HSE管理九项原则的认识和理解

第一篇：HSE管理九项原则的认识和理解

HSE管理九项原则的认识和理解

摘要：针对HSE管理的关键环节，对各级管理者提出HSE管理基本行为准则。对九项原则做简单阐述，分析HSE管理原则的优势，发展意义以及安全生产起到的影响。HSE管理原则对企业文化的帮助。

关键词：管理，安全，环保

继六大禁令以后，集团公司发布了《HSE管理九项原则》。集团公司为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发《HSE管理九项原则》。

作为集团公司的一名普通的工人，我积极了解并学习了《HSE管理九项原则》，并从个人的角度出发理解，这是对管理人员及他人安全的负责；是进一步强化安全环保管理的又一治本之策；是实现2009年安全环保形势持续好转的重大举措；完善HSE体系建设、推进HSE体系建设、建立中国石油安全环保长效机制重要手段。[1]

《HSE管理九项原则》主要包括内容：一是任何决策必须优先考虑健康安全环境，二是安全是聘用的必要条件，三是企业必须对员工进行健康安全环境培训，四是各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责，五是各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核，六是员工必须参与岗位危害识别及风险控制，七是事故隐患

必须及时整改，八是所有事故事件必须及时报告、分析和处理，九是承包商管理执行统一的健康安全环境标准。通过《HSE管理九项原则》明确了以人为本、预防为主，全员参与、持续改进的思想。

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集团公司HSE管理原则第一条“任何决策必须优先考虑健康安全环境”给出了一个高屋建瓴、纲举目张的答案。具体要求和做法是：良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。这是集团公司提出多年的安全环保理念，由精神理念层面推进到实践落实层面，由战略概念阶段提升到有丰富内容操作阶段，由指导方针和原则要求细化到规范各级管理者行为准则的范畴。人的生命是最宝贵的。我们是社会主义国家，我们的发展决不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公，执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

《HSE管理九项原则》这是安全生产方针的具体体现，也是经过长期的生产实践和血的经验教训的总结。对防止安全事故的发生，确保生产的安全具有重要的意义。既包括事关企业长期发展等

重大问题的高层战略决策，也要包括制定企业经营目标、重要管理措施等中层战术决策；更要包括企业日常生产经营活动所采取的管理措施办法等基层的业务决策。建立完善“任何决策必须优先考虑健康安全环境”的制度保障体系、责任监督体系和责任追究体系。用机制和制度保证任何决策都优先考虑健康安全环境原则的落实，保证任何决策都符合健康安全环境要求、都有达到健康安全环境要求的具体措施。让不考虑健康安全环境的任何决策都通不过，让没有达到健康安全环境标准的任何人员和承包商都入不了围。落实“任何决策必须优先考虑健康安全环境”原则，体现在具体工作中就是：在思想认识上，健康安全环境工作要高于其他工作；在管理职能上，健康安全环境权责要高于其他权责；在资金安排上，健康安全环境费用要优先于其他费用；在管理举措上，健康安全环境情感投入要多于其他举措；在绩效考核上，健康安全环境指标是否决性指标，要严于其他指标；当健康安全环境与生产、与效益发生矛盾时，健康安全环境优先。任何决策必须优先考虑健康安全环境对企业是第一要务、对各级管理者是第一责任、对员工是第一福利、对所有生产经营决策是第一也是唯一选择。

如今的集团公司已经由粗放型的发展初期，进入到精细化的文化管理的更高阶段。环顾那些没有先进企业文化作支撑，治理不规范化，领导非组织化，发展战略短期化，经营管理家族化的企业已经走入破产行列。而叱咤风云的企业代表如联想、海尔、华远、阿里巴巴等，无一不是靠领先的企业文化作支撑，而先进的企业文

化又无一不是以优秀的管理者为代表，如联想的柳传志、海尔的张瑞敏、华远的任志强、阿里巴巴的马云。在经济全球化大背景下的今天，以建设综合型国际化能源公司为发展战略目标的中国石油，也必须面对各个合作方国家、企业之间的不同文化背景和文化特征，实施有效的文化管理。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，建设综合性国际能源公司，保障集团公司实现“安全环保形势根本好转”也必须由安全文化作基础。《HSE管理九项原则》就是以管理者为着眼点，培养中国石油安全文化的领军人物层。

如果做不到安全生产、清洁生产，即使收入再高、利润再多、规模再大，我们的发展也是不全面、不健康的，就背离了党和国家的要求，就失去了发展的意义。HSE管理工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。要特别注重各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核，开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

参考文献：

[1] 冯军，集团公司印发HSE管理九项原则，中国石油报，2009.1.15

[2] 邱少林, 决策优先原则是集团公司安全环保理念的升华, 国石油报，2009.3.20 中

第二篇：HSE管理九项原则

集团公司HSE管理九项原则

1、“任何决策必须优先考虑健康安全环境”：HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

2、“安全是聘用的必要条件”：员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

3、“企业必须对员工进行健康安全环境培训”：接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

4、“各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责”：各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5、“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”：各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

6、“员工必须参与岗位危害识别及风险控制”：任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评 估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

7、“事故隐患必须及时整改”：所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

8、“所有事故事件必须及时报告、分析和处理”：要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

9、“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”：企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

第三篇：中石油 HSE管理九项原则

中石油

HSE管理九项原则

HSE管理原则条款内容 一、九项原则：

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境

二、安全是聘用的必要条件

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制

七、事故隐患必须及时整改

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

二、HSE管理原则条款解释内容：

1.在“任何决策必须优先考虑健康安全环境”中指出，HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

2.在“安全是聘用的必要条件”中指出，员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

3.在“企业必须对员工进行健康安全环境培训”中指出，接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

4.在“各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责”中指出，各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5.在“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”中指出，各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

6.在“员工必须参与岗位危害识别及风险控制”中指出，任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

7.在“事故隐患必须及时整改”中指出，所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

8.在“所有事故事件必须及时报告、分析和处理”中指出，要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

9.在“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”中指出，企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业的要求。

第四篇：中油集团公司HSE管理九项原则

中油集团公司HSE管理九项原则

1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准 集团公司HSE管理九项原则解释

为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件。员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

近期的两起事故

一是2009年12月30日凌晨，兰郑长成品油管道渭南支线在分输投产过程中发生柴油漏油事件，漏油进入渭河，造成污染，部分超标水体流入黄河。

二是2010年1月7日17时30分左右，兰州石化公司316罐区发生爆炸着火事故。据初步了解，现场有5人失踪，1人重伤、5人轻伤。

中油集团公司HSE管理九项原则 1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准

一、严禁特种作业无有效作业证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

第五篇：中油集团公司HSE管理九项原则

中油集团公司HSE管理九项原则 1．任何决策必须优先考虑健康安全环境 2．安全是聘用的必要条件

3．企业必须对员工进行健康安全环境培训

4．各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5．各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6．员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7．事故隐患必须及时整改

8．所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9．承包商管理执行统一的健康安全环境标准 集团公司HSE管理九项原则解释

为统一HSE认识，规范HSE行为，培育HSE文化，确保集团公司HSE方针和战略目标得到更好的贯彻落实，集团公司依据HSE方针和战略目标，借鉴国际大公司通行做法，结合公司实际，编制印发HSE管理九项原则。

HSE管理九项原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，是针对集团公司HSE管理关键环节提出的基本要求和行为准则。HSE管理原则与HSE方针和战略目标共同构成集团公司HSE管理的基本指导思想。

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

二、安全是聘用的必要条件。员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训。接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关的HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

七、事故隐患必须及时整改。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。要完善机制，鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。决策必须优先考虑健康安全环境