黄华华提出：粤港合作要明确四个原则--综述

第一篇：黄华华提出：粤港合作要明确四个原则--综述

黄华华提出：粤港合作要明确四个原则

2003-08-07 06:59:30 南方日报

南方网讯 昨天（6日），刚刚开完第六次粤港合作联席会议的广东省省长黄华华，以及省委常委、深圳市代市长李鸿忠，常务副省长汤炳权，省政协副主席姚志彬等，出席了广东省政府和香港工商界知名人士座谈会，与霍英东、庄世平、李兆基、何鸿傲、郭炳湘、林百欣、郑裕彤、梁振英等23位工商界名流进行了坦诚而又深入的交谈，共商如何更好地做好粤港合作这篇“大文章”。座谈会由汤炳权主持。

黄华华谈到，粤港合作要明确四个原则：一是前瞻性，要立足当前更要看到长远，当前世界区域经济一体化是大趋势，粤港加速整合也是顺应这一趋势；二是全局性，粤港要建设成为世界级的经济区，必须要从“大珠三角”的角度增强实力提高竞争力；三是务实性，粤港合作要一步一个脚印地推进，每个举动都要从具体的事情干起；四是互利性，粤港合作要达到双赢，粤港澳合作则是三赢，这样的合作才能长远，才能真正实现优势互补。

“大珠三角”的总体思路是要把广东发展成为世界上最重要的制造业基地之一，香港要发展成为世界上最重要的以现代物流业和金融业为主的服务业中心之一，但这并不意味着香港就不发展制造业，广东就不发展服务业，而是要明确以哪个为主，共同营造“大珠三角”制造业和服务业并举的格局。

广东肯定会在CEPA的框架下尽一切努力，帮助港商到广东投资，帮助港人到广东创业，帮助港产品提高市场占有份额。

座谈会之前，黄华华还分别造访了香港中华总商会和香港广东社团总会，介绍了广东的山区和东西两翼发展态势。

黄华华谈到，从明年开始广东所有地级市都能通高速公路，要打造“大珠三角”三小时经济圈。目前广东山区和东西两翼正展现出强劲的发展势头，他希望过去在珠三角投资的港商能继续加大投资，一些合同到期的港商可以考虑把企业向广东的山区转移。

在港期间，黄华华一行还拜会了中联办，并会见了香港民建联主席曾钰成等。（编辑：赵勇）

大珠江三角洲合作与分工思路渐明朗

2003-08-06 08:38:11 南方日报

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南方网讯升格后的粤港联席会议昨天（8月5日）结束。12个火辣辣、涵盖了当前粤港两地共同关心话题的合作项目也已经与公众见面了。大珠三角经济区已经从理论探讨层面，进入了扎扎实实、深入推进阶段，大珠江三角洲合作与分工的思路更加清晰，共存共荣的认识更加统一，合作前景更为广阔。

香港中文大学教授在接受记者采访时表示，促进大珠三角经济区的发展，本身就是CEPA的历史使命之一。加快整合是粤港经济发展的必由之路。而想要抓住此难得机遇实现真正整合，焦点就在CEPA框架下两地如何发展各自互补优势，首先启动重要经济合作项目。

粤港两地互补优势何在？国际商贸、金融、管理、人才是香港的强项，广东多年来已发展成为拥有强大制造能力的世界生产基地之一，这已成两地官员和学者共识。然而一些学者提出，粤港两地合作想要进入操作层面，则更需要详细论证，找到各自真正具有优势的行业率先进入合作的细节谈判。

中山大学校长助理王扮表示，调查显示，在粤港两地的产业结构当中，广东的第二产业比重最大，香港的第三产业比重最大，因此两地二、三产业如何实现整合，是下一阶段发展的重点。但要达到优势互补，就必须降低交易成本和进入门槛。此次粤港联席会议上，服务业、口岸、跨界基建、旅游、教育等12个领域，已被率先列入CEPA后首批合作项目名单。

暨南大学特区港澳研究所所长冯邦彦认为，CEPA的签署和推进有利于粤港两地经济优势互补协调发展。如何实现优势互补是两地合作的关键问题。

会上，粤港两地达成共识，要进一步促进优势互补，推进两地资源的更充分整合。旨在务实的联席会议经过磋商，产生了一套粤港合作新机制，提升联席会议规格，成立“粤港合作联席会议联络办公室”，落实合作项目，解决合作中出现的各类问题。

明确拓展粤港合作发展新思路后，大珠三角融合前景变得更为广阔和可行，两地将通过促进香港商贸物流平台与广东世界制造业基地的整合，共同营造大珠三角制造业和服务业并举的格局，提高整体国际竞争力，实现共同发展。（编辑：李美仪）

广深港高铁敲定要建 广州到香港40分钟搞掂

2003-08-07 03:23:48 信息时报

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南方网讯 在昨(6日)晚与香港工商界知名人士的座谈中，广东省省长黄华华明确表示，广深港高速铁路敲定要建，目前要加快其前期工作的进程，同时他还透露建成后从广州到香港仅需40分钟车程，比原来足足缩短一半。

在此前召开的粤港联席会议记者招待会上，黄华华就已明确了广深港高速铁路的综合性功能。昨晚，黄华华再次强调，高速铁路肯定会建。而且会积极加快进程。据悉，广深港高速铁路可把香港到广州的行程时间由目前的100分钟缩减至40分钟，并使香港有效地与全国高速铁路网和珠江三角洲快速轨道网连接。目前广州、深圳、香港等地有关部门已就该工程建设的技术条件、通关问题以及工程的经济效益等进行论证，待提出方案后再上报国家有关部门，从而确定建设时间。

广东省发展计划委员会主任陈善如接受记者采访时表示，国家有关部门已经认可这条高速铁路建设的必要性，目前正在积极推进前期的准备工作。至于铁路建设的具体方案，目前还未完全确定下来，但可以确定路线上基本上不会和广九铁路重合，但也不排除个别路段有贴合。而据记者了解，此前有规划显示，该铁路将以规划中的番禺火车站为起点，经番禺西南部至南沙开发区，过珠江至东莞虎门、深圳至香港。

相关报道

港珠澳大桥未建先上市筹钱

昨日(6日)上午，有“公路大王”之称的合和集团主席胡应湘出现在香港联合交易所，宣告其合和公路基建有限公司正式上市，拟为待立项的港珠澳大桥先做筹资。

昨日上午10时，胡应湘出现在香港中环的交易广场，这是其合和公路基建公司主板正式在香港联交所挂牌的日子。该股票代号为737，发行价格为每股4.18元。业界认为，这是实现合和为建珠港澳大桥铺路愿望的举动，作为港珠澳大桥方案最积极的推动者之一，合和上市的更深一层意义在于，如果上市成功，它将成为合和集团承建珠港澳大桥时的融资平台。

据悉，港珠澳大桥兴建费用预计为150亿元。根据内地政策规定，2／3(100亿元)可透过向银行借贷得到，余下1／3(50亿元)为股本投资。胡应湘表示，合和基建期望可以争取当中的一半股权，出资25亿元。

昨晚，省发展计划委员会主任陈善如在接受记者采访时透露，港珠澳大桥最后的走线仍在进一步研究当中，如果最后选择最短的方案，大概需要投资160亿元人民币；如果线路更长，投资金额将更大。至于由谁来投资建桥，他认为等到方案完全敲定之后要向国际公开招标。

当记者问到大桥何时能开工，何时能完工的问题时，他表示现在难以给出一个明确的答案。不过他最后笑说，“我相信在我任期内大桥肯定可以开工剪彩。”（编辑：付刚）

第二篇：防溺水工作要明确对学生提出

防溺水工作要明确对学生提出“六个不”，即：不私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不到水边玩耍。特别要教育学生，一旦发现溺水事故，不得轻易下水营救，要以科学、有效的方法智慧救援，以免造成群死群伤。要把这些要求作为一项基本校纪校规，加强对学生的约束。

第三篇：县委书记提出推进党务公开要重点把握四个关键

文章标题：县委书记提出推进党务公开要重点把握四个关键

推进党务公开工作，是发展党内民主，提高党的执政能力的重要举措。在新形势下，各级党组织必须深刻认识党务公开工作的必要性和紧迫性，深入研究其从内容到形式等相关核心问题，使之真正成为增强党的凝聚力、创造力和战斗力的重要途径。

一、强化监督意识，增强公开的自觉性

党务公开是加强党内监督的重要前提。保障知情权是进一步行使参与权和监督权的基础，只有使党内的权力运行由封闭和半封闭变为公开，由不透明变为透明，才能保证党的监督机关和广大党员能够对党的领导活动和党务活动进行有效监督。党务公开是扩大党外监督的重要渠道。党务公开包括两个层面：第一个层面是对广大党员公开，为发扬党内民主创造条件；第二个层面是根据实际情况，一些党内事务和党的活动向党外群众和整个社会进行公开，这是党的性质和当前的使命所决定的。实现经济更好更快跨越式发展和构建和谐社会，必须把广大群众组织到党的事业中来，欢迎群众对党委的工作进行检查监督，帮助我们坚持正确、纠正错误，也包括帮助我们揭露和清除党内存在的消极腐败现象。党务公开是纠正当前党内民主问题的现实需要。随着广大党员民主意识和权利意识的不断提高，各级党组织在发扬党内民主方面存在的一些问题逐步凸显出来。比如，一些忽视党员权利的错误观念还有一定市场，特别是如果有的领导干部对此缺乏认识，就会自觉不自觉地阻碍其他党员知情权、参与权、监督权的正当行使。在党务公开不够，透明度不强的情况下，就有可能产生监督真空，从而产生权力寻租和滥用权力的现象，对党的威望造成损害。

二、明确内容要求，突出公开的全面性

党务公开的内容，是党组织能否真正主动接受党员、群众监督的直接体现。党务公开的内容要求，应该是除涉及党和国家机密事项之外的都要尽量公开。当前，要切实保障两方面内容的公开。一是重要事项、重大政策的制定、重要干部任免和大额资金使用，即“三重一大”等重要内容。二是群众关心的党内热点问题或容易出现以权谋私、引发不公的事项。此外，还可根据党员和群众需要实行“点题公开”，党员群众要了解什么，就公开什么，也就是党组织预先没有设计到的公开内容，而党员群众又急于想知晓，只要不是党内的机密事宜，就应按照党员和群众的要求认真公开，如：当前党内关注的党费使用情况，党员发展方向，党员发挥作用情况，后备干部的排序，党组织向上级推荐干部的动因，上级确定考核干部的依据等事宜，应在相应的范围内进行必要的公开。确保公开内容的全面性，实践中要力戒三种错误倾向：一是“避重就轻”。在一些本应该公开的重大事项中进行选择，觉得能够依据政策解释清楚的进行公开，觉得对政策依据吃得不准、不透的不公开，或是干脆没问题的公开，有问题的不公开；二是“隔靴搔痒”。单纯列出目录和结果，把最重要的、党员群众关注度高的决策过程加以省略。比如农村党支部发展党员，就应公开上级党委关于发展党员的计划，村党支部的培养计划和入党积极分子人选名单，以真正接受群众监督。如果只公开预备党员人选，公开就只是起到了“通报”的作用。失去了群众监督，就不可避免地出现一个村多年不发展党员，或是只在村干部亲戚中发展党员的现象。三是“内外有别”。有些部门在开展党务公开中，对涉及中央、省市宏观规定的法律依据、政策原则、执行时限、收费标准等能够充分公开，但对本单位拟定的一些规定和制度却公开的很少，即使公开了，也是粗线条、皮毛式的，甚至还存在“半公开”、“假公开”等现象。

三、丰富形式载体，实现公开的多样性

党务公开与政务公开一样都需要有丰富的载体，关键是要从具体的公开内容出发，从公开对象出发，确定最有效果的公开形式。对党的方针政策，可以充分利用会议通报、广播电视、报纸杂志等宣传媒体，以及现有的政务、村务、厂务公开阵地，广泛宣传党的大政方针和地方党委关于经济社会发展重大部署以及新近出台的意见和办法，兼顾宣传面和宣传效果，力求使党员干部和广大群众统一思想，把建设力量有力地凝聚在党委的号召之下。对一些业务类的政策规定，特别是一些涉及面广的行政执法收费和中央、省市委关于民政、劳动人事、最低生活保障等涉及群众切身利益的相关政策，应该在部门办事场所的显要位置设立展示牌，有条件的单位要尽可能通过设立电子滚动屏、触摸屏、电子信箱、短信平台、声讯服务等现代办公手段开展党务公开。对一些重大事项，应根据涉及面的大小，灵活采用公开形式，及时、准确地做好情况通报和意见征询。如干部直选工作，就应该通过文件、会议或电视、网络等形式，在所有党政机关及其工作人员中及时公开竞选职务、参选资格、竞选时间和方式，力求做到符合直选条件的党员干部人人皆知。除此之外，对一些常规性的党务工作和党内生活情况，可以灵活采用一些简便有效的方式加以公开公示，如通过设置服务名片和监

督反馈卡来公开党员干部的职务、职责和服务事项，根据单位实际需要实行新闻发言人制度公开党内事务等。

四、健全制度机制，保证公开的实效性

推进党务公开，制度建设是保障。要避免虎头蛇尾、一阵风现象，必须在公开的程序上力求规范，持之有据，形成刚性制度。一是建立公开责任制。明确各级党组织的主要负责人和纪检监察机构负责人在推进公开中的责任，党委（党组）书记是推进党务公开的第一责任人，纪检监察机构是协助党委（党组）抓好党务公开的组织者和实施者，搞好策划，为党组织负好责。二是建立公开目标制。年初在确定工作目标时，要通过签定责任状的形式，把推进党务公开的任务明确下来，以目标的形式落实到各级党组织和每个党员头上，专项推进，综合运用年终、日常两个评价体系量化考核结果，然后把考核结果作为党组织考察和使用干部的一项重要绩效指标来考虑，对搞“半公开”、“假公开”或公开不及时、不负责任的实施惩处和责任追究。三是建立梳理反馈意见制。党务公开不是目的，只是一种手段，使党内事务接受广大党员和群众的监督，充分吸纳各方意见，争取群众支持，才是最终目的。党务公开之后，要及时经常地了解群众的反馈意见并形成长效机制。凡是与群众利益密切相关的决策、事项，都应以公开发布的形式征求群众意见，接受群众质询，并从实际出发进行修改、调整和完善，确保把群众利益放在首位，真正做到“利为民所谋”。

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