十八届三中全会精神知识简述题

第一篇：十八届三中全会精神知识简述题

十八届三中全会精神知识简述题

北京市昌平区新闻中心制作

（一）简述十八届三中全会提出的全面深化改革，都包括哪六大领域改革？

1、深化经济体制改革

2、深化政治体制改革

3、深化文化体制改革

4、深化社会体制改革

5、深化生态文明体制改革

6、深化党的建设体制改革

（二）简述《决定》中提出如何推进文化体制机制改革创新？

1、完善文化管理体制；

2、建立健全现代文化市场体系；

3、构建现代公共文化服务体系；

4、提高文化开放水平。

（三）简述《决定》中提出如何强化权力运行制约和监督体系？

1、形成科学有效的权力制约和协调机制；

2、加强反腐败体制机制创新和制度保障；

3、健全改进作风常态化制度。

（四）简述十八届三中全会的主题与前七次三中全会的主题有什么区别？

十一届三中全会以来共有七次三中全会，七次中五次谈改革，两次谈农村问题。最关键的问题是谈改革几乎谈的全部是经济体制改革，十八届三中全会的主题特别鲜明，它是全面深化改革。

（五）简述我国今后的强军目标是什么，以及从哪几方面着手实施？

紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。主要从以下三方面着手：

1、深化军队体制编制调整改革；

2、推进军队政策制度调整改革；

3、推动军民融合深度发展。

（六）简述《决定》中指出，要加快生态文明制度建设从哪几方面着手？

1、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度；

2、划定生态保护红线；

3、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；

4、改革生态环境保护管理体制。

（七）简述十八届三中全会提出的创新社会治理，从哪几方面着手？

1、改进社会治理方式；

2、激发社会组织活力；

3、创新有效预防和化解社会矛盾体制；

4、健全公共安全体系。

（八）简述《决定》中提出的推进社会事业改革创新包含哪几大方面？

1、深化教育领域综合改革；

2、健全促进就业创业体制机制；

3、形成合理有序的收入分配格局；

4、建立更加公平可持续的社会保障制度；

5、深化医药卫生体制改革。

（九）简述《决定》中提出推进法治中国建设从哪几方面着手？

1、维护宪法法律权威；

2、深化行政执法体制改革；

3、确保依法独立公正行使审判权检察权；

4、健全司法权力运行机制；

5、完善人权司法保障制度。

（十）简述《决定》中提出如何加快完善现代市场体系？

1、建立公平开放透明的市场规则；

2、完善主要由市场决定价格的机制；

3、建立城乡统一的建设用地市场；

4、完善金融市场体系；

5、深化科技体制改革。

第二篇：十八届三中全会精神

党的十八届三中全会拉开了新一轮改革大幕，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，全面阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，鲜明提出了改革的新思想、新论断、新举措，科学描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标，是我们党在新的历史条件下全面深化改革的“宣言书”和“动员令”。站在新的历史起点、肩负新的时代使命，我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好全会精神.披荆斩棘，正道沧桑，中国特色社会主义制度以其独特的创造和无可比拟的优越性，缔造出一幅丰富生动的发展图景。九十多年奋斗积累，六十多年建设发展，三十五载锐意改革，在中国共产党领导下，中国特色社会主义制度日益清晰鲜明地展现在世人面前。根本政治制度不断夯实，基本经济制度不断完善，各项制度建设不断加强，经济总量跃居世界第二，人民生活水平实现从贫困到温饱再到小康的巨大跨越。中国的“制度优势”成为一个个奇迹最贴切的注脚。

改革的实践在基层，基层改革者任重道远。人们不会忘记，30多年前的改革开放之初，是安徽小岗村农民对包干到户的大胆探索，掀起了中国农村改革的序幕，中国改革开放的丰硕成果正是建立在这样许许多多基层改革者的探索之上。如今，全面深化改革的总体部署仍然需要千千万万的基层改革者去主动作为，积极探索，不断细化、完善、落实会全会的一项重要要求。当前，我国地方政府债务引起高度关注,其规模、风险、未来发展轨迹、治理思路都将对未来经济社会发展产生重要影响。审慎处理我国地方政府债务问题以及可能诱发的风险，十分必要。

实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届三中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

第三篇：党的十八届三中全会精神知识竞赛题(100题)

党的十八届三中全会精神报纸和网络 知识竞赛题（含答案）

单项选择题70道，多项选择题30道，均有答案。

一、单项选择(70题，每题1分，共70分)

1、党的十八届三中全会的召开时间是(a)a.2013年11月9日到12日 b.2013年11月10日到12日 c.2013年11月9日到11日 d.2013年11月10日到11日

2、党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全文共有（b）内容。

a.15项，50条 b.16项，60条 c.15项，60条 d.16项,50条

3、党的十八届三中全会的主题是(a)a.全面深化改革 b.全面深化开放 c.全面改革开放 d.全面深化改革开放

4、党的十八届三中全会指出，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，坚持的工作总基调是(a)a.稳中求进 b.提质增效 c.又快又好 d.多快好省

5、党的十八届三中全会指出，面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，着力(a)a.稳增长、调结构、促改革 b.调增长、稳结构、促改革 c.稳增长、促结构、调改革 d.促增长、调结构、稳改革

6、党的十八届三中全会指出，全面深化改革，必须以(c)为出发点和落脚点。a.经济 b.财政 c.税收 d.科技

25、审核预算的重点是（a）。

a.由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展 b.由支出预算、平衡状态向赤字规模和政策拓展 c.由政策拓展、支出预算向平衡状态和赤字规模 d.由赤字规模、支出预算向平衡状态和政策拓展

26、深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高（d）。a.增值税 b.间接税 c.消费税 d.直接税

27、制约城乡发展一体化的主要障碍是（c）。

a.户籍制度 b.土地制度 c.城乡二元结构 d.城乡资源配置

28、党的十八届三中全会提出，坚持家庭经营在农业中的（c）。a.支柱性地位 b.重要性地位 c.基础性地位 d.保障性地位

29、优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障是（b）a.科学的税收体制 b.科学的财税体制 c.科学的经济体制 d.科学的管理体制

30、建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强（a）。a.中央事权和支出责任 b.地方事权和支出责任 c.中央地方事权和支出责任 d.各方事权和支出责任

31、在坚持和完善（d）前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。

a.最严格的城市用地制度 b.最严格的建设用地制度 c.最严格的商业用地制度 d.最严格的耕地保护制度

32、鼓励（a）在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

a.承包经营权 b.土地使用权 c.宅基地收益权 d.家庭经营权

33、改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民（b）抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。a.住房使用权 b.住房财产权 c.宅基地用益物权 d.宅基地财产权

34、建立农村（b）市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。a.要素流动交易 b.产权流转交易 c.特色产品交易 d.资源产品交易

35、党的十八届三中全会提出，推进城市建设管理创新，建立透明规范的城市建设投融资机制，研究建立（c）。

a.城市基础设施金融机构 b.住宅政策性金融机构 c.城市基础设施、住宅政策性金融机构 d.股份合作金融机构

36、建立财政转移支付同（a）挂钩机制，从严合理供给城市建设用地，提高城市土地利用率。

a.农业转移人口市民化 b.流动人口社会保障体系 c.常住人口社会保障体系 d.农业转移人口规模化

37、适应经济全球化新形势，必须推动（c）开放相互促进。a.对内 b.对外 c.对内对外 d.对外对内

38、适应经济全球化新形势，必须加快（d）国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。a.培育参与 b.引领 c.培育参与和监控 d.培育参与和引领

39、放宽投资准入，加快（a）区域整合优化。a.海关特殊监管 b.海关 c.特殊监管 d.一般制造业

40、建立（a）是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。a.中国上海自由贸易试验区 b.中国自由贸易试验区 c.上海自由贸易试验区 d.上海中国自由贸易试验区

41、在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展（a）。a.自由贸易园(港)区 b.中国自由贸易试验区 c.自由贸易试验区 d.贸易自由区

42、加快同有关国家和地区商签投资协定，完善（a）体制。a.领事保护 b.财产保护 c.知识产权保护 d.国有资产保护

43、加快同有关国家和地区商签投资协定，扩大（c）空间。a.投资促进 b.合作 c.投资合作 d.促进投资

44、加快自由贸易区建设，扩大同各国各地区（a）。a.利益汇合点 b.利益共同点 c.意见共同点 d.意见汇合点

45、扩大内陆沿边开放，抓住（b）重新布局机遇。a.第三产业 b.全球产业 c.朝阳产业 d.新兴产业

46、建立开发性金融机构，加快同周边国家和（a）互联互通建设。a.基础设施 b.区域基础设施 c.沿海沿边 d.全球

47、发展社会主义民主政治，必须以保证（d）为根本。a.党的领导 b.公民权利 c.依法治国 d.人民当家作主

48、坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的(c)作用。

a.基本政治制度 b.基本经济制度 c.根本政治制度 d.根本民主制度

49、贯彻党的民族政策，保障少数民族合法权益，巩固和发展(b)的社会主义民族关系。a.平等团结和睦 b.平等团结互助和谐 c.平等团结进步 d.团结奋斗繁荣发展

50、党的十八届三中全会指出，健全以(c)为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利。a.党委全委会 b.党员代表大会 c.职工代表大会 d.党支部委员会

51、畅通(a)，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。a.民主渠道 b.民主途径 c.民主路径 d.民主治理

52、（c）是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。a.党章 b.法律 c.宪法 d.民族区域自治法

53、党的十八届三中全会指出，改革司法管理体制，推动(d)地方法院、检察院人财物统一管理。

a.县以上 b.市以上 c.市以下 d.省以下

54、党的十八届三中全会指出，探索建立与(a)适当分离的司法管辖制度。a.行政区划 b.辖区 c.地域 d.辖区区划

55、党的十八届三中全会指出，国家尊重和保障（b）。a.法权 b.人权 c.公权 d.治权

56、党的十八届三中全会指出，废止（d）制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。

a.信访 b.双规 c.拘役 d.劳动教养

57、党的十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是(c)的根本之策。

a.依法治国 b.依法行政

c.把权力关进制度笼子 d.把权力关进法制笼子

58、党的十八届三中全会指出，完善党和国家领导体制，坚持(d)，充分发挥党的领导核心作用。

a.党的领导 b.依法执政 c.民主执政 d.民主集中制

59、党的十八届三中全会指出，加强和改进对（a）行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

a.主要领导干部 b.党委常委会c.党委书记 d.党政一把手

60、党的十八届三中全会指出，推行(c)有关事项公开制度试点。a.所有领导干部 b.所有公务员 c.新提任领导干部 d.县处级以上干部

61、党的十八届三中全会指出，完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体（c），促进文化资源在全国范围内流动。

a.公开竞争、优胜劣汰 b.公正公开、自由运作 c.公平竞争、优胜劣汰 d.公开竞争、参与建设

62、坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发（a）为中心环节，进一步深化文化体制改革。

第四篇：十八届三中全会精神学习专题241题答案

唐河先锋网十八届三中全会精神学习专题共241题答案

1、国家保护（C、各种所有制经济）产权和合法权益。

2、国有企业属于（D、全民）所有，是推进国家现代化、保障人民 共同利益的重要力量。

3、坚持()在农业中的基础性地位（A、家庭经营）。

4、坚持家庭经营在农业中的基础性地位，加快构建新型（A、农业）经营体制。

5、改革完善农村宅基地制度，保障农户宅基地（D、用益物权）。

6、健全农业支持保护体系，改革农业（B、补贴）制度，完善粮食主产区利益补偿机制。

7、鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类（A、事业）。

8、统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务（D、均等化）。

9、建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过（B、发债）等多种方式拓宽城市建设融资渠道。

10、允许社会资本通过（D、共同经营）等方式参与城市基础设施投资和运营。

11、推进（C、农业）转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

12、慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加（A、财产性）收入渠道。

13、（B、协商民主）是我国社会主义民主政治的持有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。

14、健全以（A、职工代表大会）为基本形式的全事业单位民主管理制度。

15、建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须巩固全党全国各族人民团结奋斗的（B、共同理想）基础。

16、坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，要进一步深化（A、文化体制）改革。

17、按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步（A、理顺关系）。

18、整合新闻（A、媒体资源），推动传统媒体和新兴媒体融合发展。

19、继续推进国有经营性文化单位（A、转企改制），加快公司制、股份制改造。

20、实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，更好满足（A、人民需求）。

21、完善文化经济政策，扩大政府文化资助和文化采购，加强（A、版权）保护。

22、建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本（A、公共文化）服务标准化、均等化。

23、健全文化产品评价体系，改革评奖制度，推出更多（A、文化精品）。

24、引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。要培育文化（A、非营利）组织。

25、鼓励社会组织、中资机构等参与（A、孔子学院）和海外文化中心建设，承担人文交流项目。

26、坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流，加强国际（A、传播能力）建设，推动中华文化走向世界。

27、建立群众评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层（A、宣传文化）等设施，建设综合性文化服务中心。

28、人民当家作主，政治是保障。（B、错误）(判断题)

29、站在保障和改善民生新的起点，必须坚持把发展作为第一要务。（A、正确）(判断题)

30、保障和改善民生没有终点站。（A、正确）(判断题)

31、改革开放要确保群众始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（B、错误）(判断题)

32、十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业四位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。（B、错误）(判断题)

33、坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及社区自治制度等基本政治制度。（B、错误）(判断题)

34、中国梦必须紧紧依靠共产党来实现，必须不断为人民造福。（B、错误）(判断题)

35、要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大党内民主。（A、正确）(判断题)

36、建立多层次文化产品和要素市场，鼓励（A、金融资本）相结合。

37、中国经济发展处于关键期，加快推进经济结构战略性调整，是大势所趋。（A、正确）(判断题)

38、改革是决定中国命运的关键一招，实现“两个一百年” 的奋斗目标，需要以更大决心推动改革开放。（A、正确）(判断题)

39、完善文化市场准入和退出机制，鼓励各类市场主体（A、公平竞争）促进文化资源在全国范围内流动。

40、坚持创新是当代中国发展进步的活力之源，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。（B、错误）(判断题)

41、良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。（A、正确）(判断题)

42、推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业（A、规模化）水平。

43、健全纪检监察体系，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。（A、正确）(判断题)

44、加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，要增强学生（A、社会责任感）。(单选题)

45、（B、收入分配制度）是经济社会发展中带有根本性、基础性的制度安排。

46、反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大问题。A(判断题)

47、党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。A(判断题)

48、深化干部人事制度改革必须全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，提高民主质量。A(判断题)

49、（B、收入分配制度）是经济社会发展中带有根本性、基础性的制度安排。

50、全党必须牢记，只有植根人民，造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。（A、正确）(判断题)

51、划定生态保护红线，对领导干部实行自然资源资产离任审计。（A、正确）(判断题)

52、（B、人口问题）问题始终是影响我国全面协调可持续发展的重大问题。

53、健全能源、水、土地节约集体使用制度。（A、正确）(判断题)

54、对水流、森林、山岭、草原等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确的自然资源资产产权制度。（A、正确）(判断题)

55、计划生育政策要坚持（A、“一票否决”制）

56、党的十八大指出，建设与我国国际地位相称，与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。（A、正确）(判断题)

57、社会治理是（B、政府）的基本职能。

58、建立生态环境保护的长效机制，要坚持使用资源付费和谁污染环境，谁破坏生态谁付费原则。A(判断题)

59、义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。（A、正确）(判断题)

60、深化公立医院改革要坚持把维护（C、人民健康权益）放在第一位。61、加快深化教育改革，推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。（A、正确）(判断题)62、加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。（A、正确）(判断题)

63、统一的城乡居民基本养老保险制度包括（C、新型农村养老保险制度和城镇居民基本养老保险制度）64、健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼台馆所建设。A(判断题)65、改进中央和省市区巡视制度，做到地方、部门、企事业单位全覆盖。(A、正确)(判断题)66、完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力解决跑官要官等不正之风。(A、正确)(判断题)67、改革政绩考核机制，着力解决“政绩工程”、“形象工程”以及不作为、乱作为等问题。B(判断题)68、从总体上看，我国社会领域存在的问题是我国（B、经济社会发展水平和阶段性特征）的集中反映。(单选题)

69、从社会管理转向（A、社会治理）是我国社会管理从理念到体制的创新。70、（D、道德）在规范社会行为、维护社会秩序中发挥着持久性的基础作用。

71、改进中央和省市区巡视制度，做到地方、部门、企事业单位全覆盖。(B、错误)(判断题)72、完善选人用人专项检查和责任追究制度，着力解决跑官要官等不正之风。(B、错误)(判断题)73、改革政绩考核机制，着力解决“政绩工程”、“形象工程”以及不作为、乱作为等问题。(B、错误)(判断题)

74、协调社会关系要尽可能通过平等的对话、沟通、（C、协商）、协调来解决社会问题。

75、改革会议公文制度，从中央起带头增加会议文件，着力改进会风文风。(A、正确)(判断题)76、弱化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。（A、正确)(判断题)

77、加强和改进对重要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监督和审计监督。(B、错误)(判断题)

78、我国的社会组织主要包括社会团体、（A、基金会）、民办非企业单位。

79、推进审判公开、检务公开，录制并保留全程庭审资料。(A、正确)(判断题)

80、（B、为人民服务）是党的根本宗旨。

81、完善行政执法与刑事司法衔接机制。(A、正确)(判断题)

82、理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。（A、正确)(判断题)83、（A、以人为本，执政为民）是检验党一切执政活动的最高标准。84、逐步增加有地方立法权的较大市数量。（A、正确)(判断题)

85、健全社会普法教育机制，增强全民法制观念。（A、正确)(判断题)

86、（A、建设生态文明）是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。87、普遍建立法律顾问制度。（A、正确)(判断题)88、（A、国土）是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。

89、宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威。（A、正确)(判断题)

90、（D、道路问题）关系党的事业兴衰成败的第一位问题。

91、完善民主党派中央间接向中共中央提出建议制度。(A、正确)(判断题)

92、发挥统一战线在协商民主中的重要作用。(B、错误)(判断题)

93、改革目前的核心是处理好（A、政府与市场）的关系，更加突出市场化的取向。

94、协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。(A、正确)(判断题)

95、形势的发展，事业的开拓，人民的期待，都要求我们以（D、改革创新）精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

96、人民代表大会制度是保证人民当家作主的基本政治制度。（B、错误）(判断题)

97、发展社会主义民主政治必须以保障人民当家作主为根本。（A、正确）(判断题)

98、（C、从严治党）是中国共产党保持先进性和战斗力的应有之义。

99、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，从严合理供给城市建设用地。（A、正确）(判断题)

100、允许合作社开展信用合作。（A、正确）(判断题)101、加快转变经济发展方式，使质量与效益、就业与收入、（C、环境保护）和资源节约协调推进，促进经济持续健康发展。

102、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。（A、正确）(判断题)103、稳定农村土地承包关系并保持长久不变。（A、正确）(判断题)

104、转变发展方式需要破除（A、体制性）障碍，需要有壮士断腕的决心和勇气。

105、城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。（B、错误）(判断题)

106、贯彻干整个初级阶段的根本任务就是解放和发展生产力。（A、正确）(判断题)107、法治政府建设的核心是（B、简政放权）、规范行政权力运行。

108、《决定》提出，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。（A、正确）(判断题)

109、全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段的实际。（A、正确）(判断题)

110、发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本。（A、正确）(判断题)

111、（D、作风问题）关系党的事业兴衰，事关执政根基的巩固和执政能力的提升。

112、政治体制改革是全面深化改革的重点。（B、错误）(判断题)

113、城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。（A、正确）(判断题)

114、社会主义初级阶段就是不发达阶段，而且主要是指社会生产力不发达阶段。（A、正确）(判断题)

115、《决定》提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。（A、正确）(判断题)116、7月6日，中国-(B、瑞士)自由贸易协定的签署，它是中国同欧洲大陆国家之间的首个自贸协定。

117、《决定》指出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。（A、正确）(判断题)

118、全面深化改革必须发挥经济体制改革的牵引作用。（A、正确）(判断题)119、《决定》提出，全面深化改革的总目标是发展中国特色社会主义制度。（B、错误）(判断题)120、改革目前的核心是处理好（A、政府与市场）的关系，更加突出市场化的取向。

121、全面深化改革必须以促进社会公平正义为出发点和落脚点。（A、正确）(判断题)122、中国特色社会主义包括道路、理论体系、制度三个方面。（A、正确）(判断题)123、习总书记指出，（B、人民对美好生活的向往）就是我们的奋斗目标。

124、《决定》指出，改革开放是当代中国最鲜明的特色。（A、正确）(判断题)125、在加强监管前提下，不允许民间资本依法发起建立中小型银行等金融机构。(B、错误)(判断题)

126、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。(A、正确)(判断题)

127、支持非公有制经济健康发展，坚持(ABD），消除各种隐性壁垒。(多选题)

128、国有资本投资项目不允许非国有资本参股。(B、错误)(判断题)

129、建立兼顾（BCD）的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。(多选题)

130、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产经济权不受法律保护。（B、错误）(判断题)

131、产权是所有制的核心。（A、正确）(判断题)

132、科学的财税体制是（ACD）、实现国家长治久安的制度保障。

133、把权力关进制度的笼子里，要坚持（AB）一起打。(多选题)

134、当前，（ABCD）四风日益成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。(多选题)

135、制度问题带有（ABCD）(多选题)

136、要始终把解决好人民群众（ABC）的问题放在各项工作首位。(多选题)

137、全面深化改革的重大意义有（ABC）(多选题)

138、国际竞争历来是（AD）的竞争。(多选题)

139、全面深化改革必须坚持社会主义市场经济改革方向，其原因是（ABCD）(多选题)

140、《决定》提出的“三个进一步解放”是指（ABC）(多选题)

141、《决定》总结出4条改革开放的经验是（ABCD）(多选题)

142、全面深化改革的核心问题是处理好（AB）的关系。(多选题)143、贯彻干整个初级阶段的根本任务就是（AB）生产力。(多选题)

144、必须健全体制机制，形成（ABCD）的新型工农城乡关系。(多选题)

145、坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进（ABCD）等共同发展的农业经营方式创新。(多选题)146、坚持农村土地__，依法维护农民土地__，发展壮大__。（ABC)(多选题)

147、在坚持和完善最严格的耕地保护制度下，赋予农民对承包地（ABCD)及承包经营权抵押、担保权能。(多选题)

148、鼓励承包经营权在公开市场上向（ABCD）流转，发展多种形式规模经营。(多选题)149、鼓励发展农村合作经济，扶持（ABD）发展经营。(多选题)

150、建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易(ACD)运行。(多选题)

151、保障农民集体经济组织成员权利，赋予农民对集体资产股份占用、收益、有偿退出及(ABC)(多选题)152、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地（ABD）。(多选题)153、缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民(ACD)保障机制。(多选题)154、建立兼顾（ABC）的土地增值收益分配机制。(多选题)

155、完善人大工作机制，通过（ABCD）等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关注。(多选题)

156、完善中国特色社会主义法律体系，健全（ABCD），提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。(多选题)

157、畅通民主渠道，健全基层选举、（ABCD）等机制。(多选题)

158、建设法治中国，坚持（ACD）共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。(多选题)

159、围绕反对（ABCD），加快体制机制改革和建设。(多选题)

160、健全（ABCD）机制，运用和规范互联网监督。(多选题)

161、改进中央和省区市巡视制度，做到对（ABC）全覆盖。(多选题)

162、健全领导干部带头（AC）机制，完善直接联系和服务群众制度。(多选题)

163、建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持（ABC）一体建设。(多选题)

164、完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律等扩大公民有序参与立法途径，通过（ABCD）等积极回应社会关切。(多选题)

165、促进高校毕业生就业的新举措有（ABCD）。(多选题)

166、要形成合理有序的收入分配格局，必须（ABC）。(多选题)

167、橄榄型分配格局是指（ABCD）。(多选题)

168、规范收入分配秩序，要（ABCD）。(多选题)

169、我国社会保险制度由（ABCD）、生育等险种构成。(多选题)170、社会保障正常调整机制要以（ACD）为参数。(多选题)

171、完善延迟退休年龄政策必须按照(AB）的程序进行决策。(多选题)172、我国社会保障体系主要包括（ABCD）等基本保障部分。(多选题)

173、健全特殊群体的服务保障制度包括（ABD）。(多选题)

174、启动一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策有利于（ACD）。(多选题)

175、社会治理环境发生的深刻变化主要表现在（ABCD）(多选题)176、创新社会治理体制对(ABCD）有着重要意义。(多选题)

177、改进社会治理方式要坚持（ABCD）。(多选题)

178、社会组织在（ABCD）等方面发挥了重要作用。(多选题)

179、创新有效预防和化解社会矛盾体制要重点抓住（ABCD）的改革。(多选题)

180、建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度是（ABCD）。(多选题)

181、建立安全预防控制体系要坚持（ABD）。(多选题)

182、创新立体化社会治安防控体系要健全（ABCD）的防控体系。(多选题)

183、建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的（ABCD）制度，用制度保护生态环境。(多选题)

184、推进军队政策制度调整，完善（ABC）制度，改革配套政策。(多选题)

185、（ABC）都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。(多选题)

186、党面临的（ABCD）是长期的、复杂的、严峻的。(多选题)

187、新形势下（ABCD）更加尖锐地摆在全党面前。(多选题)

188、全党要增强紧迫感和责任感，自觉增强（ABCD）“四自”能力。(多选题)

189、坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支（ABCD）的执政骨干队伍。(多选题)

190、（A）必须常抓不懈，（B）必须警钟长鸣。(多选题)

191、全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到（AB）。(多选题)

192、建设（ABC）的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。(多选题)

193、以（AC）为核心的民族精神，是中华民族延续不断的民族灵魂，以()为核心的时代精神，是中华民族与时俱进的时代精神。(多选题)

194、目前我国改革已进入（AD）(多选题)

195、目前，我国发展（AD）、不协调、不可持续问题仍然突出。(多选题)

196、改革发展中遇到的问题，只能靠进一步（AC）的办法解决。(多选题)

197、管好党、治好党，使党始终成为（AB）(多选题)

198、（AC）是中央对经济基调的新要求。(多选题)

199、未来10年中国的三大红利是（ABC）.(多选题)

200、国际竞争历来是（AD）的竞争。(多选题)

201、要始终把解决好人民群众（ABC）的问题放在各项工作首位。(多选题)

202、制度问题带有（ABCD）(多选题)

203、当前，（ABCD）四风日益成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。(多选题)204、把权力关进制度的笼子里，要坚持（AB）一起打。(多选题)

205、全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好（A）的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。(单选题)

206、全会要求，到（C）年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。(单选题)

207、全会提出，（A）为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。(单选题)

208、（A）和（B）都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。(多选题)

209、全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面（C）小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！(单选题)

210、全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用（C）保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。(单选题)

211、全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持（A）前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。(单选题)

212、全会提出，坚持用制度管权管事管人，让（A）监督权力，让（B）在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。(多选题)

213、全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善（A）、中国共产党领导的（B）、（C）以及（D），更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。(多选题)

214、全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成（A）、（B）、（C）、（D）的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。(多选题)

215、全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持（A）、（B）、（C）、（D），一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。(多选题)

216、全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义（A）这个最大实际，坚持（B）仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以（C）为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。(多选题)

217、全会强调，全面深化改革，必须高举（A），以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步（B）、（C）、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。(多选题)

218、全面深化改革的总目标是（A），推进（B）和（C）现代化(多选题)

219、公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济重要组成部分。A(判断题)

220、提出赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。A(判断题)

221、十八届三中全会于11月9日-12日召开，会期为四天。本次三中全会是（B）年来最晚的一次。(单选题)

222、三中全会出席人员包括中央委员（B205）人，候补委员171人(单选题)

223、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出国家坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。B(判断题)

224、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出提高国企上缴公共财政比例，2020年提高到30%，组建若干国有资本运营公司，划转部分国有资本充实社会保障基金，更多用于保障和改善民生。A(判断题)

225、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，军事方面要减少(B)人员和机构，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例。(单选题)

226、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,各级纪委书记和副书记的提名以(D)为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。(单选题)

227、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，实行网上受理信访制度，加快完善互联网管理领导体制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。A(判断题)

228、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推动（B）以下法院检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。(单选题)

229、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，逐步减少死刑适用罪名，健全错案（ABC)机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。(多选题)

230、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,普遍建立法律顾问制度，建立健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。A(判断题)

231、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的(C行政级别)。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。(单选题)

232、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，不设重点学校重点班，解决一考定终身，探索招生和考试相对分离；全国统考减少科目,不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。A(判断题)

233、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，严格控制（）人口规模，全面放开（）落户限制，有序放开（）落户限制，合理确定（）落户条件。(单选题)B、特大城市、小城市、中等城市、大城市

234、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，（）是全面深化改革的重点。《决定》确定的15个方面改革任务重，6个是（），1个是与（）密切相关的生态文明体制。(单选题)B、经济体制改革、经济、经济

235、十八大三中全会公报将过去的市场在资源配置中起（）作用改为起（）作用”，两字之变，意义重大，是《决定》最大的亮点和重大理论创新。(单选题)A、基础性

决定性

236、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，清晰界定了政府的职能和作用，可概括为5项职能，20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会治理、保护环境。同过去相比新增了（D、保护环境）的职能。(单选题)

237、十八届三中全会公报的一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标。公报以社会治理取代社会管理，体现了治理主体的多元性，是民主的一种体现。A(判断题)

238、十八届三中全会提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，首次确立了生态文明体制改革，要按照“（ABC”的思路，阐述了改革的方向。(多选题)

239、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本继续控股经营的自然垄断行业，实行以（ABCD）为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。(多选题)

240、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要完善主要由（）决定价格的机制，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开（）环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。(单选题)A、市场

竞争性

241、十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，要赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份(ABCD)。(多选题)

第五篇：十八届三中全会精神关于自然资源方面

十八大三中全会精神关于自然资源方面内容

一、推进生态文明 建设美丽中国——生态文明体制改革

党的十八届三中全会提出，紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制。十八届三中全会以来，各地各部门全力破解日益突出的资源环境问题，生态文明体制改革蓬勃展开，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

1、不简单以GDP论英雄，改善生态环境就是发展生产力

大范围雾霾天气在我国中东部地区持续数日，影响面积达上百万平方公里，京津冀及周边地区污染最重。严重的水污染威胁着人们的饮用水安全，“镉大米”事件则引发了人们对土壤污染问题的关注。高速发展30多年后，中国成为世界第二大经济体，日益积累的环境问题也集中显现，环境总体恶化的压力还在加大。在ＧＤＰ增长的同时，巨额的“生态赤字”出现。传统污染问题和新环境问题交织。如果不能采取积极有效的措施，我们的环境形势将面临巨大挑战。

在频频出现的环境事件面前，单一的经济增长考核指标苍白无力。数据显示，我国已是世界上能源、钢铁、水泥等消耗量最大的国家。2013年全国能源消费总量37.4亿吨标准煤；十大流域的704个水质监测断面中，劣V类水质断面占8.9%。如果继续沿袭粗放发展模式，建设美丽中国的梦想将难以实现。

实现中国梦、建设美丽中国，必须更加重视转变发展方式，提高发展质量。总书记2013年5月24日在中央政治局第六次集体学习时强调指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

十八届三中全会已确定，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。中央组织部近日印发的《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确要求完善政绩考核评价指标，不搞地区生产总值及增长率排名。在明确取消相关地区生产总值考核的同时，通知要求对限制开发的农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价；对生态脆弱的国家扶贫工作重点县重点考核扶贫开发成效。把生态文明建设和环境保护列为发展的红线和高压线，就是把资源与经济、社会协调发展作为考核的重要内容，把群众评价作为考核干部政绩的重要参考尺度。蓝天白云、绿水青山是民生之基、民心所向。良好的生态环境本身就是生产力，就是发展后劲，就是核心竞争力。

2、探索路径日渐清晰，生态红线呼之欲出

将生态文明建设摆在了推动区域科学发展的重要位置，把生态文明建设作为统筹区域经济发展、社会进步、环境保护相协调的重要抓手，系统谋划生态文明建设工作。

重庆市：按照全市经济发展水平、资源禀赋、人口承载力不同，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区“五大功能区”，配套相应政绩考核、财税金融保障机制，推动区域差异化、联动式发展。为确保功能区战略落到实处，重庆市正在建立各有侧重的绩效考核评价体系。

海南省：将划定生产、生活、生态开发管制边界，健全自然资源产权制度和用途管制制度，对自然资源实行最严格的保护措施。建设资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋生态资源超载区域实行限制性措施。

北京市：深化生态文明体制改革，创新城市管理体制机制，创新区域生态环境合作机制，破解首都环境建设难题。

贵州省：7项改革措施，如探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产领导干部责任审计试点，推进环境税费改革，扩大生态补偿改革试点，探索建立生态环境损害责任终身追究制等。

环境保护部提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系，今年将完成全国生态保护红线划定任务，指南的发布标志着生态保护红线划定工作进入全国整体推进阶段。

3、搞好顶层设计，用制度和法律保护生态环境

十八届三中全会决定提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

修改环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二届全国人大常委会立法规划。用生态文明的理念来看环境问题，其本质是经济结构、生产方式和消费模式问题。要从宏观战略层面切入，搞好顶层设计，从生产、流通、分配、消费的全过程入手，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制，探索走出一条环境保护新路。要实行最严格的资源环境管理制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。国家有关部门将制定实施生态文明建设目标体系，将生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化等内容纳入其中；深化环评审批制度改革，调整和简化建设项目环评分类管理，简化审批流程；建立健全生态补偿机制，着力推进国家重点生态功能区生态补偿；完善排污许可制度和企事业单位污染物排放总量控制制度，加快出台排污权有偿使用和交易试点工作指导意见。

大力推进生态文明 努力建设美丽中国

文/张高丽

一、推进生态文明建设的重大意义

生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。建设生态文明，不是要放弃工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段。我们用几十年的时间走过了西方国家几百年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，各种矛盾和问题也开始集中显现。我们党把握规律，审时度势，及时作出大力推进生态文明建设的战略决策，对建设中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

第一，推进生态文明建设是保持我国经济持续健康发展的迫切需要。一直以来，人口多、底子薄、发展不平衡是我国的基本国情。现在还应看到，能源资源相对不足、生态环境承载能力不强也已成为我国的基本国情。经过30多年快速发展，粗放的发展方式已难以为继。我们必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快转变经济发展方式，改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，努力走出一条代价小、排放低、效益好、可持续的发展路子。

第二，推进生态文明建设是坚持以人为本的基本要求。坚持以人为本，首先要保障好人民群众的身心健康。人民群众过去“求温饱”，现在“盼环保”，希望生活的环境优美宜居，能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望，施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题，不断改善人民群众生产生活条件，以实际效果取信于民。

第三，推进生态文明建设是实现中国梦的重要内容。拥有天蓝、地绿、水净的美好家园，是每个中国人的梦想，是中华民族伟大复兴的中国梦的重要组成部分，美丽中国正是承载着这一美好愿景。必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

第四，推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。生态文明既关系民生福祉，也关系民族未来。大自然哺育了我们的祖先，给予了我们生存与发展条件，还将养育我们的子孙后代。“既要金山银山，更要绿水青山”，我们要在发展经济的同时，把资源利用好、环境治理好、生态保护好，切实维护大自然对人类的永续供养能力，让大自然能够更好地休养生息，给子孙后代留下更大的发展空间。

第五，推进生态文明建设是应对全球气候变化的必由之路。当前气候变化已成为全球面临的重大挑战，维护生态安全日益成为全人类的共同任务。中国已与世界紧密联系在一起，我们必须同国际社会一道积极应对气候变化，尽自己所能承担应尽的责任和义务，大力推进生态文明建设，有效控制温室气体排放，更好地彰显负责任大国形象，为全人类的可持续发展作出贡献。

二、我国生态文明建设面临的形势

立足战略全局，运用底线思维，注重宏观思考，准确把握国内外形势，全面认识我国生态文明建设的成就和存在的问题，才能激发强烈的忧患意识和责任意识，进一步坚定信心，推动生态文明建设不断取得新进展。

（一）世界生态环境保护的趋势

一是生态环境保护已成为各国追求可持续发展的重要内容。全世界对走可持续发展之路、实现人与自然和谐发展已达成共识，生态环境与经济、社会一起成为可持续发展不可或缺的三大支柱。

二是生态环境保护已成为国际竞争的重要手段。一些发达国家为维持既得利益，保持全球竞争的领先地位，通过设置环境技术壁垒，打生态牌，要求发展中国家承担超越其发展阶段的生态环境责任。

三是绿色发展已成为全球可持续发展的大趋势。国际金融危机爆发以来，许多国家希望通过绿色发展，既保护生态环境，又推动经济复苏，进入强劲可持续增长轨道。

（二）我国生态文明建设取得的成就

邓小平同志把环境保护确定为基本国策，强调要在资源开发利用中重视生态环境保护。江泽民同志将环境与发展统筹考虑，把可持续发展确定为国家发展战略，提出推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡锦涛同志把节约资源作为基本国策，把建设生态文明确定为国家发展战略和全面建成小康社会的重要目标，强调发展的可持续性，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。习近平同志积极推进生态文明建设的理论创新和实践探索，明确提出走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容，强调良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

在这些重要理论和战略思想指导下，我国在生态文明建设方面采取一系列重大举措，初步建立了能源资源节约、生态环境保护的制度框架和政策体系，资金投入力度持续加大，节能减排、循环经济和生态环境保护工作不断加强，取得了明显成效。过去五年全国财政用于节能环保投入累计达1.14万亿元；2012年我国单位国内生产总值能耗比五年前下降17.2%。

（三）我国生态文明建设存在的主要问题

我国生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转。主要表现在：一是能源资源约束强化。人多地少、水资源紧张的问题日益突出，保障能源和重要矿产资源安全的难度越来越大。二是环境污染比较严重。我国相当部分的城市达不到新的空气质量标准。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重。三是生态系统退化问题突出。我国森林覆盖率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面积比较大，自然湿地萎缩，河湖生态功能退化，生物多样性呈现下降趋势。四是国土开发格局不够合理。总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题，一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发，已经接近或超过资源环境承载能力的极限。五是应对气候变化面临新的挑战。我国温室气体的排放总量大，减排任务繁重艰巨。六是环境问题带来的社会影响凸显。一些企业违法排污造成环境污染，群众和社会反响比较大。

三、推进生态文明建设的基本思路和主要任务

十八届三中全会对深化生态文明体制改革提出了明确要求，强调必须建立系统完整的生态文明制度体系，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，必将为加强生态文明建设提供强大动力。我们要认真学习、深刻领会，以抓铁有痕、踏石留印的作风，坚定信心，求真务实，真抓实干，务必抓出成效。

推进生态文明建设，总体上要把握六个重要原则：一是坚持把改革创新作为推进生态文明建设的基本动力。二是坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念。三是坚持在发展中保护、在保护中发展的基本要求。四是坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针。五是坚持绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径。六是坚持政府主导、企业主体、多方参与、全民行动的基本工作格局。

（一）以主体功能定位为依据，加快优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要根据我国国土空间多样性、非均衡性、脆弱性特征，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口、经济、国土资源、生态环境，科学谋划开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

一是坚定不移实施主体功能区战略。严格按照主体功能区定位推动发展，完善与主体功能区规划相配套的法规和政策，加强规划实施监督，在推动科学发展中形成各功能区的区域特色和竞争的比较优势。

二是大力提高城镇化集约智能绿色低碳水平。城镇化蕴含着巨大的需求潜力，只要规划好、布局好、建设好，就可以有效促进集约开发、均衡协调发展。

三是大力建设海洋强国。我国是海洋大国，保护海洋、经略海洋不仅涉及我国发展空间，也涉及国家战略安全。

（二）以调整优化产业结构为抓手，有效减轻经济活动对资源环境带来的压力

从源头上缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，必须抓好转方式、调结构、促转型，加快形成有利于生态文明建设的现代产业体系。

一是下大决心化解产能过剩。要严控增量，各级政府和主管部门必须按中央要求，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，违规项目尚未开工建设的不准开工，正在建设的项目一律停工。

二是加快推进产业转型升级。要大力发展战略性新兴产业、先进制造业，改造提升传统产业，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。节能环保产业是重要的战略性新兴产业，是我国经济新的增长点，发展空间巨大。要通过深化改革，探索新机制、新方法，在更大范围、更广领域吸引更多社会资本参与到节能环保领域中。

三是充分发挥科技创新对生态文明建设的支撑作用。科技创新具有特别重要的意义，要坚持实施创新驱动发展战略，推动我国经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，减轻对生态环境的压力。

（三）以全面加强资源节约为突破口，推动资源利用方式转变

节约资源是保护生态环境的根本之策。必须在全社会、全领域、全过程都加强节约，采取有力措施大幅降低能源、水、土地等资源消耗强度，努力用合理的资源消耗支撑经济社会发展。一是狠抓节能减排降低消耗。二是狠抓水资源节约利用。深入推进万家企业节能低碳行动和重点污染源治理行动，继续推进节能改造、节能技术产业化示范、城镇污水垃圾处理设施及配套管网建设等节能减排重点工程。要实施最严格的水资源管理制度，严把水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，加快建设节水型社会。三是狠抓矿产资源节约利用。要建立健全覆盖勘探开发、选矿冶炼、废弃尾矿利用全过程的激励约束机制，引导所有环节的生产企业自觉节约利用各种资源，进一步提高开采回采率、选矿回收率、综合利用率，提高废弃物的资源化水平。四是狠抓土地节约集约利用。坚持最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线和粮食安全底线。

（四）以加强污染治理为着力点，切实提高生态环境质量和水平

一是坚决治理大气污染。把加强大气污染防治作为改善民生的重要着力点，作为建设生态文明的具体行动，及时研究出台了《大气污染防治行动计划》，明确提出经过5年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。把环境治理同经济结构调整结合起来，同创新驱动发展结合起来，突出抓好重污染城市治理、能源结构调整、机动车污染减排、高污染行业及重点企业治理、冬季采暖期污染管控等重点工作，努力走出一条以治理污染促进科学发展、转型升级、民生改善，环境效益、经济效益和社会效益“多赢”的新路子。

二是大力治理水污染。要加强饮用水保护，全面排查饮用水水源地保护区、准保护区及上游地区的污染源，强力推进水源地环境整治和恢复，不断改善饮用水水质。

三是加紧治理土壤污染。要着力控制污染源，严格执行高毒、高残留农药使用的管理规定，在抓好现有重污染企业达标排放的同时，对土壤环境保护优先区域实行更加严格的环境准入标准，禁止新建有色金属、化工医药、铅蓄电池制造等项目。

四是切实保护生态系统。良好美丽、功能强大的自然生态系统是生态文明的重要标志。要在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区划定并严守生态红线，下决心退出一部分人口和产业，降低经济活动强度。

五是积极应对气候变化。我国已经向世界承诺，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右，森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

（五）以健全法律法规、创新体制机制为核心，加快生态文明制度建设

一是进一步健全促进生态文明建设的法律法规。要改革生态环境保护管理体制，建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法，提高执法工作的权威性。对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。二是进一步完善发展成果考核评价体系。管理必须有标准。要按照生态文明建设要求，将资源消耗、环境损害、生态效益指标全面纳入地方各级党委政府考核评价体系并加大权重。

三是进一步健全市场体制机制和经济政策。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。健全国家自然资源资产管理体制，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。坚持使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间。坚持谁受益、谁补偿原则，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度。发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。

（六）以促进绿色、低碳消费为重点，加快形成推进生态文明建设的良好社会氛围

必须加强宣传教育，引导全社会树立生态理念、生态道德，构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式，把生态文明建设牢固建立在公众思想自觉、行动自觉的基础之上，形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的良好风尚。

一是加快培养生态文明意识。要建立制度化、系统化、大众化的生态文明教育体系，做好国情认知教育，普及环境科学和环境法律知识，大力宣传环境污染和生态破坏的危害性，让群众认识到改善生态环境质量的紧迫性、艰巨性和长期性，充分理解和支持生态文明建设，为生态环境持续改善奠定广泛、坚实的社会基础。要努力使生态文明成为主流价值观并在全社会普及，通过让生态文明知识理念进课本、进课堂、进校园，提高青少年对节约资源、保护环境重要性认识，树立正确的生态价值观和道德观。

二是积极倡导绿色生活方式。推进生态文明建设，必须改变不合理的消费方式。当前，要以落实中央八项规定为契机，坚决反对享乐主义、奢靡之风，引导居民合理适度消费，鼓励购买绿色低碳产品，使用环保可循环利用产品，深入开展反食品浪费等行动，使节约光荣、浪费可耻的社会氛围更加浓厚。

三是有效发挥公众监督作用。公众对生态环境的监督最直接、最有效。要主动及时公开环境信息，提高透明度，更好落实广大人民群众的知情权、监督权，积极发挥新闻媒体和民间组织作用，自觉接受舆论和社会监督。