架空管线设置治理措施

第一篇：架空管线设置治理措施

一、总体要求

开展为期二年的城市道路架空管线专项整治工作。年完成6条道路纵横架空管线、5条道路十字路口横向架空管线入地工作，针对市区城市主次干道上空电信、移动、联通、广电四大运营商弱电架空管线排列无序、乱接乱拉、跨街连接等现象。争取到年基本完成城区主要道路架空管线“上改下”整治任务。

二、年工作任务

根据市区道路地下管沟预埋现状。共计16.48公里；完成5条道路十字路口横向架空管线的入地整治，共计3.07公里。年总计完成架空管线入地19.55公里。

三、实施步骤

年市区架空管线整治工作分三个阶段进行：

（一）调查摸底阶段

进行专项动员，由专项整治活动领导小组召开相关部门负责人会议。部署整治活动的内容和要求，相关责任部门对城区架空管线开展摸底，并提出相应整治方案。

（二）整改实施阶段

1电信、移动、联通、广电四大运营商和有架空杆线的单位按照“谁所有谁负责”原则。

2市政设施管理部门负责架空线入地预留管沟不规范的井座改造和管线引上人行道破损的修复工作。

（三）督促整改和检查阶段

1对应当埋设入地而拒不埋设入地、应予拆除拒不拆除或已经废弃不使用的架空管线、杆架。公告期满无人提供有效权属证明的依法拆除。

2将整治结果以书面形式报领导小组办公室。并对检查结果进行通报。

四、经费来源

各运营商按照管线权属分别承担城市道路架空管线入地整治工程所需资金。政府已投资埋设的地下纵横管沟，按照“谁所有谁负责”谁受益谁投资”原则。运营商和产权单位交纳管沟使用费。管沟使用费实行财政专户储存，专款用于城市道路架空管线入地管沟井座改造和引上部分人行道破损的修复。

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第二篇：永定县城区架空管线整治实施方案

永定县城区架空线网整治实施方案

围绕打造世界级旅游目的地，建设山水园林式宜居旅游城市的目标，进一步净化、美化、优化我县的城市环境，确保城区架空管线整洁优美、规范有序，近日，县政府廖德槐县长率相关部门对城区主要道路线网进行调研，组织召开了城区线网改造研讨会，根据会议精神，提出如下工作方案：

一、指导思想

城市线网由于线种不同，各部门各自为政，建设步调难以协调，常常导致重复开挖、重复投资并且形成城市上空“蜘蛛网式”线路，严重影响了市容市貌，也给人民群众带来一定的安全隐患。科学规划改造城区线网是城市发展的必然趋势，是当前提升城市品味的一项重大举措，是贯彻县委打造山水园林旅游城市的重要要求，因此加快城区线网改造具有十分重要的意义。

二、目标任务

对全县建成区范围内的架空管线开展集中专项整治工作。改造、整理或拆除空中横跨街道、巷道的电源线、电话线、电视信号线、支撑线等各类架空管线按照入地、入管、贴墙、捆扎等方式集中敷设，基本消除私接乱拉、做到有序、规范，无乱接乱拉、借杆架线、跨街连接等现象，各种架空管线杆架安全、整洁、完好，无电杆倾斜、废弃杆残留影响市容市貌和安全的现象，确保管线整齐、美观、安全，使城区市容市貌明显改观。

三、整治标准

（一）架空线路“下地整治”。列入城市道路改造工程项目的架空线路应按计划入地；管沟已铺设完成的管线单位架空线路必须入地；横跨道路、十字路口的架空线路必须入地。由于特殊原因确实无法入地的管线，管线单位应以书面说明情况，经同意后，将采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理。套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户是电话线、网线、有线电视线等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户；隐藏是将各类线网归集一起，隐藏在店招内。

（二）对不按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络联结线、电视信号线、监控器联结线、支撑线和存在安全隐患的其他管线等，按照“入地、捆扎、贴墙、入管”的原则进行全面整治和改造，不具备入地条件的架空线路，管线产权单位应对其进行束理捆扎，规范美化。

（三）对临街杂乱无章、破旧残损、有安全隐患但确需继续使用的架空管线，应重新更换并规范设置。要统一对散乱零星的线路进行集中束理、捆扎、贴墙处理。

（四）凡未经许可私自拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的，责令当事人限期改正，拒不改正的，依法处罚并强制拆除。

四、实施步骤

（一）责任部门对城区架空管线开展摸底工作，并提出整改方案。

（二）按照工作方案要求，全面开展城区架空管线专项整治工作，各管线产权单位按照“谁所有谁负责”的原则，做好各自管线的专项整治。

（三）对专项整治成果进行再巩固，再梳理，发现问题及时整改，务求清理彻底，净化城市空间。

（四）责任部门将整治结果以书面形式报街改办。街改办将对各责任部门的整治情况进行集中检查验收，并对检查结果进行通报。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位必须切实履行职责，要成立组织机构，主要领导要亲自出面，加强组织指挥和统筹协调；要制订出具体的工作方案，制定倒计时安排表，周密计划,确保按时按质完成整治任务。

（二）加强领导，建立联动机制。在坚持属地负责的基础上，要加强部门协作，条块结合、以块为主、条条保障。要畅通信息渠道，加强行业指导和工作协调，提高整体工作水平。

（三）依法行政，强化督查。根据有关法律、法规和规章，各有关部门要按职责依法做好市区架空管线的专项整治工作。要落实工作责任，加强督促检查。建立工作报告制度，各有关单位要每周上报整治进度表；街改办将深入各城区督办，对工作迟缓，进展缓慢，不能按时按要求完成任务的责任单位，要给予批评；对行动迅速、效果明显的责任单位进行表彰。

六、永定县城区线网改造项目任务

各管线产权所有单位要在规定时限内完成所属线网的清理整治任务。

附件：永定县城区线网改造任务分解表

二０一０年七月二日

第三篇：架空线路的防雷措施

架空线路的防雷措施

1．架设避雷线使雷直接击在避雷线上，保护输电导线不受雷击。减少流入杆塔的雷电流。对输电导线有耦合作用，抑制感应过电压

2．增加绝缘子串的片数加强绝缘，当雷落在线路上，绝缘子串不会有闪络 3．减低杆塔的接地电阻可快速将雷电流引泄入地，不使杆塔电压升太高，避免绝缘子被反击而闪络

4．装设管型避雷器或放电间隙以限制雷击形成过电压

5．装设自动重合闸预防雷击造成的外绝缘闪络使断路器跳闸后的停电现象 6．采用消弧圈接地方式使绝大多数的单相着雷闪络的接地故障电流能被消弧圈所 熄弧，从而故障被自动消除。架设耦合地线增加对雷电流的分流 7．架设耦合地线增加对雷电流的分流 8．不同电压等级输电线路，避雷线的设置

（1）500kV及以上送电线路，应全线装设双避雷线，且输电线路愈高，保护角愈小（有时小于20度）。在山区高雷区，甚至可以采用负保护角。（2）220～330kV线路，一般同样应全线装设双避雷线，一般杆塔上避雷线对导线的保护角为20至30度。

（3）110kV线路一般沿全线装设避雷线，在雷电特别强烈地区采用双避雷线。在少雷区或运行经验证明雷电活动轻微的地区，可不沿线架设避雷线，但杆塔仍应逐基础接地。

第四篇：小金库的设置途径、危害性急治理措施

小金库的设置途径、危害性急治理措施

一、设置“小金库”的方式和途径

人们常说的设置“小金库”，按财经纪律来说是私存私放财政资金或者其他公款的行为，因为未将资金收入、支出等经济活动纳入法定账目进行记载和核算，致使资金的运行脱离财务的统一核算和职能部门的监管。设置“小金库”的方式有：（1）在擅自开设的银

行账户中存放；（2）转移到下级单位账户中存放；（3）以个人储蓄形式存放；（4）直接将现金存放在某个地方。设置“小金库”的途径有：（1）截留各项收入；（2）虚列支出将公款违规转出；（3）将违规收取的各项收入不入账；（4）将骗取的财政资金转入擅自设置的账目；（5）利用有关单位套取资金转放擅自设置的账目；（6）通过篡改会计账目违规转出资金。

“小金库”之所以能在少数单位存在，是因为私存私放资金经管人少，往往局限于二至三人，内部职工不容易发觉；手法隐蔽，从审查法定账目上难以发现；有些“小金库”资金支出用于职工福利，从既得利益角度出发，内部职工不愿举报。这些都造成了“小金库”纠而复生，打而不死。

二、“小金库”危害性

“小金库”的主要特征是单位资金游离于法定账目之外，进行私存私放，脱离了财务管理和财政监督。这些资金往往成为单位或小集体超支出标准和开支范围报销费用及乱发奖金、乱搞福利支出的来源，严重违反了财政纪律，小金库”最(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）大的危害是滋生腐败和职务犯罪。在收入资金未在法定账目进行记载和核算、其他人不了解底细的情况下，设置“小金库”的直接负责人员和其他直接人员，往往私欲膨胀，伸出罪恶之手，中饱私囊。以上案件, 折射出“小金库”是罪恶之源，警示我们必须严守财经纪律，依法进行财务管理，千万不能触摸“小金库”这根“高压线”。

三、设置“小金库”应承担的法律责任

私设“小金库”是比较严重的违法行为，一经发现就要受到行政和经济的“双重处罚”。中华人民共和国国务院令第 47 号颁布的《财政违法行为处罚处分条例》规定，单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款行为的，责令改正、调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得；对单位处 3000 元以上 5 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接人员处以2000 元以上2 万元以下的罚款；属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

私设“小金库”的单位，其资金用于违反国家财务开支规定，依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》，违反财政法规款额不足 1 万元的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额 10%以下的罚款；对责任人员给予记大过以下行政处分，并可处以相当于本人 1 个月基本工资以下的罚款。违反财政法规款额在1 万元以上，或者不足1 万元但是情节严重的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额30%以下的罚款；对责任人员给予记大过以上行政处分，并可处以相当于本人两个月基本工资以下的罚款。擅自提高补贴标准、扩大补贴范围、提高工资，违反财政法规款额在年人均 200 元以下、情节严重的，对单位给予警告，并可处以相当于违反财政法规款额 20%以下的罚款；对责任人员给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人 1 个月基本工资以下的罚款。违反财政法规款额在年人均 200 元以上的，对单位给予通报批评，并可处以相当于违反财政法规款额 20%以上的罚款；对责任人员给予记过以上的行政处分，并可处以相当于本人3 个月基本工资以下的罚款。对私分“小金库”资金、构成犯罪的，要追究刑事责任。

四、治理“小金库”应采取的有效措施

第一，鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可以从轻、减轻或免于行政处罚；对有关责任人员可从轻、减轻或免于处分。对专项治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任；对弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱的，要按照有关规定从重处理。第二，落实举报制度，各级“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查办督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。按中纪委规定，对举报有功的单位和个人，给予查出并已上缴入库“小金库”资金、税款和罚款的 3%～5%的奖励，奖金最高额为 10 万元。第三, 完善协调机制。要建立分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制。各级纪检监察机构组织财政、审计、税务部门做好重点检查工作的组织实施和对违反财政、税收法律法规问题的检查和处理工作。第四, 深入开展警示教育活动。对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地开展警示教育活动，发挥警示教育的特定优势和功能，为推进治理“小金库”发

挥积极的作用。第五，对再次设置“小金库”的单位及主要责任人要从严惩处。对主要领导、分管领导和直接人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任，营造一种不想、不敢设“小金库”的氛围。第六，治理“小金库”必须先治部门利益化。造成事业单位“小金库”盛行的根本原因，是权力部门化、部门利益化、利益非法化。治理“小金库”必须从法律规章等源头着手，遏制住权力部门化、利益化冲动之源。实施阳光工程，各部门各单位每一笔收入和支出都要公开，接受公众监督，以此来遏制各部门各单位自利自肥自我服务的倾向。

第五篇：热力管线的施工环保措施

宁夏大坝发电有限责任公司

大坝二期机组向青铜峡市供热及配套管网项目

厂外管网施工一标段

环 保 措 施 方 案

2016 年 06 月 20 日

目 录 项目简介.....................................................................................4 2 工程概况.....................................................................................4 3 工程内容及范围..........................................................................5 4 工期要求.....................................................................................5 5绿色安全施工、环境保护保证措施...........................................6 1.1 绿色安全施工创建目标...................................................6 1.2 绿色安全施工管理组织...................................................6

6、监测和控制...............................................................................6

7、环境管理体系审核....................................................................6

8、不符合、纠正与预防措施........................................................6 8.1绿色安全施工保证措施....................................................7 8.2 环境保护方针及目标.......................................................7 8.3 环境保护保证体系...........................................................7

9、文件控制...................................................................................7 9.2、信息交流.........................................................................7 9.3、监测和控制.....................................................................7

10、环境管理体系审核..................................................................8

11、环境预防措施..........................................................................8 11.1 环境的因素.....................................................................8 11.2环境保护措施..................................................................8 11.3 其他工程保证措施.........................................................9 11.3.1 履约保证措施..............................................................9 11.3.2 夜间施工的主要技术措施........................................10 11.3.3 大风季节施工的主要技术措施.................................10 11.3.4 材料节约措施............................................................10 11.3.5 节水节电措施............................................................10 11.3.6节电措施：.................................................................11 11.3.7 传染性疾病预防措施................................................11 12 防止扰民和民扰措施..............................................................11 12.1 扰民因素辨识...............................................................11 12.2 防扰民施工目标...........................................................11 12.3 防扰民施工措施...........................................................12 12.3.1 沟通协调

.................................12 12.3.2 噪音污染防治............................................................12 12.3.3 粉尘污染防治............................................................13 12.3.4 光污染防治................................................................15 12.3.5 固体废物污染防治....................................................15 12.3.6 水污染防治..............................................................16 12.3.7 交通阻碍防治措施....................................................16 开辟施工场地南侧临时道路。............................................16 12.4 防民扰措施...................................................................16 项目简介

1.1项目名称：大坝二期机组向青铜峡市供热及配套管网项目厂外管网施工一标段

1.2招标单位：华能宁夏能源有限公司

1.3建设地点：华能宁夏能源有限公司宁夏大坝发电有限责任公司供热项目现场 工程概况

宁夏大坝发电有限责任公司#

3、#4汽轮机做为供热热源，供热至青铜峡市，做为该市民居、办公、商住等建筑冬季采暖用。

本工程供热管线自宁夏大坝发电有限责任公司厂区内供热首站出口1米即K1+0至K1+4780,全部采用φ1120mm×14mm管道，供热管线路由长度为4780m。

设计基本参数：供水温度120℃；回水温度60℃；设计压力1.6MPa； 供水、回水管道均采用预制直埋保温螺旋缝埋弧焊钢管φ1120mm×14mm；阀门、补偿器及附属构件采用2.5MPa。工程内容及范围

3.1工程内容（包括但不仅限于）：宁夏大坝发电有限责任公司（2×330MW）机组向青铜峡市集中供热工程厂外管网施工，其中包括安装工程(含特殊穿越)、土石方工程、井室工程、管道安装、检测配合等。

3.2工程范围：管道采用直埋敷设，管道全部采用φ1120mm×14mm，由K1+0至K1+4780，管道敷设深度不小于1.8m，开沟长度约4780m。

3.3特殊穿越部分：

⑴ 穿越厂内铁路桥，采用开挖穿越，设置DN2000mm套管，套管开沟长度40米。套管采用III级钢筋混凝土排水管：

⑵ 穿越包兰铁路：管道需穿越管涵，管涵已委托铁路部门施工，管涵长度40m；

⑶ 穿越小大公路：采用开挖直埋敷设方式。

⑷ 穿越西干渠：管道穿越渠底套管，渠底套管已委托专业渠道施工单位施工，管道跨渠深埋段长度为100m。工期要求

4.1开工日期：2015年5月，具体开工日期以招标人正式通知为准。

4.2竣工日期：2016年9月30日前，工程结束日期以工程竣工后将竣工资料归档视为终止。5绿色安全施工、环境保护保证措施

1.1 绿色安全施工创建目标

坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善。

1.2 绿色安全施工管理组织

6、监测和控制

项目经理部按施工工序和不同施工阶段编制环境监测和控制计划，对环境方针和目标的实现情况、环境法律法规及其他要求的遵守情况、各项管理活动的运行情况进行监测。项目工程部负责对环境管理体系运行的监督检查，通过每周一次的现场安全文明施工大检查，来落实环境管理各项制度的执行情况。检查要有记录。

7、环境管理体系审核

（1）项目经理部要主动做好体系运行的工作，积极配合公司内审组作好内审，配合外审组作好外审，及时改正内、外审中发现的不符合项，并在以后的工作中不再出现此类不符合项。

（2）项目安保部要做好项目环境管理的自查工作，每月进行一次，编制自查计划，进行自查，开列不符合项，并组织整改。

（3）项目安保部要做好环境管理审核的所有记录。

8、不符合、纠正与预防措施

对于项目安全文明大检查中发现的环境管理的不符合项，由项目工程部开出不符合项报告，项目安保部根据不符合项分析其产生的原因，制定纠正措施，交有关单位实施，工程部负责跟踪检查，将检查结果报告技术部，技术部对实施结果加以确认。所有过程都应有记录。8.1绿色安全施工保证措施

我公司将以一流的管理、一流的技术确保施工对社区的最小影响，并最大限度地达到施工环境的美化。施工现场环境严格按照建设地相关规定控制扬尘、噪音和扰民。8.2 环境保护方针及目标

工程所处的特殊地理位置，又受现场条件限制，在施工生产全过程中必须认真贯彻实施“预防为主、防消结合”的方针，确保在本工程中不出现消防、伤亡事故。目标为坚持人文精神，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善。

8.3 环境保护保证体系

9、文件控制

9.1各有关部门必须按照项目编写的文件控制程序执行，文件的编制、审批、编号、保管、复制、作废等，都必须满足文件控制程序的要求。9.2、信息交流

项目经理部各有关部门，要根据项目环境管理职能分配表的分工，及时将环境管理的信息传递到有关部门及相关方。9.3、监测和控制

项目经理部按施工工序和不同施工阶段编制环境监测和控制计划，对环境方针和目标的实现情况、环境法律法规及其他要求的遵守情况、各项管理活动的运行情况进行监测。项目工程部负责对环境管理体系运行的监督检查，通过每周一次的现场安全文明施工大检查，来落实环境管理各项制度的执行情况。检查要有记录。

10、环境管理体系审核

（1）项目经理部要主动做好体系运行的工作，积极配合公司内审组作好内审，配合外审组作好外审，及时改正内、外审中发现的不符合项，并在以后的工作中不再出现此类不符合项。

（2）项目安保部要做好项目环境管理的自查工作，每月进行一次，编制自查计划，进行自查，开列不符合项，并组织整改。

（3）项目安保部要做好环境管理审核的所有记录。

11、环境预防措施

对于项目安全文明大检查中发现的环境管理的不符合项，由项目工程部开出不符合项报告，项目安保部根据不符合项分析其产生的原因，制定纠正措施，交有关单位实施，工程部负责跟踪检查，将检查结果报告技术部，技术部对实施结果加以确认。所有过程都应有记录。11.1 环境的因素

本工程为市政工程，位于廊坊市固安工业园区内部，受北方气候影响。

11.2环境保护措施

（l）开工前组织全体于部职工进行生态资源环境保护知识的学习，增强环保意识，保证环保工程质量，采取有效措施，使施工过程对生态环境的损害降低到最低程度。施工期不影响当地道路和交通设施的使用，不影响群众的通行方便，不影响当地居民的生活和工作。施工中采取各项有效措施，不影响附近建筑物的使用安全，施工道路、弃碴场地经常洒水处理，减小粉尘对大气的污染。（2）步道绿地施工时，严禁随意破坏施工范围内外草地、树木和公共设施。

（3）施工用地统筹规划，合理布置。

（4）做好生产、生活的卫生工作，保持工地整洁，定时打扫，垃圾定点存放，定期运到环保部门指定的位置。定点投药，防止蚊蝇鼠虫滋生传播疾病。11.3 其他工程保证措施 11.3.1 履约保证措施

1、建立有效的施工组织体系是施工计划能否正确实施的前提和保证。因此, 公司将对本工程配备优秀的项目管理班子,施工现场的管理人员由公司的技术骨干组成,公司技术部将对本工程成立专门技术组负责本工程的管理和技 术指导工作。

2、本工程实施项目经理负责制,加强实施计划、组织、指挥、协调、实施、监督六项基本职能,并选择本公司内部建筑业绩突出项目经理担任本工程的负责人。

3、根据业主的要求及各工序施工周期,科学合理地组织施工,作好施工配合及前期准备工作,拟定施工准备计划,选派专人逐项落实,确保后勤工作的优 质、高效。

4、在管理制度上合理安排施工进度计划,紧紧抓住关键工作不放,用非关键工作调整劳动力生产的平衡,使各分部分项工程在时间上、空间上充分利用紧密搭接,从而进一步缩短工程的施工工期。11.3.2 夜间施工的主要技术措施

1、各班组考虑工期、工程质量等因素估计当天 22：30 不能停止作业的班组班组长应提前向队部相关管理人员做好有关工作。及时上报项目部经理室审批经项目部审批后方可进行夜间施工。申请书内容包括作业部位、作业人数、照明安排申请作业时间、值班负责人安排、职工安全技术交底情况等。

2、夜间施工必须遵照国家安全生产管理条例严禁盲目施工不准安排由老体弱、带病、疲劳及一切不适合夜间作业的工人进行施工。

3、对于工期不紧非网络图关键路线的工序尽量不安排夜间施工。11.3.3 大风季节施工的主要技术措施

应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂 直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业 11.3.4 材料节约措施

1、优化施工方案，选用绿色材料，积极推广新材料，新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料的消耗量。

2、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，并合理确定采购数量，避免采购过多，造成积压或浪费。

3、对周转材料进行保养维护，维护其质量状态，延长其使用寿 命。

11.3.5 节水节电措施

节水控制措施：

1、现场管道采用优质、符合卫生和环保要求的管网。并依据施工需要合理布置，达到就近取水的目的，避免水管破损和漏水。

2、保证施工现场蓄水、配水和输水等设备严密，用水岗位设专 人定期检查设备完好程度，遇异常情况及时上报项目部修理解决。所有给水设施不得与排水设施直接相连。11.3.6节电措施：

1、项目部根据施工组织总平面布置，临时施工用电组织设计，主要机械设备的性能，主要施工地点的分布，布置配电房、配电箱，并装设电表。

2、项目部采取报栏、粘贴画等各种宣传手段开展节电宣传，提 高环保意识，杜绝随意浪费电现象的发生。

11.3.7 传染性疾病预防措施

1、施工人员进场前进行体检，对有传染性疾病的人员不予聘用。

2、注意个人卫生及宿舍卫生加强流行性疾病的预防。防止扰民和民扰措施

12.1 扰民因素辨识

建筑施工噪声污染、粉尘污染、光污染、固体废物污染、水体污染、阻碍交通。12.2 防扰民施工目标

本工程要求在整个工程施工期间做到无重大扰民事故。

为了完成目标，建立以项目经理为主的防扰民保证体系，制定本工程项目的防扰民生产制度。以现场专职人员管理的防扰民管理网络，施工防扰民生产值日制。对现场防扰民工作进行检查、督促，对违反防扰民措施和发现扰民隐患及时纠正组织好防扰民教育。对进入施工现场人员进行培训和教育。

实现“六无”，即无噪音、无扬尘、无光污染、无水污染、无固体废物污染、无重大阻碍交通事故。防止出现扰民投诉。12.3 防扰民施工措施

12.3.1 沟通协调

对可能发生的纠纷情况,在进行良好的沟通情况下取得政府的支持。做好认真的接待工作，及时了解当地居民的困难，与他们取得沟通和一致的意见，对无理取闹者，配合当地街道，居委会进行疏导和教育并按规定进行处理。

12.3.2 噪音污染防治

1．施工现场遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）制定降噪的相应制度和措施。

2．建筑施工作业的噪声可能超过建筑施工现场的噪声限值时，施工单位应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工。

3．禁止中午和夜间进行产生噪音的建筑施工作业。由于施工不能中断技术原因和其他特殊情况，确需中午或夜间连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请，并提前1天向甲方和小区物业管理部门告示夜间施工情况和降低噪声措施，按规定减少噪声排放。4．由于在项目工程周边有居民区，根据实际施工需要，为了防止在施工阶段产生的噪音对居民有太大的干扰，影响居民日常生活，特在施工中使用低震动、低噪音的施工机具，避免或减少施工噪音和震动。

5．施工声响工地大型机械设备须尽可能远离居民区，并要防止发出尖锐的机械噪声。

6．对吊装等施工联络方式，不得通过鸣笛或者敲击钢管等高噪声的联络方式，而应采用旗帜、无线电通讯等方式。7．现场装卸物件须轻装慢放，并铺垫草包等降噪物体。8．楼层垃圾要装桶集中吊运或经管道密闭清运，严禁高空抛撒而产生噪音。

12.3.3 粉尘污染防治

1．落实工作职责，明确项目经理是施工现场扬尘污染控制的第一责任人，总承包单位负总责。

2．施工单位必须健全组织，落实专人负责，制订具体的扬尘污染控制措施。所有建筑工程在开工前必须编制施工扬尘控制专项方案，并报项目所在地安监机构。在建施工工程要认真落实防止扬尘措施，严格按标准设置工地围栏，脚手架外侧必须用密目式安全网进行封闭。

3．楼层垃圾要装桶集中吊运或经管道密闭清运，严禁高空抛撒，防止建筑物扬尘。

4．对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取密目网遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度地减少扬尘污染；对产生扬尘的建筑材料的覆盖率力争达到90%；施工现场路面硬化力争达到95%。

5．工地道路及场地必须用洒水车及时洒水冲洗，防止产生扬尘。大门处设置冲洗平台，冲洗出工地车辆车轮，杜绝工程车辆带泥上路现象。

6．可洒水的拆除工程必须洒水压尘，气象预报风速达5级以上停止拆除作业。

7．建筑垃圾、工程渣土应及时清运，运输车辆出工地前必须经过冲洗，封闭严实整理清洁后，方可驶出工地。在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。大门处设置门卫，对未处理车辆不予放行。8．运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。

9．大门口派专门人员对出入口的道路进行冲洗，防止车辆进入时产生扬尘。

10．运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。

11．对道路两侧的现有土体整平、压实，多余土体归堆、采用密目网覆盖，对福泉山路已损坏的道路进行修整，防止外露土体产生扬尘。

12．生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。加强建筑工地绿化建设工作。

必须使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质，防止污染空气。

12.3.4 光污染防治

电弧焊接在焊接钢构件的制作过程中，产生强烈闪光，可能对附近居民产生光污染，应设置活动屏挡，封闭围栏，避免电焊弧光外泄。

2.由于施工不能中断技术原因和其他特殊情况，确需夜间连续施工作业的，应向建设行政主管部门和环保部门申请，并提前1天通知甲方和小区物业管理，室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围，不得将强光照明灯直接照射居民窗户

12.3.5 固体废物污染防治

施工过程中不可避免地会产生建筑垃圾，对建筑垃圾的处理采用定点归堆，定期外运的方法；外运时车斗必须封闭或采用帆布覆盖，以避免运输过程中发生垃圾散落及尘土飞扬的现象发生。

1．混凝土搅拌浇捣和运输必须随时在场内清理干净，否则不予出场。翻斗车、砼吊斗等当天使用后应及时刮净、冲洗干净。2．在工地内设置的环境卫生宣传标牌和责任区包干图，按照卫生标准和环境卫生作业要求设置相应的生活垃圾容器，实行生活垃圾袋装化，并落实专人负责清运。

3．建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。加强建筑工地绿化建设工作。12.3.6 水污染防治

1.尽量优先使用经过初步沉淀处理后的非传统水源来进行场地的降尘和车辆清洗用水。

2.施工现场及生活区设置相应的沉淀池、隔油池、化粪池，等处理设施，严禁污水不经处理直接排入下水道中。

在条件允许的情况下，委托有资质的单位进行废水水质检测，并提供相应的污水检测报告。12.3.7 交通阻碍防治措施 开辟施工场地南侧临时道路。

1．对车辆进出派专人指挥交通，避免因施工车辆的进出而对交通带来不利影响。12.4 防民扰措施

只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，绝大多数居民是遵纪守法的，是能够充分理解施工单位的困难的。为了防止民扰事件的发生，在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施：

(1)、在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工程周围的居民做好解释工作。

(2)、教育施工人员严格遵守各项规章制度，对施工现场的工人进行封闭式管理，减少与外接的接触。维护群众利益，尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。(3)、环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民的范围。

(4)、现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时接待来访来电，对所有问题均在24小时以内予以明确答复。

(5)、依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对不管采取何种措施仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。