情况、煤矿整顿关闭情况，以及煤炭资源开发秩序治理整顿工作情况进行了汇报。

11月9日，总局副局长王德学率队已在内蒙古进行了为期6天的督查。督查组听取了各方面的汇报达9次，并对23个煤矿进行了检查；同时随机抽查了10座煤矿，询问了30多名煤矿矿主和工人，掌握了大量的真实情况，为今后进一步开展工作打下了坚实的基础。据悉，11月11日督查组将了解的情况整理汇总后，将与内蒙古自治区交换意见。

2 11月７日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开视频会议。会议的主要内容是：通报近期的安全生产工作情况，分析出现的新特点、新问题，并对今年后两个月的安全工作进一步做安排部署。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中,国家安全生产监督管理总局党组副书记、副局长王显政，国家安全生产监督管理总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨，以及总局有关司（室）负责人在主会场参加了会议。赵铁锤、李毅中先后通过视频会议系统作了讲话，会议由王显政主持。

李毅中在讲话中强调，各地在认真贯彻落实国务院两个重要文件的精神，打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战中，取得一定进展。但重特大事故时有发生，全国安全生产形势尤其是煤矿的安全生产形势依然严峻。煤矿整顿关闭工作出现了新情况、新问题：一些地方出现以资源整合为名行不整顿关闭之实；未经登记注册、不具备安全生产条件的小煤矿量大面广，问题严重；基建矿井、技改矿井事故多发；一些地方煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭工作进展迟缓。

对此，李毅中指出，目前，距年底仅有两个月不到的时 间，时 间紧，任务重，打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战已到了关键阶段，他要求安全监管监察系统的同志紧张起来，拿出背水一战的决心，狠抓各项措施的落实，确保两个攻坚战取得胜利。

3 今年，北京市新排查出生产安全事故隐患73项，加上去年未整改完毕的，共有109项生产安全事故隐患。截至目前，全市已经消除生产安全事故隐患56项，尚有53项待治理、排除。据了解，目前《事故隐患管理办法》已列入市政府立法调研项目，力争在今年年底出台。

昨天上午，北京市安全生产监督管理局在市十二届人大常委会第23次会议上作了关于《中华人民共和国安全生产法》及《北京市安全生产条例》实施情况的报告。今年1至8月份，全市共发生交通肇事、生产安全、火灾死亡事故934起，死亡1034人。事故起数、死亡人数分别比去年同期下降9.2%和11.1%。今年以来，全市各级安全监督管理部门共出动检查人员2.4万人次，检查生产经营单位2.8万家；共查出各类事故隐患和问题3.15万个，市区两级安全生产监督管理部门处理生产安全事故127起，由司法机关依法追究刑事责任10人，33人受到党纪和行政处分。

按照《安全生产法》确立的安全生产准入制度，本市对危险化学品、烟花爆竹生产经营、矿山等企业实行市场准入。

4 今年是“禁改限”的第一年，区安监局加大了对储存仓库的检查力度。检查中发现北京市烟花鞭炮有限公司魏善庄仓库细化措施确保安全：一是修订完善了岗位责任制和管理制度，使岗位责任进一步细化；二是对司机、押运、装卸等人员进行岗前培训，目前已培训完毕20名，另有30名正在培训中；三是积极增加安全生产投入，已投资50万元把库房全部换成木地板、安装了监控设备、购买防静电专用服装、更新完善了消防系统，新购20辆运输专用车，租用30辆运输专用车，配备了急救箱等。

5记者１２日从北京市安全生产监督管理局了解到，针对目前烟花爆竹生产销售已经进入旺季的现实，北京市将开展烟花爆竹安全生产专项整治工作，防止各类烟花爆竹生产安全事故的发生。

北京市安全生产监督管理局表示，将在北京市范围内建立健全烟花爆竹安全监管体系，落实安全生产监管责任制。同时对烟花爆竹生产企业、存储企业和经营企业进行安全检查，消除事故隐患。

据介绍，针对烟花爆竹生产企业，北京市将控制企业操作现场工作人员的数量、药量、成品和半成品的数量，严禁各类工房超员，仓库和临时库房超量存储。从事带药作业的特种作业人员必须经安全培训考核合格后才能上岗作业。同时，如果企业发现事故隐患没有进行整改及整改工作没有完成，或者整改后未经验收合格，一律要停产整顿，不得进行经营活动。

而对于烟花爆竹的储存企业，则要求必须严格按照《烟花爆竹劳动安全技术规程》，分类分级专库存放演化爆竹。入库的烟花爆竹应贴有明显的标签，包括品种、名称、出厂日 期、产地、危险等级和重量等。库房内要设置测温、测湿计和消防栓、水池、灭火器材等消防工具。

北京市安全生产监督管理局还明确规定，在加油站以及其他易燃易爆危险品生产、经营、存储设施周围１００米范围内，学校、幼儿园、体育馆（场）、医院等人员聚集场所周围５０米范围内不得设立烟花爆竹销售场所。同时，零售网点临时存放的烟花爆竹产品不得超过１５０千克。

据了解，北京市安全生产监督管理局还将通过烟花爆竹“安全科技下乡”、“安全文化下乡“和”法律法规下乡的“三下乡”活动,提高全社会的安全意识，避免各类烟花爆竹事故的发生。6 贵州省遵义市务川至彭水公路珍珠大桥悬拼拱架发生垮塌事故，落下河谷的19名施工工人，已确认死亡13人，仍有3人下落不明，受伤3人正在县医院接受抢救。

珍珠大桥设计为箱型拱钢筋混凝土结构，设计桥高100米，主孔跨度120米，全长135.2米。

7 截止到10月底，各地累计责令停产整顿矿井12148个。验收矿井3547个，其中：验收合格矿井2569个，验收不合格矿井978个；提请政府关闭矿井1064个，实施关闭矿井1870个。他指出在打好两个攻坚战中各地存在着不平衡，出现了一边关一边建、反复关关不实、假整合不整顿、重停产轻关闭的新情况。811月5日11时50分，安徽省合肥市汽车运输公司第六分公司一辆牌照为皖A53898的金龙大客车（核定载客49人，实际载客48人），行驶至宁合高速公路南京浦口段（江苏省境内15公里处）时，与苏AD6279捷达车追尾后操作失当侧翻，造成14人死亡，7人重伤。事故发生后，江苏省政府有关领导即率安全监管局等部门有关人员赶赴现场组织抢救和事故调查工作。目前，事故抢救及现场清理工作已经结束，事故详细原因正在调查中。

9 截至11月7日16时，河北省邢台县会宁镇石膏矿坍塌事故已造成27人死亡，21人被送往医院救治，仍有20人下落不明。

11月8日18时50分, 辽宁普兰店顺达海运公司所属船舶“辽普运777”轮在大连长海县海洋岛码头卸货时发生翻沉，造成7人死亡，12人失踪。

11月8日1时（北京时 间），新疆昌吉州奇台县北塔山露天煤矿的民工宿舍发生爆炸，造成14人死亡，2人重伤。初步原因是：该煤矿民工将煤矿剥离作业所使用的雷管、炸药放置在宿舍内，发生爆炸。事故发生后，自治区安全生产监督管理局井植朴局长、煤矿安全监察局吴甲春副局长已率领有关人员赶赴事故现场指挥抢救。

10近日，北京市崇文区安全生产委员会和区政府办公室联合发文，对一建筑工程公司在道路施工过程中将路面下16厘米置换天然气之后废弃的煤气管道冷凝储水缸抽水管碰漏，致使管内残留的煤气泄漏事故进行了通报。该事故发生后，区领导及有关部门领导赶赴现场指挥，妥善处理，并对此高度重视，要求吸取教训，狠抓苗头，从严处理。

区安监局认真落实“预防为主，立足平时，严管重罚”的方针，加大行政执法及处罚力度。依据国家安全生产相关法律法规及《北京市安全生产领导责任追究规定》和《崇文区人民政府关于安全生产监督管理“高压线”的实施意见》，对建筑工程公司主要负责人给予经济处罚，对主要责任部门予以全区通报批评。并要求事故单位吸取教训，严格管理，要求全区各单位引以为戒，加强安全检查，消除事故隐患，切实把“预防为主，立足平时，严管重罚”的方针落到实处。

11通州区1-10月份安全隐患和违法行为举报处理情况：区安全隐患和安全违法行为举报中心共接到各类举报124起，其中热线电话举报116起，信函举报8 起。按照有关规定，共受理举报116起，受理率93.5%。其中举报属实，并已经查处结案的105起，查处结案率为90.5%；举报属实，现正在进行查处的7起；经查举报不属实的4起。

12为认真贯彻落实《北京市瓶装工业气体经营单位安全管理规范（试行）》（以下简称《安全管理规范》），进一步加强瓶装工业气体经营单位的安全生产监督管理工作，10月26日上午，大兴区安全生产监督管理局聘请北京市工业气体协会的专家，组织全区21家瓶装工业气体经营单位的法人代表和安全管理人员共42人进行了《安全管理规范》的培训。要求各经营单位深入开展《安全管理规范》的学习活动，认真整改本企业存在的问题和不足，加强生产安全管理，有效预防生产安全事故的发生。

三、申论要求

1.请用150字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。（20分）

2.请以政府有关工作人员的身份，用350字左右的篇幅就给定材料所反映的问题，结合实际提出解决我市冬季生产安全的方案。（30分）

3.今年是《安全生产法》颁布三周年，请以政府有关工作人员的身份，写一篇纪念稿。要求主题明确，内容充实，字数在1200字左右。（50分）命题预测试卷二参考答案

1答案提示

近年来，我国生产中的安全事故不断，安全生产是关系到人民切身利益和国家、社会稳定的大事。然而，尽管《生产安全法》已经颁布三年，地方各有关部门也采取了许多措施，制定了许多法律、法规和奖罚措施，但是仍存在许多问题，生产安全仍然在不断的夺走众多无辜的性命。所以，解决安全生产问题必须加大力度，党和各级政府一定要作为一项重大任务来抓。2答案提示

加强煤矿安全监督管理，切实贯彻落实国务院精神，全力做好煤矿的整顿关闭工作。加强危险化学品安全监督管理，加大对生产、使用、储存、经营危险化学品企业的监督检查力度，落实雨雪、大雾、霜冻等恶劣天气的应急预案，防止发生泄漏等危险化学品事故。

加强烟花爆竹安全监督管理，做好烟花爆竹燃放“禁改限”后销售许可工作。加强建筑施工现场安全监督管理，制定安全施工方案和安全措施，认真落实防火、防风、防滑、防触电和防煤气中毒的“五防”工作。加强人员密集场所安全监督管理，加大对宾馆、饭店、商场、大型超市、客运车站、娱乐场所、学校、医院、旅游景点等公众聚集场所和人口密集区域、城乡结合部生产经营单位检查力度，严格执行安全管理规范和各项消防安全规定。加强交通运输安全监督管理，确保冬季道路畅通。

加强冬季供暖、供热安全监督管理，加强对市政热力设备的安全检查、维修和养护，对重点设施要重点设防，确保人员到位、责任到位、操作规范到位。

3答案提示 遵章守法关爱生命

——纪念《安全生产法》颁布实施三周年

今年十一月一日是《安全生产法》颁布实施三周年的日子。《安全生产法》是我国第一部全面调整和规范安全生产行为的主体法律，体现了党和国家保护劳动者生命安全的坚定意志，代表了最广大人民群众的根本利益。这部法律的颁布实施，是安全生产法制建设的一个里程碑。三年来的实践表明，只有全面贯彻实施《安全生产法》，增强全民安全生产法律意识，依法强化政府部门安全监管职能，规范生产经营单位的生产安全行为，把安全生产工作真正纳入法制轨道，才能建立长治久安的长效机制，实现安全生产状况的稳定好转。

近年来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》等有关安全生产法律法规为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化基层基础、狠抓事故隐患整改，强化协调配合、深入开展专项整治，强化目标管理、严格责任追究，强化监管监察、积极探索长效机制，全市安全生产形势平稳。近三年来，我市特大安全生产事故起数和死亡人数逐年明显下降，有力促进了全市经济发展和社会稳定。

尽管我市《安全生产法》的宣传贯彻和安全生产工作取得了较大的成效，但是也要看到存在的问题和差距。全社会安全生产法律意识仍然比较淡漠，遵法守法尚未成为广大从业人员的自觉行为；各类企业特别是大量非公有制小企业的生产安全行为尚不规范，违法违规现象时有发生。在监管执法方面，也还存在着力度不够、工作不到位以及执法力量不足、手段不完善等实际问题。所有这些，都说明了安全生产法制建设的长期性和艰巨性。下一步，我们要突出抓好以下三个方面的工作：

第一，要继续在学习宣传法律上狠下功夫。全社会安全生产法律意识的增强和遵法守法舆论环境的形成，需要付出长期不懈的努力。要认真总结三年来的经验，在实践中探索更多、更有效的宣传教育途径，采取更加灵活多样的方式方法。紧密结合法律贯彻实施中出现的实际问题，有针对性地做好解疑释难、宣传教育工作，使宣教活动常搞常新。

第二，加大安全生产监管监察执法力度。各级、各有关部门要认真履行职责，坚持“预防为主”的方针，坚持做到关口前移，重心下移，指导督促企业贯彻落实安全生产的有关法律规定，加强对重大危险源的监控和对重大隐患的整改治理，深入开展安全生产专项整治，加强安全生产各项基础工作。坚持从严执法，公正执法，对安全生产违法行为，要及时进行查处和纠正；对造成重特大事故的责任者，要依照《安全生产法》和相关法律法规的规定，严肃进行处理。

第三，继续搞好监管执法队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

一、注意事项

1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料

1 日前，国家安全生产监督管理总局及国家煤矿安全监察局领导带队奔赴湖南、内蒙古、山西等地，督查整顿关闭不具备安全生产条件的非法煤矿。

11月5日，国家煤监局副局长付建华率队赴四川督查。在听取了副省长杨志文等代表省政府的工作汇报后，督查组于5日下午分两路奔赴达州市、乐山市进行现场督查。途经广安时，督查组来到广能集团龙滩矿井了解10月4日发生的特大透水事故情况。经过6天紧张有序的工作，由国家煤监局副局长王树鹤任组长的督查组日前结束了在山西的督查。督查组向山西省政府通报情况时，提出了该省整顿关闭工作进度不快、部分市县煤矿安全许可工作步伐较慢、矿井未经“三同时”认定扩大生产能力的现象较为普遍等突出问题。总局党组成员、中央纪委驻总局纪检组组长赵岸青率督查组11月6日晚抵达哈尔滨市，开始对黑龙江省进行督查。11月7日，赵岸青一行先后到黑龙江省安监局、黑龙江煤矿安全监察局，看望两局干部职工，听取黑龙江省政府工作汇报。从11月8日开始，赵岸青一行深入到七台河市、双鸭山市进行督查。11月10日，赵岸青一行赴鹤岗市继续进行督查。

11月8日上午，湖南省委副书记、省长周伯华主持了湖南省煤矿整顿关闭工作汇报会，副省长郑茂清代表湖南省政府汇报。今年1月至10月，湖南全省发生各类事故起数、死亡人数同比分别下降9.76%和8.46%，特大事故也在逐年减少。湖南省监察厅、省煤炭工业局、省国土资源厅分别就该省清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的情况、煤矿整顿关闭情况，以及煤炭资源开发秩序治理整顿工作情况进行了汇报。

11月9日，总局副局长王德学率队已在内蒙古进行了为期6天的督查。督查组听取了各方面的汇报达9次，并对23个煤矿进行了检查；同时随机抽查了10座煤矿，询问了30多名煤矿矿主和工人，掌握了大量的真实情况，为今后进一步开展工作打下了坚实的基础。据悉，11月11日督查组将了解的情况整理汇总后，将与内蒙古自治区交换意见。

2 11月７日上午，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开视频会议。会议的主要内容是：通报近期的安全生产工作情况，分析出现的新特点、新问题，并对今年后两个月的安全工作进一步做安排部署。

国家安全生产监督管理总局党组书记、局长李毅中,国家安全生产监督管理总局党组副书记、副局长王显政，国家安全生产监督管理总局党组成员、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨，以及总局有关司（室）负责人在主会场参加了会议。赵铁锤、李毅中先后通过视频会议系统作了讲话，会议由王显政主持。

李毅中在讲话中强调，各地在认真贯彻落实国务院两个重要文件的精神，打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战中，取得一定进展。但重特大事故时有发生，全国安全生产形势尤其是煤矿的安全生产形势依然严峻。煤矿整顿关闭工作出现了新情况、新问题：一些地方出现以资源整合为名行不整顿关闭之实；未经登记注册、不具备安全生产条件的小煤矿量大面广，问题严重；基建矿井、技改矿井事故多发；一些地方煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭工作进展迟缓。

对此，李毅中指出，目前，距年底仅有两个月不到的时 间，时 间紧，任务重，打好煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战已到了关键阶段，他要求安全监管监察系统的同志紧张起来，拿出背水一战的决心，狠抓各项措施的落实，确保两个攻坚战取得胜利。

3 今年，北京市新排查出生产安全事故隐患73项，加上去年未整改完毕的，共有109项生产安全事故隐患。截至目前，全市已经消除生产安全事故隐患56项，尚有53项待治理、排除。据了解，目前《事故隐患管理办法》已列入市政府立法调研项目，力争在今年年底出台。

昨天上午，北京市安全生产监督管理局在市十二届人大常委会第23次会议上作了关于《中华人民共和国安全生产法》及《北京市安全生产条例》实施情况的报告。今年1至8月份，全市共发生交通肇事、生产安全、火灾死亡事故934起，死亡1034人。事故起数、死亡人数分别比去年同期下降9.2%和11.1%。今年以来，全市各级安全监督管理部门共出动检查人员2.4万人次，检查生产经营单位2.8万家；共查出各类事故隐患和问题3.15万个，市区两级安全生产监督管理部门处理生产安全事故127起，由司法机关依法追究刑事责任10人，33人受到党纪和行政处分。

按照《安全生产法》确立的安全生产准入制度，本市对危险化学品、烟花爆竹生产经营、矿山等企业实行市场准入。