市农发行十年行程综述

第一篇：市农发行十年行程综述

文章标题：市农发行十年行程综述

中国农业发展银行__市分行于__年__月_日正式组建，成为__市首家政策性金融机构。十年来，市农发行用足用活国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，累计发放各类贷款__亿元，为__农业的新发展注入了强大的活力，有效地促进了__农业综合生产能力的提高，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。十年

磨砺甘苦相伴，展望未来任重道远。今后，市农发行将坚持审慎积极的原则，有效发展新业务，充分发挥好农业政策性银行的职能作用，致力建设__新农村。

市农发行组建以来，经历了全方位支农、专一履行收购资金封闭管理职能和业务范围逐步拓展的三个阶段。自组建至1998年3月份，除履行粮棉油等主要农副产品收购资金供应和管理职能外，还承担着信贷扶贫、农业综合开发、粮棉加工、农村小型基础设施和技术改造贷款等任务，从产、购、加、销等各环节实施对农业的支持。这期间，市分行认真履行职责，积极筹措资金，充分发挥信贷支持功能，集中支持了一批在__经济发展中起到骨干和带动作用的企业和项目，以及与人民群众生产、生活密切关联的基础设施建设。如：和县皖江蔬菜大市场、第二水厂，含山清溪二级排灌站，__丰宝制药、三丰棉业，无为江坝油化厂、太平水泥厂，__林业水泥厂、海神花雕酒厂等。实践证明，通过对上述企业和项目的支持，不仅有力地促进了当地农业和农村经济的发展，而且对农业产业化结构的调整及农业可持续发展都产生了积极的影响。

__年__月份以来，为适应“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革的需要，市农发行集中精力专司粮棉油收购资金供应与管理，实行封闭运行，比较好地履行了职责。一是认真贯彻落实粮棉购销政策，切实做好收购资金供应和管理工作，解决了多年来困扰各级政府和广大农民的“打白条”问题，有效保护了农民利益，促进了我市农业生产的发展和农村社会的稳定。1998-2003年，市农发行累计发放粮棉油收购资金贷款86.4亿元，支持收购粮食502.5万吨，油脂36.3万吨，棉花380.7万担。二是大力支持粮棉储备体系建设，增强了国家对粮棉市场的宏观调控能力，稳定了粮棉市场。三是加强收购资金封闭管理，在政府和相关部门重视和配合下，在很大程度上遏制了收购资金被挤占挪用的势头，有效地防止了收购资金的流失，提高了收购资金的使用效率。四是贯彻执行粮棉购销市场化改革政策，按照“以销定贷、以效定贷”的原则，积极发挥非保护价粮棉收购贷款和调销贷款，支持发展订单农业和优质粮棉生产，有力地促进了种植业结构的调整。五是改善金融服务，积极支持粮棉企业按政策开展粮棉购销活动，确保了粮棉改革和购销政策的落实，同时，积极支持粮棉企业改革、改制，促进了__市粮棉流通体制改革的顺利实施。

__年__月，粮食流通体制开始由“三项政策”向全面市场化过渡，农发行也随之步入了改革与发展的新阶段。市分行从完善内部运行机制入手，逐步拓展业务范围，支农能力进一步增强：一是按照市场化改革的方向，将传统贷款业务的支持对象由国有粮棉油购销企业扩大到各种所有制的粮棉油购销企业。二是2004年9月，银监会批准农发行开办粮棉油产业化龙头企业和加工企业贷款业务。这期间，__市分行在做好传统粮棉油购销、储备和调控贷（下转第27页）（上接第24页）款发放与管理工作，配合相关部门妥善解决国有粮食购销企业“老粮、老账”问题的同时，认真贯彻市委、市政府制定的农业产业结构调整政策，积极落实国家农发行与省政府的签订的《农业政策性金融合作协议》，强化客户营销，加强银企项目对接，加大信贷投放力度，进一步延伸政策性金融支持环节。信贷支持重点放在支持企业自主创新，提高科技含量和提升粮棉加工产业能级上。先后重点支持了安徽大平油脂有限公司、安徽光明粮油工业有限公司、安徽白湖农工商集团有限责任公司、__双福粮油食品有限公司、安徽槐祥工贸集团公司、无为天成纺织有限公司、安徽省巢湖市超飞乳品有限公司等一批在省内外具有一定影响、辐射作用明显的规模企业。着力解决了上述企业在收购加工、食品、制种、酿造、养殖等短期流动资金的合理需求，有效支持了粮棉生产。据统计，两年多来，市分行已累计分别发放粮油产业化龙头企业贷款3.5亿元、民营棉花企业贷款2.6亿元，支持了23家粮油加工企业、产业化龙头企业、其他粮食企业和21家民营棉花收购加工企业，促进了全市农业产业化经济的良性发展。三是今年7月27日，银监会批准农发行扩大产业化龙头企业贷款业务范围和开办农业科技贷款业务。这次业务拓展使农发行贷款业务全面延伸到农、林、牧、副、渔整个农业领域，这是对我行业务范围的一次重大调整。目前，市分行正结合本地农业产业化发展规划，密切与地方政府部门的沟通协调，充分利用政府组织征信优势，创新和完善政府推荐优质项目、农发行独立审贷、双方联合监管的贷

款管理模式，着手组织开展非粮棉油产业分析工作，做好各类新开办业务的项目准备工作，逐步建立项目库，为明年新业务发展做好充分准备。

2006年初，国家农发行提出了“中国农业发展银行，建设新农村的银行”的口号，发布了《2006-2010年发展规划纲要》。市农发行将顺应新形势，坚持“审慎积极”的原则，认真准备，扎实推进，确保新

业务实现有效发展，为建设新农村服务。一是妥善处理好发展新业务与传统业务的关系。传统业务即主体业务是农发行的基本职能，必须确保粮棉油收购及储备贷款的发放与管理不出现大的问题。重点支持国家粮食储备体系建设，为中央和地方储备粮增储、轮换及时、足额提供信贷支持。严格执行粮食最低价收购政策，保证国家粮食调控收购资金的供应。积极支持企业开展自主收购和粮棉油调销业务，创造各类收购主体公平使用信贷资金的政策环境，巩固农发行在支持粮油流通领域的主导地位。二是妥善处理好新业务发展与质量效益的关系。由于农发行开办新业务面临资金和信贷计划的双重约束，特别是在资金方面，主要靠发行有限的金融债券筹措资金，期限刚性强，规模有限。因此发展新业务绝不能盲目追求规模的扩张，而必须找准重点，量力而行，实现有质量的发展。三是严格防控信贷风险。新业务是纯粹的商业性业务，风险完全由农发行自身承担。因此，我们要更加冷静和务实，切忌攀比、赶速度。要将工作重点放在制度建设、项目准备和人员培训上，不能操之过急，一哄而上。坚持在切实防控风险的前提下，成熟一个开办一个，开办一个成功一个，真正做到有效发展。

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第二篇：全市农村工作会议汇报材料(市农发行)

全力筹措信贷支农资金 助推城乡经济跨越发展

中国农业发展银行十堰市分行

年初以来，为应对欧债危机和市场动荡对我市经济的冲击，在国家宏观调控政策和信贷计划从紧的背景下，我行紧紧围绕十堰“一城两带”战略，充分发挥农业政策性金融的引导和示范作用，倾力筹措资金支持农业产业化、农村基础设施和县域城镇建设项目，信贷支农能力和水平明显提升，全行业务实现了跨越式发展。在全市银行业系统中，我行贷款增幅最大；在全省农发行系统中，我行贷款净增额最高；近三年来，我行今年信贷投放同比最多。至11月末，我行累计投放贷款176277万元，同比增加127051万元，增长2.58倍；贷款余额325931万元，比年初增长94919万元、增长41.09%，贷款余额增幅高出全市银行业平均水平21.72个百分点。

一、拓思路，扩大信贷支农覆盖面

针对十堰山区农村经济现状、自然资源禀赋和县域发展规划，我行着力在解放思想、开动脑筋上下功夫，敢于突破各种条条框框，打破传统思维惯式，创造性地落实市委市政府的方针政策，不断加强经营机制和管理体制变革。在客户营销上，我们提出了“非禁即入”理念，只要国家法律、监管法规和上级行信贷政策未明确禁止的，均可受理，“先干不争论、先试不议论、时间作结论”。对列入地方发展规划、政府主导、社会关注、具有显著民生效应的城中村改造、移民安置和河道治理等新农村建设项目进行重点支持，按照“政府立项、企业承贷、财政直补企业、企业还本付息”的方式发放贷

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款，支持政府“点土成金”造新城、筑新桥、建新园，扩大城市发展空间，努力破解工业城镇化“缺地”、新农村建设“缺钱”、耕地保护“缺动力”、统筹城乡“缺抓手”等难题，推进城乡布局优化和产业集群发展。一是审批贷款4.8亿元支持十堰城区迁村腾地，平整山地6000亩，建设道路25公里；二是审批贷款3.6亿元，支持房县、竹山、竹溪土地收储项目，收储土地4900亩，；三是贷款4亿元支持郧十“一级”路、丹江口市城区右岸土地整理，新建扩建道路52公里，收储土地3000亩，惠及农户4万户，受到各级政府的好评。今年以来，累计投放中长期贷款103328万元，同比增加78366万元，增长3.13倍。

二、上规模，做强做长企业产业链

为把“资源优势”转化为“商品优势”和“经济优势”，引导企业开拓市场、拉长产业链，我行积极探索“政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作”的信贷支持模式，着力支持龙头企业延伸“产业链”。围绕全市建设农产品加工示范园区建设，开发茶叶、柑橘、畜牧、中药材等特色产业，积极支持农业产业化龙头企业加快发展，放大了产业带动效应。在贷款6000万元成功支持了以丹江口市政府引进江苏雨润集团3000万只肉鸡加工项目后，我行对地方肉鸡产业的发展一直给予的高度关注和支持。在3年间累放5400万元贷款用于支持地方肉鸡养殖的产业化发展的基础上，今年我行又向凤源、联丰等肉鸡养殖相关配套企业发放了贷款3400万元。在我行的大力支持下，目前，在丹江口市基本形成了种鸡孵化、饲料加工、肉鸡养殖、鸡肉加工、鸡粪有机肥处理等行业的完整农业产业化“绿色链条”，肉鸡相关企业预计实现销售收入2.6亿元,利润达2836万元，成为了具有地方特色的农业支

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柱产业。

三、树特色，支持涉农企业科技创新

对于企业规模大、市场发展潜力大、社会及企业效益好、带动农产品生产基地与农户能力强的大型龙头企业，予以重点和优先扶持，培育了郧县天神、竹溪梅子贡、神农本草和武当动物药业等一批上档次、上等级的龙头企业。如我行贷款1000万元支持竹溪梅子贡茶业有限公司开发乌龙茶、茶多酚、茶微粉等产品，提高了企业的茶叶深加工能力，大幅提高了企业的综合效益。结合十堰农业产业发展规划，我行优先支持养殖、药材、食用菌等优势产业发展，通过支持农业产业化发展，推进农业结构调整，促进农民增收，提高了农发行支持产业化龙头企业的社会效益和知名度。我行先后贷款3600万元支持房县聚达食品采取“公司+基地+农户”的模式，发展香菇、木耳种植，既夯实了房县“香菇之乡”的声誉，又提高了其自身经济效益，预计该公司2011年出口创汇达2000万美元，带动种植农民户均增收300元。

四、保供给，认真执行粮油购销政策

我行认真落实国家储备粮及调控政策，严格执行粮食储备和轮换计划，加强与地方财政、粮食等部门的沟通协调，积极支持郧西鸿大、丹江粮油供应公司等粮食转化和深加工企业入市收购，确保政策性职能履行到位，确保粮油收购资金及时、足额供应。全年投放粮购销贷款7747万元、购进粮油3070万公斤，满足了市场供应，稳定了粮油价格。同时，坚持购得进、销得出、有效益的原则，强化储备粮轮换全过程的监管，及时传递沟通市场信息，督促企业严把质价关和适时销售，确保库存真实、按期轮换。

五、强效率，不断提高政策金融服务质量

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为满足县域经济发展需要，我行努力提高工作效率，不断加快产品创新步伐，根据企业需求来推广适合的金融产品。一是推广非现金结算和网上银行业务，提高结算速度，加快了企业资金周转。二是开办国际业务、票据业务、咨询业务，完善服务企业的相关职能。到目前，我行国际业务结算量已经达到近3000万美元，累计为6家企业办理银行承兑汇票8笔、金额4600万元，为12家企业办理票据贴现416笔，金额46760万元、余额35231万元，同比增加33251万元、增长1679倍。三是缩短办贷时限，提高办贷效率，我行经常深入企业调查研究，分析企业在生产经营中面临的问题，及时研究改进措施。坚持利率不上浮，并对优质企业适当下浮，让利予企业。建立贷款预审制度,改进续贷服务，简化调查内容，缩短了贷前调查周期。1－11月，全行共受理贷款项目65个，申报金额175866万元；省市两级行共审查通过项目58个，批准贷款169066万元。四是充分利用政府信用平台,通过市县担保公司为企业提供贷款担保，解决了农村小企业的融资难题。目前，在我行支持的项目中,利用担保公司担保的有16个,担保金额达7300万元。

六、增后劲，科学推进政银企项目对接

年初以来，我们督促各行收集各县“十二五”规划、竹房城镇带建设规划和汉江生态经济带建设规划，积极参加市政府项目对接活动，及时收集各县市重点建设项目，制订了中长期项目营销计划。目前，已纳入我行2011-2012年信贷支持规划的项目及流动资金贷款有45个，总投资65亿元，意向贷款36.5亿元，目前，市分行已从中筛选了9个项目向省分行报送，其中已上报省分行待审批流动资金贷款项目5个，金额1.5亿元；长期贷款项目6个、金额6.5亿元，包括三

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个水利项目，一个旅游项目和一个保障房建设项目、一个物流项目，为业务可持续发展打下了坚实基础。

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第三篇：推荐行程

推荐行程：

第 1 天

明孝陵灵谷寺梅园新村纪念馆玄武湖

下车后，乘游1或者游3路游览明孝陵、中山陵、灵谷寺。之后乘9路车先到大行宫下车，参观总统府旧址、梅园新村纪念馆。傍晚乘1路到夫子庙，游秦淮河。之后，时间允许可乘1路车到玄武湖边散散步，夜宿南京。

第 2 天

鸡鸣寺古城墙南京大屠杀遇难同胞纪念馆南京长江大桥

清晨去鸡鸣寺进香后，乘304路车到平江府路站下车即可，步行至瞻园参观，再步行至古城墙中华门、雨花台烈士陵园参观。从雨花台出来，乘游4路去侵华日军南京大屠杀纪念馆，再转39路前往静海寺，到阅江楼上观赏江景。第3天

逛逛南京的繁华商业街：市中心的新街口、城北的湖南路。

品尝南京板鸭、盐水鸭：对比北京烤鸭——对北京客也是十分有趣的！

品尝 六凤居（豆腐脑、葱油饼等），沁园春（馄饨、面点），莲湖甜品店（苏式糕点）及蒋有记锅贴水饺馆等。

愉快结束南京之旅！

附：南京景点门票

中山陵25 明孝陵15 灵谷寺10 玄武湖10 阅江楼20 长江大桥9 总统府20 梅园新村15栖霞山15 莫愁湖10 大屠杀纪念馆10 中华门城堡10 雨花台15 海底世界60(40)

秦淮河游船：每人次票价最高不超过100元

一家之言，仅供参考！

我刚从南京回来呢，O(∩_∩)O~~

第一天：中午到达可以先放下行李，下午到总统府，晚上就去夫子庙吃小吃逛街，也可以花80元夜游秦淮哦。

第二天：早上去中山陵（周一不开），里面其实不大，也没什么可看的，很快就逛完了，你可以考虑去中山陵旁边的明孝陵看看，是世界文化遗产哦，门票70，有学生证半价。如果不去的话下午可以去阅江楼，门票40，学生证半价。里面很大，够你玩一个下午了，然后晚上可以去湖南路的狮子桥美食街吃饭，我个人觉得那里比夫子庙好多了，选择更多，价钱也更实惠。

第三天：早上去玄武湖公园逛，免费的哦，而且里面真的很大很漂亮啊，很值得玩。沿着玄武湖公园走还可以去火车站，真是连公交都省了。下午就离开南京啦！

第四篇：市发改委十年法制工作总结

市发改委十年法制工作总结

[蚈螁芅薂蒄羃膈膅薃] 过去十年，××市发展改革委法制工作紧紧围绕发展改革大局，服务中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为抓手，积极推进立法、执法、普法等各项工作，取得了积极成效。

一、着力加强法制建设，立法工作取得新突破

结合工作实践，积极推进立法工作，每年编制立法计划，并积极落实推进，法制保障作用充分发挥。

1、认真组织牵头和参与重大地方性法规、市政府规章制定工作。地方性法规：2006年起草了市政府向市人大提出加强节能工作决定的议案，并配合市人大起草出台了《关于进一步加强节约能源工作的决定》，牵头制定市政府《关于进一步加强本市节能工作的若干意见》；在2009年推进出台了《××市节约能源条例（修订）》；参与起草了《××市轨道交通条例》。市政府规章：为加快促进重点区域开发，制订了《××市出口加工区管理办法》（2004年市政府35号令）、《××市长兴岛开发建设管理办法》（2008年市政府7号令）、《××市虹桥商务区管理办法》（2010年市政府25号令）以及《××市临港新城管理办法》（2003年市政府16号令）；为加强人口管理和服务，2004年出台了《××市居住证暂行规定》（市政府32号令）；为推进城市建设工作，2010年出台了《××市城市基础设施特许经营管理办法》（市政府55号令），2009年出台了《××市加快电网建设若干规定》，2011年开始研究制订××市碳交易管理办法，预计今年底出台。为加强投资管理，2004年出台批项目核土地办法；2008年出台了××市企业投资项目核准、备案办法，外商投资项目核准办法以及境外投资项目核准办法，批项目核能耗办法；2010年，出台了××市市级建设财力项目管理办法、市级建设财力投资补助和贴息管理办法等一整套规范政府投资管理方面的规章性文件。为提升发展规划水平，从2010年开始，我委着手开展《××市发展规划条例》前期立法研究工作；2011年6月出台了《××市市级专项规划管理办法》（沪府办[2011]48号）。

2、立足长远，加强重大立法研究工作。2010年与××市行政法制研究所合作，开展了《××市发展改革中近期立法储备项目研究》，提出了今后五年我委需加强研究推进的立法建议。以近十年来我委办理的一百多件行政复议案件为基础，通过深入分析和研究，形成《本市发展改革部门行政复议典型案例研究》，为指导我委依法行政以及做好行政复议工作提供了理论支持。开展《关于深入推进本市依法行政思路和举措研究》，为“十二五”规划中有关依法行政专项内容提供支持。此外，还开展了××市可再生能源立法、××市循环经济立法研究等工作。

二、着力强化制度建设，规范行政行为

我委十分重视制度建设，从多个层面加强规章制度建设，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，依法行政水平不断提高。

1、围绕“三重一大”事项，完善项目决策管理制度。研究制订了市级建设财力项目管理办法、市级建设财力补助和贴息办法、市级建设财力项目储备库管理办法、政府投资项目稽察办法、市级建设项目财力投资项目代建制管理办法，出台了自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金、节能减排资金、服务业发展引导资金等专项资金管理办法，以及政府投资项目和非政府投资项目委内审批管理办法、委托评估委内工作规程等制度，不断健全有利于集体决策的工作制度。2009年，建立了本市重大项目社会稳定风险评估制度。

2、围绕“三个更加注重”试点要求，完善价格管理制度。我委研究制订政府定价程序规定、价格听证工作程序、收费审批规程、成本监审规程、价格监督检查制度、价格举报制度和药品价格管理等工作制度，建立了审价委员会。同时还制定并实施了调节资金使用管理办法，推进了委价格管理工作的制度化、规范化。根据要求，2010年，我委在价格领域开展建立重大政策社会稳定风险和评估试点工作，为重大政策出台提供更加科学的依据。

3、围绕创新民主决策形式，扩大群众参与度。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合制度，重大决策要坚持专家咨询和可行性论证制度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的事项，坚持事先征询市人大、市政协意见，有的事项采取召开听证会的形式，广泛听取群众意见，切实做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使各项决策建立在坚实可靠的科学论证和广大民意基础上。

4、围绕依法办事和提高效率，加强内部工作制度建设。制定《××市发展和改革委员会工作规则》，对实施科学决策、权责统一、依法按程序办事、加强评估等作了详细规定，从制度上保证依法行政落到实处。2004年制定了《××市发展改革委规范性文件制定和备案管理办法》，规定凡是规范性文件必须符合法定程序，同时强化了法制部门的法律审核、委集体审议决策环节。同年建立了市发展改革委特约法律顾问制度，聘请资深法律专家作为我委的特约法律顾问，就有关事项提供法律咨询意见，为我委推进依法行政工作起到了积极的作用。制定委行政复议办理工作办法、被复议和应诉管理办法及相应的配套格式文本、办理信访工作规定等，还实行复议工作人员持证上岗制度，进一步规范了行政纠纷办理程序。为协助做好政府信息公开的相关工作，提高我委行政行为的公开透明度，2004年制定《市发展改革委政府信息公开实施细则》（2008年修改）、《市发展改革委新闻（信息）发布管理暂行办法》及相关配套文件，并在工作实际中不断地完善。

三、不断探索办案方法，依法行政水平有新提高

1、高度重视行政复议、行政诉讼和信访答复等行政纠纷的办理工作。从2003年到2012年9月底，我委共办理行政复议案件181件和行政诉讼案件19件，行政赔偿案件1件。在工作中，我们从努力构建社会主义和谐社会的高度，不断探索改进工作方法，认真做好人民群众的信访工作和信访复查工作，化解矛盾；一旦进入行政复议程序，则采用调解、和解等手段，将纠纷尽快化解。同时，建立了良好的委内协作办案机制和复议预案制度，畅通与相关部门的研究沟通渠道，切实提高办案质量，使案件处理成为宣传政策法规、改进工作、化解矛盾的有效途径。此外，在价格监管、投资项目稽查等方面加大执法力度，保障有关法律法规的实施，维护国家和群众切身利益。

2、加强政务公开工作，进一步推进透明政府建设。政务公开是促进行政行为规范、透明，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，减少和化解行政争议的有效手段。我委认真贯彻市政府信息公开规定，制定了委信息公开实施细则和信息公开指南，建立了公文审核过程中同时进行保密审核和信息公开审核制度、对外公布信息分级审核制度、重大信息公开联合会审制度、向第三方征询意见制度以及信息公开投诉和监督制度等制度，并在政府网站上设立专栏，向社会主动公开有关信息，同时热情接待、认真受理市民的信息公开申请，按时办结率为100%。2008年，我们对该细则进行了修改，完善了信息公开流程，并增加了公文办理与信息公开同步审核制度。通过政府信息公开和新闻发布制度，提高了我委的公信力和执政能力，保障了公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进和完善了机关工作作风，规范了工作流程，也进一步增强了机关工作人员依法行政的观念。

3、积极开展法规清理工作，为我委依法行政提供法制保障。根据国家发展改革委和市政府的要求，我委每年都积极开展有关法规、规章和规范性文件的清理工作。包括2006年开展清理限制非公有制经济发展规定工作；2007年市政府规章清理工作，共清理25件规章，其中建议废止9件，建议修改6件，建议保留10件；2008年，开展有关突发事件规定清理工作；2009年开展了扩大内需、促进经济增长的有关政策文件的清理工作；根据新修订的《××市行政规范性文件制定和备案规定》，从2010年7月份开始，分两阶段开展与我委相关的本市规章、规范性文件的清理工作，共清理规章6件，市政府规范性文件42件及我委发布的规范性文件104件，一批规范性文件被修改或者废止。此外，我们还按照国家发改委的要求，开展多轮与招投标法相关的法律文件清理工作。

四、深入推进审改工作，建立健全行政执法责任制

1、滚动实施行政审批制度改革工作。一是开展行政审批事项清理工作。按照××市政府提出建设“两高一少”的要求，从2000年开始，我委开展前后共四轮的行政审批事项清理工作，行政审批事项从原来的117项减少调整到目前30项。在清理审批事项的同时，对我委保留的行政审批事项的工作流程、岗位职责作了进一步优化。二是推进网上审批事项公开工作。除保密事项外，我委及时将保留审批事项内容更新上网。同时，为主动做好为企业、社会和市民的服务工作，我们还在网上设置了审批办理情况的查询功能，做到了审批过程对项目审批申请人的公开透明。我委已开发建设了全市固定资产投资管理信息系统一期工程，构建项目审批、核准、备案三大模块，通过政务外网，实现了市与区（县）各投资审批部门的互联互通。目前正在推进第二期工程建设。三是积极开展行政审批标准化试点工作。根据市审改办的要求，从2012年开始，我委开展包括建立目录管理制度、编制试点审批事项的业务手册、制定试点审批事项的办事指南、推行我委网上审批工作、积极推进数据信息的共享、开展行政效能监察等在内的行政审批标准化建设工作。四是推进本市产业项目行政审批流程优化工作。根据市审改办的要求，会同有关部门及区县发展改革委，积极开展有关进一步简化企业投资项目申请报告编制方式、简化能耗审批手续、优化市区两级发改部门内部流程以及规范开展专项评估评审目录清理等工作。五是深入推进投资体制改革相关工作。在制定出台投资体制改革四个文件的基础上。还与有关部门提出了在基本建设程序中推进“土地招拍挂”、“设计方案审批”、“设计文件审查”、“项目竣工验收”等四个并联审批平台工作。同时，进一步规范外资项目核准工作，我委会同市商务委研究制定了外资项目核准和企业设立审批工作指南，并将外资项目核准事项纳入了企业登记注册并联审批系统中。

2、积极推进建立行政执法责任制工作。根据《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》以及××的实施意见，2006年底我委梳理完成现行有效的行政执法事项、依据等，2007年组织开展了我委行政执法职权分解与行政执法责任确定工作，将每项行政执法事项分解到各个处室，并且完成了各项行政执法事项流程的梳理工作，明确了每项事项的内部工作程序、要求行政相对人提交的材料以及审核要点等。通过推行行政执法责任制，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，将进一步规范和监督我委行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。同时，我们还每年开展行政执法事项清理与具体行政行为统计工作，对行政执法事项进行评估，对不需要保留的事项及时进行废止；对需要调整管理方式的事项及时予以调整。

3、组织开展行政执法检查工作。按照市政府要求，我委连续几年组织市区发展改革委（物价局）对本市有关价格行为进行执法检查，包括对教育收费、行政事业性收费、涉企收费、医疗卫生收费、成品油价格等价格专项检查，以维护群众的切身利益。同时，根据国家发展改革委要求，完成了招标投标法执法检查工作，积极开展标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点工作，协调推进本市建立招标投标违法行为记录公告制度，积极开展贯彻落实“国办发[2004]56号文”和“国办发[2012]21号文”的相关工作等。

五、加强法制教育和业务交流，提高干部依法行政水平

1、加强干部依法行政的意识和素养。根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》以及本市贯彻实施意见，围绕建设法治政府的要求，结合我委普法工作，加大对委机关干部的法制教育和培训，建立了领导干部法制学习、新进公务员法制培训、行政执法人员专业法培训等一系列制度，把学习与发展改革密切相关的专业法规和新法作为每年普法的重要内容。同时，不断创新普法形式，通过“以案说法”、网上普法、案审旁听等多种形式，促进普法工作向纵深发展。2008年9月，在全国发展改革系统法律知识测试中，我委全体机关干部顺利通过考试并取得优异的成绩。今年上半年，我委紧紧围绕“建设法治机关，服务科学发展”为主题的大讨论活动，有力推动依法行政工作。通过不断的学习和培训，全委机关干部依法行政的意识和水平得到进一步提高。从2006年起，我委连续三年被评为“××市法制宣传教育工作优胜单位”；2010年，被评为国家发展改革委“五五”普法先进集体，还被××市委宣传部、市委组织部、市司法局、市法宣办评为2006年至2010××市学法用法示范机关荣誉称号。

2、加强对区县发展改革部门的业务指导。在规划编制、形势分析、政策制订、项目审批、资金安排等方面，积极支持和指导区县发展改革委工作；健全区县发展改革委主任工作例会制度，完善市、区发展改革部门的沟通平台；举办各类研讨班、培训班，努力提高全市发展改革系统的工作水平；加强市、区发展改革系统人员双向交流锻炼；在每年制定普法计划时，都对区县发展改革部门的普法工作给予明确和指导；通过办理复议案件和通报典型案例等方式，加强对区县发展改革部门法制教育和依法行政的业务指导工作。同时，我们还在工作实践中，建立了行政复议、行政诉讼案件统计分析报告制度，探索通过案例研讨、“以案说法”等形式与区县发展改革部门建立办案经验交流制度。从2011年开始，我委建立全系统行政复议培训制度，每年开展对区县发改委及委机关相关人员进行有关行政复议工作方面的培训。

第五篇：浅谈农发行企业文化

浅谈农发行企业文化

丰南农发行—杨云峰

看到这个题目，觉得农发行成立19年来，应该是有故事的。但涉及到“文化”，又觉得这个题目有些大，感觉不好下笔。首先我不是一个文化人，我只是基层农发行的一名普通员工，没有干出过什么轰轰烈烈的丰功伟业，也没有什么彪炳史册的业绩，我只是在默默无闻的，任劳任怨的干好自己的本职工作，为农发行的稳健发展贡献一份绵薄之力。

农发行是我事业的起点，从参加工作的那一天开始，“行兴我荣，行衰我耻”这八个字就深深的刻印在了我的脑海里，农发行的发展依靠我们每一位员工努力拼搏来实现，我们应该自觉的把个人命运与农发行的发展融为一体，我们要带着强烈的责任心充满热情积极主动的去工作，恪尽职守，为农发行的发展贡献自己的力量，只有这样，农发行才能走的更远。

2001年9月，我走进了农发行的大门，成为一名银行工作人员，我的心情是激动的、自豪的。2003年我亲自参与了唐山分行会计规范化工作的方方面面，我所装订的会计传票，受到了省、市、县各级领导的好评。2005年综合业务系统上线运行，整理应收利息登记薄，拆分贷款借据信息，系统数据迁移通宵达旦，每个成员啃着方便面嚼着火腿肠不怕苦累、斗志昂扬、捷报频传，我们的心血没有白费，汗水没有白流。君不见，综合业务系统运行至今，系统数据大集中，给领导的决策带来了几多便利，每月月底的通宵加班都已成为历史云烟。

“工作，学习，充实，提高”这八个字在我参加工作以来，指导着我坚实的迈出人生每一步。学中干、干中学，工作和学习是密不可分的，是相辅相成的。就拿现在来说，我们农发行在线运行的各种系统软件，多达十六七个，如果不好好学习掌握每个系统软件的用途，就不能很好的干好每一项工作，工作就会出差错，会造成难以挽回的损失。充实其实就是总结、转化为自己的东西，消化吸收，变别人的为自己的，取长补短，那么从各方面都会提高。虽然这么说，但我并不是就有多高的水平了。学海无涯、学无止境、戒骄戒躁，要始终保持一颗平常心。

下面就说一说我所理解的农发行的核心理念文化。

带着一颗赤子之心，想客户之所想，急客户之所急，这就是至诚服务。我行老会计，参加工作三十多年了，每次企业资金到账，都主动打电话通知客户，客户来单位办业务，就像是多年的老朋友，和他唠家常，客户说：“来农发行办业务感到温暖。”

“发展是硬道理。”这是邓小平同志南巡讲话中提到的核心思想。我行的核心理念，在发展前面加上有效两字，说明我们既想发展，但是要杜绝盲目发展，为了发展而发展的思想。“有效”这两个字就是发展这架动力火车的刹车片，从上到下，每一位员工从思想上都牢牢绷紧了这根弦。

“以人为本”写入农发行的核心理念，说明农发行重视每一位员工，时刻关心为她工作的每一位员工。这种事在我们身边时有发生，例如，今年我行来了两名刚刚参加工作的大学生，从行领导到普通员

工，从上到下，认真撰写培训计划，制作培训课件，老员工激情的教，新员工认真的学，从方方面面关心青年员工的成长。还有困难职工慰问制度，唐山分行每周二下午的全行干部职工谈心日活动。反过来说，没有每一位员工的辛勤付出，农发行谈何发展？正是因为认识到了正反这两个方面，核心理念中才有了“以人为本”。

构建和谐，和谐社会靠大家，建设和谐农发行也是所有农发行人的共同理想。和谐，顾名思义就是“人人有口饭吃，大家有什么想法都可以自由的表达。”和谐可不是口号，不是束之高阁的题词，而是让每一位员工真真切切、实实在在感受到的“在一起”，是能够把后背交给对方的，未来农发行的前景当然可以预见了，就像一个和谐的“大家庭”。

最后，文化都是有内涵的，我会不断的挖掘，文化都是有力量的，他能传递正能量。我想说：农发行，我和你在一起风风雨雨十来年了，舍不得分开了，无论在任何时候，对你‘不抛弃、不放弃。’

2013-7-24