粮食局夏粮监管工作总结

第一篇：粮食局夏粮监管工作总结

……粮食局夏粮监管工作总结

今年以来，我们主动适应粮食购销市场形势，探索加强粮食流通监督检查工作的新思路、新方法，建立行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通检查工作体系和运行机制，做到依法行政、依法管粮。现将我局夏粮监管工作总结如下：

一、加强组织领导，组建粮食流通监督检查机构

夏粮收购之前，局领导针对新形势下的粮食流通监督的新情况，高度重视夏粮监管工作，切实加强领导，转变职能，制定方案，精心组织。一是抽调人员，成立粮食流通监督检查小组。成立了以分管领导为组长，抽调粮食购销与产业发展科、市场秩序科、粮食购销总公司等同志为成员的粮食流通监督检查小组，专门负责夏粮收购市场的监督检查工作，确保了工作的扎实有效开展。二是组织学习，提高依法行政的能力和水平。在开展粮食监督检查之前，组织粮食流通监督检查小组的同志认真学习《粮食流通管理条例》以及《粮食流通监督检查暂行办法》，针对粮食购销市场多元化格局的形成，把学习和宣传放到重要位置，通过学习，让每位参加监督检查工作的同志，明确《条例》的内涵和赋予粮食行政管理部门的职能，掌握粮食流通监督检查、法律法规、政策及法定程序。三是健全制度，严格规范执法行为。为确保粮食监督检查人员依法行政、文明执法、规范执法，参照国家粮食局下发的统一格式印制了粮食监督检查相关文书，工作中亮证执法。

二、加强市场监管，维护夏粮收购市场秩序

做好粮食监督、依法行政，关键要提高粮食经营者自身的依法经营水平，实行逐步规范管理。为此，我们一是加强粮食市场源头治理，做好《粮食收购许可证》核发、年审工作，截止今年三月份，全县共发证198户，今年6月10前年审通过85户。二是加强粮食经营者政策宣传、业务指导工作，于今年6月3日与工商银行联合召开全县夏粮收购工作会议，共邀请通过年审的80余户粮食经营者参加，对他们进行了粮食法规、粮食收购知识培训，取得很好效果。三是加强粮食流通监管，我局为做好此项工作，我局领导高度重视，在人员不足、经费困难的情况下，仍挤出资金在报纸上刊登粮食法规宣传文章，印刷宣传单1500余份，组织人员和车辆，在全县范围内进行法规宣传，对粮食经营者上门宣传和服务。四是加强联合检查，结合我县实际，与工商、质监、物价等部门进行联合执法。在检查中，工商部门主要负责检查对粮食经营活动中有无证照、超经营范围以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行查处；物价部门着重对粮食经营者是否按规定在收购场所公示粮食收购价格、质量标准和依质论价情况；质量技术监督部门重点检查了收购企业的收购计量器具是否准确无误；粮食部门重点对粮食经营者粮食经营台帐和执行国家粮食流通统计制度的检查、对粮食经营者使用的粮食仓储设施的检查。在执

法过程中，我们做到了亮证执法，对个别违规经营者进行口头警告，并下发整改通知书，要求其建立台账，耐心指导如何填报统计报表；检查经营场所是否规范并及时指正；调查了解有无向农民“打白条”行为；查看收购粮食的质量情况和原粮卫生情况。逐步规范粮食收购行为。对一些不能按照要求，甚至违规的粮食经营户，我们反复宣传、指正，发放有关法规资料，并下发整改通知书，要求限期整改。对粮油销售企业，我们采取不定期的检查，节前全面检查的方式进行。从6月11日夏粮收购市场监管以来，共开展宣传、检查46天，出动240人次，其中我局自行组织宣传、检查32天，与物价、质监、工商联合检查14天。累计检查收购主体80多家，下发整改通知书2份，有3家（个体）粮食收购被取消。通过以上执法工作，大多数粮食经营者都能持证收购、主动公示质量标准与收购价格，做到依法经营，从而确保了我县夏粮收购市场健康、正常、有序地发展，切实保护了农民利益。

三、存在的问题

今年我县夏粮监管工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但同时还存在一些问题，一是我局现执法工作的最大不足就是执法机构力量薄弱。二是从今年夏粮收购监督检查情况看，监督还不到位，有些无证收购、违规收购的粮食经营户当面唯唯诺诺，可我们人一走，他们还照收不误。三是台帐登记不规范，上报不及时。

四、下一步工作思路和建议

今后我们将在总结经验、查找问题的基础上，按照市局的统一部署，一是争取地方政府的大力支持，包括人、财、物等方面。二是上级主管部门和政府赋予粮食行政执法权力，能够独立执法，树立粮食依法行政权威。三是机构设置。粮食局应独立存在，配齐配足机构、人员。四是加强与相关职能的配合和协调，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。

二〇一一年九月十三日

第二篇：市粮食局夏粮收购进度分析

**市粮食局夏粮收购进度分析

2011年**市小麦种植面积120万亩，小麦总产3.1亿公斤，比去年产量略有下降，6月初开磅收购，截至本月8日，小麦收购累计入库5707万公斤（中储库收购2163万公），收购均价1.02元/斤。收购量略高于去年同期，现已接近尾声。

（一）收购具体特点：

1、开秤价格较高，并逐渐呈现走高的特点。我市各个收购点从0.98元每斤开秤，随着其他收购主体的积极参与以及周边陕西、山西开始全面收购，收购价格逐渐攀高，6月10日左右就提高到1.00元，7月份在1.01-1.04元 /斤徘徊。

2、小麦品质相比去年有所提高。我市小麦基本上为硬质白麦，除了部分山区旱田受干旱影响较大，容重有所下降，水浇地小麦由于日照充足，总体来说品质较好。

3、农民心理预期高。生产成本的提高增加了农民出售小麦价格上涨的心理预期。今年新产小麦，从去冬种植到上市，不仅遭遇冰冻、干旱、虫害，增加了抗灾成本，还遇到了生产资料价格上涨的压力，种植收益的下降，农民寄希望于出售小麦价格的上升来弥补。

4、收购资金缺口较大，后期收购进度趋缓。虽然小麦种植成本增加，同时受玉米、稻谷等粮食品种比价支撑，但由于国家整体通胀压力依然较大，政策调控有增无减，麦价上涨阻力较大，价格走势不明朗，托市收购难启动，资金供应困难，各类收购主体普遍存在等待观望心理，收购主体明显减少。

5、各县（市）收购进度不平衡。受产量、资金影响，各县（市）国有收储企业以及其他收购主体之间收购进度不平衡，卢氏、义马收购量达不到去年收购量20%。

(二)夏粮收购措施

1、加强政策宣传。今年夏粮收购前，召开了各县（市）粮油流通储备管理中心监督检查会议，下发了《关于开展2011年夏季粮油收购专项检查工作通知》、《关于进一步加强粮食收购市场管理的紧急通知》，成立了 局长为组长的**市夏季粮油收购监督检查工作领导小组，确定了监督检查工作重点。

2、协调收购资金。我市各级粮食部门积极与金融部门协调，争取银行支持，发动职工集资做好资金供应工作。截至目前累计筹措资金1亿元，杜绝了向农民打白条的现象。

3、开展优质服务。认真执行国家收购政策，要求各个收购企业在显要位置张贴以质论价办法。设置样品台、休息室、提供茶水供应，及时进行资金结算，提供良好的收粮环境，对部分售粮大户提供上门服务，提供优质服务，让农民满意。

4、规范收购市场。及时动态了解收购进度，深入分析小麦受市场，规范夏季粮油收购市场，多次开展专项监督检查工作，查处违法违规案件7起，其中6起是无证收购。

第三篇：睢宁县夏粮收购工作总结

睢宁县夏粮收购工作总结

一、基本情况：

睢宁县2011年小麦种植面积112.7万亩，主要品种是淮麦20、淮麦

24、烟麦19等。平均单产730斤，总产8.2亿斤，与去年相比基本持平，商品粮总量5.6亿斤左右。夏粮收购从6月10号开秤，截止到9月10号，全社会总收购量累计达18.76万吨。其中，全县28家国有和国有控股收储企业累计收购2011年新小麦13.68万吨（代央企收购4.48万吨，与民营和地方加工企业联合收购2.92万吨），平均单价0.99 元/市斤，平均水分14.5%以内，容重770克/升以上，入库粮食整体质量好于去年。

二、突出特点：

今年夏粮收购工作，在粮食市场走向不确定、收购行为多样化，以及国家持续的价格调控政策出台，农民惜售心理加重和国家托市预案难以启动的多种不利条件下。我们审时度势，提早研判，果断决策，夏粮收购效果良好，主要体现在以下几个方面：

一是收购数量大。全县国有粮食购销企业累计收购13.68万吨，是去年同期的1.74倍，比去年多收购5.64万吨。

政策力度的不断加大。国家现行的粮食的调控政策短期内不会改变，小麦价格不可能大幅上涨。

鉴于今年粮食收购市场不确定性和收购行为的多样性，在国家持续调控政策影响下，农民惜售心理加重，国家托市预案难以启动，市场经营风险增大等多方不利因素叠加情况下。我们提早做好了两手准备：一是只要市场价格低于规定的最低收购价格，而且能得到有关部门的批准启动“托市收购”，我们就立即开展“托市收购”。第二就是托市收购一直难以启动，作为国有粮食企业有义务也有责任发挥主渠道作用开展自营收购，满足种粮农民售粮的需求。为此，我们提出“稳价保质”的理性收购策略，要求基层国有粮食购销企业要切实转变经营观念，强化市场风险意识。改变以往的季节性突击收购思想，做好长期敞开收购、全面市场化经营的准备。放下架子，创新机制，积极靠大联强，主动寻求同央企、龙头企业、储备企业的合作，搞活经营，降低风险，互利互赢，共同发展，全力做好粮食购销工作。

（二）“统”字当头 坚持全县一盘棋

一是坚持收购资金“统贷统还”。由于历史的原因，睢宁县粮食系统负债多，自有流动资金几乎为“零”。面对现实，我们通过提早分析粮食市场价格

件，统一安排合作对象与合作经营模式，合理化解经营风险。

（三）多渠道经营 有效防范经营风险 鉴于后市价格无法准确判断，我们提出了“以合作求生存，以自营求发展，以改革求突破”的购销思路。坚持自营、合作收购、代收代储、多渠道经营。自四月初开始粮食局先后四次组织带领有关单位人员南下省城、苏南、苏中地区，北上山东、河北，西去河南粮食主产区，东临苏鲁沪浙沿海地区，主动接触中粮、中储粮、华粮等央企。积极与广东的穗丰、南通的银河、河北的五得利等大型粮食加工企业沟通，想方设法寻找合作机会。共完成与央企合作收购3.49万吨，代加工企业收购2.1万吨，代贸易企业收购0.9万吨，自营收购5.96万吨，有效化解了单一经营的风险。

（四）强化监管措施 严明收购纪律

今年，为加强对夏粮收购工作管理，县局成立了夏粮收购督查组，局主要领导任组长，负总责。及时深入到各所检查督促收购工作，加强跟踪调度，密切关注生产、市场等形势的变化，发现问题，及时分析、处臵。同时，重点加强质量管理、资金管理、安全管理，对各项程序严格把关，保证了夏粮收购工作的顺

反收购和保管规定，粮食质量、数量出现问题的，对所长、分管所长和直接责任人一律清退。触犯法律、法规的，将及时移交有关部门，依法依纪严肃查处，绝不姑息。

在收购中，为确保入库粮食质量，各收购点坚持磅前初验，仓内双人复验的质量双把关措施，有效提高了入库粮食质量。收购结束后，根据各企业申请县局组织产业、调控、财审以及机关包片蹲所人员等多方参与的粮食收购验收小组，深入仓房亲自取样、丈量，准确掌握入库粮食的质量、数量和库存情况，确保账实相符、三帐一致，储存安全。

在资金使用和管理上，为确保资金使用的安全高效，各收储企业坚持按照县局要求，严格实行“货到付款，款到付货”的规定。就是所有收购的粮食，必须通过质检、过磅、入仓复验后方可依质定价、结算付款，坚决杜绝预付货款。在粮食销售上，坚持做到购粮资金存入县公司指定专户后，凭县公司出库单开仓付货，坚决杜绝“赊销预付”现象的发生。在收购阶段性停止后，28个基层收储单位都能做到在三天以内与县公司结清了收购款项，与去年相比提前将近十天时间，有效降低了资金使用成本。

（五）上下联动 部门协调 保障收购顺利进行

购领导组，主要领导负总责。同时，成立若干个工作小组，包括质量监管组、资金供应组、信息宣传组、后勤保障组等分线抓落实。实行班子成员分片包干，中层干部蹲点包所，从收购、验收、保管、销售，全程参与，全程监督检查并与个人收入挂钩。

四、几点建议：

1、必须强化县级粮食行政管职能能。经过几轮的改革，特别是政府机构调整，不少地方县级粮食局逐步淡出了人们视线，有的划归商务局、有的挂靠发改委，有的直接被撤销。但是，从我县今年夏粮收购工作的实际来看，无论是协调收购资金，还是协调市场监管，乃至强化国有主渠道作用的发挥、促进粮食生产、维护粮食安全，其作用都是显而易见。因此，呼吁各级政府无论是体制改革还是精简机构县级粮食局的行政职能不能弱化。

2、国家粮食托市政策亟待调整。一是从保证国家粮食安全，保护种粮农民积极性的角度出发，在粮食经营市场化的同时，国家统一的最低收购价保护政策和中央企业决定“预案”启动权的现行政策和办法，必须进一步调整与完善，最低收购价能否按照区域、品种差别定价，“托市”启动最好由地方粮食行政部门和农业发展银行联合操作，确保国家掌控足够粮

第四篇：夏粮收购情况

支行积极备战夏粮收购工作

夏粮收购工作即将展开，支行早动手、早部署，全力备战，做好了夏粮收购准备工作。

一、逐企业进行调查摸底。从6月份开始，信贷员便深入开户企业，宣传农发行信贷政策，预测粮食产量和商品量，了解企业收购意愿，调查开户企业和合作企业的经营状况及资信情况。调查结束后，支行召开会议，对汇总情况逐企业进行分析研究，对有收购意向的企业抓紧时间调查，准备好贷款申报材料，确保了夏粮收购资金早申报、早到位。

二、制定《夏粮收购资金供应和管理办法》。支行根据今年夏收工作实际及上级行有关要求，从以下4个方面进行了明确，既确保了夏粮收购工作顺利开展，又为有效防控信贷风险奠定了基础。

(一)明确了贷款条件。一是将旧贷归还情况与新贷发放挂钩，可先办理贷款申请，待上年商品粮贷款本息清零后，方可使用贷款。二是国有粮食购销企业实行财产抵押，进一步防范贷款风险。

(二)明确了合作经营有关要求。一是必须与县域内企业合作，粮食存放地点原则上在贷款企业院内，如贷款企业存放条件不足的，可租用合作企业仓房、平台存放，分开保管，并在标识牌上标注所属人、价格、数量等相关情况；如合作

企业为支行开户企业的，可在其院内存放，但要分开保管。二是信贷员要对合作企业的信用和资产等情况进行调查，无经营能力或有不良记录的合作企业不予合作。

(三)明确了风险保证金比例。粮食收购贷款风险保证金一律按10%交纳，自营自交，合作经营的由合作企业交纳。

(四)明确了风险防范措施。一是密切关注和把握市场价格，积极参与企业收购，如发现价格波动过大、超出上限的不予支持。二是实行贷款使用报帐制，按收购进度供应资金，信贷员3-5天核实1次收购小票，并与入库数量、占用贷款进行核对，同时，支行定期或不定期的对企业收购情况进行核查，确保帐实相符。三是要求收购企业新旧粮分库保管，确因库容不足，需同库保管的，在库内进行分隔，标明新旧粮各自的价格、数量等相关情况。四是对粮食质量进行核查，严禁企业按当地价格收购外省小麦，防止低收高报，套用我行贷款。同时，严防挤占挪用，确保贷款按约使用。

第五篇：粮食局工作总结

粮食局工作总结

在市委市政府和省粮食局的正确领导下，我市粮食系统广大干部职工认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，解放思想，克难攻坚，开拓进取，与时俱进，扎实工作，全面完成了年初确定的目标任务，得到了国家粮食局、省、市政府、有关部门的充分肯定。现总结如下：

一、工作完成情况

（一）国有粮食购销企业

改革任务基本完成。国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，是全国、全省粮食系统首要的工作任务，也是省、市政府的一项重要工作，更是全市粮食工作的重中之重。

一年来，按照上级一系列会议、文件要求，我们切实加强领导，及时采取措施，积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，在全省率先完成了改革任务。

（1）加强领导，切实解决制约改革发展的实际问题。市政府对国有粮食购销企业改革高度重视，建立了国有粮食购销企业改革联席会议制度。各县（市、区）在底子薄、困难多、资金不足的不利情况下，进一步加强了对改革工作的领导。多渠道筹集资金为分流职工补缴了养老保险、失业保险，补发了退休人员工资和遗属补助等费用。逐步为部分职工办理了终止劳动合同手续。采取土地置换、房地产开发、企业破产等方式，积极筹措资金，持续不断地进行职工身份置换，减轻了企业负担。采取企业重组、企业改制与职工身份转换、补偿安置相结合的办法，促进了县市区国有粮食购销企业改革的顺利进行。

（2）加强调度，落实责任，保证了改革平稳有序进行。进一步强化措施，加大力度，落实了目标责任制。成立了资产界定和财务关系理顺组，抽调专人配合财政、农发行，深入企业，对政策性财务挂帐逐笔剥离。对重点企业、重点县区进行督促检查，帮助解决改革中出现的问题和困难，保证了改革全面推进，顺利进行。

全市xx家国有粮食购销企业，保留xx家国有独资企业，其他购销企业通过兼并重组，全部实施了改革改制。购销企业职工xx人，全部进行了分流安置，其中，自谋职业xx人，购销企业留用xx人，创办实体或有原附营企业安置xx人。全市共筹集资金xx亿元用于职工身份转换，其中，省财政支付xx万元，市财政下拨职工分流安置资金xx万元，县级财政补助xx万元，企业自筹xx亿元。全市认定xx年政策性财务挂帐xx万元，共剥离xx万元。

从总体上看，全市国有粮食企业改革手续完善，程序规范，方法灵活，改革改制的形式符合省市文件要求，各

项政策得到较好落实，富余职工得到妥善分流安置，企业已全部建立起新的劳动、用工、分配制度，全市国有粮食购销企业改革任务已基本顺利完成。

（二）粮食购销储存工作进展顺利。全市粮食系统高度重视粮源建设，认真做好粮食收购、销售、储存业务，适时推陈出新，轮换陈化粮，确保了全市粮食总量平衡，保证了全市粮油市场稳定。

一是认真开展粮食购销业务，按时完成了省政府下达的收购建议指标。及时将省下达我市的粮食收购建议计划分解落实，研究部署粮食收购工作，积极与农发行协调收购资金贷款，争取最大限度地掌握粮源。各县（市、区）和市区粮食购销企业提前准备，共腾空仓容xx万吨，水分测定仪xx台。各粮库按照国家七部委要求，以大局为重，小麦集中上市期间暂停了地方储备粮轮出和销售，避免了市场粮价下跌，保护了农民种粮收益。同时加大工作力度，千

方百计筹措资金，保证了货款及时兑付。一年来，全市共收购粮食xx万吨，占省政府下达建议计划的xx%。

二是规范各级储备粮管理，保证了储备粮“数量真实、质量良好，储存安全。在抓好粮食购销的同时，大力推行规范化管理，建立健全了管理制度和标准化体系，提升了全市地方储备粮管理水平，实现了地方储粮管理行为规范化、业务操作标准化、管理制度科学化、管理手段信息化的目标。组织开展了三次粮油安全普查，确保了库存粮油安全。

（三）粮食行政执法工作迈出第一步。为了发挥粮食部门职能作用，组织人员参加了市法制办举办的行政执法人员公共法律知识培训，系统学习了《粮食流通管理条例》及相关配套文件等法律知识，听取了法制办、工商局介绍执法经验和业务流程。同时深入各县（市、区）进行调查了解，指导基层单位执法工作，统一协调各县（市、区）执法活

动，为做好粮食市场监管，规范市场秩序奠定了良好的基础。年底，全市共审核办理《粮食收购许可证》xx户，其中法人xx户，个体工商户xx户。在粮食收购资格审核、审批工作中，严格按照相关法律、法规的要求，对申请企业的申报材料认真审核，严格把关，耐心解答疑难问题，建立了实地核查记录，及时为企业办理许可证，确保了审批工作清晰、一目了然，做到了审批工作不“缺”位、监督检查不“越”位、行政处罚不“错”位，受到粮食经营企业的好评。

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