上半年工作会议讲话学习笔记

第一篇：上半年工作会议讲话学习笔记

张升同志在龙煤集团2014年上半年工作会议上的讲话

一、认清形势，正视问题，增强企业发展的危机感和紧迫感

二、坚定信心，深化改革，龙煤今后的发展希望很大、潜力很大 第一，煤炭在国家能源战略中的基础地位将长期存在。

第二，国家振兴东北老工业基地的新决策，给龙煤集团的发展带来了新机遇新希望。

第三，在这一轮结构调整中，龙煤将成为最大的政策受益者。

第四，摆脱困境的希望在于龙煤人自立自强，改革创新，培育企业内生发展动力。

三、保持定力，奋发有为，努力做好后五个月工作

第一，深入开展形势任务教育，推动干部职工思想解放、观念更新。第二，坚持底线思维，强化灾害治理，推动安全生产。

第三，坚持深度挖潜，强化管理倒逼，努力抑制亏损。

第四，积极稳妥地推进改革，切实增强企业内生动力和发展活力。第五，关心困难职工生活，维护矿区的稳定。

第六，全力做好剥离企业办社会职能的工作。

四、转变作风，勇于担当，充分发挥各级领导干部的榜样示范作用

1.要顾全大局，敢于担当。

2.要苦干实干，狠抓落实。

3.要尊重规律，大胆创新。

4.要旗帜鲜明，反腐倡廉。

第二篇：学习习近平讲话—学习笔记

【学习笔记】

学习习近平“七一”重要讲话(二十七)——人类命运共同体

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中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。——摘自习近平2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

【学习笔记】

学习习近平“七一”重要讲话（二十六）——办好中国事情关键在党

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办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。——摘自习近平2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

学习笔记】

学习习近平“七一”重要讲话（二十五）——从严治党

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治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。——摘自习近平2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

【学习笔记】 习近平谈治国理政关键词（二十八）——“四有”军人

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我们要统筹经济建设和国防建设，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，拓展和深化军事斗争准备，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。——摘自习近平2016年7月1日在建党95周年庆祝大会上的讲话

第三篇：XX年学习全国人才工作会议讲话心得体会

XX年学习全国人才工作会议讲话心得体

会

确立人才优先发展战略布局，这是xx在全国人才工作会议上提出的重要论断，鲜明揭示了人才在整个经济社会发展战略布局中处于优先发展的重要位置，对于加快建设人才强国、实现我国发展战略目标，意义十分重大。

历史经验证明，较之于优先积累物力资本的国家，优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力所以能迅速提升，就在于人才优先发展的引领和推动作用。当前我国正处于经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，惟有在经济社会发展中确立人才优先发展战略布局，才能加快促进经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供有力人才保证。

确立人才优先发展战略布局，最根本的是树立人才优先发展的价值理念。在人们的观念和实际工作中，往往比较重视物质资源、环境资源、资金资源以及其他资源开发，轻视人才资源开发。比较重视产业结构、区域结构、需求结构、贸易结构以及其他结构调整，轻视人才结构调整。比较重视各个领域、行业、项目中的物质投入，轻视人才投入。比较重视一般管理创新、工作创新、政策创新、制度创新，轻视人才制度创新。这些都制约了我国人才作用的发挥，迫切要求我们更新观念，把人才优先发展的理念贯穿到实际工作中。

加快形成人才优先发展战略布局，关键就是坚持“四个优先”：人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。人才资源优先开发，即是确立人才资源相对其他资源的优先开发地位，加大人才培养力度、创新人才培养模式、提高人才培养质量，大幅度提升各类人才整体素质和能力。人才结构优先调整，即是发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，及早谋划和率先调整人才专业素质结构、层级结构、分布结构。人才投资优先保证，即是树立人才投入是效益最好的投入的观念，推动政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发，加大对人才发展投入力度。人才制度优先创新，即是高度重视并优先进行人才制度设计，改革和完善人才管理体制机制。

在我国经济社会发展中，加快形成人才优先发展战略布局，必能使人才发展与经济社会发展需要相适应，进一步推动我国由人力资源大国向人才强国转变，从而推进我国经济社会又好又快发展。

XX最新学习贯彻中央经济工作会议精神心得体会

XX年春季工作会议纪要有感：五月号角响 新颜迎新春

XX保监会学习中央经济工作会议精神心得体会

做好森林防火工作会议心得

XX年中央经济工作会议精神学习心得体会

学习半年工作会议讲话心得体会

学习董事长工作会议讲话的心得

银监会党委中央经济工作会议精神学习心得体会

学习董事长“半年工作会议”的讲话心得

教育部党组中央经济工作会议精神学习心得体会

第四篇：学习《建党90周年讲话》笔记

学习《建党90周年讲话》笔记

党团结和带领人民办了三件大事：一是、推翻了三座大山，建立了新中国，实现了民族独立、人民解放和当家做主；二是、在一穷二白、百废待兴的基础上进行了社会主义革命和建设；三是、实行改革开发，开创了中国特色社会主义道路。

我们党诞生90周年，执政60多年，领导改革开放30多年。战争年代，党领导人民前仆后继、浴血奋战；和平年代，党领导人民艰苦奋斗、开拓奋进。回顾党经历的峥嵘岁月，展现在世人面前的是一幅激流勇进、乘风破浪的恢弘画卷。

站在新的起点上，面对新的形势、任务和挑战，我们要自觉用科学发展观来统领思想、武装头脑和指导实践，在加快转变经济发展方式过程中比贡献，在创先争优活动中比奉献，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投入到进位赶超、绿色崛起的工作中去。

我们党先进性集中体现是：始终把保障和改善民生放在首位，自觉地坚持：一切为了人民，一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要着力解决最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

当前，我国正处在改革攻坚期和矛盾凸显期，经济社会发展不平衡，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过。各种利益关系更趋复杂、社会矛盾明显增多、化解社会矛盾的压力越来越大。只有坚持和依靠改革开放，寻找新的突破口，实现新的发展。

青年是祖国的未来、民族的希望，也是党的未来和希望。党对青年寄予厚望，人民对青年寄予厚望。胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话，令青年鼓舞、催青年奋进。

青年有知识、有朝气、有闯劲，是社会中富有活力、生命力和创造力的群体。党的事业要继往开来、与时俱进，就需要青年的朝气和锐气，需要青年的勇气和智慧。党的组织要永葆先进性，始终走在时代前列，就需要青年的激情和热情，需要青年的创造和活力。青年是推动社会进步的重要力量，是推动党的事业发展不可或缺的力量，是一支可堪大用、能负重任的突击队。

“人民”一词，在讲话中出现了136次。党的90年发展历程告诉我们：党来自人民、植根人民、服务人民，是党之所以始终充满生机和活力的原因，是党之所以永远立于不败之地的根本。人民是真正的英雄，人民是历史真正的创造者。人民群众改造自然和社会的伟大实践，始终是青年成长最丰厚的沃土。青年到农村去、到基层去经风雨见世面，青年到条件最艰苦的地方去、到环境最复杂的地方去磨意志增才干，是青年成长、成熟、成功之路

当今社会，社会建设日新月异，经济发展突飞猛进。面对新形势、新任务和新挑战，青年必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求，自觉地做到：学以立德、学以增智和学以致用。把学习书本知识与投身社会实践相结合，把实现个人理想、自身价值与报效祖国、服务人民相统一。坚定理想信念，牢记历史使命，积极投身到加快转变经济发展方式的火热实践中去，为“富民兴赣、绿色崛起”作出应有的贡献。

让我们衷心祝愿当代青年：与党共命运，与人民同呼吸；与青春共舞，与时代奋进！

第五篇：乡镇2011-2015年普法学习笔记

2011年普法学习笔记

（一）时

间：2011年3月 地

点：会议室

学习主题：《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》（2011-2015年）学习内容：

2011年7月27日中央宣传部、司法部颁布了此《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，具体如下：

一、工作原则

1.坚持围绕中心，服务大局； 2.坚持以人为本，服务群众； 3.坚持分类指导，注重实效； 4.坚持学用结合，普治并举； 5.坚持与时俱进，改革创新。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法；

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律；

（三）深入开展社会主义法治理念教育；

（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规；

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规；

（六）深入学习宣传社会管理的法律法规；

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育；

（八）积极推进社会主义法治文化建设；

（九）继续深化“法治进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业”主题活动，深入开展“12·4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传周、宣传日等,开展形式多样的法制宣传教育活动；

（十）深入推进依法治理。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法；

（二）大力推进公务员学法守法用法；

（三）深入开展青少年法制宣传教育；

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育；

（五）扎实开展农民法制宣传教育。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施,到2015年结束，主要分为3个阶段。

一是宣传发动阶段：2011年上半年，各部门各行业根据本《规划》,研究制定本部门、本行业五年普法规划,做好宣传、发动和组织工作；

二是组织实施阶段：2011年下半年至2015年，全面贯彻落实，2013年开展中期检查督导和表彰；

三是检查验收阶段：2015年下半年，进行总结验收,并对先进集体和先进个人进行表彰。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导；

（二）健全考核评价体系；

（三）落实法制宣传教育经费保障；

（四）抓好队伍建设；

（五）推进阵地建设。

2011普法学习笔记

（二）时

间：2011年11月 地

点：会议室

学习主题：正确理解“社会主义法治理念” 学习内容：

一、社会主义法治理念概述

（一）社会主义法治理念是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一体

1.依法治国的理念； 2.执法为民的理念 3.公平正义的理念； 4.服务大局的理念； 5.党的领导的理念。

（二）社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念 1.社会主义法治理念以马克思主义法律思想为根本指导思想； 2.新中国民主法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础；

3.我国古代法律文化和外国法治文明为社会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴。

二、社会主义法治理念的重要意义

1.社会主义法治理念是社会主义立法思想前提；

2.社会主义法治理念是社会主义执法和司法的重要保障； 3.社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证； 4.社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导。

三、牢固树立执法为民的理念

（一）执法为民是社会主义法治的本质要求

1.执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念的必然要求；

2.执法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现； 3.执法为民是始终保持正确政治方向的思想保证。

（二）维护和保障人民群众利益是执法为民的核心 1.一切为了人民； 2.一切依靠人民； 3.尊重和保障人权。

（三）要始终坚持以人为本、执法为民 1.勤政守法； 2.甘当公仆； 3.文明执法； 4.清正廉洁。

2011年普法学习笔记

（一）时

间：2012年3月 地

点：会议室

学习主题：如何理解公务员依法行政？

学习内容：

一、依法行政的概念

就是指行政机关的组织、权限、手段、方式和违法后果均由法律作出规定，行政机关的行政行为必须严格遵守法律的规定并积极保证法律的实施。

二、依法行政的内容

一是合法行政； 二是合理行政； 三是程序正当； 四是高效便民； 五是诚实守信； 六是权责统一。

三、依法行政的目标

建设法治政府，主要包括职能和体制方面、从法律实施方面、从行政决策机制方面、从行政工作人员的素质方面四个方面的建设内容。

四、建设法治政府的路径选择

第一，转变政府职能，深化行政管理体制改革； 第二，建立健全科学民主决策机制； 第三，提高制度建设质量；

第四，理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为；

第五，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制；

第六，完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督；

第七，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。

五、依法行政的现实问题与对策

第一，组织法治化进程中的机构改革问题； 第二，行政执法中的地方保护主义问题； 第三，政府行政不作为问题；

第四，责任行政机制的缺失或不完善的问题。

六、依法行政的基本原则与要求

（一）基本原则 1.行政法定原则； 2.行政均衡原则； 3.行政正当原则

（二）依法行政的行为要求

第一，成立要件为权能存在、实际运用、效果存在、行为 存在；

第二，合法要件为主体合法、权限合法、内容合法、程序合 法、形式合法；

第三，生效时间为即时生效、告知生效、附条件生效。

（三）行政行为的内容和形式

行政行为的内容即设定权利和义务、变更权利和义务、消灭权利和义务；

行政行为的形式即明示形式（口头、书面）和默示形式（作为默示和不作为默示）。

2012年普法学习笔记

（二）时

间：2012年10月

地

点：会议室

学习内容：行政许可的设定及监督责任体系

一、行政许可的概念

指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

二、行政许可的特点

1.是依申请的行为； 2.是单方面的管理性行为； 3.是外部行政行为；

4.是准予相对人从事特定活动的行为。

三、行政许可的基本原则 1.法定原则； 2.公开公平公正原则； 3.便民、效率和服务原则； 4.法律救济原则； 5.依赖保护原则； 6.监督与责任原则。

四、行政许可的设定事项

（一）行政许可设定的概念

行政许可指国家机关根据法定职权和实际需要，在有关法律、法规和部分规章中自行创设的行政许可行为。

（二）行政许可的设定事项

普通许可类、特许类、资格资质认可事项、核准事项、登记事项、其他事项。

（三）实施行政主体

行政机关和授权机关，委托单位。

（四）行政许可的条件

依法定职权行使行政许可权；必须能独立行使行政许可权带来的法律后果。

（五）行政许可的主体改革制度 1.相对集中行政许可权制度； 2.一个窗口对外制度；

3.统一办理、联合办理、集中办理制度。

五、行政许可的实施程序

（一）行政许可的实施程序

一般程序：申请，受理，审查，决定，期限。

特别程序：由国务院实施许可的程序，特许事项，核准事项，登记事项，有数量限制的事项程序。

行政许可收费原则：不收费原则、收费法定、财政保障原则、收费入库原则。

（二）对行政许可的撤销，撤回和注销

撤销用于行政机关或者当事人有过错，或者双方都同时有过错的情形，其作用是使行政行为终止、灭失。

撤回用于行政机关或者当事人都没有过错，只是客观条件发生了变化的情形，行政行为也终止、灭失。

吊销专用于当事人一方有过错的情形，行政行为也终止、灭失。注销专指行政许可行为终止、灭失后的书面行为。

2013普法学习笔记

（一）时

间：2013年3月

地

点：会议室

学习主题：中共中央政治局第四次集体学习会议精神 学习内容：

中共中央政治局2013年２月２３日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。

习近平强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。

习近平指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。

习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

习近平指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

习近平强调，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动;各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律;各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

2013普法学习笔记

（二）时

间：2013年6月 地

点：会议室

学习主题：解读《中华人民共和国刑事诉讼法》修正案 学习内容：

2012年3月14日，十一届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定。这是自1996年刑事诉讼法首次修正后时隔16年的再次大修。新法将于2013年1月1日施行。修改后的《刑事诉讼法》从原来的225条增加到290条。

第一，突出保障基本人权保护人权是宪法中非常重要的法律理念，新刑诉法将“尊重和保障人权”写入总则第二条，突出保障基本人 10

权在刑事诉讼过程中的重要性。

第二，修改后的刑诉法规定：指定居所监视居住的，除无法通知的以外，应当在执行监视居住后二十四小时以内，通知被监视居住人的家属。逮捕后，应当立即将被逮捕人送看守所羁押。除无法通知的以外，应当在逮捕后二十四小时以内，通知被逮捕人的家属。这是保障人权的具体体现，是刑事诉讼立法上的重大进步，这一变化最大限度平衡了“通知家属”与“侦查需要”之间的矛盾。

第三，辩护律师可以提前介入修正后的刑诉法规定：犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。

第四，现在新刑诉法将因民间纠纷引起的涉嫌侵犯人身权利、民主权利，侵犯财产的犯罪，可能判处三年以下有期徒刑以及除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件”列入特定范围公诉案件的和解程序。

第五，反对强迫自证其罪修改后的刑诉法在原法第四十三条 “审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。”的基础上增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”。

第六，以制度遏制刑讯逼供非法证据变“废纸” 从1979刑诉法实施以来，虽然都有规定严禁刑讯逼供和用威胁、利诱、欺骗等非法方法获取证据，但在刑诉法条文里，没有规定如何禁止。此次刑诉法修改，建立了非法证据的排除制度，特别增加了5个条款，规定了非法证据排除的内容、程序，也规定了非法证据排除的后果。从 11

根本上切断了刑讯逼供、滥用职权的动力来源。

2014年普法学习笔记

（一）时

间：2014年3月 地

点：会议室

学习主题：解读《社会救助暂行办法》 学习内容：

《社会救助暂行办法》于2014年2月21日颁布，自2014年5月1日起施行，本《办法》共21条。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。

《社会救助暂行办法》将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度以及社会力量参与作为基本内容，分别设专章予以规范。

社会救助制度的核心在于能否真正守住底线公正，而在具体实践中，却存在损公肥私、“人情保”、“关系保”等各种“错助”、“骗助”行为，饱受群众诟病。

对此，办法专设“监督管理”一章，从申请人、救助机关、相关单位三个角度，规定了相关权利义务。

1.受助人有报告义务，应当按规定如实申报家庭收入状况、财产状况；

2.民政部门有查核职责，可以根据请求、委托，通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家 12

庭收入状况、财产状况；

3.相关单位有配合义务，有关单位和金融机构应当对有关查询、核对予以配合。

随着《办法》公布，鼓励社会力量参与社会救助也首次以政府规章形式提出。国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助；社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策；县级以上人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务等。

《办法》使社会工作在我国法律制度中有了一席之地。在实际工作中，社会组织的参与，可以发挥其提供多样专业化帮扶服务的优势，弥补政府物质救助的不足，真正做到“送温暖，送到家”。

2014年普法学习笔记

（二）时

间：2014年 8月 地

点：会议室

学习主题：什么是渎职侵权犯罪 学习内容：

一、渎职侵权犯罪的概念

渎职侵权犯罪，其法律含义是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者利用职权侵犯公民人身权利、民主权利，妨害国家机关的正常管理秩序、活动秩序，致使公民的人身权利、民主权利受到侵害、国家和人民利益遭受重大损失或者国家机关信誉遭受严重损害的行为。

二、渎职侵权犯罪的特点

任何一种犯罪行为，都有各自的特点，都有不同的构成条件。渎职侵权犯罪做为一个类型犯罪，也具有它自己的特点，也就是构成要件：

1.客观方面，表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

2.犯罪主体，渎职犯罪的主体是国家机关工作人员。即在国家各级立法机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关中从事公务的人员。

3.犯罪主观要件，主要是指行为人对自己的危害社会行为及其危害社会的结果所持的故意或过失心理态度。

4.几种主要渎职犯罪的构成

（1）滥用职权犯罪：是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

（2）玩忽职守犯罪：玩忽职守犯罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

三、如何预防渎职犯罪

第一，克服一个认识。不贪污不受贿就不能犯罪的模糊认识。在工作中超越职权处理其无权决定、处理的事项或严重不负责任，不履行或不认真履行自己的管理职责，致使公私财产遭受重大损失或造成人身伤亡的严重后果也能导致犯罪。

第二，做到一个具有。具有强烈的事业心和责任感，避免在工作中由于不认真履行职责而犯罪。

第三，五个坚持。一要坚持职业道德教育；二要坚持法规学习； 14

三要坚持制度监督；四要坚持执法公开。

2015年普法学习笔记

（一）时

间：2015年4月 地

点：会议室

学习主题：正确理解“行政征收和征用、行政处罚与行政强制” 学习内容：

一、行政征收：行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为，包括税收征收、建设资金费的征收、资源使用费的征收、管理费的征收。

二、行政征用：行政机关依法强制征用相对人的财产或劳务的行为。

三、行政征收与行政征用的区别：1.征用的范围包括相对人的财产和提供的劳务，而征收只限于相对人的财产；2.征用是对财产暂时性地使用，它是使相对人对财产的使用权发生转移，征收是对财产的永久占有，是将相对人财产的所有权转移给国家；3.征用具有补偿性，对相对人的财产是有偿的使用，而征收则是无偿的。

四、行政处罚：行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。1.行政处罚种类：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其它行政处罚。2.行政处罚原则：法定原则；公开、公正、公平原则；适应违法行为原则；一事不再罚原则；结合教育原则；民事刑事责任适用原则；申诉和赔偿原则；处罚追究时效原则。

五、行政强制：行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、15

财产和行为采取的强制性措施。1.行政强制的基本原则：行政强制合法性原则；行政强制适当原则；教育与强制相结合原则；禁止利用行政强制权谋取利益原则；保障当事人程序权利和法律救济权利原则。2.措施种类：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施。