第一篇：报关员对外贸易管制1
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。
2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：
(1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制
(2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施
(3)按管制对象分：
①货物进出口贸易管制
②技术进出口贸易管制
③国际服务贸易管制
一、对外贸易管制目的及特点
(一)对外贸易管制目的1.为了保护本国经济利益、发展本国经济
2.推行本国的外交政策
3.为了实现其国家职能
(二)对外贸易管制的特点
1.贸易管制政策是一国对外政策体现
2.贸易管制会因时因势而变化
3.以对进口的管制为重点
二、对外贸易管制与海关监管
国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。
(一)海关监管是实现贸易管制的重要手段
(二)报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
三、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系
(一)基本框架(重点)
我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：
1、海关监管制度
2、关税制度
3、对外贸易经营者管理制度
4、进出口许可制度
5、出入境检验检疫制度
6、进出口货物收付汇管理制度
7、贸易救济制度
多选题(07年考题)
我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：
A.进出口许可制度
B.海关监管制度
C.出入境检验检疫制度
D.出口退税制度
答案：ABC
(二)法律体系：(重点)
1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于：
(1)宪法(2)法律(3)行政法规(4)部门规章(5)国际条约
2、对外贸易管制的法律渊源不包括：
(1)地方性法规(2)地方性规章(3)各民族自治区政府的地方条例和单行条例
判断题(08年考题)
我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。
答案：对
第二篇：论文3：对外贸易管制
浅谈我国对外贸易管制现状
摘要
对外贸易管制是规范一国对外贸易秩序的重要手段之一，不断完善的贸易管理制度与相关法律的跟进，以及海关对此的有效监管，是保证一国对外贸易正常稳定进行的必要条件。我国的对外贸易正处于迅速发展的重要阶段，面对日新月异的国际贸易大环境，我国的对外贸易管制政策与制度也必须要做到与时俱进。下文就我国的贸易管制现状，包括进出口货物管理等相关制度进行了概述，并简单总结了我国现阶段对外贸易的一些主要问题及我们对此应如何应对。
关键词：对外贸易管制 制度现状 问题及对策
目录
1对外贸易管制概述
1.1．对外贸易管制的目的1.1.1．我国对外贸易管制的目的与特点
1.2．对外贸易管制目的的实现
2．我国对外贸易管制现状
2.1．货物进出口管理
2.1.1．禁止进出口货物的范围与管理原则
2.1.2．限制进出口货物的范围与管理原则
2.1.3．配额制度与许可证制度的比较
2.1.4．自由进出口货物的范围与管理原则
2.2．出入境检验检疫制度
2.3．贸易救济措施
2.4．出口退税制度
2.5．贸易外汇管制
3．我国对外贸易相关问题
3.1．技术性贸易壁垒
3.2．反倾销
1．对外贸易管制概述
对外贸易管制是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。
1.1．对外贸易管制的目的对外贸易管制的最根本目的还是要为了维护本国国内的经济发展，保证本国企业不致受到外来的强烈商业冲击。同时，实施对外贸易管制也是对本国政治军事的一种保护，通过控制涉及敏感领域货物的进出口的方式，实现国家对对外贸易的宏观调控。
1.1.1．我国对外贸易管制的目的及特点
首先，我国实施对外贸易管制是为了为国内企业提供一个有序的对外贸易市场，保障合法贸易顺利进行的背景大环境。其次，我国民族企业属于刚刚起步的阶段，在与某些发达国家大型公司的抗衡中略显竞争力不足，所以我国的贸易管制也是对本国幼稚企业的一种保护行为。但是当个人企业的利益与国家宏观经济利益发生冲突的时候，对外贸易管制也起到了整体调控的作用。
其主要特点体现在这种贸易管制是一种国家性的管制行为，是以法律法规作为后盾的政府的强制性行政管理行为。在与其他国家的贸易联系中，为了达到最大化推动本国对外贸易的发展，维持对外顺逆差的平衡稳定，我国实行了一种由进出口许可证制度，海关监管制度等组成的综合性制度体系。同时要想有效应对当下瞬息万变的国际贸易市场，对外贸易管制政策的制定也要做到及时察觉形势的变动并随时进行调整。
1.2．对外贸易管制目的的实现
对外贸易管制是一种政府的强制性行政管理行为，自然需要国家强制力的支持才能得以实现。这其中最主要的自然是作为一国进出口门户机构的国家海关。海关是我国依法行使进出口监督管理职权的国家行政机关，它被赋予的这种权利，使得它可以依法对进出我国的各种进出境活动实施行政管理，也决定了只有海关才能最有效最直接的贯彻实施我国贸易管制政策。
当然，海关监管能否有效实施，同时也取决于其他政府部门与海关以及各部门之间的配合是否默契，各部门根据各自不同的分工能否做好本职工作。其有一个环节出现漏洞可能整个海关监管乃至国家贸易管制制度的实施都可能无法正常运行。
2．我国对外贸易管制现状
我国对外贸易管制的基本框架包括：关税制度，海关监管力度，对外贸易经营者资格管理制度，进出口许可制度，出入境检验检疫制度，进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度。
2.1．货物进出口管理
2.1.1．禁止进出口货物的范围与管理原则
我国《对外贸易法》第十六条对禁止进出口的货物和技术进行了规定，其中包括濒危动物资源，如犀牛角，虎骨，象牙等；以及化学资源如四氯化碳；或涉及生产，卫生安全，对环境有污染的废物等。凡列入禁止进出口货物名单的各项货品均不得在我国进行进出口活动。
2.1.2．限制进出口货物的范围与管理原则
同样在我国《对外贸易法》第十六条中规定了我国作出限制进出口规定的货物。对其实行的管理制度包括配额管理及许可证管理制度。其中配额管理制度分为进口配额管理，关税配额管理以及出口配额分配管理和出口配额招标管理。现在自从我国加入了WTO之后，进一步开放我国市场，国家相关部门已取消了原来的数量限制，对于限制进口货物仅仅只实行许可证件管理，关税配额管理也只是针对部分列明的限制进口货物。限制出口货物方面则是通过对申请并获得资格的企业方法配额证明或对一定时期内的总量进行招标分配。
除配额管理外，对于限制进出口的货物我国还实行了一种非配额限制的许可证管理方式。此处的许可证值得是国家批准对外贸易经营者进出口某些货物或技术的证明文件，如黄金产品出口许可证等。
2.1.3．配额制度与许可证制度的比较
可以说配额与许可证制度一直都处于一种相辅相成的关系，通常情况下国家在实施贸易管制时都会将两种制度结合使用。我国现在由于加入世贸组织后，为降低贸易门槛，故只对出口货物还实行配额管制，对进口物品则是以许可证管理为主。这两种制度的使用，其目的都是为了维护国家及公民的利益，保护国内弱势产业，防止不可再生资源产品外流。
但两种制度还是有一些不同的地方。配额管理制度主要是针对出口的货物，且管制范围有限，而许可证管理既可以适用于货物的管理，同时也适用于技术的进出口。此外，配额管理制度是以一种间接的方式，如关税配额通过关税金额上的变化，来达到限制进出口的目的。相对来说，许可证制度便直接得多，仅需通过是否发放进出口许可证便可直接控制货物的进出口数量。
2.1.4．自由进出口货物的范围与管理原则
自由进出口货物，即除国家禁止及限制进出口外的货物，其进出口基本不受到贸易管制的限制，只对于某些特殊货物，需按规定实行自动许可证管理，目的是为了达到对该类商品的进口数量进行监测。如对我国纺织品实行的自动许可证，即为通过对纺织品出口数量进行统计与分析，可及时向国内纺织品经销商发布预警信息，避免“被反倾销”的事情再度发生。
2.2．出入境检验检疫制度
出入境检验检疫制度是我国对外贸易管制的重要组成部分。我国的商品检验机构前身为中国出入境检验检疫局，主要职能为卫生检疫，动植物检疫以及商品检验，现归入中国质量监督检验检疫总局。对进出境物品实行检验检疫是是对我国经济利益及国内生产及公民人身安全的保障。
2.3．贸易救济措施
贸易救济是指当外国进口货物堆一国国内产业造成负面影响时，该国政府所采取的减轻乃至消除该类负面影响的措施。我国贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴、及各种保障措施，如适用于服务贸易的保障措施，针对进口转移的救济措施，其他国家未履行义务时的救济措施，反规避措施，预警应急机制等。
2.4．出口退税制度
出口退税制度即国家返还报关出口的货物在国内生产环节和销售环节缴纳的增值税和消费税，旨在刺激经济，拉动出口的一种税收福利政策。同时，由于免去了部分商品税额，使得该商品在国外市场在价格上可以更具有竞争力，保护了本国商品的利益。
2.5．贸易外汇管制
我国的外汇管理制度对进出口货物采取的是外汇核销的形式。在国家外汇管理局，中国人民银行，各地海关及其他相关部门的通力合作下，通过对进出口货物进行收付汇管理，防止外汇流出及外汇截留境外情况的发生，以此保障我国外汇储备的充足稳定。
3．我国对外贸易相关问题
自我国改革开放以来，对外贸易发展飞速，对我国的经济崛起做出了巨大贡献。在这种情况下如何维持一个稳定健康的贸易市场至关重要。为适应市场的不断发展，我国的对外贸易管制制度也在不断进步的过程中。但在成长的过程中难免还是会出现一些挫折，对于我们来说最大的考验便是如何应对这些突发状况，如何从中吸取经验教训，以便日后能够日臻成熟，尽善尽美。下面提到的就是中国现阶段主要碰到的问题。
3.1．技术性贸易壁垒
随着全球经济及科技的发展，技术性贸易壁垒已俨然跃居贸易壁垒的首位，也成为了我国出口企业的巨大阻碍。所谓技术性贸易壁垒，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。常见的技术贸易壁垒包括欧盟的REACH法规，美国TSCA法案等等诸多繁复，涉及多个领域的法案法规。
技术性贸易壁垒对于科技相对尖端的发达国家十分有利，使其可以合法有效地阻碍他国物品对本国市场造成冲击。而对于中国这样的发展中国家则相对不利，影响了我国部分出口货品的正常贸易，但同时，对我国的科技发展却能起到一定的促进作用。迫使我们规范生产，科技生产，从自身产品质量入手提升出口产品的竞争力。
3.2．反倾销
反倾销这一词近几年在中国对外贸易市场上屡见不鲜。中国已多次被欧美印
度等国家提起反倾销诉讼。虽饱受反倾销之苦，可也不得不说这是中国作为贸易大国，且在市场规范还没能完全到位的情况下，要经受的一种必有的贸易摩擦与贸易纠纷。加之最近经济的不断衰退，各国势必会采取更强硬的措施以保护本国的利益，难免会出现些滥用规则的情况。我国对此的应对措施也应该是抱有一种积极的发展自己的态度，依靠科技创新提升自己的国际竞争力。
结论
在我国对外贸易管制制度不断发展的道路上，由以上的各种问题可见，我们距离世界先进的政策制度还有着一定的距离，这就要求了我们还需继续吸取各国及自身的经验，帮助中国真正成为对外贸易的大国，强国。
李丝雨200819010
第三篇：第一节对外贸易管制概述
对外贸易管制概述
第二章 报关与对外贸易管制
第一节 对外贸易管制概述
一、对外贸易管制的概念：
1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。
2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式：
（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制
（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施
（3）按管制对象分：①货物进出口贸易管制 ②技术进出口贸易管制 ③国际服务贸易管制
二、对外贸易管制目的及特点
（一）对外贸易管制目的1．为了保护本国经济利益、发展本国经济
2．推行本国的外交政策
3．为了实现其国家职能
（二）对外贸易管制的特点
1．贸易管制政策是一国对外政策体现
2．贸易管制会因时因势而变化
3．以对进口的管制为重点
三、对外贸易管制与海关管理（了解）
国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。
（一）海关监管是实现贸易管制的重要手段
（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
四、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系
（一）基本框架（重点）
我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要由下列的制度构成：
1、海关监管制度
2、关税制度
3、对外贸易经营者管理制度
4、进出口许可制度
5、出入境检验检疫制度
6、进出口货物收付汇管理制度
7、贸易救济制度
（二）法律体系：（重点）
1、对外贸易管制设计的法律渊源只限于：
（1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）部门规章（5）国际条约
2、对外贸易管制的法律渊源不包括：
（1）地方性法规（2）地方性规章（3）各民族自治区政府的地方条例和单行条例
第四篇：物流外贸知识--对外贸易管制
对外贸易管制
对外贸易管制:是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。
对外贸易经营者管理制度
（1）经营权：对外贸经营者可是企业、其他单位、个人（个体工商户）贸易经营者资格管理，实行备案登记制。根据法律法规、商务部特批不许登记的除外。
（2）经营范围：不仅可以进出口本企业的货物，还可以代办他人的货物进出口业务。对部分进出口商品实施国营贸易管理，或在一定期限内实施国营贸易管理。实行国营贸易管理的进出口业务只能由授权企业经营，属国营范畴但国家允许非授权企业经营的除外，国营贸易不得受非商业因素影响。国营贸易管理的货物和授权企业的目录，动态发布。
进出口货物收付汇管理措施
1、外汇管理范围：经常项目外汇业务、资本项目外汇业务、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制、外汇市场的监督管理。外汇管理的主要形式：通过核销单实行外汇核销。
2、出口收汇管理：目的是防止截留外汇，提高收汇率。依据是《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》。具体内容是：外汇管理局发出核销单，发货人或货代填写，海关签注，外管部门凭此和报关单核销联进行收汇核销。
3、进口付汇管理：目的是防止付汇不进口的逃汇行为。具体办法是：进口前申请进口付汇核销单，进口时海关签注，进口人凭之与进口报关单付汇证明联到指定行办法付汇业务。
第五篇：CH2报关与对外贸易管制真题
第二章报关与对外贸易管制（11-13分左右,11/8，10/11，09/
16、08/
12、07/
14、06/
11、05/
13、04/12）
第一节：对外贸易管制概述（10/0，09/2，08/
1、07/
2、05/
1、04/2）
多选
09年：4.关税的作用是()
A.保护国内工农业生产B.调整产业结构
C.组织财政收入D.调节进出口贸易活动
07年：5.我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度,其中包括:
A.进出口许可制度 B.海关监管制度
C.出入境检验检疫制度 D.出口退税制度
判断：
08年5 我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一。
第二节：我国货物、技术进出口管理制度（3-4分,11/1，10/5，08/
3、07/
4、06/
3、05/
3、04/3）
单选
10年：5.不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的证件
A.关税配额证B.入境货物通关单
C.有毒化学品环境管理放行通知单D.进口农药登记证明
08年6 某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询，下列答复正确的是
A 申领进口许可证和入境货物通关单
B申领自动进口许可证和入境货物通关单
C只须申领入境货物通关单
D 禁止进口
多选
11年
7、下列关于关税配额管理有表述，正确的是：
A、配额内进口的，按照关税配额税率征税
B、配额外进口的，按照配额外税率征税
C、关税配额管理以关税为杠杆限制进口
D、关税配额管理是一种绝对数量的限制
10年：5.国家禁止进口()
A.犀牛角 B.天然砂 C.木炭 D.旧服装
08年5 货物技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括
A 禁止进出口的货物和技术B限制进出口的货物和技术
C 自由进出口的技术D自由进出口中部分实习自动许可管理的货物
07年：6.目前,列入我国<禁止出口货物目录>的商品有:
A.麝香 B.麻黄草
C.木炭 D.硅砂
判断
10年：3.我国固体废物管理范围中不包括液态废物。
10年：4.自由进出口货物，技术的进出口不受限制。
07年：5.自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。
07年：6.目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。
第三节其他贸易管制制度（1-2分，10/0，09/1，07/1，05/ 1，04/2）单选
09年7.WTO规则允许成员方使用贸易救济手段来保护国内产业不受损害，其中
()既可以采取提高关税的形式也可以采取数量限制的形式。
A.反倾销B.反补贴C.保障措施D.关税配额
07年：7.保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实实施期限最长不得超过:
A.200天B.4个月C.4年D.10年
第四节 我国贸易管制主要管理措施及报关规范（5-8分,11/7，10/6，09/13，08/8，07/5,06/8, 05/8,04/5分）
单选
11年5．进口用于出版的音像制品，在组织进口前应向_ ___申领《进口音像制品批准单》。
A．商务部B．文化部C．新闻出版总署D．广电总局
11年 6.属于我国限制进口的商品
A.虎骨B.成品油C.汽车D.抗生素
11年 7.国家根据不同时间的经济利益、公共安全或者政治形势的需要，实行相应的贸易管制。目前，我国基于经济利益需要实行的贸易管制制度是：A
A．出口配额许可证管理B．进口许可证管理
C．两用物项和技术出口许可证管理D．农药进口管理
10年：6.发证机关根据企业申请于2009年9月30日向企业签发了自动进口许可证，改正截止（）有效。
A.2010年3月31日B.2009年12月31日
C.2010年6月30日D.2010年9月30日
10年：7.某进出口企业进口一批“已配剂量头孢菌素制剂”(同时列入《进口药品目录》和《进口兽药管理目录》)，用于治疗畜禽疾病，该企业向海关申报时应提交
A.进口药品通关单B.进口兽药通关单
C.进口药品通关单和进口兽药通关单 D.进口药品通关单或进口兽药通关单 09年5.下列证件实行“非—批—证”管理的是：（）
A.濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口说明书
B.出境货物通关单C.废物进口许可证D.精神药品进口准许证
09年6.进口许可证的有效期是()，当年有效。特殊情况需要跨使用时，有效期最长不得超过次年()，逾期自行失效。
A.1年;3月31日B.6个月;1月31日C.1年;1月31日D.6个月;3月31
08年5 2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为
A计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门
C商务部驻各地特派员办事处
B 各省 自治区 直辖市的商务主管部门
D 商务部配额许可证事务局
08年7某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证(非一批一证)，以海运散装形式分两批进口化肥200吨，第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口吨化肥
A 210吨B205吨C203吨D 206吨
07年：5.2007年实行进口许可证管理的货物是:
A.汽车及其地盘 B.易制毒化学品C.消耗臭氧层物质 D.监控化学品
07年：6.下列关于纺织品出口临时管理的表述,错误的是:
A.纺织品临时出口许可证实行“一批一证”,“一关一证”管理
B.纺织品临时出口许可证有效期1年,逾期作废
C.纺织品临时出口许可证管理属于我国货物和技术限制出口管理范畴
D.纺织品临时出口许可证不得买卖,转让,涂改,伪造和变造
多选
11年
5、以“一般贸易”监管方式申报进口废铝，应向海关提交：
A、废物进口许可证B、自动进口许可证C、入境货物通关单D、进口许可证 11年
6、从境外进入保税区的——，免于提交相应许可证件。
A、钢材(自动进口许可管理)B、黄金首饰（黄金制品进口管理）
C、鳄鱼皮（野生动植物进口管理）D、加密电话机（密码产品进口许可证管理）10年：6.2010年的实施“中华人民共和国进口许可证”管理的货物种类包括()
A.配额机电产品 B.重点旧机电产品 C.消耗臭氧层物质 D.监控化学品 10年：7.实行（）管理的货物，从境外入保税区予以免证。
A.自动进口许可证 B.废物进口许可证 C.两用物项许可证 D.密码进口许可证
09年5.下列商品类别中，既属于两用物项和技术进口许可证管理又属于两用物项和技术出口许可证管理的是()
A.监控化学品B.放射性同位素C.生物两用品D.易制毒化学品
09年6.在下列进出口商品中，()系《麻醉药品管制品种目录》所列麻醉物品，货物所有人应当凭麻醉药品进出口准许证向海关办理报关手续。
A.咖啡因B.去氧麻黄碱C.鸦片D.可卡因
09年7.我国对部分旧机电产品的进口实行严格控制，分别实施()管理
A.进口许可证B.自动进口许可证C.废物进口许可证D.禁止进口
08年6 2008年实行出口许可证管理的商品有47类，分别实行出口配额许可证，出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的商品有
A 大米B棉花C 石蜡D煤炭
08年7下列废物中，属于我国 《固体废物污染环境防治法》管理范围的有
A 城市生活垃圾 B工业固体废物C液态废物D置于容器中的气态废物
07年：7.入境货物通关单适用于:
A.列入《法检目录》的商品
B.进口可用作原料的废物
C.进口旧机电产品
D.进口捐赠的医疗器械
判断
11年 4.同一进口合同项下，收货人可以申请领多份自动进口许可证
09年
5、进口属于进口许可证管理的货物，收货人在货物进境后，办理海关报关手续前，应向相应的发证机构提交进口许可证申请，并取得进口许可证。错误 09年
6、海关特殊监管区域和保税监管场所之间进出的黄金及其产品，应办理黄金及其制品进出口准许证，并由海关实施监管。
09年
7、国家禁止进出口滴滴涕。
08年6出口许可证有效期最长不超过6个月，需要跨使用的，有效期截止时间不得超过次年2月底。
08年7 对列入《两用物项和技术进出口的许可证管理目录》的物项及技术出口，统一实行两用物和技术出口许可管理，目录以外的均无需办理两用物项和技术出口许可证。
07年：7.列入《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。
综合实务题：
09年(一)
某外商独资经营企业(非鼓励类项目，A类管理企业)使用其投资总额内资金向海关申报进口“立式数控车床”(商品编码84589100，进口关税税率为5%)数台。海关在审单时因对所报货物的商品编码有疑义，遂确定实施查验，并在查验时发现该批货物实为“立式加工中心”(商品编码84571010，进口关税税率为
9.7%)。该货物列入《法检目录》和《自动进口许可管理货物目录》。
海关要求该企业修改该批货物的商品编码，并因该企业实际申报归类错误，决定按“申报不实”对该企业罚款12万人民币，并调整其管理类别，该企业表示，错报商品编码实属报关员不熟悉进口设备所致，并非企业故意，故不能接受海关处罚。
根据上述案例，解答下列各题： 1.下列对于对“立式加工中心”实施进口贸易管制的表述，正确的是： A.进口报关时应提交“自动进口许可证” B.进口报关时应提交“入境货物通关单” C.该企业应在报关前办理监管证件的申领手续 D.应提交的监管证件实行“一批一证”制
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