中层干部竞争上岗工作的调研报告

第一篇：中层干部竞争上岗工作的调研报告

近年来，各地在深化干部人事制度改革，以及在贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)时，积极推行“竞争上岗，公开选拔领导干部”，并以此作为深化干部人事制度改革及贯彻《条例》的突破口和切入点，在实践中已取得了明显成效，产生了积极的社会影响，得到了广大干部群众的支持和拥护。但实践中也存在一些需要进一步总结完善，逐步科学化、规范化、制度化的问题，本文就深化干部人事制度改革，贯彻执行好《条例》，培养选拔大批高素质领导人才，对“公开选拔、竞争上岗”工作从理论上作一些探讨。

一、存在的问题

近年来，各地各部门在选拔任用中层领导干部上，基本上都采用了“竞争上岗，公开选拔”的方式，通过考试考核、演讲答辩、民主测评、组织考察、决定任命等程序来选拔任用干部。实践证明，这对公开、平等、竞争、择优选拔任用干部有着重要的作用和意义，但工作中也存在着一定的缺陷和弊端。

(一)“仅凭一次演讲，就一锤子定音”

一些地方和单位在组织竞争上岗、公开选拔中层领导干部的过程中，通过宣传发动、公布职位、组织报名、资格审查、考试考核后，用演讲答辩评委打分的高低来最后确定人选，虽然也进行了考察、公示、任命等程序，但仅以演讲答辩得分的高低来取人，是不完全公正合理的。主要存在问题是：

1、组建“评委”成份的不合理，直接影响着竞争测评结果。一些单位在搞竞争上岗组建评委组成人员时，一般是由单位领导、行业上的专家、群众代表、聘请组织人事部门的同志担任评委。前者对单位实际、竞争者、专业业务都有较深的了解，后者对竞争者的专业业务不熟悉，这样在打分的过程中，前者打分人为的因素较大，后者仅凭演讲者的气质、演讲的文采、答辩的水平来打分，这样是不能真实客观地测评一个人的真实水平和工作实际能力的。

2、仅以演讲者演讲水平的高低作为竞争测评结果。在竞争上岗的实践中，有这样的现象存在，有的竞争者善于言辞表达，能讲会说，但动手能力低，会说不会干，甚至不想干；而有的演讲者实际工作能力很强，是实干家，但不善于言谈、表达、表现自己，能干会干不能说。这样在评委的打分上分数的高低是显而易见，仅凭评委的评分就显失了公正，而我们的事业和工作不是光靠演讲的水平高低能做好的。

3、答辩题命题质量的高低，合理与否及抽题时的“运气”，均影响着竞争测评的结果。在演讲答辩的过程中，有这样的问题存在，答辩题的命题基本上是由单位选拔领导小组或评委事先按竞争者的岗位类别，科室职能要求、专业需要、工作性质分类拟制成不同的答辩题，答辩时由竞争者按所报的岗位抽不同的题签进行答辩。这样评委以答辩情况进行打分，除去这个主观因素外，客观上还存在着答辩题的命题的内容、范围、难易程度、命题的质量以及竞争者抽题的“运气”等因素，这一切均明显影响着竞争测评的结果。

4、评委评分标准，衡量尺度影响着竞争测评的结果。在实践中通过演讲和答辩后，对竞争者进行评分，对评委如何评分的标准及尺度有的单位没有具体的明确和统一，同时存在着评委打分有仁者见仁、智者见智影响评分的客观因素。

(二)竞争各个环节分值比重划分不合理

在竞争上岗实践中主要对笔试考核、演讲答辩、民主测评、组织考察等四个工作环节进行打分。合理划分竞争各个环节分值的比重，直接关系到竞争的公平性、合理性，也直接影响择优选人的质量和效果。在这方面主要存在的问题是：

1、存在以笔试成绩为主定“胜负”的倾向。一些部门和单位在中层干部的竞争上岗中，为了方便操作，便于信服于众，用直观的分数说服人心，凸显竞争的“公正性”，加大笔试成绩分值的比例，有的甚至占到50，殊不知这样的选才方式，容易出现“高分低能”。

2、存在以演讲答辩论“英雄”的倾向。同样在中层干部的竞争上岗中一些部门和单位，简单地以评委打分的高低，演讲答辩者的精彩与否，作为选人的主要因素，殊不知这样的选才方式，使“能说会道”者占了便宜。

3、以民主测评的分值为主的倾向。在民主测评阶段，一些单位由于参加民主测评人员素质参差不齐，对竞争者的打分多为“印象”分，有的加上主观感情色彩，甚至个人好恶，这样的民主测评分数“水分”较重，人为因素较大，致使单位的一些“老好人”占了便宜，敢于开拓创新，而勇于承担责任，工作做得较多的竞争者“吃了大亏”。

(三)竞争上岗的人员范围过窄，不利于选拔人才

参加竞争上岗的人员范围只限于本单位或单位的直属事业单位，这样竞争的力度就不大。一是客观上存在竞争上岗人员范围过窄的因素。一些单位人数较少，难以组织竞争上岗；二是职位与竞岗人数比例不合理。实践中比较适合的竞岗比例是3:1至6:1之间，但一些单位的情况是低于3:1，有的甚至形不成竞争，这样不利于选拔人才。

(四)竞争上岗的资格、条件不尽符合选人用人部门、单位的实际

主要表

第二篇：中层干部竞争上岗工作的调研报告

近年来，各地在深化干部人事制度改革，以及在贯彻《党政领导干部选拔任用条例》(以下简称《条例》)时，积极推行“竞争上岗，公开选拔领导干部”，并以此作为深化干部人事制度改革及贯彻《条例》的突破口和切入点，在实践中已取得了明显成效，产生了积极的社会影响，得到了广大干部群众的支持和拥护。但实践中也存在一些需要进一步完善，逐步科学化、规范化、制度化的问题，本文就深化干部人事制度改革，贯彻执行好《条例》，培养选拔大批高素质领导人才，对“公开选拔、竞争上岗”从理论上作一些探讨。

一、存在的问题

近年来，各地各部门在选拔任用中层领导干部上，基本上都采用了“竞争上岗，公开选拔”的方式，通过考试考核、演讲答辩、民主测评、组织考察、决定任命等程序来选拔任用干部。实践证明，这对公开、平等、竞争、择优选拔任用干部有着重要的作用和意义，但中也存在着一定的缺陷和弊端。

(一)“仅凭一次演讲，就一锤子定音”

一些地方和单位在组织竞争上岗、公开选拔中层领导干部的过程中，通过宣传发动、公布职位、组织报名、资格审查、考试考核后，用演讲答辩评委打分的高低来最后确定人选，虽然也进行了考察、公示、任命等程序，但仅以演讲答辩得分的高低来取人，是不完全公正合理的。主要存在问题是：

1、组建“评委”成份的不合理，直接影响着竞争测评结果。一些单位在搞竞争上岗组建评委组成人员时，一般是由单位领导、行业上的专家、群众代表、聘请组织人事部门的同志担任评委。前者对单位实际、竞争者、专业业务都有较深的了解，后者对竞争者的专业业务不熟悉，这样在打分的过程中，前者打分人为的因素较大，后者仅凭演讲者的气质、演讲的文采、答辩的水平来打分，这样是不能真实客观地测评一个人的真实水平和实际能力的。

2、仅以演讲者演讲水平的高低作为竞争测评结果。在竞争上岗的实践中，有这样的现象存在，有的竞争者善于言辞表达，能讲会说，但动手能力低，会说不会干，甚至不想干；而有的演讲者实际能力很强，是实干家，但不善于言谈、表达、表现自己，能干会干不能说。这样在评委的打分上分数的高低是显而易见，仅凭评委的评分就显失了公正，而我们的事业和不是光靠演讲的水平高低能做好的。

3、答辩题命题质量的高低，合理与否及抽题时的“运气”，均影响着竞争测评的结果。在演讲答辩的过程中，有这样的问题存在，答辩题的命题基本上是由单位选拔领导小组或评委事先按竞争者的岗位类别，科室职能要求、专业需要、性质分类拟制成不同的答辩题，答辩时由竞争者按所报的岗位抽不同的题签进行答辩。这样评委以答辩情况进行打分，除去这个主观因素外，客观上还存在着答辩题的命题的内容、范围、难易程度、命题的质量以及竞争者抽题的“运气”等因素，这一切均明显影响着竞争测评的结果。

4、评委评分标准，衡量尺度影响着竞争测评的结果。在实践中通过演讲和答辩后，对竞争者进行评分，对评委如何评分的标准及尺度有的单位没有具体的明确和统一，同时存在着评委打分有仁者见仁、智者见智影响评分的客观因素。

(二)竞争各个环节分值比重划分不合理

在竞争上岗实践中主要对笔试考核、演讲答辩、民主测评、组织考察等四个环节进行打分。合理划分竞争各个环节分值的比重，直接关系到竞争的公平性、合理性，也直接影响择优选人的质量和效果。在这方面主要存在的问题是：

1、存在以笔试成绩为主定“胜负”的倾向。一些部门和单位在中层干部的竞争上岗中，为了方便操作，便于信服于众，用直观的分数说服人心，凸显竞争的“公正性”，加大笔试成绩分值的比例，有的甚至占到50，殊不知这样的选才方式，容易出现“高分低能”。

2、存在以演讲答辩论“英雄”的倾向。同样在中层干部的竞争上岗中一些部门和单位，简单地以评委打分的高低，演讲答辩者的精彩与否，作为选人的主要因素，殊不知这样的选才方式，使“能说会道”者占了便宜。

3、以民主测评的分值为主的倾向。在民主测评阶段，一些单位由于参加民主测评人员素质参差不齐，对竞争者的打分多为“印象”分，有的加上主观感情色彩，甚至个人好恶，这样的民主测评分数“水分”较重，人为因素较大，致使单位的一些“老好人”占了便宜，敢于开拓创新，而勇于承担责任，做得较多的竞争者“吃了大亏”。

(三)竞争上岗的人员范围过窄，不利于选拔人才

参加竞争上岗的人员范围只限于本单位或单位的直属事业单位，这样竞争的力度就不大。一是客观上存在竞争上岗人员范围过窄的因素。一些单位人数较少，难以组织竞争上岗；二是职位与竞岗人数比例不合理。实践中比较适合的竞岗比例是3:1至6:1之间，但一些单位的情况是低于3:1，有的甚至形不成竞争，这样不利于选拔人才。

(四)竞争上岗的资格、条件不尽符合选人用人部门、单位的实际

主要表

现在对干部任职的最高年龄界限、干部学历要求不符合当地部门、单位的干部队伍实际，要么倾向“低龄化、高学历”，要么搞迁就照顾。这些都是不利于调动大多数干部的积极性的因素，难以选拔到优秀人才，只能是“矮中挑高”，不是真正意义上竞争。

(五)竞争上岗，公开选拔中存在的一些错误认识

1、少数领导对竞争上岗思想不解放,认识不到位。目前一些单位的个别领导对竞争上岗认识不到位，思想还不够解放，选人用人观念陈旧，观念停留在计划经济时代，仍旧以老眼光、老传统看待竞争上岗和公开选拔，觉得自己在人事任免上失去了控制权。因而想不通、放不开，被动，甚至片面理解政策原则。

2、存在重才轻德，以“才”取人的错误做法。一些单位领导在选人用人时，没有把“德才兼备”原则中的“德”作为选拔干部的重要因素来考虑，急功近利，为了急于出政绩，过多的考虑了“才能”，而忽略竞争者的政治思想素质和道德品质因素。使公开选拔，竞争上岗走了样，变了味，带来负面影响，甚至结出恶果。

二、思路与对策

(一)建立统一的选拔测评机构和专业测评队伍

按照深化干部人事制度改革的精神及《条例》的要求，“公开选拔、竞争上岗”将是今后各级领导干部选拔任用长期坚持的一项制度。这就客观地决定非常有必要在有关部门成立专门机构和专业干部队伍，使选拔测评更加专业化、规范化、科学化、合理化，以解决目前存在的弊端和问题。

为使今后竞争上岗，公开选拔领导干部更科学合理，也有利于形成一套切实可行的制度化、法律化的选人用人机制，笔者认为这项应从以下几方面进行改进和加强：

1、成立专门的领导干部选拔测评机构，有利于解决评委或面试考官“组成成份不合理”和“非专业性的”问题，也有利于推动面试考官、评委的执业资格准入制度的建立。

2、成立专门的领导干部选拔测评机构和专业测评干部队伍，有利于建立考试考核和演讲答辩命题的“题库”，运用“题库”考试机制，可以改变目前为了考试临时应付命题，出现命题质量不高、不科学、不专业、不规范、不合理的现象，有利于评委或面试考官统一评分标准和尺度。逐步建立省级、市级的选拔测评“题库”，在今后的公开选拔竞争上岗中，不管是哪个地方、哪个单位、不论在什么时间需要都能使用“题库”中的命题，同时也解决公务员录用时面试“题库”的建设问题。

3、组建专业的选拔测评干部队伍，有利选拔的随时开展。

(二)合理划分各个竞争环节的分值比重

公开选拔，竞争上岗主要对笔试、演讲答辩、民主测评、组织考察四个环节进行打分，在实践中它直接影响着测评的结果，因此要高度重视，通过实践认真调查研究，科学合理的解决这个课题。实践中有些部门和单位，把四个考核项目简单的定为2.5∶2.5∶2.5∶2.5，即各占25，也有的为3∶2∶2∶3，加大笔试成绩和组织考察的分值。怎样划定分值才科学合理，根据走访调查，相当部门单位的干部认为，在坚持党管干部与走群众路线相合的同时，结合当前干部队伍实际和单位人员素质的状况，为更好地体现党管干部的原则，建议组织考察的分值比重应加大，民主测评的分值比重应降低；同时为了避免出现“高分低能”的现象，以考核实际能力、分析能力、应变能力、知识应用能力为主导,建议演讲答辩的分值比重应加大，笔试成绩的分值比重应降低,笔者认为相对科学合理的笔试考试、演讲答辩、民主测评、组织考察四个环节的分值比例是2∶3∶1.5∶3.5。

(三)扩大竞争范围，加大竞争力度

为解决竞岗比例不合理，没有形成真正意义上的竞争，必须扩大竞争范围，加大竞争力度。

1、竞争的范围可在原来的基础上扩大到全市、全县的系统内，乃至面向社会选拔竞争。

2、尝试打破身份界限的限制，优化竞岗比例。

(四)引入现代测评技术，创新测评方法

为科学、合理、公平、公正的选拔人才，必须引入现代创新的测评技术方法。

1、对竞争者先进行基础测评，采用人格心理测评、职业能力倾向测验、职业兴趣测验等技术方法。

2、在公开选拔、竞争上岗的测评中引入结构化面试、情景模拟、案例分析、社会调查等现代人才测评技术方法。

(五)解放思想、开拓创新，加强领导和监督

1、在选拔干部中必须解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，做好干部选拔。

2、各级党组织要加强领导和监督，严格按竞争规则办事，对竞争过程中的违法违纪现象要严肃处理，确保竞争上岗的公平、公正性。

3、坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩、民主集中、依法办事的原则。

总之，“竞争上岗、公开选拔”领导干部，要以邓小平人事人才理论和“三个代表”的重要思想为指导，坚持科学发展观，进一步深化干部人事制度改革，探索创新选人用人机制，培养选拔大批高素质的领导干部队伍，为建设中国特色社会主义，实现小康目标和实现中华民族的伟大复兴提供重要的组织保障。

第三篇：中层干部竞争上岗

机关工作人员双向选择和中层干部

竞争上岗实施方案

根据上级要求，结合工作实际，现就区机关工作人员工

作岗位双向选择和中层干部竞争上岗制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持德才兼备、以德为先，群众公认、注重实绩的原则，营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，进一步激发全体工作人员干事创业的热情和干劲。

二、岗位设置和方法步骤

（一）机关工作人员双向选择

1、岗位设置

党政办、经济发展服务中心、规划建设服务中心、综治

维稳工作中心（含综合执法大队）、财税金融服务中心、社会事务服务中心、计生办（简称两办五中心）工作人员。

2、报名范围

全体机关在职工作人员（不含司机、炊事员）

3、报名办法。

所有机关工作人员根据自己的专业特长和工作熟悉程

度，按照先后顺序，从“两办五中心”中选报3个工作岗位志愿，填写《机关工作人员双向选择岗位报名表》（附表1），于12月16日下班前交到党政办。

4、定员定岗

根据报名情况和工作需要，党工委研究决定“两办五

中心”工作人员岗位任职。

（二）中层干部竞争上岗

1、岗位设置

党政办副主任1 名、经济发展服务中心副主任1名、综

治维稳工作中心副主任1名、社会事务服务中心副主任1名、财税金融服务中心副主任1名，共5个岗位。

说明：“两办五中心”除副科级以上领导干部兼任外，各设1名副主任。

2、报名范围

“两办五中心”工作人员双向选择结果公布后，各中心（室）工作人员均可报名参与竞争所在中心（室）的副主任职务，但不得报名参与竞争其他中心（室）副主任职务。

3、报名办法

“两办五中心”工作人员双向选择结果公布后，各中心

（室）工作人员志愿参加本中心（室）副主任竞争上岗位者。填写《机关中层干部竞争上岗报名表》（附表2），于12月16日下班前交到党政办公室。

4、竞职演讲

12月17日召开机关全体工作人员会议，报名中层干部

竞争上岗人员进行竞职演讲。演讲内容以“如何履行好ＸＸ中心（室）副主任岗位职责”为主题，谈经历特长、工作业绩、工作思路及措施等。

5、民主评议。

⑴群众评议。演讲结束后，组织机关人员以无记名投票

方式，对参与竞争上岗人员的现实表现情况按优秀、称职、基本称职、不称职进行评议。

⑵领导干部评议。由领导干部以无记名投票方式，对参

与竞争上岗人员的现实表现情况按优秀、称职、基本称职、不称职进行评议。

⑶综合考核。由党政办公室汇总竞争上岗人员全年考核

情况，确定优秀、称职、基本称职、不称职等相关等次。

⑷综合评价。根据群众评议、领导干部评议、综合考核

情况评价竞职人员，按照评议成绩确定等次。

6、确定人选

根据综合评价情况，党工委会议研究确定任职人选，并

进行公示。

三、组织领导

为切实加强区机关工作人员双向选择和中层干部竞争

上岗工作的组织领导，区党工委成立以同志任组长，为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公

室设在党政办，同志兼任办公室主任，负责各项工作的具体组织实施。

附

1、《机关工作人员双向选择岗位报名表》

2、《机关中层干部竞争上岗报名表》

第四篇：党政机关中层干部竞争上岗工作实施办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和完善党政机关中层干部选拔任用制度，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和有关法律、法规，文秘资源网 制定本办法。

第二条 竞争上岗是党政机关中层干部选拔任用的方式之一。中层干部是指乡镇和县直单位内设机构的股级干部。本办法主要适用于选拔县委、县政府工作部门的中层干部，县人大、政协办事机构的中层干部，县法院、检察院的中层干部，乡镇党委、政府的中层干部。选拔任用中层干部，应大力推行竞争上岗。是否实行竞争上岗，由本单位党委（党组）决定。

第三条 通过竞争上岗选拔党政机关中层干部，一般在本机关内部实施，也可根据需要允许所属机关、事业单位符合条件的人员参加。

第四条 竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，坚持个人意愿与组织安排相结合。

第五条 竞争上岗必须在核定的编制和股级干部职数限额内进行。

第六条 竞争上岗一般应当经过下列程序：

(一)制定并公布实施方案；

(二)报名与资格审查；

(三)笔试、面试；

(四)民主测评、组织考察；

(五)党委(党组)讨论决定；

(六)办理任职手续。

笔试、面试与民主测评的操作顺序，可根据实际情况确定。

第七条 竞争上岗工作在本单位党委(党组)领导下，由本单位干部(人事)部门组织实施。

第二章 制定方案、报名与资格审查

第八条 竞争上岗应当制定实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序(含遴选方式)、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。

第九条 实施方案确定后，应当将主要内容在本机关及所属有关单位公布。

第十条 参加竞争上岗人员的基本条件和资格应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定以及竞争职位的要求。

第十一条 报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，可只报一个志愿，也可兼报其他志愿。报名时应填写是否服从组织安排。在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，报名人员可在规定时间内调整所报职位。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许报考该职位人员改报其他职位。

第十二条 单位对报名人员进行资格审查并公布结果。

第三章 笔试与面试

第十三条 竞争上岗应当进行笔试、面试并量化计分。笔试、面试可依据《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》，结合单位实际和内设机构业务特点命题。笔试、面试结束后应将成绩通知本人。

第十四条 笔试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本知识以及调研综合、办文办事、文字表达等能力。笔试一般由本单位组织实施。

第十五条 面试主要测试竞争者履行竞争职位职责所必备的基本素质和能力，应当根据需要采取适当的测评方法进行。

第十六条 面试由面试小组实施。面试小组一般由本单位领导、县委组织部、县人事局、相关单位领导及专家组成，一般不得少于7人。面试小组成员应挑选公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任。面试小组成员要实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行相关业务知识培训。面试应当允许本单位人员旁听。

第四章 民主测评与组织考察

第十七条 对竞争上岗人员应当进行民主测评并量化计分。民主测评结果应当通知本人。

第十八条 民主测评主要对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价，党政机关一般在机关全体工作人员中进行，单位规模较大、竞争者所在内设机构人员较多的，可在该内设机构中进行。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80％以上。

第十九条 民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可细分为若干要素，每个要素划分为若干档次，每档确定相应的分值，由参加测评人员无记名填写评价分数，最后汇总计算每位竞争者的平均分数。

第二十条 考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩可按照70%计入总分，民主测评结果可按照30%计入总分。单位党委（党组）可根据实际情况确定具体的计分办法。

参加竞争的人数较多时，可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式，应当公布每轮遴选入围者的名单以及最低入围分数。民主测评在笔试、面试之后的，可与组织考察结合进行。确定考察对象时，可适当考虑竞争者的资历、学历(学位)及近年来考核情况等因素。

第二十一条 对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。

第二十二条 列入考察对象的人选数，应当多于竞争职位数。

第二十三条 考察工作由本单位组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

第五章 任 职

第二十四条 党委(党组)根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，集体讨论决定拟任人选。决定人选拟任职位，应当尊重本人所报志愿。必要时，在听取本人意见的基础上，可由组织统一调剂。对没有合适人选的职位，党委(党组)可决定暂时空缺。

第二十五条 对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示。公示时间一般为7-10天。

第六章 纪律与监督

第二十六条 竞争上岗必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及本办法，并遵守下列纪律：

(一)要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；

(二)要严格执行竞争上岗实施方案，不准在实施过程中随

意更改；

(三)有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考试试题、考察情况、党委(党组)讨论情况等；

(四)面试小组成员要客观公正，不准打人情分；

(五)参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实～；

(六)参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假，搞拉票等非组织活动。

对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。

第二十七条 党政机关竞争上岗工作必须接受县委组织部、县人事局以及县纪检(监察)机关的监督，接受本单位党组织和纪检(监察)机构的监督，接受干部、群众的监督。干部、群众对竞争上岗工作中的违纪行为，有权向党组织或者组织(人事)部门、纪检(监察)机关检举、申诉。受理部门应当按照有关规定及时进行调查核实。

第七章 附 则

第二十八条 工会、共青团、妇联等人民团体机关以及党政机关所属事业单位实施竞争上岗，可参照本办法实施。

第二十九条 本办法由县委组织部解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：中层干部竞争上岗方案

中层干部竞争上岗方案

为进一步深化干部人事制度改革，建立健全干部选拔任用的竞争激励机制。根据溧委组通23号文件关于印发《区区镇机关中层干部全员竞争上岗实施方案》的通知要求，结合我局“三定”方案，特制定安监局机关中层干部竞争上岗实施方案。

一、指导思想

以《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》为依据，进一步扩大用人民主，坚持任人唯贤，拓宽选人渠道，促进全面学习，加强岗位交流，推进能上能下，激励机关中层干部爱岗敬业，恪尽职守，奋发进取，进一步提高机关工作效能，努力建设一支政治素质高、业务能力强、作风过硬、群众拥护的机关于部队伍，促进安监事业又好又快发展。

全员竞争上岗工作在局竞争上岗领导小组的统一领导下实施。坚持党管干部原则;任人唯贤、德才兼备原则;群众公认、注重实绩原则;公开、平等、竞争、择优原则;民主集中制原则;依法办事原则。

二、全员竞争上岗人员的资格条件

全员竞争上岗是局机关内部中层领导职位通过公开竞争的方式确定人选，凡是符合竟争上岗条件的人员，都可以参与中层领导职位的资格竞争。全员竞争上岗应在核定的编制和中层职数限额内进行。

(一)基本条件

参加中层领导职务竞争上岗的人员，应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。

(二)资格条件

1、本局在编在岗的行政编制或事业编制人员。

2、竞争职位人员具备大专以上文化程度;男性年龄不超过55周岁(1958年1月1日以后出生)，女性年龄不超过52周岁(1961年1月1目以后出生)。

3、竟争中层正职领导职务的，应当在中层副职(级)岗位工作两年以上;竞争中层副职领导职务的，应在下级岗位工作三年以上;竞争同级领导职务的，任职年限不限。

4、近三年考核为称职或合格以上等次。

5、身体健康。

6、符合任职回避规定。

正在接受组织审查或在党纪、政纪处分期内的人员，不得参加竞争上岗。

三、全员竞争上岗的方法和程序

这次全员竞岗采取竞争任职资格或竞争具体职位的方法进行。通过民主测评、组织考察等形式予以确认

全员竞岗一般按下列程序进行：

1、公布方案。结合局工作实际和竞争职位要求，制定实施方案，经局领导班子集体研究，报区委组织部、区编办、区人社局审核同意后，向局机关全体人员公布，并按方案组织实施。

方案公布后，原任中层干部继续履行原职责，直到该科室负责人重新明确为止。

2、组织报名。报名可采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式进行。报名人员填写《竞争上岗报名表》，可只报一个任职意向，也可兼报其他任职意向，并写明是否服从组织安排。

3、资格审查。竟岗工作领导小组对报名人员的条件进行资格审查确认，公布参加竟岗人员名单。

4、述职和民主测评。参加竞争人员应向本单位全体工作人员述职，介绍自己近年来的工作情况和任职后的工作设想，述职时，区委组织部、区人社局派员参加。

5、组织考察。局竞岗工作小组，根据参加竞争人员的个人素质要素、述职、民主测评等，择优确定考察对象并进行考察。考察情况必须形成书面材料，提出任用建议。

6、讨论决定。考察后，召开局长办公会，根据参加竞争人员的资历、述职、测评等综合情况和考察结果，经领导班子集体讨论，票决决定拟任用人选。并进行公示。

7、公示任用。拟任人选，进行公示，公示时间7天。公示结束后，按规定程序办理任职手续，任职文件抄送区委组织部、区编办、区人社局等有关部门备案，《干部任免审批表》经区委组织部审核后归入个人档案。

四、全员竞争上岗人员的管理

全员竞争上岗人员实行任期制，任期三年。任期内享受岗位相应待遇。男性年龄达到55周岁，女性年龄达到52周岁后不再担任中层领导职务，转任同级非领导职务。

五、全员竞岗工作的组织领导

1、加强领导，提高认识。为了使这次中层干部竞争上岗工作顺利进行，在区委组织部、区编办、区人社局指导下，经局长办公会研究决定，成立以局长刘德波为组长，副局长张锋、许秋生、黄毓南、任伟为成员的公开竞争工作领导小组。全局人员要充分认识这次中层干部竞争上岗工作的目的和意义，以认真严肃的态度，积极配合做好公开竞争上岗的各项工作。

2、精心组织，周密安排。这次中层干部竞争上岗工作时间紧，要正确处理好日常工作和公开竞争上岗的关系，做到精心组织，周密安排。公开竞争上岗的具体工作由办公室负责。

3、严格程序，严肃纪律。为确保中层干部竞争上岗工作的公开、公平、公正，要充分发扬民主，坚持标准，严格程序，严肃纪律，接受组织人事部门监督，确保这次竞争上岗工作稳妥实施。

六、事业单位竞争上岗参照执行。

为适应我院审判工作和司法政务工作的需要，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党政机关推行竞争上岗的意见》的规定，结合我院实际情况，特制定本办法。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，积极贯彻执行党的干部政策、努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的干部队伍。

竞争上岗必须坚持以下原则：

1、德才兼备、以德为先的原则;

2、群众公认、注重实绩的原则;

3、公开、公正、公平、择优原则。

二、竞争上岗的基本条件

1、政治立场坚定，能够自觉地同党中央保持一致，有一定的政治理论水平和政治素养，坚定贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家宪法和法律。

2、忠诚人民的审判事业，坚持实事求是，作风民主，团结同志，清正廉洁，公道正派，能正确行使审判职权，全心全意为人民服务。

3、具有较强的工作能力、创新能力、组织协调能力、管理能力和语言、写作能力。

4、熟悉人民法院审判和司法政务工作，积极肯干，具有较为丰富的工作经验，能开拓创新，锐意进取。

三、竞争岗位及名额

根据我院中层干部及审判工作实际情况，本次中层干部竞岗职数为正职3名、副职7名。具体名额如下：

1、正职：刑庭庭长1名、立案庭庭长1名、审监庭庭长1名。

2、副职：城关镇法庭副庭长1名、康庄法庭副庭长1名、立案庭副庭长1名、审监庭副庭长1名、办公室副主任1名、监察室副主任1名、法警队副队长1名。

四、任职资格

1、竞争非业务部门职位应具有大专以上学历，竞争业务部门职位应具有本科以上学历。

2、年龄为1958年1月1日以后出生。

3、近三年未受任何党纪、政纪处分，且考核为称职以上等次。

4、竞争监察室副主任、办公室副主任应具有国家干部身份，竞争法警队副队长应具有法警资格，竞争其他岗位应当取得法官资格。

5、竞争正职岗位，应具备任副职2年以上经历。

五、基本程序

1、制定方案。由本院起草制定具体实施办法，报县委政法委备案。

2、公开报名。凡拟参加竞争上岗人员于2XX年1月5日下午5：30前到政治处填写报名表。

3、资格审查。依据竞争上岗的条件和资格，由政治处、监察室对报名者进行条件和资格审查，确定符合条件的竞争者名单。

4、考试。20XX年1月6日上午9时至10时30分对符合条件的竞岗者进行考试。

5、演讲测评。竞岗者在全院干警大会上围绕自己参与竞争岗位的优势和设想进行演讲。演讲时间不超过8分钟。

参会干警(参加竞岗的人员除外)结合竞岗者演讲情况及现实表现进行民主测评，当场公布得票数。

6、党组讨论决定。根据竞岗者演讲、民主测评情况和现实工作表现，经院党组集体研究决定，择优确定拟任职人选。

7、任职公示。对确定的拟任职人选在本单位公示7天，政治处将在公示中收集到的情况及时向党组汇报，由党组决定是否任用。

8、上报审批。按照干部管理权限，将拟任职人员方案报相关部门备案、审批和任命。

六、组织领导

此次中层干部竞争上岗工作在院党组领导下，由政治处负责组织实施。我院成立竞争上岗工作领导小组，由党组书记、院长高永生任组长，党组成员、副院长刘晓东任副组长，其他党组成员为组员。领导小组下设办公室，负责程序方面的事宜，办公室主任由政治处主任崔智兼任。

七、要求

为使竞争上岗顺利有序开展，提出以下几点要求：

1、统一思想，提高认识。全院法官和其他工作人员要站在讲政治、讲大局的高度，以对法院负责、对审判事业负责、对他人负责、对本人负责的态度，关心、支持并积极参与此项工作，确保竞争上岗的顺利进行。

2、严格遵守纪律。全体人员要牢固树立纪律观念和组织观念，绝不允许任何人以请客、送礼、电话联络等各种不正当手段拉选票、搞贿选。如有违反，经纪检部门查实后，取消竞选资格，视情给予党政纪处分。

3、加强竞争上岗中的思想政治工作。各部门领导要切实做好本部门人员的思想政治工作，积极开展谈心活动，及时发现所属人员思想上存在的问题，支持、鼓励符合条件的人员以积极、健康、向上的心态参与竞争，正确处理本人意愿与组织需要的关系。每名同志都要正确行使自己的权利，出以公心填写测评票，真正把那些德才兼备的优秀干部选拔到中层领导岗位上来。