城市建筑方案设计竞选管理试

第一篇：城市建筑方案设计竞选管理试

城市建筑方案设计竞选管理试行办法

一、为优化建筑设计方案，提高投资效益，美化城市环境，促进技术进步，提高设计水平，维护建筑设计市场的平等竞争，特制定本办法。

二、方案设计竞选可采用下列方式：

1.公开竞选。由组织竞选活动的单位通过报刊、广播、电视或其他方式发布竞选公告；

2.邀请竞选。由竞选组织活动的单位直接向有承担该项工程设计能力的三个以上（含三个）设计单位发出方案竞选邀请书。

三、凡符合下列条件之一的城市建筑项目的设计，均要实行方案竞选：

1.按建设部建设项目分类标准规定的特、一级的建筑项目；

2.按国家或地方政府规定的重要地区或重要风景区的主体建筑项目；

3.建筑面积10万平方米以上（含10万平方米）的住宅小区；

4.当地建设主管部门划定范围的建设项目；

5.建设单位要求进行竞选的建设项目。

四、有保密或特殊要求的项目，由业主提出申请，按项目隶属关系，经行业或地方主管部门批准，可以不进行方案设计竞选，但应经多方案比较来确定方案。

五、应实行方案竞选而不参加竞选的项目，各地规划、设计审批部门不予审批。

六、按照建设项目实行业主负责制的原则，建设单位作为投资责任者和业主享有下列权利：

1.按照法定程序，组织方案设计竞选活动；或委托中介机构代为组织。

2.根据政府规定的条件，有权选择竞选方式和确定参加竞选的单位，主持评选工作。

七、组织方案竞选的建设单位或受建设单位委托的中介机构应当具备下列条件：

1.是法人或依法成立的董事会机构；

2.有相应的工程技术、经济管理人员；

3.有组织编制方案竞选文件的能力；

4.有组织方案设计竞选、评定的能力；

八、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责制定中介机构的资格等级和方案设计竞选程序，并负责对中介机构的资格审查。

九、实行方案设计竞选的建设项目应具备下列条件：

1.具有经过审批机关批复的项目建议书或可行性研究报告；

2.具有规划管理部门确定的项目建设地点、规划控制条件、设计要点和用地红线图；

3.有符合要求的地形图。建设场地的工程地质、水文地质初勘资料或有参考价值的场地附近工程地质、水文地

质详勘资料。水、电、燃气、供热、环保、通讯、市政道路和交通等方面的基础资料；

4.有设计要求说明书。

十、方案设计竞选文件应包括下列内容：

1.工程综合说明。包括工程名称、地址、竞选项目、占地范围、建筑面积、竞选方式等；

2.经批准的项目建议书或可行性研究报告及其它文件的复印件；

3.项目说明书；

4.合同的主要条件和要求；

5.提供设计基础资料的内容、方式和期限；

6.踏勘现场、竞选文件答疑的时间、地点；

7.截止日期和评定时间；

8.文件编制要求及评定原则；

9.其它需要说明的事项。

十一、竞选文件一经发出，组织竞选活动的单位不得擅自变更其内容或附加条件。确需变更和补充的应在截止日期7天前通知所有参加竞选的单位。

十二、发出竞选文件至竞选截止时间，小型项目不少于15天，大、中型项目不少于30天。

十三、凡有国家颁发有效的建筑工程设计证书、收费证书和营业执照的设计单位盖章的，并经相应资格的注册建筑师签字（注册制度实施前暂由具有中级以上职称的建设项目方案设计负责人签字）的方案方可参加竞选。

十四、境外设计事务所参加境内工程项目方案设计竞选，在注册建筑师资格尚未相互确认前，其方案必须经持有中国政府颁发有效的建筑工程设计证书、收费证书和营业执照的设计单位咨询并由中国一级注册建筑师签字，方为有效。

十五、参加竞选单位应向组织竞选单位提供以下材料：

1.单位名称、法人代表、地址、单位所有制性质、隶属关系；

2.设计证书复印件及证书副本、设计收费证书及营业执照的复印件；

3.单位简历、技术力量及主要装备情况；

4.方案签字者相应资格的注册建筑师资格证书。

十六、参加竞选单位应按竞选文件和《城市建筑方案设计文件编制深度规定》（见附件），做好方案设计和编制有关文件，经具有相应资格的注册建筑师签字，并加盖单位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴，在规定的日期内，密封送达组织竞选单位。如果发现原文件有误，需在截止日期前用正式函件更正，否则以原文件为准。

十七、组织竞选单位应邀请有关单位专家参加评定会议，在公证机关公正下当众宣布评定办法，启封各参加竞选单位的文件和补充函件，公布其主要内容。

十八、有下列情况之一者，参加竞选文件宣布作废：

1.未经密封；

2.无相应资格的注册建筑师签字（注册制度实施前，无方案设计负责人签字），无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴；

3.未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、辨认不清，以及被评委会认定文件有编制技术错误者；

4.逾期送达。

十九、评定小组由组织竞选单位和有关专家组成，一般为7—11人，其中技术专家人数应占三分之二以上。参加竞选单位和方案设计者不得参加评定小组。

二十、评定应采用科学方法，按适用、经济、美观的原则，以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，综合评价设计方案优劣，择优确定中选方案。

二十一、自评定会议后至确定中选单位的期限一般应不超过15天。确定中选单位后，组织竞选单位应于7天内发出中选通知书，同时抄送各未中选单位，未中选单位应在接到通知后7天内取回有关资料。

二十二、对未中选的单位，采用公开方式的，是否付给补偿费，由组织者决定。采用邀请方式的，应付给未中选单位补偿费，如方案设计达到《城市建筑方案设计文件编制深度规定》要求，一般补偿费金额不低于该项目方案设计费的40%。补偿费在工程设计费中列支。

二十三、中选单位使用未中选单位的方案成果时，须征得该单位的同意，并实行有偿转让，转让费由中选单位承担。

二十四、中选通知书发出30天内，建设单位应优先与中选单位依据有关规定签订工程设计承发包合同。如建设单位另择设计单位承担初步设计和施工图设计，则应付给中选单位方案设计费，金额不低于该项目标准设计费的30%。

二十五、各级主管部门，不应干预正常的竞选活动和否定按程序评出的中选方案，但应加强检查国家和地方建设方针、政策、规划、规定落实情况，查处不正当竞争行为。对违反本规定，有下列行为之一者，按项目隶属关系由行业或地方主管部门或其授权机构根据情节轻重，给予警告、通报批评、中止竞选活动，取消一定时期的方案竞选参与权，并可处以罚款。

1.应组织方案竞选的工程而未组织者；

2.组织竞选单位隐瞒工程真实情况（如建设规模、设计条件等）；

3.因组织方案竞选单位责任，在开选前造成竞选文件泄密者；

4.在中选方案确定后，建设单位另择设计单位重做方案，或未经原中选单位同意对中选方案作重大修改者；

5.参与方案竞选活动各方借故收受回扣者；

6.参加竞选单位在竞选中有意串通，任意压价或抬价，扰乱秩序者。

二十六、组织竞选单位擅自改变发出的竞选文件内容，或由于组织竞选部位的原因而中止竞选或竞选活动失败，应赔偿参加竞选单位由此造成的经济损失。

二十七、在竞选活动中发生纠纷，可自行协商处理或由建设行政主管部门进行调解；调解无效时，可通过诉讼解决。

二十八、当事人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉，逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

二十九、省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，可根据本办法制定方案设计竞选的实施细则，并报建设部备案。

三

十、涉外工程的方案设计竞选办法另行制订（在制订前各地可参照本办法执行）。

三

十一、本办法由建设部负责解释。

三

十二、本办法自发布之日起实施，过去颁布的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

第二篇：衢州城市展示馆建筑方案设计任务书3.29（范文）

衢州市城市展示馆建筑方案

设计任务书

衢州市规划局

2011年3月29日

一、项目概况：

衢州市城市展示馆位于西区新城的重要地段，东部为市行政中心和市政广场，南部为石梁溪和景观绿地，西部为玉龙湾小区，北部为人防审计大楼。衢州市城市展示馆项目建设用地面积10649平方米，建筑总规模为15000平方米，其中城市展示馆约10000平方米，规划业务管理及配套用房约5000平方米，另外地下停车、技术设备用房约4000平方米。

二、规划目标及功能定位：

1、城市展示馆的规划目标与功能定位：一要打造四省边际一流、全省领先的城市展示馆；二要全面展示城市发展历程，全面展示规划成果，面向社会公示规划；三要开展城市规划建设学术研究和城市间学术交流；四要接待国内外来宾、游客和市民参观，打造城市旅游观光景点和地标性建筑。

2、规划业务管理及配套用房主要功能定位：主要用于规划业务办公及开会、方案评审、测绘院和规划设计院办公以及内部职工食堂餐厅等。

三、设计原则和总体要求

1、设计方案应充分遵循以人为本的设计理念和可持续发展的要求，适应未来发展需求，体现绿色环保和节能减排要求。

2、设计方案应满足项目功能的要求，布局合理，特别是展馆要有较大的可变性和灵活性。

3、方案要具经济性，要考虑工程造价和施工难度，以保证合理的建设周期。

4、要努力挖掘城市的特色文化与建筑特征表达的有机融合。方案既能让人耳目一新，能成为城市新区的标志性建筑之一，又能满足功能要求及合理的造价，还能与周边的环境相协调。

四、建筑功能安排与面积大致分配

（一）城市展示馆：

一）展示区：主要展示城市建设成就及规划成果展示、规划公示、资料查询等。

1、主入口门厅大堂：包括展示引导、参观者临时休息等功能，并可作为机动临时展区。

2、城市发展历史展厅。

3、城市建设成就展厅。

4、城市主体模型展厅：城市总体规划模型展示，模型占地面积约600—800平方米，长宽比约20：17。

5、城市分区规划、详细规划及专项规划展区。

6、市属县区规划展示厅，展示各县区（6个）建设成就及规划成果。

7、城市规划审批公示厅。

8、120-180度的环幕4D影院，可容纳100人观看。

9、根据文案要求，适当预留其它布展空间

二）会议接待区：用于贵宾接待、城市规划公开听证、健身活动室、规划建筑设计方案审查、学术交流等，需布置一个能够容纳240人的多功能会议室。

三）办公管理区：使用面积：150㎡，用于展馆管理办公用房。

（二）规划业务办公区：建筑面积5000㎡。

五、项目规划总平面设计要求

有针对性地进行交通组织分析和研究，有效组织人车、客货交通，并与城市道路相衔接；合理设置各类车辆出入口。机动车标准停车位不少于85个，地面及室内地下停车相结合，同时考虑必要的车辆临时停靠需求。

六、建筑单体设计要求

1、各功能区的层高、建筑空间布局具有较大的灵活性和适应性。

2、立面及造型设计应体现功能与形式的统一，尽量与周边总体环境协调，以全新的思维及手法追求与环境“和谐”的美感。

3、剖面设计要综合考虑使用功能要求、各专业管道位置、走向以及观众的舒适度和美感，结合建筑造型、结构尺度等因素，确定各建筑空间的高度及不同使用空间的组合关系。

4、要充分满足展示馆公开展示、公共查询、交流研究、接待参观等主要基本功能，并力求做到引阳光入馆、引景入馆。

七、室外场地道路、管线、绿化、竖向设计要求

1、道路、管线设计应体现方便、短捷、经济的原则。

2、景观绿化设计应为城市展示馆及其周边环境创造一个环境优雅、品质高尚的生态型展示区域，为人们提供良好的景观和视野。

3、建筑布局应符合城市展示馆的相应景观要求，并充分发挥公园绿地、临江等的景观价值，将建筑与景观融为一体，营造良好的生态景观效果。

4、竖向设计应满足各功能建筑的使用要求（参展活动、休息、无障碍交通等）。

八、设计成果表达要求

（一）设计成果的深度必须符合国家有关建筑设计规范规定与建筑方案设计的深度要求。

（二）设计成果的计量单位均采用国际标准计量单位。

（三）设计成果文件的文字说明和文字标注均采用简体中文。

（四）设计成果内容要求：

1、文本文件要求：

1）、总体平面设计：总平面构思、总体环境（与周边环境、景观的协调处理）、交通组织设计等创意。

2）、建筑设计：建筑方案设计立意构思、结构选型等。

2、设计成果图形文件要求：

1）、总体平面设计：

总平面图：内容包括基地内主体建筑、广场、公共空间、道路、绿化、小品、雕塑等的平面布置与空间组织。

2）、建筑设计：

建筑各层平面图、必要的立面图、剖面图，建筑鸟瞰图，建筑主要视点透视图，建筑夜景效果图。要求清楚表达建筑与周边环境的整体关系。

3、投资概算要求：

要求编制项目概算书。

（五）设计成果报送要求：

1、图册：全部设计图纸文件以A3规格编排，与文本一起装订成册，一式八份。

2、图纸：提供展示图一套：展示图纸文件以A1图纸规格制作，装裱在轻质板上，图纸比例不限。

2、电子文件要求：光盘2套，设计方案文本文件采用*.doc格式文件。设计方案图形文件采用*.dwg格式文件。提供的电脑渲染图，可采用*.TIF或*.Jpg文件格式。

3、汇报文件：光盘2套

可根据方案汇报要求，制作powerpoint幻灯片文件。

（六）投标单位必须额外提交一本设计成果缩印本，规格宜为A3，在其扉页标注投标单位名称、法定代表人，并盖投标人印章，单独密封，该缩印本用于分辨投标文件对应的投标人身份。除此之外，不得在其他设计成果中标注投标单位名称及设计人身份的符号。

附项目基础资料：（1）西区控制性详细规划；（2）建设项目1：500用地红线图；（3）项目用地北侧的审计局和人防局用地红线图、规划总平图及建筑方案效果图；（4）文案的主要内容及相关要求；（5）周邻相关项目资料。

地址：衢州市紫荆会馆三楼

邮编：324000

联 系 人：李 泓

联系电话：0570-3087760

传真：0570-8011376

电子邮箱：

衢州市规划局

2011年3月29日

第三篇：管理方案设计--

创建学习型单位,促进机关作风建设活动实施方案

10春行政管理/XXX

为全面贯彻落实党的十六大和两会精神，深刻领会和实践三个代表重要思想，按照盟委在盟直机关普遍开展创建学习型单位，促进机关作风建设活动要求，为不断提高机关领导班子和干部职工队伍的综合素质，进一步加强和改进机关作风建设。特制定本实施方案。

一、指导思想

这次活动要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和两会精神，坚持为发展是执政兴国第一要务服务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和开发区发展实际，全面推进政府提速工程，从本质上实现四个转变，即由管委会向服务委员会转变，由小政府，大社会到小机构，大服务转变，由被动服务向主动服务，跟踪服务转变，由争先向率先转变，由埋头创业向学习创新转变。以良好的学风带作风的转变，全面提高机关建设水平。

二、目标任务

大力开展多种形式的学习培训，加强机关领导干部和职工的培训工作。年内选派管委会班子成员赴上复旦大学学习不得少于1人/次，选派机关领导、中层干部参加盟党校学习培训不少于5人/次，单位组织的外出考察学习活动不少于10次，（其中领导外出考察学习不少于6次，部门外出考察不少于4次），全年全员集中学习时间不少于180学时，每名领导、环节干部学习讲课不少于2次，全体干部、职工学习过程中撰写心得体会不少于2篇。每人准备两个学习笔记本，学习记录内容要在1万字以上。每名领导要在年内形成至少1篇高质量的论文。年内机关干部参加学历再升造，再教育的人数不少于5人。年内保证学好两本书：《WTO基本知识读本》、《四五普法公务员法律知识读本》。

三、主要内容

（一）强化学习，努力提高干部职工素质。思想政治理论学习与科学文化业务知识学习相结合。首先要狠抓理论武装工作，重点学习十六大精神、两会精神、自治区七次党代会和十次人代会及盟委扩大会议精神，通过学习认清形势，统一思想；其次要鼓励干部职工自觉优化知识结构，掌握专业技能和先进的管理办法，侧重学习策略知识、营销知识、WTO知识和规则、金融知识、计算机应用知识。使干部队伍的知识不断得到更新，能力素质不断提高。

（二）转变作风，不断提高机关服务水平。要以提高服务质量、提升办事效率为重点，1

通过外出考察学习和观看温州现象、苏南模式等专题片，学习借鉴各地开发区的先进服务现象和形式，积极更新思想，转变观念，牢固在全区树立企业无小事，服务不过夜思想，从每个服务窗口做起，从每个机关工作人员做起，对企业提供全方位配套服务，真正做到来有迎声、问有答声、走有送声、办有回声，大事小事抓紧办、能办的事立即办、重要的事优先办、紧急的事限时办，全面推进开发区零缺陷服务。

四、保证措施

（一）加强制度建设

一是以坚持和完善班子中心学习为龙头，在4月以前建立、健全并印发开发区党员活动日制度，干部职工学习制度、党课制度、党员培训制度，并与人事局的培训工作相结合，补充和完善《开发区2003干部教育培训计划》按照巴党办发〔2003〕9号文件要求，在培训计划中增加领导干部学法、用法、依法行政的学习内容，并增补领导、环节干部授课方面的具体内容。使机关各方面的学习工作全面部署、全面推进。

（二）加强培训前的准备工作

开发区机关要将完善后的《开发区2003年干部教育培训计划》于4月初前印发各局、室、中心、站、各支部，在充分考虑部分领导干部外出考察学习实际的基础上，并排出培训日程表，提前一个月将授课任务逐个落实到每个授课人。保证培训工作有充分准备时间，从根本上提高培训质量。

（三）完善学习培训工作奖罚激励机制

要将学习培训工作列入机关年终实绩考核当中，并对学习培训工作分阶段进行考试（考试分为半年和年终测试，七月初对上半年的学习情况进行书面测试，测试内容为：《WTO基本知识读本》第一章至第六章，《四五普法公务员法律知识读本》第一章至第七章，十二月中旬对两本书全部内容进行测试。），并将考试考核结果作为年终考核评优的一项依据。并鼓励机关干部职工进行学历再教育和升造，并为参加学习人员报销一定比例的学费，增加干部职工积极进修提高个人工作能力和水平的积极性。

（四）积极争取新举措，成立企业家代表监督委员会

2003年，开发区管委会邀请2002受表彰的7名优秀企业家组成开发区企业家代表监督委员会参加与机关的决策和监督，并对机关学风、工作作风等方面的问题提出宝贵意见，保证开发区机关建设等各方面的工作全面进步。并按盟培训计划的安排，邀请企业家代表为机关领导、干部授课。

（五）创新机关学习培训形式

利用五

一、国庆、元旦等文艺、体育活动，在学习培训与大型文体活动中找准结合点，利用各类活动对党和国家的政策理论，法学有关知识进行学习、宣传，并在文体活动中穿插以知识竞赛的形式，从而达到教育培训学习目的。

为保证开发区的学习培训工作能真正落到实处，切实加强对此项工作的领导，开发区党工委成立创建学习型单位，促进机关作风建设活动领导小组，组成人员如下： *****************

第四篇：城市建筑垃圾管理工作总结

、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节

今年初，**城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议，抽调精兵强将，组成审批许可组、督察指导组、联合执法组，根据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理办法》，全面开展了建筑垃圾专项整治工作，并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合，整体推进。截至11月底，审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起，3家建筑垃圾运输公司达到《**市城市建筑垃圾管理办法》标准，通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家，发放宣传资料300多份，建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点，组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正，查处违章行为10多起。通过前阶段整治，建筑垃圾初步实现了规范化处置，乱倒建筑垃圾现象明显好转，建筑垃圾事先审批核准制度基本建立，专项整治工作取得了阶段性成效。

但在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节：1、规范建筑垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步，长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态，一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识，少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合，制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步，管理经验相对不足，对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善，如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序，促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理，少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行，目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间，开展联合整治的方式，虽然取得了一定成效，但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新，降低管理成本，提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置，主要用于工程回填，尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用，形成建筑垃圾循环利用。

二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施

针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况，建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点，进一步完善建筑垃圾管理制度，加大对建筑垃圾源头治理力度，加快实现建筑垃圾管理规范化。

（一）继续加大宣传发动，提高群众自觉遵守意识

建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面，培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此，必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导，不断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识，建立定点、定人联系制度，继续走访施工单位、装潢单位等，发放建筑垃圾规范处置宣传资料，宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施，逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定，提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面的积极作用，加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度，对违章行为及时曝光，发挥舆论监督的积极作用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短，行业之间缺乏沟通和交流的情况，逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机制，听取多方意见，宣传建筑垃圾管理的法律法规，逐步规范行业秩序，完善行业自律制度，营造自觉遵守管理规定的良好氛围。

（二）整合管理资源，完善建筑垃圾长效管理机制

要实现建筑垃圾规范化管理，关键在于建立建筑垃圾长效机制，规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上，不断探索完善管理办法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度，建立运输单位台帐资料，对运输单位违反建筑垃圾管理规定的违章行为在实施行政处罚的同时，将违章行为记录在案，在对运输单位资格审批时，作为一项重要内容加以考虑，对违章行为恶劣的，取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经

常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作，由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多个部门，需要多部门协调联动。要建立部门协调机制，不定期开展联合整治，对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、处置等逐步建立公开招标制度，公开建筑垃圾清运单位、数量、竞标情况等内容，提高建筑垃圾管理效益，规范建筑垃圾市场秩序，并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、街道的实际情况，因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作，建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站，建立二级转运网络，扩大建筑垃圾规范化处置的范围，消除管理空档，实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。

（三）创新方式方法，提高建筑垃圾执法管理的实效性

要进一步总结建筑垃圾管理的经验，探索建筑垃圾管理方式方法，规范建筑垃圾管理机制，提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分，按照“谁的区域产生建筑垃圾，由谁监管”的原则，在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时，确定1-2名辖区城管队员，作为建筑垃圾管理联络员，负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作，帮助解决审批手续，指导规范营运等工作，把管理关口进一步前移，防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验，对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统，将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台，对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量，减少管理和执法工作人力物力的投入，节约管理成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点，在查处违规运输、消纳建筑垃圾时，要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节，重点加大对产生建筑垃圾单位的处罚力度，控制建筑垃圾产生的源头，提高管理的针对性。

（四）改善处置办法，逐步推进建筑垃圾综合利用

根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况，稳步推进建筑垃圾综合化利用，提高建筑垃圾处置效益。一是要大力推进并减量化、资源化利用。要制定建筑垃圾减量化措施和管理制度，加强建筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后可以再加工制成各种规格的钢材；废竹木、木屑等则可用于制造各种人造板材；混凝土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。二是要在政策上给予支持。政府部门、环保部门、建筑建材行业等各部门共同努力，采取各项优惠政策，大力扶持创办建筑垃圾的加工企业，大力开发和推广再生材料产品；采取积极措施，鼓励对建筑垃圾的再利用。逐步实施建筑垃圾经再加工后，作为建材产品的循环再利用。三是扎实做好无害化处置工作。对建筑垃圾中有害的物质要加强筛选工作，对废电池、塑料袋等容易产生环境污染的物品要按照规定实行无害化处理，防止环境污染。

第五篇：城市建筑垃圾清运管理意见

渣土清运管理

1.施工施行前，所有的施工单位出具渣土运输、堆弃的量、工程回填量的有关文件，提交运城住建部资源化管理中心审核。

2.对施工的工程清表、沟槽余方弃置外运消纳土方数量，施工单位要根据工程内容，结合工程量和施工特点，为实现合同工期目标，制定计划渣土外运施工制定相对的运输时间表，提前提交住建部资源化管理中心审核。

3.根据市政府相关文件，施工单位必须提供给住建部建筑垃圾消纳证，方可建设施工，具体办理消纳证准备的内容如下：

建筑工地的建筑垃圾消纳许可证准备材料包括：①与合格的、政府认可的建筑垃圾运输单位签订的《委托清运合同》两份。②与合法合规的建筑垃圾消纳处理场签订的《处置合同》，需要原件。

建筑工地单位需要与建筑垃圾运输单位，同时申办《建筑垃圾运输车辆准运证》准备材料，提交资源化管理中心审核：①车辆行驶本（留复印件）；②道路运输证（留复印件）；③运输单位营业执照或者组织机构代码（留复印件）；④道路运输经营许可证（留复印件）； 注意：运输单位车辆行驶本所有人必须与营业执照、道路运输经营许可证一致。不可挂靠，个人车辆无个体工商营业执照不予受理。3.建筑工地单位的渣土外运施工前，需准备工作包括：技术准备、材料机具准备、生产准备、施工现场准备几个方面，要求做到施工场地五通（水通、电通、道路通、电话通、排水通），一平（场地平整），五落实（技术、劳动组织、材料、机具、现场设施落实），保障消纳工作在安全有序的情况下进行。