公安局长兼做开发商透视基层官场乱局

第一篇：公安局长兼做开发商透视基层官场乱局

公安局长兼做开发商透视基层官场乱局

文/雁大群

在广东东莞市东坑镇，一处原本计划建“公租社区”的工业用地上，却未批先建起一排公开招租的“商业铺”．其“开发商”信息栏上，填写的竟是一位当地公安局的“吴局长”。这让记者奇怪，公安局的“吴局长”的名字为何会占据着属于开发商的“地盘”？到底有多少官员与这个项目有关联？（腾讯网1月10 日）

这排商业铺面到底是公安局开发的，还是吴局长本人开发的，有关部门正在查。但以我本人的理解，如果是公安局开发的，局长本人大可不必出头露面亲自做开发商，手下人有的是，找个主管这块工作的中层官员出面即可。

但事情的悖谬之处在于，既使是吴局长本人开发的，难道从家人或亲戚朋友中就找不出一个人能够替代自己出面做开发商吗？对领导干部经商问题，国家早有明文规定，吴局长对这些不可能不知道，难道真的不在乎这些来自中央高层的硬性规定吗？

官场及官员中的问题，只有我们想不到的没有他们做不到的，不费神推理这个问题了。相比这个，这个案例透视出的一些基层官场乱局，更让人忧虑。其一，一些地方官员违法乱纪已经达到肆无忌惮的程度。中央不让干的事情，地方官员偏要干，公安局长还要自己当开发商。也许在他们眼里，山高皇帝远，只要把本地有关部门摆平，看你高层怎么管？

其二，一些地方部门及官员与民争利已经达到肆无忌惮的程度。一处原本计划建“公租社区”的民心工程，政府部门及官员看其有好处能捞实惠，不经审批就可擅自改变用途，建起一排商业铺面对外出租。地方政府官员还美其名曰“赔钱工程”，真的把天下人当傻子了。

其三，一些地方纪检监察部门获取信息的迟钝度和调查办案的敏感度对比已经达到令人惊异的程度。不仅在东莞，在全国很多地方都存在这样的问题。记者不报道，纪检监察部门就“不知道”；记者一调查，有时还未等公开曝光，地方纪检监察部门就立马赶赴查处。就这起不大不小的案子，在记者调查的同时，东莞市纪委立即出动了“三组人马”奔赴东坑镇调查，不可谓不重视，不可谓不及时，不可谓不果断，但在此之前，真的不了解一点信息吗？外地记者能了解的违纪信息，为什么当地纪检部门就一点儿不能掌握呢？

蔬菜连涨八星期，百姓直呼吃不起

发表于：2013-01-1

1据山东省农业信息中心监测数据显示，山东的蔬菜价格已经连续八周上涨，累计涨幅达到56.45%，比去年同期上涨11.79%。由于菜价最近涨得很猛，多地的农贸市场已难觅“一元菜”。去年“菜贱伤农”的代表大白菜，现在价格已经接近8毛钱/斤。

在山东电视台公共频道看到，济南七里铺批发市场的个体户张师傅说，六月份芹菜2毛钱一斤没人要，种的二十亩芹菜基本上一犁给填到地里了，可到了十月份，芹菜8毛，到了现在，1块5一斤。山东寿光农产品物流园的蔬菜价格也整体上涨，西红柿、苦瓜、白萝卜、黄瓜等蔬菜环比涨幅均超过15%。事实上，菜价狂涨的可不止山东，而是全国一个样。元月7日早的北京新发地农产品批发市场，广东菜商罗毅正把一捆捆韭菜从车上卸下来,“每斤卖

3.3元左右，比上月初涨了三成多。”

批发价涨得猛，零售价涨得更猛。北京、山西多地的农贸市场、超市，菜价飞涨，有的品种甚至翻番，基本已见不到“一元菜”身影，一些老百姓直呼

吃不起。元月8日，年近古稀的吴仁保大爷赶到北京某早市一边念叨着一边买菜，“最近菜价涨得太厉害了，小油菜都涨了一倍多。”“菜太贵了，都快赶上肉价了！”

菜价为啥这样涨？据业内分析，菜价上涨与最近持续的低温有关，有的地方甚至创下低温纪录。低温天气减缓了黄瓜、西红柿、青椒等生长发育，降低了产量、减少了供应。叶类菜最容易受天气影响，易受冻、损耗大、储藏难，导致价格异常波动。同时，灾害性天气频发还增加了运输难度，造成阶段性、区域性蔬菜供给偏紧、价格上涨。

菜价为啥这样涨？显然是成本连年增加的结果。资料显示，雇工工价年均上涨了14%,化肥上涨了15%,而机械作业费上涨了21%。从田间到餐桌经过4到6个环节，每增加一个环节，成本就会增加5%-10%。还有涨了不少的摊位费、房租费等也是推动菜价上涨的刚性因素。

菜价为啥这样涨？因为我国蔬菜水果流通领域 “供应链条长、流通环节多”。一方面，随着我国城市化进程加快，近郊土地减少，城市蔬菜自给率下降。原来就近供应的农产品需要跨区长距离调运，半径延长，运输成本上涨。同时，由于冷链物流设施建设滞后，外调蔬菜还面临气候变化、路途拥堵等诸多不可控因素影响，造成大量损耗。

菜价为啥这样涨？还因为现代人都钻进钱眼里，恨不能一下子就富起来。以笔者所在乡村大集来说，早些年，卖青菜的俗称“玩称星的”，一天赚个十元二十元就知足了，可现在却向打工的看齐。一天赚不到一、二百就算傻子。有了这种期盼，菜价不涨才怪。更不要说城里的菜市场，蔬菜从田间到餐桌，经过层层渠道，每层都要宰一刀，最终经多次加价才能进入市民的菜篮子。菜价不涨又如何？

只是，随着春节的脚步越来越近，专家预测菜价还要涨下去。政府若拿不出有效措施平抑菜价，老百姓可怎么过这个年啊？

山东省阳信县国土资源局 邱海昌

改革是最大的红利，什么是最大的本钱？

宋公明

改革是最大的红利，那么，没有本钱哪来的红利？很显然，没有前三十年的本钱，就不可能有后三十年的红利。没有两弹一星作本钱，能有和霸权主义讨价还价的本钱吗？没有恢复联合国合法席位重登常任理事国宝座的本钱，能有后来的大规模对外开放吗？没有抗美援朝战争的胜利，能取得与世界列强平等对话的本钱吗？没有大庆油田，没有成昆铁路，没有红旗渠，没有类似的这些伟大建设成就和独立自主的工业体系，能有大规模发展第三产业改善人民生活的本钱吗？没有中国革的胜利使中国人站立起来，能有中国人自立于世界民族之林的本钱吗？如果说，改革是最大的红利，那么这个红利是用无数前辈的生命和鲜血，用几代人自力更生、艰苦奋斗作为本钱换来的现在说改革是最大的红利，有些人就想着如何分配和享受这些红利。如果忘了这个红利是从哪里来的，甚至不承认这些红利是有本钱的，也不愿意还本付息，是不是很没良心很不是个玩意？

做生意的人都知道，红利不能全部吃光用光，而首先要于维持简单再生产和扩大再生产，这样才会利上加利，生生不息。如果把红利一古脑儿化光用尽，那么以后还过不过日子？所以红利中的相当一部分，要再转化为本钱，投入到再生产中去，以后才会继续产生红利。现在有些所谓经济学家，只会高叫分蛋糕，而不肯还本付息，也愿意加大本钱的投入。崽卖爷田，不仅红利要吃光，连老本都要赔进去。

想当年李自成的农民起义军攻入北京建立大顺王朝，立马就开始享用起义的红利，结果是没几天就把老本赔光了。所幸的是中国共产党的革命者胜利后没有像李自成那样，而是继续把热血和生命作为本钱投入于革命，这才有了后来的红利。要说中共起家，最大的本钱就是人民。现在改革取得了丰厚的成果，如果不肯还本付息，回报人民，也不愿意继续投入，惠及后代，反而竭泽而渔，破坏资源，污染环境，祸害子孙，这还算个人吗？.2013-1-9

冯文杰：3所幼儿园的财政预算竟达这个数？

东莞两会正在召开，一份《东莞市2013年市级部门预算草案》(下面简称《草案》)泄露了天机。东莞三家机关幼儿园2013年的财政预算支出高达2776万元。据南都记者了解，这三所幼儿园仅接收机关单位职工子女或市属公办学校教职工子女。（2013年1月9日《南方都市报》）

真没想到，机关幼儿园竟成为了某些领导干部及事业单位人员所独有的特权福利，在此，我不禁要试问一句：机关幼儿园凭啥只接受机关单位职工子女或市属公办学校教职工子女？如此“惠官”政策，不成了权力腐败了吗？

试想，我们社会上的普通群体的子女连上幼儿园都没有公平的权力，那么这个社会还有什么公平而言？

机关单位职工子女或市属公办学校教职工子女是社会上的一员，而我们普通老百姓的子女也是社会上的一员，他们应该享有公平平等的就学权力，而不应因

其父母工作的差异，而所受到的社会待遇就有所不一。

机关幼儿园天价投入教育经费专供领导干部及教职工子女有失教育公平，这种特权与腐败无异，一个不公平的幼儿园自然所提倡的就是不公平的教育方式，肯定就会为所就学的孩子们灌输不公平的思想，这样的幼儿园真的就没有实际存在的意义了。

再说了，机关单位职工或市属公办学校教职工是社会上的特殊群体，一类是服务于人民百姓群体，一类是教书育人群体，这部分人都应当时刻有着高姿态，不应当在利益面前，与民争利，让普通家庭的孩子输在了起跑线上，去剥夺普通家庭孩子们接受教育的权力，机关幼儿园的设立也应当本着社会孩子们就近上学的原则，而不应拿一些特权的理由去卡我们普通老百姓家中的孩子。尤其这种天价投入教育经费的机关幼儿园只接受机关单位职工子女或市属公办学校教职工子女的不合理现象是极有损我们党和政府形象的，这是对政府公信力的一种践踏，教育经费如果只一味地投入到领导干部子女所就读的学校这将极不利于我们社会的和谐与稳定。（冯文杰）

第二篇：军转论坛：一晚八顿饭透视基层官场应酬风

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军转论坛：一晚八顿饭透视基层官场应酬风

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编者按 中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强调要以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。规定明确提出，“要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请”。这些要求可谓切中时弊，记者在基层采访时了解到，官场接待应酬之风不仅影响了工作，不少官员也深以为苦。看来，狠刹此风正当时！

尽管中央三令五申，但一些地方“嘴上腐败”“接待浪费”依然严重，接待应酬频繁，“三公消费”泛滥。其实，繁重的接待应酬也给基层干部带来沉重的身心压力，他们身在其中却又无可奈何。

“我们是个临海县，每次接待都要安排去海边观光、吃饭，有时候我是刚刚送走这一拨，脚还没有挪地方，下一拨又来了，一天去海滩四五次是正常不过的事情。”一位负责接待的基层干部老覃说。

县委书记是权力较大的一个群体，也是应酬繁多的一个群体，晚饭赶场子对他们来说一点也不奇怪。

一位县委书记向记者抱怨：“上面千条线，下面一根针。不论哪路神仙来，我这县委书记只要在家都得接待，一晚上吃四五顿饭是常有的事情，即使这样，深夜回到家里还要再啃馒头，因为每到一场都要敬酒，哪有时间吃饭！”

西部某县的接待办主任也说：“我有一天晚上赶了8个饭局，回到家里还得煮面条。太累人了，有时候我们接待办的工作人员轮番上阵都吃不消。”

某边境县属于国家扶贫开发重点县，每年接待费却高达近千万元。县领导向记者坦承：“实在没有办法，因为我们县有旅游景点，风景秀丽，大大小小的考察团特别多，有些到市里的考察团晚上也要住到我们县里，接待费自然水涨船高。”

“一次，一些人到县里捐物资扶贫，但是来了20多人，还要去景点玩。捐的物品不值多少钱，县里的接待费却花掉了好几万。”这位县领导说。

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记者采访发现，基层接待主要有以下几种类型：

一是调研考察型。“上级领导到基层调研考察往往遇到层层加码的问题，比如一个市级领导到一个乡镇考察，县、乡镇的主要领导都会陪同，加上县、乡相关工作人员，动辄二三十个人，有时候司机就能围上一桌子。”曾经做过领导秘书的小罗说。

记者曾经陪同某市领导到其联系的村去调研，水利局、农业局、卫生局、县里的领导、乡镇的领导都陪同，调研的队伍浩浩荡荡几十人，最后吃饭时地方政府安排了好几桌，仅仅互相敬酒就让记者吃不消。

二是检查督办型。记者调查发现，到年底时，林林总总的巡视组、检查团、督导组轮番上阵，让基层不堪重负。一些工作是“上面来人装模作样走过场，下面接待认认真真搞形式”。

“这类的接待最让人头疼！”中部某县的韦姓副县长向记者诉苦，现在考核很多，每到年底，各种名目的“考核验收团”就会到县里“潇洒走一回”，但有些考察基本是走过场。

“每个副县长都分管一摊工作，如果检查没有通过，县长就可能被约谈，我们做副县长的压力就大了，所以在接待时哪敢马虎，喝过酒，有的还要唱歌。不过只要接待得好，一些考察就会顺利通过。”这名副县长说。

三是业务交流型。各地之间，有些所谓的考察、交流其实就是个幌子，游玩才是目的，地方政府虽然明白，但是也无奈，“来了都是客，不能不接待”。

繁多的接待应酬，身体吃不消，不少干部长期处于亚健康状态，血脂高、血糖高、血压高等所谓的“三高”成为官场常见病。

西部某地级市曾发生一起突发事件，市委书记连夜驱车两个多小时赶到现场，开完协调会已经是凌晨了。这位市委书记对记者说，赶来现场之前，他还在医院输液，在市里面当领导不仅工作压力大，频繁的接待，特别是过量饮酒，也让身体吃不消。

“所有来检查的上级部门都希望县里主要领导陪同接待，认为这样才能体现对他们的重视，问题是上面部门密密麻麻，县里的主要领导就是那几个人，应酬起来捉襟见肘，赶场子

军转干考试 的现象自然难免。”一位县长说。

其实，无论是上级检查工作还是外地来人交流业务，从工作方便的角度出发，从中国人重视人情往来的特点出发，适度接待在所难免，未可厚非。但过于频繁、过于破费的接待应酬，则不仅让基层干部疲于应付，还造成了巨大浪费，给部分地方的财政造成很大压力。

一位县委书记告诉记者，他们县年财政收入1亿多元，光接待就要花去300多万元。“这还只是县委、县政府层面的接待费用，没有包括20多个局和乡镇的接待费用，你想想，一年要浪费多少钱。”他说。（《半月谈》2012年第23期，记者 王军伟）

资料链接

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

中共中央政治局12月4日召开会议，会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求，中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义——

要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

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要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。