大力发展粮食散运是仓储管理工作的重要任务

第一篇：大力发展粮食散运是仓储管理工作的重要任务

大力发展粮食散运是仓储管理工作的重要任务

姚东春

安徽省粮食局

据调查，我国粮食从产区运到销区的流通费用，占在销区粮食销价的30%-35%，流通成本高出国外10%以上。究其原因，主要是包装运输造成的流通效率低、成本高。可见，大力发展粮食散装运输是提高我国粮食商品竞争力的必由之路，是推进粮食现代物流的当务之急，是服务社会主义新农村建设的有力措施，也是新时期粮食仓储管理工作应当努力拓展的一项重要任务。为此笔者在调查研究的基础上，作些分析思考，供各级管理者和粮食经营企业参考。

1粮食运输现状堪忧

1.1运输方式落后

我省基层粮食收纳库和储备粮库仓内的粮食95%以上都是散装储存。需外运时，主要有以下几种运作模式：（1）仓内灌包，装汽车包装运输；（2）包装粮装汽车短途集运至库内专用线或火车站，再装火车运输；（3）包装粮装汽车短途集运至码头，再装轮船运输；（4）包装粮经内河小船驳运至中转港换装海轮运输；（5）包装粮经汽车转火车运至中转港换装海轮运输；（6）包装粮经汽车转火车运至中转港拆包装海轮散装运输；（7）包装粮装汽车集运至内河码头，装船包装运输至中转港，拆包装海轮散运到沿海或国外用户；（8）包装粮经汽车运到码头，拆包装船散装运输；（9）仓内散粮直接散装汽车散运；（10）仓内散粮直接散装汽车转散装船运输。上述运作模式中，包装运输量占90%以上；包装物基本采用塑编袋，途中撒漏损失远大于散运和以前常用的麻袋包装运输；装卸中转环节多，运输损耗增多，效率低下；用于采购包装物、灌绞包、装卸车等费用高，成本大。

1.2运输效率低下

包装运输必经装包、标包、缝口、拆包、倒包工序，每多一种运输方式衔接就多一道中转环节的装卸搬运。由于环节多、工序多、费力费时，与散装相比，同批量耗时是后者的1-3倍。今后单个粮食企业的规模将呈扩大趋势，全社会粮食企业个数将逐步减少，用于市场供应或紧急宏观调控调拨时的出粮点数量必然减少，过去的多点分散发粮将演变为少点集中发粮，与包装运输相匹配的备载装卸人海战术将受作业面制约难以施展，一省一县单位时间内的发运量将难以提高。发运、装卸速度慢的问题在某些大型粮食储备库和近期最低价收购粮移库中已经显现，问题将愈来愈突出。

1.3运输费用上升

包装运输费用呈上升趋势。据调查，由于大量农民进城务工，很多农村家庭壮劳力十室九空，粮食企业找搬运工难已成普遍现象，现时请工费用与三、四年前相比平

均高1倍，极端个例高2-3倍；由于搬运工缺乏，粮食企业常遭遇刁难，需开支额外费用；由于包装物本身占运量，使得包装运输运了无效运量，多花运费；由于油电涨价趋势难改，成本增加，运费水平刚性上升。改粮食包装运输为散装运输势在必行。2粮食散运在安徽的新发展

2.1汽车散运

目前我省主动开展汽车散粮运输的企业仅是传统粮食仓储企业（储备库或购销企业），主要为本企业粮食购销、加工服务，部分企业兼有对外服务。真正意义的散运第三方物流企业尚未形成。有以下形式：（1）企业自购散运汽车。如巢湖、六安、芜湖直属库。将载重10吨、6吨自卸汽车改装为散粮运输专用车，厢体封闭，上有盖，后设流粮门。其中10吨车使用一汽自卸翻斗车，车价12-13万元，改装费数千元。汽车为粮食企业自有，主要用于轮出的储备粮运往自营、联营米厂或库内短捣，也有用于入库粮食集运的。经济效果明显。（2）利用翻斗车运散粮。如：涡阳粮库将小翻斗车用于库内散粮短运；宣城直属库将社会上的翻斗车厢体缝隙用胶带密封，用于外销小麦近距离的集港运输。（3）自备厢体等配套设施。利用社会车辆运散粮。灵壁县黄湾粮食购销公司（下辖5个粮站），利用当地农民拥有农用自卸车多的有利条件，公司自制5个铁皮厢体，架设1台吊机，配备扒谷机、输送机各1台（地磅已有），计花费9.3万元。2005年11月至今年5月租农用车共运散粮1.25万吨，其中本站销售粮7300吨，帮助其他单位运粮5200吨；运往内河码头1.17万吨，加工厂600吨，转库200吨。据测算，原来包装运粮费用30元/吨，改散装运粮后费用14元/吨，吨粮节支16元，本站运粮节约费用11.68万元；帮助其他单位运粮收取租赁费5元/吨，收入2.5万元，即：半年时间企业增收节支14.18万元，是一次性设备投入9.3万元的1.5倍。（4）使用国家研制的专用散运汽车。中储粮作为试点企业，国家粮食局帮助安徽巢湖直属库配置4台专用散运汽车，该车型载重28吨，可实装小麦40多吨，单车价40多万元，国家负担大部分费用（尚未到货）。（5）省内部分粮油加工和精深加工、转化企业已具备汽车散卸能力。如蚌埠丰原集团接卸邻省散运玉米车。

2.2轮船散运

目前，省内外部分靠近码头的粮油加工厂和粮库已具备水路散卸粮食的能力，希望来粮散运以节约费用。为此，我省产区部分粮食企业为实现散运对接，近两年来多新建粮食码头。如利辛县马店孜粮站、颍东区粮食公司、涡阳储备库、枞阳县粮食局等。有的利用原自有码头或社会码头开展轮船散运。如蒙城国储库、太和县直属库利用自有码头、轮船开展粮食散运，拓宽了小麦销路，节约了费用开支。世行项目芜湖秃矶山中转库拥有长江沿岸线5000吨级码头和散粮中转设施，曾接卸过水路来粮。固镇县、来安县等粮产区每逢粮食收购旺季，外地用粮企业自派船抵港收购，有的在码头上架设散卸设备，散粮直接装船外运。

2.3火车散运

我省合肥、芜湖、宿州等地大型粮食储备库在国家三批建库时都建有铁路散粮发放系统，但由于铁路部门尚未开通我国关内散粮运输业务，一直处于闲置状态。3对策分析与思考

安徽是粮食主产省，正常年景粮食调销出省600-700万吨，居全国第6位。随着国家粮食生产布局向主产区进一步集中，粮食加工业向主产区集聚趋势加剧，农村人口向城市转移，以及生活水平提高，预计未来几年，全省粮食调出、调入总量呈双向增长，出省原粮减少、成品粮增加，粮食净调出量稳中增长。多年来，全省粮食商品率一直保持在40%左右，由于农民外出务工人数增加，愈来愈多的农民采取先卖自产原粮、后买成品粮的消费观念，加之最低收购价政策影响，粮食商品率逐年增长。我省社会粮食供需平衡调查数据显示，全省2003、2004、2005年商品率分别为43%、46%、48%，预计2006年将突破50%大关。省内粮食流通量增长迅速。加快发展粮食散运，特别是公路散运，已成当务之急。

3.1大型粮食企业集团有发展散运得天独厚的条件，应成为散运排头兵

大型粮食企业的优势，一是粮食储备、购销、加工量大，自有运输粮源充足；二是企业实力强，自有资金多，资信等级高，贷款便利，有购置散运设施的资金条件；三是企业组织化程度高，便于发挥集团优势组织散运；四是各类优秀人才聚集，有人办事。大型企业开展散运，一要逐步将自有粮源全部或大部分纳入散运范围，在粮食入库、出库、移库、向加工厂运粮各环节开展散运；二要短中途相结合，短自几百米的库内搬捣、几公里的向加工厂送粮，长至二百公里左右的粮食购入、销出；三要向第三方物流企业发展，具备条件的企业办物流除自购运输工具外，可采取社会车船“自愿加盟、统一标识、统一租赁、责任各负、利益均沾”的方式以及用资本或股权托管的方式，办大物流企业，服务全社会,在为企业创收的同时创造社会效益。

3.2规模较小的粮食企业发展散运大有可为

灵壁黄湾公司、蒙城国家储备库的成功实践已经证明：充分利用本地和本企业有利条件，选择经济实用办法开展散运同样大有可为。普通小企业的经验因便于仿效，更具有示范效应，应引起粮食经营者和管理者的重视和关注，予以借鉴和推广。小企业办散运要充分利用原有设施设备，注意量力而行，不贪大求洋，不背经济包袱。

3.3用现代物流理念建设粮食产业园区

省内外园区建设经验表明，粮食产业园可建成内部功能配套、辐射带动力强的现代物流园，也可建成园内企业关联度较高的粮食工业园或松散型的粮食产业聚集区。要争取前者，必须用现代物流理念选址建园。要依托交通区位优势，最好选址在铁、公、航路交叉点上；园区拥有粮源优势，坐落在粮产区或粮源调入方便，符合粮食流向，在国家或地方规划的物流通道内、物流节点上；园内划分不同的功能区，拥有大型、超大型共生企业群，集粮食仓储、运输、货运代理、展示交易、流通加工、配送、检验检疫、市场、信息等现代物流功能和技术手段于一体，兼容加工制造；重视园内道路和车辆回转场地设计，使园内物流通畅、经济合理；铁路、水路、公路“四散”（散装、散卸、散存、散运）功能配套，其中铁路散装散卸功能可一次性设计，待社会条件具备时再投资建设。使园内企业共用仓储、运输、市场、检验、信息等基础设施，提高设施利用率，避免重复投资；出库的原粮就地作为工厂的原料，加工出的产品和副产品就地作为食品等精深加工、转化产品的生产原料，在园内形成物流链。

3.4用产业化的理念整合社会资源开展散运

有志开展粮食散运、挖掘社会第三利润源泉的企业要勇于当粮食散运的龙头企业，组织带动一方企业共同开展散运。以大型粮食储备企业办散运为例，应与基层粮食购销企业联盟，利用收购企业散装仓、计量地磅、皮带输送机、吸粮机等散粮装车条件，或用动员、争取等适当方式使其具备上述条件，将收纳库与储备库之间散运无缝连接；与加工企业联盟，使其具备散卸条件，将储备库原粮散运至加工厂无缝连接；将适合汽车散运半径（如10吨车半径20公里，大吨位车半径200公里左右）的企业联合起来，延展散运物流链和面，形成利益均沾、良性互动、共同发展的“散运产业集团”。

3.5用全社会的力量推动粮食散运

发展粮食散运是一项利国、利民、利企的大好事，就应当全社会合力推进。一是粮食企业要发挥主体作用，积极而为；二是粮食设计、科研院所要发挥专业和专家优势，大力开展散运设施设备研究攻关，在项目设计中注重散运能力设计，尤其要动员说服业主（包括民营加工企业业主），舍得用一次性投资散运设备换取长远散运带来的经济效益；三是各级粮食行政管理部门要多做知识宣传、经验介绍、实施组织、部门协调、争取支持等工作；四是各级政府和相关部门要大力支持、引导粮食散运发展，通过减免散粮运输相关税费、开通粮食散运绿色通道、建立专项支持资金、提供优惠贷款等政策措施，大力推动粮食散运，发展粮食现代物流。

第二篇：加强粮食仓储管理工作的必要性

加强粮食仓储管理工作的必要性

近年来，各级粮食行政管理部门和国有粮食购销企业克服储粮多、任务重，费用不足等诸多困难，积极采取有效措施，保证了库存粮食的安全，为搞好宏观调控、稳定市场供应、推进粮食流通体制改革做出了积极贡献。但受粮食库存多年连续居高不下，企业改革后人员变化较大，以及部分地区疏于管理等因素影响，当前我国粮食仓储管理工作中还存在一些不可忽视的问题。主要表现在少数企业新陈粮食混存，虫、鼠害严重，现场管理混乱，安全生产事故时有发生等。为进一步强化粮食仓储管理工作，降低粮食储存损失，积极推进科学保粮技术，确保粮食品质符合有关要求。现就加强粮食仓储工作通知如下：

一、加强对本地区（本部门）粮食仓储管理工作的指导，努力提高粮食仓储管理水平粮食仓储是粮食流通工作的重要组成部分，是做好粮食宏观调控工作的基础。当前仓储管理工作的目标是：以加强中央和地方储备粮管理为重点，确保库存粮食安全，降低粮食损耗，严格控制粮食的储存品质，减少粮食储存费用，提高企业效益。各地区（各部门）要紧紧围绕上述目标，加强对粮食仓储管理工作的检查和指导；要按照粮食流通体制改革的总体要求，结合本地区实际情况，建立健全粮食仓储管理制度；要继续发扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”等优良传统，引导企业提高管理水平。

二、加强储粮安全检查，切实做好虫、鼠害的防治工作当前已进入储粮安全事故多发季节，各地区（各部门）要针对当前的储粮状况，制定具体的保粮措施，指导企业做好粮食仓储工作。应抽调专业技术人员加强对重点企业的检查和指导，发现问题，及时处理；坚决杜绝粮食混存现象，不同品种、不同水分、不同年份、不同性质、有虫无虫粮食必须做到分开存放；要按照“以防为主，综合防治”的保粮方针，采取有效措施，做好防虫、防鼠工作。已经发生虫、鼠害的仓房，必须按有关规定进行处理。

三、加强对库存粮食粮情的分析，准确掌握粮情变化动态 做好粮食仓储工作的关键是要掌握粮情的变化。各地区（各部门）应加强对库存粮食的品种、品质、状态以及气候等情况的分析，找出存在问题和安全储粮的隐患，并提出相应处理措施，指导企业做好粮食仓储工作。有条件的地区应建立“粮情分析会议制度”，由主管粮食仓储工作的领导同志牵头，邀请有关部门和专家参加，定期对本地区的粮情进行分析，并有针对性的提出解决方案。分析预测结果和解决方案应及时公布，以指导企业做好仓储管理工作。

四、深化企业改革，逐步建立粮食仓储业务的社会化服务体系 随着粮食流通体制改革的深入，粮食企业的兼并重组和人员分流安置步伐将进一步加快，粮食行业外的企业将进入粮食行业参与粮食经营，这就为粮食仓储业务社会化体系的建立创造了条件。各地区（各部门）应积极探索建立粮食仓储业务社会化服务体系的途径，通过统一规划、政策支持，指导企业和职工组建粮食熏蒸、粮食运输、机械维修、物资采购、仓储设备租赁等区域性、专业化服务公司，逐步建立粮食仓储业务的社会化服务体系，为粮食仓储企业提供专业化的优质服务。

五、切实加强粮食仓储队伍建设，稳步推进科学保粮进程。首先，在国有粮食企业改革过程中，要采取措施将粮食仓储骨干人员留下来，保持业务的连续性。其次是要加强在岗人员的职业培训，提高企业员工的专业技术水平。第三是通过技术比武、岗位竞赛等方式，在企业形成比学、比才、比干的新风尚。第四是要鼓励和支持仓储管理人员从事科学保粮技术的研究，加快储粮新技术的推广应用。

六、加强安全生产管理，把粮食仓储企业的安全生产工作落到实处 要指导各类粮食仓储企业建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任，严格按规定的程序作业。当前粮食仓储企业安全生产的重点是药剂管理和防洪防汛。各地要按照危险化学药品管理的有关规定，加强对药剂采购、运输、储存、使用和销毁等各个环节的管理，确保化学药剂的使用安全。要抓紧对企业库存化学药剂进行全面清理，理清库存药剂的品种、数量、包装质量和产品有效期等。对于处于危险状态的库存药品，要及时向有关部门汇报，并限期处理。对于拟撤消或合并的企业，主管单位要同时对该企业库存药剂的处理做出安排，防止药剂流向社会。要根据本地区气候变化情况，制定防洪防汛预案，防止出现重大粮食和仓储设施损失。各级粮食行政部门及粮食仓储企业在汛期要坚持领导值班制度，及时组织处理紧急情况。储粮企业要备足防汛器材和防汛物资，成立防汛抢险队伍。要对储存易燃易爆危险品的场所加强防汛措施，或者提前将危险品存放到安全的地方。汛期要加强对粮情的检查，出现问题要及时处理。要对防汛器材和设施的性能进行检查，确保需要时用得上。要加强设备使用管理，严格按操作规程作业，浅圆仓、立筒仓要做好粉尘防爆工作。要加强电源管理，防止电击伤人。要加强库区管理，杜绝火源。要加强消防设备的检查、检修，保证消防设备始终处在良好状态。

第三篇：新形势下粮食仓储管理工作实践与思考

新形势下粮食仓储管理工作实践与思考

xx县是一个产粮大县，也是一个储粮大县，全县仓储保管任务十分繁重，近年来，他们按照全市粮食仓储管理工作的指导思想、总体要求、工作重点和任务目标，克服储粮多、设施差、人员紧等种种困难，以科学发展观为统揽，以确保储粮安全为目标，强化领导，精心部署，加大力度，狠抓落实，较好地完成了各项仓

储工作任务，全县粮食仓储管理水平得到有效提高。

一、实 践

1、提高思想认识，加强组织领导

他们把统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，作为全面做好粮食仓储管理工作的切人点，切实做到“三个到位”。

一是思想认识到位。随着粮食流通体制改革和粮食企业改革的不断深化，粮食仓储管理工作中重经营、轻管理的现象尤为突出，做好粮食仓储管理工作的难度越来越大。鉴于此，他们在系统各种会议上反复强调做好新形势下粮食仓储管理工作的重要性，广大干部职工认识到：无论在什么情况下，粮食仓储工作的基础地位不能动摇，工作任务不能减少；搞好粮食仓储，减少损失损耗，确保储粮安全，功在国家、利在企业。从而把全系统广大干部职工的思想认识统一到了确保储粮安全、提高企业效益上，统一到了推动粮食仓储工作创新发展上。

二是组织领导到位。为切实做好粮食仓储管理工作，他们成立了由局长任组长、分管局长任副组长、有关科室负责人为成员的粮食仓储管理领导组；各粮管所和潮桥国家粮食储备库，都明确有关业务科室负责粮食仓储工作，相应成立了仓储管理领导小组。全系统上下营造了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能科室扎实抓，各个环节配合抓，一级抓一级，层层抓落实的仓储工作氛围。

三是责任落实到位。为切实把粮食仓储管理工作落到实处，他们每年都制定并印发《关于做好粮食仓储管理工作的意见》，明确全县粮食仓储管理工作的指导思想、工作重点、任务目标和工作要求。根据季节和粮情变化情况，认真组织好粮食安全检查，准确掌握仓情粮情，及时消除储粮隐患，确保储粮安全。县局与基层层层签定责任书，做到明确责任，奖惩严格，充分调动了防保人员做好仓储工作的积极性。

2、夯实基础工作，确保储粮安全

为确保全县储粮安全，他们重点在四个方面狠下功夫。

一是在制度建设上狠下功夫。根据《粮油储藏技术规范》要求，他们结合该县粮食仓储工作和实际，先后制定了《xx县粮食仓储管理百分考核制度》、《储备粮管理制度》、《熏蒸药剂管理制度》、《熏蒸安全操作制度》等一系列制度，使全县广大仓储人员学有方向、干有标准、行有规范。在抓好各项仓储制度建设的同时，狠抓落实，为确保储粮安全奠定了坚实基础。潮桥国家粮食储备库专门按照中央储备粮管理规范，还制定了各项仓储管理制度和推行仓储精细化管理的实施细则，为提升精细化管理水平提供了制度保证。

二是在科学保粮上狠下功夫。他们大力推广应用科学储粮新技术，积极探索储粮保质保鲜的新技术、新方法、新经验，努力提高科学储粮技术水平。全县各储粮单位在大力普及“双低”储粮、“三低”储粮、“电子测温”储粮和“管槽密闭”储粮技术的同时，积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸新技术，收到了显著成果。目前，全系统“一符三专四落实”合格率和综合科学保粮率分别达100％和80％以上。

三是在设施建设上狠下功夫。我们把加强仓储设施建设作为粮食仓储管理工作的重点，抓紧抓好。在资金紧缺的情况下，千方百计筹措资金，加强仓储设施建设，努力改善储粮条件。今年初，他们在对全县仓储设施进行“拉网式”盘点的基础上，根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目，与财政等部门及中介机构一道，联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查，最后确定20个维修项目，经过精心组织，全部按期竣工，总投入109.9万元。近年来，全系统仓库完好率一直保持在95％以上。

四是在仓储队伍建设上狠下功夫。他们坚持“以人为本”，把加强仓储队伍建设作为一件大事，切实抓好。通过采取举办仓储培训班，进行仓储知识讲座，开展岗前培训，搞好业务技术考试，组织参观学习，鼓励自学、以老带新、以新促老、互教互学等形式，认真搞好仓储人员业务技术培训，努力打造一支作风扎实、业务精良、技术过硬的粮食仓储队伍。

3、搞好规范管理，提升管理水平

一是精心组织实施。按照上级关于加强地方储备粮体系建设的要求，他们在按时完成各级储备粮充实任务的基础上，积极采取措施，努力抓好规范化管理工作。今年，他们积极与县有关部门协调落实了费用补贴，先后两次对县储粮库存进行逐站逐仓检查，进一步落实了储备粮规模和承储库点，由县粮食购销公司根据县级储备粮计划，与各代储单位签订了县级储备粮代储合同，进一步明确了双方的责、权、利，各代储企业向县粮食购销公司一次性缴纳了代储粮保证金。对托市收

购小麦，我们参照中央储备粮管理办法，同样与各代储单位签订了代储合同。

二是抓好管理典型。为扎实有效地开展仓储管理活动，在业务指导上，他们采取典型引路的做法，着力抓好潮桥国家粮食储备库储备粮规范化管理典型，以典型带全县、提水平、促发展。近年来，该库深化企业改革，创新发展思路，各项工作快速、超越、科学、和谐发展，基本实现了“管

理行为规范化、业务操作标准化、管理手段信息化、管理制度科学化”的要求，得到各级的充分肯定。为在全县推广潮桥国家粮食储备库的管理经验，xx县粮食局于2006年10月组织全县国有粮食购销企业分管仓储的负责同志和各库点保管人员，举办了一期仓储管理培训班。潮桥国家粮食储备依照中央储备粮管理规范，结合他们在仓储管理方面的具体做法，就如何加强目前的储粮管理，尤其是托市收购小麦的管理工作现身说法，为全系统仓储管理人员上了一堂生动的业务技能课。

三是严格督导考核。他们以“仓储管理百分考核”为抓手，采取有力措施，加强对储粮管理工作的检查考核。今年，先后开展8次以储粮安全为重点的安全检查活动，帮助企业整改安全隐患和薄弱环节8件（次），并组织了为期一周的仓储管理百分考核专题活动。切实推动了全县仓储管理水平的提高。

二、思 考

1、强化领导，进一步落实仓储工作责任制。

仓储工作是粮食工作的一个重要组成部分，要进一步统一思想，提高对粮食仓储工作重要性的认识，牢牢树立“保粮就是保稳定、保安全”、“保粮出效益”的观点，不断强化仓储工作的领导，把仓储工作纳入重要的工作议程抓紧抓好。要进一步落实仓储工作岗位责任制和事故责任追究制，从所到站，都要细化和完善仓储工作责任制、岗位职责、明确分工、责任到人，粮管所长要亲自抓，分管所长专职抓，粮站站长（保管员）具体抓，保管任务到仓，保粮责任到人。

2、一如既往，坚持开展“四无粮仓”活动。

“四无粮仓”自1955年开展以来，至今已有五十多年，几十年的实践证明，“四无粮仓”活动是搞好保粮的有力手段，对于提高保粮技术，提高管理水平，保证储粮安全，降低粮食损失发挥了不可替代的作用。在粮食走向市场的新形势下，“四无粮仓”没有过时，仍然是国有粮食购销企业仓储工作的基本标准，也是粮食职工的基本职能，无论是过去，还是今后，只要有粮食保管，就要开展“四无”活动，实现“四无粮仓”。一是各基层库站的所有储粮都要按照“四无粮仓”内容要求，达到“四一符四无”标准；二是各所每月对下属库站开展一次“一符四专”检查评定活动，并认真记录在档备查；三是县局采取抽查和年终检查的方法，对各所开展“四无粮仓”情况进行考核评比，并列入对各单位的全年工作目标责任制考核。

3、严格制度，实行仓储管理规范化。

各项行之有效的管理制度是做好仓储工作的基本保证，各单位要进一步健全和完善各项规章制度，张贴上墙和建立档案，有了制度，就要严格认真地执行，在执行制度过程中，要详细记录原始台帐，如查粮记录、粮熏蒸报告单、站岗值班记录、粮食进出仓码等。实行仓储管理规范化是粮食购销企业的一项重要的基础工作，要着重抓好仓内储粮管理和库区环境管理，在确保储粮安全前提下，仓内所有储粮做到摆布合理、堆装整齐、粮面平整、三防设施齐全，各级储备粮（含托市收购）达到一符三专四落实的管理要求。库区环境整洁美观，无垃圾、杂草、杂物，各种大型工装机械器材妥善存放，建立三室（消防室、化验室、工具室），长年保持库区安全整洁的环境面貌。

4、因地制宜，继续推进科学保粮。

多年的实践证明，实施科学保粮对于提高粮仓品质，降低保管费用，减轻劳动强度是一个有效的途径，也是粮食保管工作发展的方向。一是结合自身实际，注重实效，大力开展“三低”密闭，机械通风储粮新技术，力求“三低”储粮率达到80%以上，稻谷保管（具备通风条件的）冬季全部实施机械通风。二是已采用机械通风、环流熏蒸、粮情监测三大系统储粮新技术的，今后要努力向更高层次绿色储粮新技术开拓发展。

5、警钟长鸣，全方位地抓好库区安全生产工作。

安全工作，事关重大，责任重于泰山，要以高度的责任感和强烈的事业心，切切实实地抓好安全生产工作。要克服各种麻痹思想和侥幸心理，以他人事故教训为警戒，真正树立“预防为主、常备不懈”的思想，把安全生产的各项工作抓到实处。

第四篇：新形势下粮食仓储管理工作实践与思考

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新形势下粮食仓储管理工作实践与思考2010-06-29 18:35:56免费文秘网免费公文网新形势下粮食仓储管理工作实践与思考新形势下粮食仓储管理工作实践与思考(2)

新形势下粮食仓储管理工作实践与思考

xx县是一个产粮大县，也是一个储粮大县，全县仓储保管任务十分繁重，近年来，他们按照全市粮食仓储管理工作的指导思想、总体要求、工作重点和任务目标，克服储粮多、设施差、人员紧等种种困难，以科学发展观为统揽，以确保储粮安全为目标，强化领导，精心部署，加大力度，狠抓落实，较好地完成了各项仓储工作任务，全县粮食仓储

管理水平得到有效提高。

一、实 践

1、提高思想认识，加强组织领导 他们把统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，作为全面做好粮食仓储管理工作的切人点，切实做到“三个到位”。

一是思想认识到位。随着粮食流通体制改革和粮食企业改革的不断深化，粮食仓储管理工作中重经营、轻管理的现象尤为突出，做好粮食仓储管理工作的难度越来越大。鉴于此，他们在系统各种会议上反复强调做好新形势下粮食仓储管理工作的重要性，广大干部职工认识到：无论在什么情况下，粮食仓储工作的基础地位不能动摇，工作任务不能减少；搞好粮食仓储，减少损失损耗，确保储粮安全，功在国家、利在企业。从而把全系统广大干部职工的思想认识统一到了确保储粮安全、提高企业效益上，统一到了推动粮食仓储工作创新发展上。

二是组织领导到位。为切实做好粮食仓储管理工作，他们成立了由局长任组长、分管局长任副组长、有关科室负责人为成员的粮食仓储管理领导组；各粮管所和潮桥国家粮食储备库，都明确有关业务科室负责粮食仓储工作，相应成立了仓储管理领导小组。全系统上下营造了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，职能科室扎实抓，各个环节配合抓，一级抓一级，层层抓落实的仓储工作氛围。三是责任落实到位。为切实把粮食仓储管理工作落到实处，他们每年都制定并印发《关于做好粮食仓储管理工作的意见》，明确全县粮食仓储管理工作的指导思想、工作重点、任务目标和工作要求。根据季节和粮情变化情况，认真组织好粮食安全检查，准确掌握仓情粮情，及时消除储粮隐患，确保储粮安全。县局与基层层层签定责任书，做到明确责任，奖惩严格，充分调动了防保人员做好仓储工作的积极性。

2、夯实基础工作，确保储粮安全

为确保全县储粮安全，他们重点在四个方面狠下功夫。

一是在制度建设上狠下功夫。根据《粮油储藏技术规范》要求，他们结合该县粮食仓储工作和实际，先后制定了《xx县粮食仓储管理百分考核制度》、《储备粮管理制度》、《熏蒸药剂管理制度》、《熏蒸安全操作制度》等一系列制度，使全县广大仓储人员学有方向、干有标准、行有规范。在抓好各项仓储制度建设的同时，狠抓落实，为确保储粮安全奠定了坚实基础。潮桥国家粮食储备库专门按照中央储备粮管理规范，还制定了各项仓储管理制度和推行仓储精细化管理的实施细则，为提升精细化管理水平提供了制度保证。

二是在科学保粮上狠下功夫。他们大力推广应用科学储粮新技术，积极探索储粮保质保鲜的新技术、新方法、新经验，努力提高科学储粮技术水平。全县各储粮单位在大力普及“双低”储粮、“三低”储粮、“电子测温”储粮和“管槽密闭”

储粮技术的同时，积极推广应用计算机粮情检测、机械通风、环流熏蒸新技术，收到了显著成果。目前，全系统“一符三专四落实”合格率和综合科学保粮率分别达100％和80％以上。

三是在设施建设上狠下功夫。我们把加强仓储设施建设作为粮食仓储管理工作的重点，抓紧抓好。在资金紧缺的情况下，千方百计筹措资金，加强仓储设施建设，努力改善储粮条件。今年初，他们在对全县仓储设施进行“拉网式”盘点的基础上，根据各单位报送的43个总修缮资金达170万元的急需修理项目，与财政等部门及中介机构一道，联合对维修计划进行逐库逐项目的现场勘查，最后确定20个维修项目，经过精心组织，全部按期竣工，总投入万元。近年来，全系统仓库完好率一直保持在95％以上。

四是在仓储队伍建设上狠下功夫。他们坚持“以人为本”，把加强仓储队伍建设作为一件大事，切实抓好。通过采取

举办仓储培训班，进行仓储知识讲座，开展岗前培训，搞好业务技术考试，组织参观学习，鼓励自学、以老带新、以新促老、互教互学等形式，认真搞好仓储人员业务技术培训，努力打造一支作风扎实、业务精良、技术过硬的粮食仓储队伍。

3、搞好规范管理，提升管理水平 一是精心组织实施。按照上级关于加强地方储备粮体系建设的要求，他们在按时完成各级储备粮充实任务的基础上，积极采取措施，努力抓好规范化管理工作。今年，他们积极与县有关部门协调落实了费用补贴，先后两次对县储粮库存进行逐站逐仓检查，进一步落实了储备粮规模和承储库点，由县粮食购销公司根据县级储备粮计划，与各代储单位签订了县级储备粮代储合同，进一步明确了双方的责、权、利，各代储企业向县粮食购销公司一次性缴纳了代储粮保证金。对托市收

第五篇：德治和法治是防治腐败的重要思想武器(散办方运池)

德治和法治是防治腐败的重要思想武器

方运驰 江泽民总书记曾指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。正确理解并自觉运用这一思想武器，对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务，具有十分重要的现实意义。

一、加强德治是构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因。

腐败的滋长蔓延，根源之一在于一些党员干部自身思想道德防线的失守。这就决定了，从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。

要使防治腐败工作取得成效,必须不断地对教育方式、方法进行改革和创新,不断充实教育内容,创新教育形式,拓展教育渠道。从思想道德教育的内容来看,首先,要着力进行社会主义道德原则规范的教育。如以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以“五爱”为基本要求,“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范等,结合单位实际,不断地将这些道德规范灌输到职工的头脑中去。只有掌握了这些原则和规范,才能懂得什么是对的,什么是错的,什么可以做,什么不能做，什么应该提倡,什么必须反对,从而认清道德选择的方向,掌握道德评价的尺度。也只有掌握了这些原则和规范,才谈得上继承和发扬优良的道德传统,确立社会主义的道德理想和信念,并在行动上努力践行。其次,要进行道德理论的教育,大力普及马克思主义伦理学的基本知识,使职工不但知其然,而且知其所以然。不但要讲清是什么,更要说明为什么,这就要诉诸道德理论的力量。因此,决不能把道德教育理解为仅仅是道德规范,甚至仅仅是守则、纪律的训导,它必须包括道德理论的教育。职工道德素质的稳定提高,必然离不开道德理论素养的同步提高。只有具备起码的道德理论素养,才能把对道德原则和规范的掌握上升到道德观和道德信念的高度。可以断言,人们一旦服从某种道德理论,他们就会自觉自愿地践行基于这种理论的道德规范,甚至择定为人生信仰,从而达成道德教育的长远之功。

(一)加强思想道德教育

我办干部职工的思想道德教育,首先要抓好政治素质的培养,重点解决好理想、信念、宗旨问题。干部职工政治素质的培养,应当坚持科学的发展观,不断发展和改善教育形式,增强针对性和有效性:一要变“只讲理”为“理利并举”。思想政治教育应当承认、正视这个事实,要维护职工的正当利益,引导他们正确对待个人利益,在个人利益与国家利益、集体利益不能兼顾时,舍小利而顾大局。实际上,讲“利”就把“理”蕴涵在其中了。二要变“束缚式”为“激励式”。一个单位、一个部门制定必要的管理规范是必须的,但还要善于创造激励机制,高度信任、爱护每一个干部和职工,千方百计挖掘他们的创造之源,支持他们的创造精神,鼓励他们奋发向上。三要变“远”典型为“近”典型。典型

是靠培养、靠挖掘的。注重发现、树立、宣传本单位的典型,虽然他们的事迹没有远典型硬,荣誉没有远典型高,影响没有远典型大,但他们的榜样作用更真切,更能被群众接受。

(二)、加强职业道德教育

加强职业道德建设,是纠正社会不正之风的重要措施之一。越来越多的人认识到,如果行业不正之风长期盛行,市场上不守信誉,假冒伪劣等现象得不到遏制,势必会造成经济无序、腐败严重、社会不稳的后果。把提高职工的职业道德水平,纠正行业的不正之风,作为一件奉献社会、造福民众的大事和好事来抓,作为一项反对腐败的重要措施来抓,必将对整个社会风气的根本好转产生巨大的推动作用。

二、加强法治是防治腐败的根本保证

法纪松弛，对权力行为缺乏有效的制约、监控，其结果往往导致权力腐败的案件频频发生。因此，在新形势下，要从根本上遏制和防范腐败，不仅需要全面加强德治，而且需要全面加强法治，努力构筑牢固的党纪国法防线。要把加强法治作为一项紧迫任务，不断地健全并严格实施规范权力行为的法规制度（包括党内法规），努力使法规制度内化为广大党员干部的自觉行动，并用以对权力行为实施刚性制约，真正做到依法制权，依法治官，依法行政。从当前来说，着重是要抓好以下主要环节：

一是要强化法治意识。执政党的党员干部特别是领导干部的法治意识如何，对党的作风形象和建设法治国家都有着直接而巨大的影响。从当前情况看，尽管改革开放以来领导干部的法治意识有了明显增强，但同实现法治社会的目标要求仍有较大差距。因此，加强法治，必须从抓领导干部的法治意识入手，着力使他

们深刻理解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势，是有中国特色社会主义的本质特征之一；引导他们确立法律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克服权大于法的现象；使他们增强民主平等意识，克服等级观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。同时，每个党员干部都要带头认真学习法律法规、党纪政纪条规，并要结合一些典型案例加深理解，增强法纪观念，切实遵纪守法，管住管好自己，以实际行为维护法纪的权威性、严肃性，促进党风廉政建设。

二是要强化以法制权的监督制约机制。减少以至根本遏制权力腐败，关键在于建立一整套便利、管用的权力制约机制，依法对权力运作实施有效的监督，使之合乎法制规范。为此，必须适当分解并合理配臵权力，把决策、执行、监督等三权分离开来，形成相互制衡的关系，切实改变过分集权于个人的状况；规范财权、用人权和重大事项决策权的运作程序，强化对领导干部职权行为的监控机制，对权钱交易、买官卖官之类的腐败行为实施重点防范；完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违纪行为的防范预警机制，切实改变监督滞后的状况；加大对打击报复举报人行为的查处力度，切实保障群众依法行使民主监督的权利，并通过深化政务公开等制度，加强对权力运作过程的民主监督；进一步理顺监督体制，提高人大作为权力机关的实际地位，强化纪检监察机关等专门监督机构的地位作用，使之真正能依法制权、以权制权。

三是要坚持依法行政，依法办事。执政党的党员干部是否依法行政、依法办事，是衡量社会法治实现程度的主要标志之一。因此，他们更应该自觉地以法规制度来规范自己的职务行为，模

范地执行国家的法律、政令。从目前情况看，尽管党员干部依法办事的素质已经有了明显的提高，但存在问题仍然比较多，如为部门利益而违法违规搞“三乱”、违反统计法造假帐报假数据、司法不公甚至搞刑讯逼供、一些部门在起草部门法规过程中搞“法律谋私”或“政策谋私”等。这就需要我们抓住一些群众关注的热点问题，加强查纠监督，力求使党员干部的职务行为纳入法制轨道，真正体现公众的意志和利益，这样才能有力地推进法治，使党风政风不断好转。

四是要大力纠正执纪执法偏软偏宽的现象。法治能不能“治”，关键在于对违法违纪案件是否从严查处，对腐败分子是否依法严惩不贷。因此，必须坚决纠正一些地方和单位执纪执法失之于宽、失之于软的现象，加大对违法违纪案件的查处力度。特别是对领导干部中的大案要案，更要抓住不放，一查到底，果断处理。对目无法纪，胆敢以身试法、胡作非为的干部，如胡长清、成克杰之流，必须用重典，做到不论是谁，不论职务多高，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软。同时，对有些领导干部为违法违纪者说情开脱、有些单位不按处分决定执行纪律，要严肃批评，及时纠正；对袒护、包庇违法违纪者，瞒案不报、压案不办，或设臵障碍、阻挠查处等错误行为，更要严肃处理，坚决制止。这样才能充分发挥法纪的威力，有效地堵住引发违法犯罪的漏洞。

三、把德治与法治有机地统一于党风廉政建设的实践 德治和法治作为治党治政的基本手段，各有其特定的优势和不可替代的作用。德治主要是依靠教育、劝谏、引导等方式，使人们接受正确的理想信念、道德规范，进而内化为一种自我约束

力量。这种内在的道德力量一旦形成，往往能够长期地发挥自律 作用，即使有时制度全、无人监督，也能使人做到修身正已，自我完善。我们加强德治，就可以充分发挥其所独具的自律性、预防性和长效性的优势，为实现源头治腐奠定坚实的思想道德基础。特别是领导干部，因其地位特殊，他们的德治搞好了，就会在社会群体中产生“放大”效应，带动广大干部群众见贤思齐，修身立德。法治则是运用法律、通过国家强制力保证实施的，带有强制性的特点，对人的行为来说，是一种外在的硬约束。法治的这种强身性作用对遏制腐败、震慑腐败分子是不可或缺的。特别是当前违法违纪案件还居高不下的情况下，更是需要充分发挥法治的强制和震慑作用。否则就会助长腐败的蔓延滋长。德治和法治有着密不可分的关系。加强德治，必须要以法治作为有力的保证。因为只有依靠法治，发挥法律纪律武器的威力，依法惩处违法乱纪分子，才足以警示世人，做到查处一案，教育一片。我们既要防止只讲德治忽视法治的偏向，又要防止只抓法治不抓德治的偏向，努力做到德治与法治同时并举，双管齐下，相互渗透，融而为一。这样才能不断提高标本兼治、综合治理的成效，推进党风廉政建设深入健康发展。

作者单位：市散装水泥办公室