做好现场检查笔录几个关键点

第一篇：做好现场检查笔录几个关键点

怎样做好现场检查笔录

质量技术监督现场检查的形式大致分为：日常监督检查、投诉、举报现场检查、专项（上级交办）的执法检查。现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。无论是何种形式现场检查的笔录制作，从开始到结尾的语言叙述必须准确、规范；结构和层次必须清楚、明了；现场提取证据的方式必须记录在卷。实践证明，遵循现场检查的基本要求，有效的实施现场检查，可以达到预期的效果。相反，失败的现场检查，可能导致执法机关承担相关法律责任。现场检查是执法机关制止违法、收集证据的重要手段，现场检查笔录在办案工作中起着重要的作用。司法机关普遍认为，现场检查笔录的效力远远高于行政相对人的陈述。下面就实际工作中的几种情况谈谈现场检查笔录制作要点。对于现场检查的基本要求可以简要归纳如下三点：

1：按法律、法规要求实施现场检查工作。

现场检查必须依照法律、法规授权和法定程序进行。必须有一定的实施依据和相关授权的法律依据，并经行政机关负责人批准。检查时，执法人员应有两人以上出示执法证件，表明身份，向当事人说明来意，制作的笔录、依法提取的证据需经当事签字确认，扣留财物应出据手续，抽样取证应由当事人签字确认，注意文明执法等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取得证据合法、有效。

2：现场检查的组织实施：可以分为三小点(1)事前抓准备（2）临场抓配合（3）重点抓证据；

(1)事前抓准备。实施检查之前，办案人员应尽量收集情况，查前准备要充分。对组织专项检查或对有线索的案件调查，查前要做好充分准备。如查什么、怎么查，当事人的基本情况、经营地址、周围环境等都先要搞清楚做好案情分析，设定检查方案，明确检查目标，进入现场后的位置、任务，何时、从那个门进入现场，谁作检查笔录，谁控制现场，谁负责对当事人进行谈话，谁负责实施强制措施（登记、保存，封存，扣押），都要明确。要有预案，情况复杂或夜间应请公安等部门协助。

（2）临场抓配合。执法人员进入现场后，要做到共同协作，集中精力，抓紧时间，首先控制现场人、财、物不走失，然后分头检查取证，指挥人员要充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽量速战速决。

（3）重点抓证据。由于现场检查笔录所记录得相关内容的可靠性高，因此执法人员要重点抓好证据收集，检查时，要通过询问、察看、细心收集和控制现场证据，并善于用以发现的证据再发现新证据及涉案财物，并做好现场检查笔录，以固定现场违法事实，还要做好涉案财物的强制措施（登记、保存，封存，扣押），总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取得证据尽量取到手。

3：做好当事人的思想教育工作。执法人员一旦进入现场实施检查，就应当由专人负责接触当事人，耐心做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪。要和当事人以谈心方式了解其生产、工艺、销

售等相关信息，开导当事人配合检查，提供情况和证据。现场检查笔录是《行政诉讼法》规定的法定证据之一，可证明违法行为发生的时间、地点、情节等情况，应当客观、真实做好笔录。

制作检查笔录要精确填写检查时间、地点，当事人为自然人的，应写明姓名、年龄、性别、工作单位和住址，当事人为法人和其他组织的，应当写明单位全称。见证人应为完全民事行为能力人，对被检查单位或个人要确认其合法性，须提供其营业执照、组织机构代码复印件、当亊人身份证复印件经当事人签字确认（单位加盖公章、个人印手印，注明与与原件相符、提供的日期），检查项目主要填写被检查的物品、场地、设施及其他情况。检查情况是现场笔录的主要部分，必须首先明示身份，亮证检查并按照检查过程记录检查的内容、方法、结果及违法活动的其他情况。应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位，形状、数量、以及在场人员的作业状况等等，从执法人员进入现场所见到“经现场察看、清点”朔及到现场产品数量、品种、规格、包装标示等，在制作笔录时，还应注意以下三点：

1：客观实录，不加评论。笔录中反映的现场所见，均应保持客观实录，不应作评论和判断性结论，制作笔录要沉着、细致、保持客观平静的心态，要认识到现场检查笔录是一种强有力的证据，必须与其他证据相印证才能证明案件实事，而且在笔录中作评论、下结论或推断不仅会影响笔录的客观真实性，降低其证明效力，还易导致当事人情绪对立，据不配合，给检查工作带来阻力。2：贴近案情、祥略得当。可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位、地址，在收缩到需要检查的位置，从物品摆放，到具体数量、包装标签、现场痕迹等，同时，对现场操作人员从事何种活动也要纪录，在此，大环境、大方位可简写，明确就行，与案情相关的产品、标识、人员作业状况、工具、废弃物状况等要详细写，笔录中不能以抽象概念代替具体描写和叙述，更不能使用模糊性语言，如“大约”、“好象”、“左右”等不确定的词语，尽量不用形容词。3：抓住重点，讲究技巧。现场检查中，往往可以意外的发现一些与案件有关的证据，但不注意策略，他又会马上消失，由此，办案人员必须开动脑筋，采用一定技巧将这些活证据予以纪录、固定并提取，可以对现场进行拍照、录音取证避免这些证据从身边溜掉。使照片和录音与现场检查笔录所记录的内容结合起来，互为印证，互相补充，构成证据链。现场检查笔录是整个案件的关键所在，大部分违法证据都来源于现场检查，我们制作的调查笔录，是对现场检查中提取的证据进行进一步的确认和核实，是当事人对违法事实的陈述，在行政诉讼中，现场检查笔录的证明力大于调查笔录，因此，我们只有从行政诉讼的高度去收集有效的证据，制作完整的现场检查笔录，才能确保行政处罚的合法性和有效性，使所办案件立于不败之地。

第二篇：现场(检查)笔录

现场（检查）笔录

共页 第页

被调（检）查人姓名：年龄：职业：

住址：

调（检）查单位名称：

地址：

被询问人姓名：性别：年龄：

调（检）查时间：年月日时

调（检）查地点：

调（检）查人员姓名：执法证件名称：

记录人：执法证件名称：

检查内容：

调（检）查记录 ：

被调（检）查人签名或盖章：

被调查人拒签事由：

调（检）查人签名或盖章：

见证人签名或盖章并注明其身份。

职务：分至时分执法证件号：执法证件号：年（可续页）

月日

说明：现场检查和制作现场检查笔录的要求：现场检查笔录的正文部分，除按照常规的要求制作外，对下列关系量罚的事项应当做到：（1）对当事人的资格、身份（如是否有法定的许可证、营业执照）要进行记录。（2）对正在现场进行作业的人数或者涉及的人员（如使用的未成年人），要进行清点，并询问、记录有关情况。(3)对违法的规模（如制假的设备数量）进行记录并拍照。（4）对违法涉及的证据（违法使用或者制作的光盘、书刊、信件、假烟、假酒等），要清点数量，记明名称、规格、包装、标识、质量、数量、形状、颜色、质地等，并拍照。（5）对执法人员制止后的情况（是否不听、是否仍在转移物品、是否对抗以及其他异常表现等）要加以记录。(6)依法采取的查封、扣押情况，也要记录。（7）涉嫌违法物品或者书刊要询问来源并记录。

思考：

1.现场检查笔录中是否记录采取的行政强制措施？程序是否合法，如何理解？

行政强制措施以“暂扣”为例，当场扣留用于违法活动的财物或取样作物证的，应列明物品的名称、规格、数量、状况，同时，还应填写扣留财物通知书或抽样取证记录送达当事人。指明要对实施的强制措施进行记录。采取扣留（封存）措施应当注明经本局局长批准，填写“行政处罚有关事项审批表”，在局领导签署批准意见后，才能实施。指明书面审批后，才能实施。

2.如何做好现场检查？如何解决现场检查时间性强、客观性强、干预性强的特性？ 执法实践证明，遵循现场检查的基本要求，有效地组织实施现场检查，可以达到预期的效果。相反，失败的现场检查，可能导致执法机关承担相关法律责任。

一、依法实施现场检查工作现场检查必须依照法律法规授权和法定程序进行，必须有一定的事实依据和相关授权的法律依据，并经办案单位负责人批准。如检查时，执法人员应有２人以上，出示证件，表明身份，向当事人交待其权利义务，制作的笔录、依法提取的证据须经当事人确认签名，扣留财物应出具通知书及清单，注意文明执法等等。只有依法检查，才能确保检查工作及提取的证据合法、有效。

注意两个事项：

一做好现场检查的组织实施工作

１．精密策划。实施检查之前，办案单位应尽量收集情况，做好案情分析。根据具体案件的难易程度，预测、设定工作方案，明确现场指挥员，出发前，要让参加检查的人员熟悉案情，明确本次检查的预期目标，以及每一位参检人员进入现场后的具体位置、任务。对于何时，哪条道路，哪道门进入现场，谁做检查笔录，谁控制重要现场、财物，谁负责对当事人进行教育谈话等等，均应作精心安排。同时，要有几套方案对付可能出现的问题。对规模大、情况复杂的现场或夜间行动，应尽量请公安机关派警力协助。实践证明，只有事前搞好策划，才能临阵不乱，取得预期效果。

２．配合协作。执法人员按预定方案进入现场后，要做到既分工又协作，同心协力地在现场指挥员的组织下，围绕总目标，集中精力，抓紧时间，首先控制现场的人、财、物不走失，然后分头定位检查取证。现场情况千变万化，指挥人员要使自己处于核心机动位置，充分掌握现场情况，灵活调动人员，控制工作进度，尽力以速战速结的方式达到预期目标。

３．重点抓证据。由于现场检查中所取得的证据可靠程度高，因此执法人员在检查中要重点抓好证据收集。检查时，要通过询问、查看、清理，细心收集和控制住现场证据，并须不断地运用已发现的证据，再发掘新证据及涉案财物。与此同时，必须制作好现场检查笔录，以固定现场违法事实。此外，还应当做好对涉案财物的登记保存或封存扣留，以避免危害后果的延续。总之，现场检查是收集证据的重要措施，办案人员必须抓住这一机会把该取的证据尽量取到手，为办案工作的一一步开展打好基础。

二做好对当事人的思想教育工作，防止意外事故

1．执法人员一旦进入检查现场接触当事人，就应当由专人负责，耐心地做好工作，尽量消除当事人的抵触情绪，尤其要避免其别有用心地煽动不明真像的人围攻检查人员。要针对现场事实，依据国家法律法规，指出其违法行为的危害性及所要承担的法律责任，进而指明前途，促其知错改过，配合检查，提供情况和证据。

2．对执法人员制作的现场检查笔录以及收集的证据，要求当事人必须确认签名。对检查时间长，又有条件的现场，可以抓紧时间对当事人或其他现场人员作询问笔录，以固定其陈述的事实。

第三篇：现场检查笔录范本

工商行政管理局现场笔录

时间：2012年1月5日9时30分至2012年1月5 日9时55分 地点：XXXX路XX号

检查人员：XXX执法证件号码： XXXXXXX

检查人员：XXX执法证件号码： XXXXXXX

当事人：

（个人）姓名：XXX

身份证（其他有效证件）号码：XXXXX

（单位）名称：

住所（住址）：

邮政编码：联系电话：

见证人：

身份证（其他有效证件）号码：

单位或者住址：

邮政编码：联系电话： 通知当事人到场情况：已通知当事人到场。出示执法身份证件情况：已向当事人出示执法证件。告知情况：已告知当事人有申请回避的权利和如是回答询问、提供证据、不得阻扰的义务。

如实施行政强制措施，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径情况：已当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述权、申辩权、有权依法要求赔偿及申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人的陈述和申辩：无

（续页）

检查情况：１、当事人经营场所位于XXXX乡XX路XX号，经营房屋X间，大约XX平方米。门口有“XXX超市”招牌一个。

2、现场有当事人XXX，消费者X名，正在选购商品。

3、屋内有货架X组，货架上摆放有XX、XX、XX等商品。当事人承认以上货品用于销售。

4、经营场所内未悬挂营业执照，检查人员要求当事人提供营业执照和相关许可证，当事人不能提供。

5、执法人员对现场进行了拍照。

6、执法人员依法对当事人正在销售的食品予以扣押，制 作并当场交付了实施行政强制措施通知书（XX工商强措字„2012‟1号）和清单（第1号）。以下空白

第四篇：现场检查笔录

现场检查笔录

（2014）第号

被检查人： 抚州市临川区检查机关： 抚州市食品药品监督管理局临川分局检查时间：年月日时分至时分

检查地点： 抚州市临川区上顿渡检查记录：

抚州市食品药品监督管理局临川分局执法人员付美玲（执法证编号：110128014）、朱文桃（执法证编号：110128026）在的陪同下对其经营的餐饮店进行现场监督检查，检查前向当事人说明了来意，出示了执法证件，告知了申请检查人员回避的法定情形，当事人未申请检查人员回避。经检查发现：

□

1、从业人员等人未能提供有效的健康证明从事餐饮服务经营活动。□

2、使用的超过保质期。

□

3、冷藏冷冻设施内原料、半成品、成品未分开存放：。□

4、使用的预包装食品无标签。□

5、使用的预包装食品未标注□

6、不能出示食品、食品原料和食品相关产品的采购查验和索证索票制度。□

7、不能出示食品、食品原料和食品相关产品的采购记录台账。□

8、不能出示供货者的相关许可证和产品合格证明等文件。□

9、未保持加工经营场所的内外环境整洁，有沉积的油垢。上有，未配备消除和其他有害昆虫的设施设备。

□

10、餐饮具未存放在专用保洁柜内备用。

□

11、□

12、□

13、□

14、以上打“√”的项：共项为你单位的如实记录。

当事人签名：执法人员签名：年月日年月日

备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。

国家食品药品监督管理局制

第五篇：现场检查笔录

现场检查笔录

被检查人：

检查机关：

检查时间：年月日时分至时分 检查记录：

当事人签字：执法人签字： 年 月日年月日 备注：本记录一式两联，第一联留存备查，第二联交当事人。