第一篇：《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件摘录
《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件摘录
根据《深圳市人民政府印发〈深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见〉及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）摘录有关内容如下：
《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》第十九条：“做好公共服务设施的配套。各级政府应加大投入力度，使教育、文化、卫生、计生、体育等设施和市政公共服务设施与人口规模及其需求相适应，并促进人口质量的全面提高……。”
《深圳市暂住人口证件和居住管理办法（试行）》第十二条：“暂住证是持证人在本市合法居住的证明。暂住证一人一证，持有人在深期间享有下列权益：
（一）按规定申请子女就近接受九年义务教育……
（三）参加各类学历教育和非学历教育的学习、职业技能培训和国家职业资格的鉴定……”。
《深圳市暂住人口证件和居住管理办法（试行）》第十六条：“暂住人员在深期间应携带暂住证件，接受公安部门的查验。对不能出示暂住户口登记或暂住证的暂住人员，工商、劳动保障、人口计生、教育等部门依法不得办理营业执照、劳动用工、计划生育证明、子女入学等手续。”
《深圳市流动人口计划生育工作管理办法（试行）》第十二条：“……对严格实行计划生育的流动人口家庭，在就业、就医、子女入托、入学等方面提供优惠服务。”
《深圳市流动人口计划生育工作管理办法（试行）》第十四条：“……教育、妇联部门在办理流动人口子女入托、入学手续时，应当核查其经现居住地街道计划生育工作机构出具的计划生育证明，对未按规定落实节育措施和计划外生育未处理的流动人口，要求其子女回户籍所在地入托入学。”
《深圳市暂住人员就业管理办法（试行）》第十八条：“„深圳市劳动保障卡‟可作为暂住人员享有以下权利的有效合法凭证：
（一）求职应聘及按规定享受公共就业服务；
（二）办理招调迁户；
（三）办理社会保险；
（四）申请子女入托、入学；
（五）法律法规规定的其他权利。”
第二篇：深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见
深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见
为全面贯彻落实科学发展观和构建和谐深圳、效益深圳的要求，加强和完善人口管理，促进我市人口与经济、社会、环境、资源的协调发展，使我市人口管理水平与城市发展水平、发展定位相适应，现提出以下意见。
一、加强和完善人口管理的工作思路
（一）高度重视人口管理存在的问题。总量增长过快，结构不尽合理，而管理体制和手段不适应形势发展的要求，是我市人口管理工作存在的主要问题。尽快加强和完善人口管理，既是应对我市严峻人口形势的迫切需要，更是推进我市国际化进程的客观要求。
（二）明确加强和完善人口管理的工作目标。以科学发展观为指导，遵循城市发展和人口发展客观规律，合理控制人口总规模，逐步调整人口结构，实现人口规模、结构和素质与产业、资源、环境相协调的发展机制。理顺人口管理体制，整合人口管理资源，创新人口管理手段，提高人口管理能力，将人口管理切实覆盖到每一个社区，每一个单位。建立适合我市市情需要的长效人口管理机制。
（三）坚持加强和完善人口管理的工作原则。一是人口发展与人口调控相结合的原则，建立和完善与城市人口发展战略相适应的人口管理模式和调控手段，遏制人口规模过快膨胀；二是人口管理与人口服务相结合的原则，寓管理于服务之中，以服务体现管理，创造便民利民和安居乐业的环境，保持城市人才竞争力；三是人口管理与产业结构调整升级相结合的原则，大力推进产业结构、城市空间结构和人口结构的联动调整，建立人口合理有序流动的调控机制；四是人口管理与城市综合管理和建设和谐社区的有机结合，形成人口管理的强大合力，提高城市管理效能。
（四）发挥产业政策对人口的调控作用。认真做好产业结构调整规划和实施方案，做好产业规划与人口规划、城市规划的衔接。根据人口调控目标制定相适应的房地产业、个体工商业、传统制造业等产业调控策略。实施鼓励技术、资本密集型产业优先发展的政策，使劳动力技能、素质结构充分满足产业结构优化升级的需要。优化企业生产环境，严格污染排放标准，坚决制止土地粗放经营和无序开发行为，促进低附加值、高消耗、靠低人工成本维持的劳动密集型产业向集约化经营方式转型，引导企业减少对低技能劳动力的需求。
二、健全人口管理法规体系
（五）构建人口管理的法律保障平台。根据国家有关法律法规规定，制定和完善适合我市市情要求的人口管理有关规定，将人口管理纳入法制化、规范化轨道。
（六）完善户籍人口机械增长有关规定。根据经济社会的发展需要科学确定入户门槛，制定《深圳市户籍迁入若干规定》。设立全市统一的入户条件和程序，开辟技术技能迁户、投资纳税迁户等入户渠道，将符合深圳经济社会发展需要的各类人才转为户籍人口。稳步、适当扩大户籍人口规模，提高城市发展的稳定性。
（七）完善暂住人口证件和居住管理有关规定。根据人口管理重心下移、社区属地化管理的需要，制定《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》，实施新的以证管人和以房管人相结合模式。强化暂住人口申报暂住登记制度，明确出租屋业主、用工单位及有关方面在暂住人口管理方面的责任，提高暂住人口管理的实效性。
（八）完善暂住人口就业管理有关规定。加强劳动力市场建设，制定《深圳市暂住人口就业管理办法》，充分发挥市场机制对暂住人口就业的调节和导向作用。创新暂住人口就业管理机制，推行劳动保障卡制度，完善暂住人口录用备案、就业登记和劳动合同管理。强化用工单位对暂住人口就业管理的责任和义务，规范劳动用工行为。
（九）完善流动人口计划生育管理有关规定。坚持流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则，制定《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》。实行流动人口与户籍人口“同宣
传、同管理、同服务、同考核”，强化综合治理，堵塞流动人口计划生育管理中的漏洞，有效控制流动人口政策外生育。
（十）完善暂住人口子女义务教育管理有关规定。按照管理以流入地政府为主，接受入学以全日制公办中小学为主的原则，制定《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》，明确管理范围、职责和程序，逐步有序地解决暂住人口子女接受义务教育问题。
三、创新人口管理体制
（十一）建立和完善人口综合管理架构和网络。健全市、区、街道办事处和社区四级人口管理机构，形成人口管理的四级网络。按照“统一领导、统一决策、统一政策、统一协调”的模式，成立市人口工作领导小组，各人口管理职能部门为领导小组成员单位，市人口工作领导小组办公室（以下简称市人口办）设在市发展和改革局。市人口办负责拟定人口管理政策，指导和协调人口管理各职能部门开展工作。区、街道办事处均应设立人口工作领导小组，领导小组办公室设于区、街道办事处维护社会稳定及社会治安综合治理办公室，与区、街道办事处出租屋综合管理机构合署办公，执行市人口管理决策，组织、协调和检查人口管理的有关工作。社区具体承担人口管理具体事项。市人口办负责制定各级人口管理机构工作协调的有关规定。
（十二）推进人口管理由“以条为主”向“以块为主”转变。理顺人口管理关系，推行条块结合、以块为主的管理体制。明确区政府、街道办事处为暂住人口管理的责任主体，合理划分市职能部门、区政府及街道办事处在人口管理中的职责和权限，涉及人口管理的各职能部门的管理重心、管理权限、管理队伍和管理经费要向区、街道办事处下移，实现区和街道办事处人口管理的责、权、利的统一。区、街道办事处应落实专职工作人员，保证人口管理机构的正常运转。
（十三）实现以社区为平台的人口属地化管理。充分发挥社区在人口管理中的作用，依托居委会和社区工作站成立社区管理服务中心，实行人口登记、统计、计生、劳动保障等业务“一站式”受理，提供“一条龙”服务。依托出租屋管理队伍，进一步整合公安、综治、计生、统计等部门的暂住人口管理辅助资源，建立社区综合协管员队伍，承担暂住人口具体管理职能，由区、街道办事处人口办统一领导，业务上接受市、区人口管理职能部门的指导和监督。
（十四）形成人口管理的协同合作机制。市人口办要加强对全市人口综合管理的工作指导，建立人口管理职能部门与工商、城管、规划、国土房产、建设等职能部门的合作沟通机制。由市人口办牵头，定期或不定期召开各职能部门参加的联席会议，掌握人口管理动态，及时研究和拟定人口管理的对策与措施。
四、建立新的暂住人口管理模式
（十五）深化暂住人口证件管理制度改革。逐步减少各类暂住证的类别，提升暂住证的信息含量，增加暂住证的使用功能，切实提高暂住证的人口管理和服务效能，加快研究在我市实施居住证管理制度的可行性，待时机成熟即逐步推行，实现以居住证取代暂住证。（十六）明确对暂住和流动人口的管理重点。针对职业、住所、来深时间和流动性的不同，将在深暂住人口分为不同类别，明确管理重点。对有固定居所和正当职业的暂住人员，其居住社区、工作单位以提供服务为主，共同承担管理职责，并纳入社区和出租屋管理；对无稳定居所和职业的短期流动人口，要强化人口登记申报制度，重点实施治安管理和居住管理。
（十七）完善“以房管人”措施。全面推行出租屋租赁合同登记、治安、安监及计生等综合管理责任制度，强化出租屋暂住人口登记和管理制度，切实改变出租屋业主、雇用单位只收租、只用人、不管理的状况。在将所有出租屋纳入管理范围的基础上，按照分类指导原则，采取各有侧重的管理手段和措施，将居住于工厂宿舍、建筑工棚、自购屋等各类住所的来深人员全部纳入登记和管理范围。
（十八）强化社区人口日常管理的合力。实施基层管理部门人员交叉兼职制度、联合办公制度，明确责任分工，强化社区综合协管队伍的作用。推广社区、警区、安全文明小区联动，警员、社区综合协管员、物业管理员联合作业的模式。根据各社区实际，充分发挥股份合作公司、物业管理单位的作用，推广完善旅业式、围合式、公寓式等形式多样的管理经验，及时掌握社区内人口异动情况，提高治安防范和管理水平。
五、形成人口管理的多方合力
（十九）做好公共服务设施的配套。各级政府应加大投入力度，使教育、文化、卫生、计生、体育等设施和市政公共服务设施与人口规模及其需求相适应，并促进人口质量的全面提高。公安、综治、劳动保障、人口计生等有关部门要按照实际人口增长和分布的情况，合理配置相应的人口行政管理资源。
（二十）坚决和持续开展联合治理行动。有关主管部门和新闻媒体要加强对人口居住、计生、就业等政策的教育宣传工作，调动各方面积极性，明确职责分工，加快推进城中村、旧工业区的改造，深入开展“梳理”行动，坚决拆除违法建筑，严格规范出租屋管理，严厉打击无照经营、制假贩假等非法经营活动，铲除非法从业人员在深生产和生活的土壤。
（二十一）实现人口管理信息的共通共享。加强人口预测和监测分析，建立全市统一的人口管理信息资源共享平台，改变各部门人口信息系统互不兼容、重复建设的局面。根据《中华人民共和国统计法》规范统计行为，明确统计、公安、房屋租赁部门在人口统计中的职责分工，以市统计局为主并依托其统计信息系统，认真做好人口尤其暂住人口统计数据的采集，各相应部门予以配合。建立既符合国家统计制度又符合深圳实际情况的人口统计标准和信息发布制度，为人口管理提供及时、准确的统计数据和变动信息。
（二十二）确保人口管理经费的落实。科学测算各部门、各类别的人口管理经费，各人口管理部门所需经费纳入市、区两级财政预算，严格实行收支两条线管理。按照事权和财权相统一的原则，人口管理经费实行分级管理、分级负担。
加强和完善人口管理是一项长期和艰巨的任务。各部门必须以高度的历史责任感，树立大局观念和全局意识，依据本《意见》制定切实可行的实施办法，切实承担起本部门的管理责任，积极配合其他部门开展工作，努力把我市人口管理工作水平推上新的台阶。
第三篇：深圳市人口和计划生育局关于规范计划生育证明管理通知
文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
深圳市人口和计划生育局关于规范计划生育证明管理通知
(2007年4月9日 深人口计生规〔2007〕1号)
为进一步加强人口和计划生育依法行政工作，规范计划生育证明管理，根据《广东省人口与计划生育条例》、市政府《印发深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》(深府〔2005〕125号)和市政府《关于办理出生入户手续时查验计划生育证明的通知》(深府〔2006〕225号)等法规、文件的精神，现就办理计划生育证明等有关问题规定如下：
一、计划生育服务证的办理
(一)适用人员：
1.深圳市户籍已婚育龄妇女，包括离异、丧偶的育龄妇女;
2.深圳市户籍有非婚生育事实的育龄妇女;
3.男方户籍为深圳市，女方户籍为广东省外的已婚育龄夫妻，长期居住在本市，符合广东省生育政策，需在本市生育第一孩，因特殊情况无法在女方户籍地办理生育证明的女性。
(二)所需材料：
1.结婚证;离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、调解书;丧偶的提供死亡证明和户口注销证明;
2.全家户口本;文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
3.近3个月本市计生技术服务机构出具的查环查孕证明，怀孕的可提供母婴保健手册;
4.领证人一寸免冠近照一张;
5.下列情况另需提供不同材料：
(1)只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证;
(2)生育二孩的，提供二孩生育证(准生证)和二孩生育审批表;
(3)属于政策外生育人员的，提供社会抚养费征收票据;
(4)户籍地与现居住地不在同一街道的，提供加盖现居住地社区工作站公章的育龄妇女计划生育卡(此项材料由户籍地社区工作站与现居住地社区工作站联系取得);
(5)女方户籍在本市且男方户籍在深圳市外的，提供男方户籍所在地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构分别出具的婚姻生育情况证明;
(6)男方户籍在本市且女方户籍在省外的，提供女方户籍所在地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构分别出具的婚姻生育情况、同意在男方户籍所在地办理服务证的证明以及经现居住地计划生育部门查验合格1年以上的有效《流动人口婚育证明》。
(三)办理部门：女方户籍所在地社区工作站办理，但女方户籍在省外的由男方户籍所在地社区工作站办理。文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(四)办理程序：申请人持上述材料原件和复印件到社区工作站填写“计划生育服务证登记表”(见附件1)，将材料及登记表交工作站。办事人员核实后留复印件退原件并受理申请，如对材料真实性有疑问的，可留原件作进一步核实。
(五)办理时限及结果：申请人提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实情况，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理;需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知当事人，延长的时间不得超过10个工作日。
对符合要求的，发放《计划生育服务证》。对提供虚假材料、拒不按发证部门要求提供材料、拒不配合发证部门调查或提交的材料不符合要求的，不予办理。
二、调动人员计划生育证明的办理
(一)适用人员：通过人事、劳动部门录用、招聘、调进的人员，在办理录用、招聘、调动手续时怀孕或已生育二孩及以上(含双胞胎或多胞胎)，须进行计划生育核实的。
(二)所需材料：
1.结婚证;离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、调解书;丧偶的提供死亡证明和户口注销证明;
2.全家户口本;
3.拟调人员计划生育情况调查表;
4.二孩生育证(准生证);文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
5.二孩生育审批表(该表可提供复印件，由原审批计生部门注明“与原件相符”，加盖公章。如无二孩生育审批表，由户籍地村(居)委、乡镇(街道)和县(区)人口计生部门出具生育二孩的政策依据证明);
6.节育证明，其中属49周岁以下的已婚人员，未落实结扎措施的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明;已落实结扎措施的，提供本市市或区计生技术服务机构复核后换持的“深圳市节育手术证”;
7.下列情况另需提供不同材料：
(1)一孩病残儿的，提供病残儿鉴定表(可提供复印件，由原审批部门注明“与原件相符”，并加盖公章);
(2)原农业人口生育二孩的，提供农转非户口底册复印件(派出所注明“与原件相符”，并加盖公章);
(3)双胞胎或多胞胎的，提供孩子与父母不同时期的合影照片，并根据核实部门要求带小孩目测;
(4)收养的，提供收养证;
(5)其他情况生育二孩的，提供生育时当地市级以上计划生育部门有关生育政策文件。
(三)核实部门：市人口计生局负责核实市人事局市外调干人员资料;区人口计生局负责核实市、区劳动部门市外招调人员和区人事局市外调干人员资料。文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(四)核实程序：申请人持上述材料原件和复印件到相应的人口计生部门递交申请。办事人员核实后留复印件退原件并受理申请，如对材料真实性有疑问的，可留原件作进一步核实。
(五)核实时限及结果：申请人提交材料齐全的，自受理之日起10个工作日内完成核实工作。核实过程中如发现需补充材料的，应及时通知当事人，并自申请人补齐材料之日起10个工作日完成核实工作。需要延长核实时间的，应报核实部门负责人同意并及时通知当事人，延长的时间不得超过10个工作日。
对符合政策生育的调动人员，出具“计划生育证明”(见附件2)。对不符合政策生育、提供虚假材料、拒不按核实部门要求提供材料、拒不配合核实部门调查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具计划生育证明通知”(见附件3)。
三、出生入户计划生育证明的办理
(一)适用人员：申请出生入户人员父母。
(二)所需材料：
1.子女出生医学证明;
2.《计划生育服务证》;
3.下列情况另需提供以下不同材料：
(1)生育二孩的，提供二孩生育审批表;文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(2)母亲户籍在广东省外的，提供生育证[如无生育证且属一孩生育的，提供母亲户籍所在地村(居)委和乡镇(街道)计生工作机构分别出具的婚姻生育情况证明;属二孩生育的，提供申请再生育一个子女所需材料、母亲户籍所在地省级二孩生育规定及母亲户籍所在地村(居)委、乡镇(街道)和县(区)计划生育部门分别出具的婚育情况证明]。
(3)政策外生育的，提供全家户口本、父亲及母亲户籍所在地县(区)级计划生育行政部门社会抚养费征收决定书和社会抚养费征收票据(必须分别按父亲和母亲户籍地社会抚养费征收标准征收完毕)。
(4)拟入户子女1岁以上(含1岁)办理出生入户的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的母亲查环查孕证明。
(三)办理部门：拟入户地街道计生工作机构。
(四)办理程序：申请人持上述材料原件和复印件到街道计生工作机构递交申请。办事人员核实原件后留复印件退原件并受理申请，如对材料真实性有疑问的，可留原件作进一步核实。
(五)办理时限及结果：申请人提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实情况，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理;需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。
对符合要求的，出具“计划生育证明”。对提供虚假材料、拒不按办证部门要求提供材料、拒不配合办证部门调查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具计划生育证明通知”。
四、随迁入户计划生育证明的办理 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(一)适用范围：办理随迁入户人员。
(二)所需材料：
1.结婚证;
2.全家户口本;
3.随迁人员原户籍村(居)委、乡镇(街道)计生工作机构分别出具的婚育情况证明;
4.节育证明，其中属49周岁以下的已婚人员，未落实结扎措施的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明;已落实结扎措施的，提供本市市或区计生技术服务机构复核后换持的“深圳市节育手术证”;
5.下列情况另需提供下列不同材料：
(1)只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证;
(2)生育二孩的，提供二孩生育审批表(该表可提供复印件，由原审批计生部门注明“与原件相符”，加盖公章)。如无二孩生育审批表的，由户籍地村(居)委、乡镇(街道)和县(区)人口计生部门出具生育二孩政策依据证明，并根据实际情况另需提供下列材料：
① 一孩病残儿的，提供病残儿鉴定表(可提供复印件，由原审批部门注明“与原件相符”，并加盖公章);文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
② 原农业人口生育二孩的，提供农转非户口底册复印件(派出所注明“与原件相符”，并加盖公章);
③ 双胞胎或多胞胎的，提供孩子与父母不同时期的合影照片，并根据核实部门要求带小孩目测;
④ 收养的，提供收养证;
⑤ 其他情况生育二孩的，提供生育时当地市级以上计划生育部门有关生育政策文件。
6.属于政策外生育人员的，提供社会抚养费征收票据。
(三)办理部门：拟迁入地街道计生工作机构。
(四)办理程序：申请人持上述材料原件和复印件到街道计生工作机构递交申请，工作人员核实原件后留复印件退原件并受理申请，如对材料真实性有疑问的，可留原件作进一步核实。
(五)办理时限及结果：申请人提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实情况，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理;需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。
对符合要求的，出具“计划生育证明”。对提供虚假材料、拒不按办证部门要求提供材料、拒不配合办证部门调查或材料不符合要求的，出具“不予出具计划生育证明通知”。
五、户籍人员计划生育证明的办理 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(一)适用人员：计划生育兼职单位综合治理工作中涉及办理购买经济适用房、个人人事档案委托、公务员招考、申请设立民营社会医疗机构等需出具计划生育证明的。
(二)所需材料：
1.《计划生育服务证》;
2.节育证明，其中属49周岁以下的已婚人员，未落实结扎措施的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的查环查孕证明;已落实结扎措施的，提供本市市或区计生技术服务机构复核后换持的“深圳市节育手术证”;
3.属于政策外生育人员的，提供社会抚养费征收票据。
(三)办理部门：女方户籍地街道计生工作机构。
(四)办理程序：申请人持上述材料原件及复印件到街道计生工作机构申请。办证人员核实原件后留复印件退原件并受理申请，如对材料真实性有疑问的，可留原件作进一步核实。
(五)办理时限及结果：申请人提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实情况，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理;需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。
对符合要求的，出具“计划生育证明”。对提供虚假材料、拒不按办证部门要求提供材料、拒不配合办证部门调查或提交的材料不符合要求的，出具“不予出具计划生育证明通知”。
六、流动人口计划生育证明的办理 文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(一)适用人员：计划生育兼职单位综合治理工作中涉及办理新生入园、入学、转学，申请设立民营社会医疗机构等需要出具计划生育证明的流动人口。
(二)所需材料：
1.《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》;
2.结婚证;
3.节育证明。49周岁以下的已婚人员，属未育的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的女方查环查孕证明。属生育一孩的，提供近3个月本市计生技术服务机构出具的上环证明。属生育二孩或以上的，提供本市计生技术服务机构出具的绝育证明;
4.下列情况另需提供不同材料：
(1)只生育一个子女的，提供独生子女父母光荣证;
(2)属于政策外生育的，提供社会抚养费征收票据。
(三)办理部门：现居住地街道计生工作机构。
(四)办理程序：申请人持上述材料原件及复印件到街道计生工作机构申请。工作人员核实原件后留复印件退原件并受理申请，如对材料真实性有疑问的，可留原件作进一步核实。文章来源：中顾法律网 www.xiexiebang.com 免费法律咨询3分钟100%回复
上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http://www.xiexiebang.com/souask/
(五)办理时限及结果：申请人提交材料齐全的，应即时办理。如需进一步核实情况，可要求申请人提供相关材料，并自申请人提交材料齐全之日起10个工作日内办理;需要延长时间的，应报街道计生工作机构负责人同意并及时通知申请人，延长的时间不得超过10个工作日。
对符合要求的，出具“计划生育证明”。对提供虚假材料、拒不按办证部门要求提供材料、拒不配合办证部门调查或材料不符合要求的，出具不予出具计划生育证明通知”。
七、生效时间
本通知自下发之日起执行，之前与本通知规定有冲突的，以本通知规定为准。
第四篇：医改配套文件：关于完善政府卫生投入政策的意见
医改配套文件：关于完善政府卫生投入政策的意见
财社[2009]66号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、民政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、卫生厅（局）：
根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号）规定，现就完善政府卫生投入政策提出如下意见。
一、完善政府卫生投入政策的基本原则
（一）统筹规划，优化资源配置。科学制定并严格执行具有可行性、客观性、前瞻性和相对稳定的区域卫生规划，在医疗卫生机构设置、基本建设投资、大型检查治疗设备购置、人力资源配置等方面统筹考虑区域内医疗卫生资源的存量和增量，对医疗卫生资源从地理、功能和学科布局上进行整合，合理规划，避免重复浪费。对于医疗卫生资源供过于求的地区，要对资源闲置、功能重叠、布局不合理的公立医疗卫生机构进行规范化调整；对于医疗卫生资源供不应求的地区，坚持政府主导，鼓励社会力量参与举办，建立健全医疗卫生服务网络。
（二）增加投入，多方筹集资金。科学界定政府和市场在医疗卫生方面的投入责任，确定政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。公共卫生服务主要通过政府筹资提供。基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用。特需医疗服务由个人直接付费或通过商业保险支付。鼓励多渠道筹集资金，满足人民群众不同层次的医疗卫生需求。公共卫生服务和医疗服务既可由政府举办的医疗卫生机构提供，也可由社会力量举办的医疗卫生机构提供。同时，随着经济发展和人民群众医疗卫生需求水平的不断提高，中央政府和地方政府都要增加卫生投入，政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出增长幅度，使政府卫生投入占经常性财政支出的比重逐步提高。逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重，居民个人基本医疗卫生费用负担有效减轻。
（三）兼顾供需，保障重点领域。政府卫生投入要紧紧围绕满足人民群众的医疗卫生需求，兼顾供给方和需求方，支持基本公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设。政府卫生投入要重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，鼓励在以上各个方面充分发挥中医药的作用。
（四）明确责任，分级负担投入。在科学界定政府间医疗卫生事权的基础上，合理划分中央政府和地方政府的医疗卫生投入责任，形成职责明确、分级负担、财力与事权相匹配的政府卫生投入机制。地方政府承担主要的医疗卫生投入责任，中央政府按照基本公共服务均等化的要求，加大对困难地区的转移支付力度。
（五）转变机制，提高投入效率。探索实行政府购买服务、直接补助需方等多种形式的政府卫生投入方式，促进医疗卫生服务机制转变和效率提高。同时，建立健全科学合理的绩效考评体系，对医疗卫生机构及其提供的医疗卫生服务进行量化考评，并将考核结果与政府投入相结合，不断提高资金使用效率。
二、明确政府卫生投入的范围和方式
（一）健全公共卫生经费保障机制。
根据国家基本公共卫生服务项目，建立健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，使城乡居民都能平等享受基本公共卫生服务。对于包括社会力量举办在内的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等医疗卫生机构按规定提供基本公共卫生服务项目所需经费，由政府根据其服务人口和提供基本公共卫生服务项目的数量、质量和单位综合服务成本，在全面考核评价的基础上，可采取购买服务等方式核定政府补助。根据经济发展水平和突出公共卫生问题，逐步增加基本公共卫生服务内容，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准。
根据重大疾病预防控制需要和财力可能，合理安排结核病、艾滋病等重大疾病防治、国家免疫规划、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目所需资金。
根据城乡居民公共卫生服务需求和合理划分各类专业公共卫生机构职能的要求，在探索整合、优化人员和设备配置的基础上，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼卫生、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生服务网络。专业公共卫生机构所需基本建设、设备购置等发展建设支出由政府根据公共卫生事业发展需要足额安排，所需人员经费、公用经费和业务经费根据人员编制、经费标准、服务任务完成及考核情况由政府预算全额安排。专业公共卫生服务机构按照规定取得的收入，应上缴财政的要全部按国库集中收缴制度规定及时足额上缴国库或财政专户。
（二）完善基层医疗卫生机构和公立医院补助政策。1．补助范围。
对政府举办的社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构，要在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费，使其正常运行。支持村卫生室建设，对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。
在推进公立医院改革的同时，加大政府对公立医院投入，主要用于基本建设和设备购置、扶持重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担的公共卫生服务任务补助等方面。
2．补助方式。
（1）政府对基层医疗卫生机构的补助方式。
政府举办的基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设支出，由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划统筹安排。
政府举办的基层医疗卫生机构的人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。在核定任务方面，根据基层医疗卫生机构的功能定位核定基本医疗服务和基本公共卫生服务任务。在核定经常性收入方面，医疗服务收入根据前几年医疗服务平均收入情况，并综合考虑影响医疗服务收入的特殊因素核定；基本公共卫生服务补助收入根据服务人口、单位综合服务成本及核定的公共卫生服务任务的数量、质量核定。在核定经常性支出方面，可以按人员、业务经费分项定额核定，即：人员经费按定员定额的方式核定，核定工资水平要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接；业务经费根据核定的基本医疗服务和基本公共卫生服务任务的数量、质量和成本定额（剔除人力成本）等综合核定。也可以根据核定的基本医疗服务和基本公共卫生服务任务的数量、质量及单位综合服务成本，综合考虑以前支出水平和有关特殊因素，分别核定基本医疗服务和基本公共卫生服务支出预算额度。药品支出和收入根据药品采购价格和合理用药数量等额核定。其他支出和收入根据以前水平并扣除不合理因素核定。核定经常性收支时要充分考虑基层医疗卫生机构取消药品加成后减少的收入等合理的收支增减因素。在补偿渠道方面，基本医疗服务主要通过医疗保障付费和个人付费补偿；基本公共卫生服务通过政府建立的城乡基本公共卫生服务经费保障机制补偿；对其承担的突发公共卫生事件处置任务由政府按服务成本核定补助。对核定的经常性收入不足以弥补核定的经常性支出的基层医疗卫生机构，差额部分由政府在预算中予以足额安排，并在对其任务完成情况、患者满意度、居民健康改善状况等进行综合绩效考核的基础上，采取预拨和结算相结合的方式予以拨付。探索对基层医疗卫生机构实行收支两条线管理，基层医疗卫生机构的基本医疗服务等收入全额上缴，开展基本医疗和公共卫生服务所需经常性支出由财政核定并全额安排。
基层医疗卫生机构人才培训和人员招聘所需支出，由财政部门根据有关人才培养规划和人员招聘规划合理安排补助。
政府举办的基层医疗卫生机构的离退休人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度改革前，由财政根据国家有关规定核定补助。事业单位养老保险制度改革后，按相关规定执行。
（2）政府对公立医院的补助方式。
政府举办的公立医院的基本建设和设备购置等发展建设支出，经发展改革等有关部门批准和专家论证后，建立政府专项补助资金项目库，由政府根据轻重缓急和承受能力逐年安排所需资金。政府对包括公立医院在内的各类医疗机构承担的公共卫生任务给予专项补助，按服务成本保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费。公立医院重点学科建设项目，由政府安排专项资金予以支持。对于中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院、儿童医院，在投入政策上予以倾斜。公立医院的政策性亏损，按规定动用药品收支结余弥补后仍有差额的，由同级政府核定补助。
政府举办的公立医院的离退休人员符合国家规定的离退休费用，在事业单位养老保险制度改革前，由财政根据国家有关规定核定补助。事业单位养老保险制度改革后，按相关规定执行。
3．鼓励社会力量举办医疗卫生机构。
政府在保持公立医疗卫生机构适度规模的同时，要在平等、公开、规范、有序的基础上，鼓励和引导社会资本参与部分公立医疗卫生机构的重组改制或者直接举办医疗卫生机构，为不同层次的患者提供更多的选择空间。对于社会力量举办的医疗卫生机构，除了按规定享受相应的税收优惠政策，承担政府公共卫生服务任务可以按照规定获得政府补偿外，地方政府还可以在房屋建设、设备购置以及人员培养等方面给予一定的扶持。
在支付方式上，各地可探索公共卫生经费和医疗保障经费总额预付等多种行之有效的办法。
（三）落实基本医疗保障补助政策。
继续按照国家有关政策规定，落实和完善政府对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的补助政策，并随着经济发展水平的提高，逐步提高筹资水平和政府补助标准。通过破产企业资产变现、企业集团或主管部门帮助和政府投入等多渠道筹资，帮助关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险。机关事业单位职工参加城镇职工基本医疗保险以及落实国家公务员医疗补助政策所需资金，由各级政府按照有关规定予以安排。继续完善城乡医疗救助制度，进一步增加投入，加大救助力度。对于医疗保障经办机构开展工作所需必要经费和应由政府承担的基本建设投资，由同级政府安排。
（四）支持建立药品供应保障体系。
支持国家基本药物目录的制定修订和食品、药品、医疗器械标准的建立和完善。加大食品和药品监督管理能力建设投入，支持食品安全和药品安全突发事件和重大事故应急处置工作。加大医学教育和医学科研投入，推进医学教育和医药卫生科技进步。
三、合理划分各级政府之间的卫生投入责任
合理划分中央和地方公共卫生支出责任。各级专业公共卫生机构所需发展建设支出和日常运转所需经常性支出，主要由同级政府负担，省级政府和中央政府对困难地区公共卫生机构的基本建设和设备购置给予适当补助。按照基本公共服务均等化的要求，省级政府要承担建立城乡基本公共卫生服务经费保障机制的主要责任，中央政府根据服务人口和绩效考核情况等对困难地区给予适当补助。地方政府对于辖区内重大传染病预防控制等公共卫生承担主要投入责任，中央政府对于跨地区的重大传染疾病预防控制等公共卫生给予补助。纳入国家免疫规划的常规免疫以及国家确定的群体性预防接种和重点人群应急接种所需疫苗和注射器的购置费用由中央政府承担，省级及以下地方人民政府确定的群体性预防接种、应急接种所需疫苗和注射器的购置费用由地方政府承担。地方政府要结合城乡基本公共卫生服务经费保障机制，切实保障实施国家免疫规划相关冷链系统的建设、运转和预防接种等工作经费，中央政府对困难地区给予必要支持。对于重大突发性公共卫生事件所需经费，以地方政府投入为主，中央政府给予适当补助。
合理划分各级政府对医疗服务机构的补助责任。地方各级政府特别是省级政府要承担基层医疗卫生机构投入的主要责任，中央政府对基层医疗卫生机构的基本建设、设备购置、人员培训和人才招聘等予以补助。公立医院发展建设支出、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴，主要由同级政府安排。省级政府对辖区内困难地区公立医院的基本建设和设备购置给予适当补助。中央政府对困难地区公立医院的基本建设和设备购置等予以补助。
中央和地方财政共同支持基本医疗保障体系的建设。政府对新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的补助资金，由中央财政和地方财政按照国家有关规定分级负担。对关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险所需补助资金，按照隶属关系由同级财政补助，中央财政和省级财政按规定对困难地区国有关闭破产企业退休人员参保给予适当补助。对城乡医疗救助所需资金，由市、县级财政负担，中央财政和省级财政给予补助。合理分担食品药品监督管理经费。地方政府按规定合理安排食品药品监管机构正常经费和能力建设经费。中央政府对食品药品和医疗器械标准制订等以及困难地区监管能力建设予以补助。
四、加强对政府卫生投入的管理监督
（一）各级财政、发展改革等部门要按照有关法律法规的规定，认真落实政府卫生投入政策，并结合本地实际制定具体办法，合理安排资金。
（二）政府卫生投入资金应依据合法、科学、公开、公正、规范、透明的原则进行分配，并依法接受人大、审计部门和社会的监督。
（三）各级财政、发展改革、卫生、人力资源和社会保障、民政、中医、药监等部门要加强对政府卫生投入资金使用情况的监督管理。充分发挥会计师事务所等有资质社会中介组织的审计监督作用。建立健全监测评估制度，采取绩效考评等方法，提高资金使用效率。考评结果要及时公开，接受监督。
（四）政府专项补助支出应按照国家关于专项资金管理的有关要求，专款专用。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，加快项目资金使用进度并对资金流向进行监控。项目所需设备和劳务，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定实行政府采购。医院重点学科建设项目，应通过公开招标等政府采购方式确定。
（五）有关公立医疗卫生机构、医疗保险机构、药品监督机构新建、改扩建工程建设和限额以上的大中型医疗设备购置项目必须符合区域卫生规划要求，按分级管理原则，经项目主管部门、投资主管部门综合平衡、审批后列入基本建设投资计划。严格禁止基层医疗机构的贷款行为，限制公立医疗机构的贷款行为。社会力量举办的非营利性医疗机构的基本建设项目，也要纳入国家基本建设程序管理。
基本建设工程项目要认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》，保证招标、投标工作公开、公正。工程项目要严格按照批准的预算规模、标准和内容建设，并按有关规定实施项目建设稽查、审计、竣工验收等制度。有关部门要加强监督，规范管理，建立工程质量责任追究制度。
（六）加强对医疗卫生预算单位的财务监管，监督其严格执行财务会计制度有关规定，确保应缴入财政专户或国库的资金及时应缴尽缴。
（七）对挤占挪用政府补助资金以及未按照国家有关规定使用资金、造成资金损失浪费的单位和个人，按照有关法律法规严肃处理。
财政部 国家发展改革委 民政部 人力资源社会保障部 卫生部
二○○九年七月一日
第五篇：印发宝安区关于加强出租屋管理的暂行规定及四个配套文件的通知
印发宝安区关于加强出租屋管理的暂行规定及四个配套文件的通知
深宝规〔2011〕5号
各街道办事处，区政府直属各单位：
《宝安区关于加强出租屋管理的暂行规定》及《宝安区房屋出租人安全责任管理暂行办法》、《宝安区出租屋隐患信息通报处理暂行办法》、《宝安区出租屋管理责任制考核暂行办法》、《宝安区出租屋管理责任追究暂行办法》四个配套文件已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○一一年九月十九日
宝安区关于加强出租屋管理的暂行规定
为进一步加强出租屋管理，强化房屋租赁主体责任及职能部门的监管职责，落实严管出租屋的工作措施，提高出租屋管理与服务水平，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省流动人口租赁房屋治安管理规定》、《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳经济特区消防条例》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《深圳市出租屋管理若干规定》、《深圳市居住证暂行办法》等相关法律法规的规定，结合我区实际，制定本规定。
一、房屋租赁主体的责任义务
租赁双方当事人是房屋租赁主体，对房屋的出租、使用和管理承担相应的责任和义务。
（一）依法租赁房屋。租赁双方当事人应在房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或备案，缴纳房屋租赁税费。不得出租法律法规明令禁止出租的房屋。
（二）实行房屋租赁安全责任制。租赁双方当事人在签订房屋租赁合同的同时应签订《深圳市房屋租赁安全管理责任书》，明确约定双方的安全责任和义务。
（三）实行出租屋隐患信息报告制度。租赁双方发现出租屋内存在的各类隐患，应及时进行处理，并同时报告相关职能部门和出租屋综合管理机构。
（四）实行租住人员信息报告登记制度。出租人应当在租住人员入住后三个工作日内将其基本情况向出租屋综合管理机构报告，并在七个工作日内呈报租住人员信息登记表。承租人租赁住宅出租屋时，应及时如实向出租人和出租屋管理机构说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证件，如实填写租住人员信息登记表。
二、职能部门的监管职责
各职能部门要加大出租屋的管理力度，切实履行各自的法定职责，形成齐抓共管的局面。
（一）综治部门负责出租屋综合管理服务工作的统筹和协调；建立出租屋管理工作责任考核制度；定期指导、督促、检查出租屋管理措施的落实。
（二）公安部门负责出租屋治安、消防、流动人口户政管理及居住证的制作、发放、管理工作；指导出租屋综合管理机构做好租住人员信息的采集注销工作；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的有关规定查处租赁当事人的违法行为。
（三）公安消防部门负责宣传消防安全知识，组织、指导租赁当事人进行消防演练，公安派出所对改作生产、商业用途的出租屋进行消防监督检查，督促租赁当事人及时消除消防安全隐患，依法查处出租屋存在的各类消防安全隐患。
（四）规划国土部门负责编制城中村改造总体规划和改造计划，依法对进入租赁市场的临时建筑和改变用途的房屋进行审批，负责房地产中介机构的管理，联合市场监督管理部门和房屋租赁管理部门查处中介机构的违法行为。
（五）建设部门负责对存在建筑质量安全问题的出租屋的鉴定及出租屋内的燃气管理工作。
（六）安全生产监督管理部门负责工商业出租屋内企业的生产安全监督管理。发现问题，及时协调、督促有关部门采取整改措施，消除安全隐患；依法查处企业违反安全生产法律、法规、规章和标准的行为。
（七）市场监督管理部门负责对出租屋内从事的各类无证无照经营行为的查处工作，包括无证经营网吧，无证经营娱乐场所、未经许可从事食品生产经营活动，非法设立废品回收、分拣、储存，非法设立机动车洗车场及其它违法经营行为；查处出租屋内地下加工窝点及各类制售假冒伪劣产品的违法行为。
（八）地税部门负责私房租赁税的征管工作，依法查处出租人偷逃税费的违法行为。
（九）财政部门负责做好出租屋管理经费的预算、管理工作。
（十）人口计生部门负责出租屋内居住的流动人口计生管理和服务工作，与出租人签订计划生育责任书，组织查验《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》，依法查处违反计划生育规定的行为。
（十一）卫生部门负责依法查处利用出租屋从事无《医疗机构职业许可证》擅自执业和无《卫生许可证》擅自营业的违法行为。
（十二）城管执法部门负责查处利用出租屋非法经营瓶装燃气，饲养未经登记的犬类，非法从事殡葬业务和殡葬设备、用品的生产、销售的违法行为，及非法设立学校、幼儿园、校外午托班、教育培训机构的违法行为。
（十三）规划土地监察部门负责查处将最小出租单位搭建成若干小间，涉及违反建设工程规划许可或施工许可规定的违法行为。
（十四）药品监督管理部门负责查处利用出租屋从事无证生产经营药品、医疗器械、保健食品和无证生产化妆品的违法行为。
（十五）住宅管理部门负责政府公共物业出租的监督管理，督促物业管理公司依法履行出租屋监管职责，查处出租人违反物业管理法规的行为。
（十六）文化部门负责查处利用出租屋非法从事批发、零售非法音像制品、书报刊的行为。
（十七）房屋租赁管理部门负责对全区房屋租赁市场实施管理，做好房屋租赁管理费的征收工作，依法对违法租赁行为进行查处。
（十八）流动人口和出租屋综管部门负责采集出租屋内居住的流动人口信息，按有关规定协助做好《深圳市居住证》和《深圳市临时居住证》的管理服务等相关工作。
（十九）纪检、监察部门、组织人事部门负责对各部门的出租屋管理工作进行效能监督，对党政机关工作人员、国有企事业单位、股份合作公司干部职工及村（居）委干部违法出租房屋的行为，按有关规定给予党纪、政纪处分。
（二十）宣传部门负责协调新闻媒体对出租屋管理法律、法规、政策和重大工作部署进行宣传，配合做好出租屋管理工作的宣传报道，加强对违法违规行为的舆论监督。
（二十一）街道办事处按照“属地管理”原则，负责出租屋管理与服务的组织领导、指挥协调和检查监督工作。
其他公共服务机构，如供电、燃气、水务、电信等部门应当按照相关法律、法规规定向用户进行安全使用宣传；定期对出租屋安全使用情况进行检查，发现安全隐患的，应当及时告知用户整改。并根据相关职能部门的提请，对存在严重安全隐患及存在违法违规租赁行为的，依法采取停水、停电、停气、断网等相应措施处理。
三、出租屋管理的保障机制
（一）建立健全出租屋排查整治责任制度。相关职能部门、街道办、社区工作站要严格按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，对出租屋实施监管，加大对各类隐患信息通报、查处、反馈工作力度，全力排查整治出租屋各类隐患，从源头上遏制出租屋重大案件及安全责任事故发生。
（二）实行房屋租赁主体自管与职能部门监管相结合的机制。出租人应保障出租屋建筑结构、供电、燃气、电梯、消防设施等符合安全要求，告知承租人安全用电、用气等安全常识，定期查看出租房屋的安全使用情况。承租人应按规定安全使用房屋，对出租屋隐患进行清除整治，并告知出租人和相关职能部门。租赁当事人应积极协助相关职能部门对出租屋的安全检查。其他职能部门在安全检查中发现出租屋存在隐患的，应及时通报给相关部门。
（三）实行部门联动工作机制。各职能部门、街道办事处及其他公共服务机构应根据“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，实行条块结合，以块为主的联动工作机制。定期召开联席会议，分析研究出租屋管理工作状况，制定工作计划。对存在重大消防、安全、治安等涉及多部门管辖的各类隐患，由综治部门组织相关职能部门实行联动执法。
（四）完善出租屋隐患信息通报、查处、反馈机制。建立出租屋隐患信息处理中心，区和街道综治部门成立两级出租屋隐患信息处理中心，配备专职人员，负责出租屋各类隐患信息的收集、分类、通报、反馈等信息数据处理工作。实行出租屋隐患信息分级督办，街道辖区内各职能部门或管理机构应积极接收、查处出租屋隐患，拒绝接收或接收后不认真查处的，由街道综治办发出《督办通知书》，并报区综治办；督办后仍未整改或整改效果不明显的，由区综治办对其上级主管部门直接发出《督办通知书》。
（五）实行出租屋管理责任制考核机制。出租屋管理工作实行考核制，区综治部门每年对本各相关职能部门、街道办事处履行出租屋综合治理情况进行全面考核。
四、出租屋管理的责任追究
对出租屋负有管理职责的相关职能部门、街道办事处、社区工作站及其他相关单位和个人，应依法履行各自的法定职责，严格落实出租屋管理工作措施，强化出租屋管理的工作责任，对因管理工作不到位导致出租屋内发生案件或安全责任事故的，依法依规追究相关单位和责任人的责任。
（一）强化出租人责任追究。一是出租人违法出租禁止出租的房屋、未依法办理房屋租赁合同登记或备案、未依法呈报租住人员信息、将房屋出租给无有效身份证件及未依法申领居住证的人居住的，由公安部门和房屋租赁管理部门分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《深圳市出租屋管理若干规定》的规定依法进行处罚。二是出租人将房屋出租给承租人从事无照经营、非法传销等违法犯罪活动，并为其提供经营场所、保管、仓储等条件的，由市场监督管理部门依据《无照经营查处取缔办法》、《禁止传销条例》等法律法规规定依法予以处罚。三是出租人未依法履行出租屋消防安全管理责任的，由公安派出所依据《中华人民共和国消防法》、《深圳经济特区消防条例》的规定依法追究相关责任。
（二）严格职能部门责任追究。一是对辖区出租屋发现隐患或接到隐患信息不签收、未按规定时限查处，导致发生重大案件或者安全责任事故的，由综治部门牵头、组织相关职能部门及时进行责任倒查，查明原因，分清责任，依法对相关单位予以黄牌警告或一票否决，并追究相关责任人的责任。二是落实出租屋管理工作措施不到位的，由综治部门依据出租屋管理考核责任制的要求，作出相应处理。三是对失职渎职的各职能部门工作人员，由纪检、监察部门依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
五、本规定自发布之日起实施，有效期为3年。
宝安区房屋出租人安全责任管理暂行办法
第一条 为进一步加强出租房屋安全管理，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省流动人口租赁房屋治安管理规定》、《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳经济特区消防条例》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《深圳市出租屋管理若干规定》、《深圳市居住证暂行办法》等相关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 宝安区行政区域内出租的生产经营性用房（包括各类商品市场及其档位、柜台）、办公用房、住宅及其他房屋的安全责任管理适用本办法。
第三条 本规定中所称的出租人是指将房屋进行出租的所有权人、管理人、受委托人、转租人以及其他有实际出租行为的机构和人员。
房屋所有权人是出租屋安全责任人。房屋所有人下落不明或者房屋权属不清晰的，管理人是房屋安全责任人；没有管理人的，房屋使用人是房屋安全责任人；房屋租赁合同另有约定的除外。
第四条 公安、消防、规划国土、建设、安监、市场监管、城管执法、环保、人口计生、卫生、文化、药监、住宅、房屋租赁、街道办事处、社区工作站等相关单位应认真履行职责，严格依法行政，加大工作力度，强化协调机制，共同做好出租房屋安全监督管理工作。
第五条 股份合作公司、物业管理公司、中介机构、水、电、燃气、电信等与出租房屋有关的公共服务机构以及其他相关单位和人员，应当遵守相关法律法规，依法履行对出租屋的安全管理责任。
第六条 禁止出租人出租下列房屋：
（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；
（二）已公布房屋拆迁公告限期拆迁的；
（三）无房屋权利证明或者市、区政府规定的其他权属证明材料的；
（四）存在重大消防、安全、治安隐患的；
（五）无合法竣工验收证明，又不能提供房屋安全鉴定报告的工商业出租屋；
（六）未经许可，擅自改变出租屋使用功能，擅自进行开（堵）外墙门窗、封闭阳台、搭建阁楼、棚盖或者在天台上搭建（构）建筑物的；
（七）人均租住建筑面积少于六平方米的；
（八）法律、法规、规章或者市政府规定不得出租的。
第七条 禁止将房屋出租给下列人员：
（一）不能出示有效身份证件的；
（二）应当申领居住证而未申领的；
（三）无民事行为能力或限制民事行为能力的；
（四）利用出租屋生产、储存、经营易燃、易爆、有毒、放射性危险物品的；
（五）利用出租屋从事“黄、赌、毒”、制假、无照经营、传销、非法行医等违法犯罪行为的。
第八条 出租人应保证住宅出租屋建筑结构、供电、燃气和消防设施等符合安全要求，保障进出通道畅通。
第九条 出租人应依法租赁房屋，在房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门登记或备案，在签订房屋租赁合同同时签订《深圳市房屋租赁安全管理责任书》，明确约定双方的安全责任和义务，自觉接受有关职能部门的监督检查，并对其未依法履行安全责任的行为承担相应的法律后果。
业主委托他人出租或管理的，应当签订书面委托文件。业主和受托人共同履行相关的安全责任。
第十条 出租人应定期检查出租房屋的安全使用情况，至少每月查验一次。发现安全隐患的，应督促承租人及时改正，并将情况向相关职能部门和出租屋综合管理机构报告。
第十一条 出租人应安全使用房屋，不得擅自改变原房屋的结构和使用性质。如经有关部门批准，对房屋进行装修、改建或增加附属物的，必须符合安全、消防、治安、环保、卫生、规划及居住等管理规定或标准。
出租人应当协助相关职能部门的安全检查和隐患整改工作。
第十二条向有关职能部门报告隐患信息，可采用口头、书面、传真、网络等形式。
第十三条 出租人将房屋出租给承租人用于生产经营活动的，应当要求其在开业前出示已办理消防手续的相关证明及工商营业执照或者许可证书。
第十四条 出租人出租禁止出租房屋的，由房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》的有关规定，依法处以违法所得十倍的罚款。
第十五条出租人未按规定申报租住人员信息的，由房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》的规定，按未申报人数每人200元处以罚款。
将房屋出租给无有效身份证件的人居住的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，处以200元以上500元以下罚款。
将房屋出租给应当申领居住证而未申领的人长期居住的，由公安部门依据《深圳市居住证暂行办法》的规定，予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，按每人100元以上200元以下处以罚款。
第十六条 出租人存在以下行为的，由公安派出所依照《深圳经济特区消防条例》的规定，处警告或者500元以下罚款：
（一）损坏、挪用或者擅自拆除、停用出租屋的消防设施、器材的；
（二）占用、堵塞、封闭出租屋疏散通道、安全出口或者有其他妨碍出租屋安全疏散行为的；
（三）埋压、圈占、遮挡出租屋的消火栓或者占用防火间距的；
（四）人员密集场所在出租屋门窗上设臵影响逃生和灭火救援的障碍物的。
第十七条 物业业主、使用人未开展防火检查，消除火灾隐患的，由公安派出所依照《深圳经济特区消防条例》的规定责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上20000元以下罚款。
导致他人人身、财产受到损害的，出租人应依法承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 出租人未依法租赁房屋，在房屋租赁合同签订后十日内到房屋租赁管理部门办理房屋租赁合同登记或备案的，由房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》的规定，依法处以合同实际履行租赁期限内租金总额20%罚款。
第十九条 出租人将房屋出租给承租人用于无照经营，为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由市场监督管理部门依据《无照经营查处取缔办法》的规定责令出租人立即停止违法行为，没收违法所得，并处最高50万元的罚款；触犯刑律的，由司法部门依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。
第二十条 出租人将房屋出租给承租人从事传销活动，为其提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由市场监督管理部门依据《禁止传销条例》的规定责令停止违法行为，没收违法所得，并最高处50万元罚款。
第二十一条 出租人将房屋出租给承租人从事传销活动，并为其提供互联网信息服务的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，并通知电信部门依照《互联网信息服务管理办法》予以处罚。
第二十二条 出租人将房屋出租给承租人从事《中华人民共和国产品质量法》规定的禁止生产、销售的产品的，为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处违法收入百分之五十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 出租人将最小出租单位搭建成若干小间，违反建设工程规定许可或违反建设工程规划许可规定的，由规划土地监察部门依法进行处理。
第二十四条 负有消防安全责任的物业服务企业未履行出租屋消防安全职责，未进行消防安全宣传教育，有针对性地组织消防演练的，由公安消防部门或公安派出所依照《深圳经济特区消防条例》的规定责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上20000元以下罚款。
第二十五条 单位或者个人出租房屋，存在严重消防违法行为的，由公安消防部门或公安派出所责令改正，逾期不改正的，在规定时间内通知有关机构将该单位或者个人的违法信息录入企业或者个人信用征信系统。限制其承接政府投资项目、参加政府采购、享受本市有关优惠政策待遇，已经享有优惠政策的，予以终止。
第二十六条 国家机关、事业单位、国有企业、股份合作公司作为房屋出租人或者承租人，未履行安全责任的，对有关责任人员依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 党政机关工作人员及国有企事业单位干部职工，未依法履行安全责任或不落实出租屋管理工作措施，利用职权干扰、阻扰相关职能部门的出租屋安全监管行为的，由纪检、监察部门按有关规定给予党纪、政纪处分。
第二十八条 本办法自发布之日起实施，有效期为3年。
宝安区出租屋隐患信息通报处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善出租屋管理协作机制，落实出租屋隐患信息通报查处责任，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《广东省流动人口租赁房屋治安管理规定》、《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳经济特区消防条例》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《深圳市出租屋管理若干规定》、《深圳市出租屋综合管理信息通报反馈实施办法》、《深圳市居住证暂行办法》的有关规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 出租屋隐患信息（以下简称“隐患信息”）是指出租屋内存在的或与租住人员有关的治安、消防、安全、无证照经营、制假贩假、规划建设、环境保护、计划生育、房屋租赁等方面的问题。
第三条 相关职能部门对出租屋及租住人员实施管理过程中，均有发现、通报、查处各类隐患信息的职责。
第四条 出租屋隐患信息的收集、通报、查处、反馈及监督检查适用本办法。
第二章 组织机构
第五条 区综治办负责全区隐患信息处理的协调、指导、监督、检查。街道综治办负责本辖区隐患信息处理的组织、协调、监督、检查。
区和街道分别建立隐患信息处理中心，配备专职人员，负责隐患信息数据处理。
第六条 区和街道隐患信息处理中心分别设在区出租屋综管办和街道出租屋综管所，实行主任、所长负责制。
第三章 隐患信息分类
第七条 出租屋内存在的下列隐患信息由公安部门（派出所）负责接收查处：
（一）出租人将房屋出租给无有效身份证件的人员，或未按规定登记、申报承租人有关信息的；
（二）承租人留宿无有效身份证件人员，或利用出租屋窝藏犯罪嫌疑人的；
（三）承租人利用出租屋进行赌博、制毒贩毒、吸食注射毒品，或者收购、窝藏、销售赃物，伪造印章证件等违法行为的；
（四）承租人利用出租屋非法生产、储存、经营易燃易爆、放射性等危险物品的；
（五）承租人利用出租屋介绍或者容留卖淫，或进行色情活动的；
（六）承租人利用出租屋制作、储存、贩卖、传播淫秽图书光盘或其他淫秽物品的；
（七）出租人、承租人以暴力抗拒管理的；
（八）利用出租屋无证经营旅业的；
（九）在出租屋内从事邪教活动，印制、存放邪教资料的；
（十）为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的；
（十一）利用出租屋作为下列经营场所存在本办法第八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的消防安全隐患的：
1．歌舞厅、录像厅、放映厅、电子游戏、游艺室等公共娱乐场所；
2．饭店、旅店等餐饮住宿场所；
3．杂货店、修理店等经营场所；
4．美发美容场所；
5．其他应经消防安全检查后方可使用或者开业的场所。
（十二）其他依法由公安部门（派出所）处理的隐患信息。
第八条 出租屋内存在的下列隐患信息由公安派出所负责接收查处：
（一）出租屋改为工、商业用途的，未依法通过消防行政许可或备案而投入使用的；
（二）公共聚集场所未经消防安全检查或经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的；
（三）堵塞建筑物公共安全出口和疏散通道；
（四）挪用、封堵、拆除、停用建筑消防设施、设备、器材的；
（五）违反消防安全规定，占用防火间距、堵塞消防通道的；
（六）违反规定使用明火作业的；
（七）其他利用出租屋作为经营场所存在消防安全隐患的。
第九条 出租屋内存在的下列隐患信息由市场监督管理部门负责接收查处:
（一）餐厅酒楼、小吃店、冷饮店、饭堂等未取得《食品卫生许可证》，在出租屋内擅自进行食品加工、开设食品摊档的；
（二）食品生产企业未取得《食品生产许可证》，在出租屋内擅自从事食品生产的；
（三）利用出租屋无证经营网吧、娱乐场所的；
（四）利用出租屋无证无照从事其它经营活动的；
（五）为无证经营行为提供生产、经营、运输、保管、仓储场所的；
（六）利用出租屋生产或销售假冒伪劣产品的；
（七）未取得《工业产品生产许可证》或未经3C认证，擅自在出租屋内加工产品的；
（八）其他依法由市场监督管理部门处理的隐患信息。
第十条 出租屋内存在的下列隐患信息由街道执法队负责接收查处:
（一）在出租屋内饲养犬类，未办理登记的；
（二）利用出租屋私设畜禽屠宰点的；
（三）利用出租屋无证无照经营瓶装燃气的；
（四）利用出租屋非法设立学校、幼儿园及校外午托班的；
（五）未经许可擅自将最小出租单位搭建成若干小间的；
（六）其他依法由街道执法队处理的隐患信息。
第十一条 出租屋内存在的下列隐患信息由环保部门负责接收查处:
（一）利用出租屋未经许可从事电镀、线路板生产企业；
（二）利用出租屋非法收集、储存、处臵危险废物的；
（三）其他依法由环保部门处理的隐患信息。
第十二条 出租屋内存在的下列隐患信息由药品监督管理部门负责接收查处:
（一）利用出租屋储存假冒伪劣药品的；
（二）利用出租屋无证生产经营药品、医疗器械、保健食品和无证生产化妆品的；
（三）其他依法由药品监督管理部门处理的隐患信息。
第十三条 出租屋内存在的下列隐患信息由文化部门负责接收查处:
（一）利用出租屋非法从事批发、零售非法音像制品、书报刊的；
（二）其他依法由文化部门处理的隐患信息。
第十四条 出租屋内存在的下列隐患信息由卫生部门负责接收查处：
（一）未取得《医疗机构执业许可证》，在出租屋内擅自执业的和未取得公共场所《卫生许可证》擅自营业的；
（二）其他依法由卫生部门处理的隐患信息。
第十五条 出租屋内存在的下列隐患信息由人口计划生育部门负责接收查处：
（一）流动人口育龄妇女租住期间有怀孕或未持《准生证》生育子女的；
（二）出租屋业主未与出租屋所在地计划生育部门签订《出租屋流动人口综合管理责任书》的；
（三）成年流动人口（女性，18-49周岁）不按照规定办理或交验《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》的；
（四）其他依法由人口计划生育部门处理的隐患信息。
第十六条 出租屋内存在的下列隐患信息由地方税务部门负责接收查处：
（一）未依法缴纳私房租赁税款的；
（二）其他依法由地方税务部门处理的隐患信息。
第十七条 出租屋内存在的下列隐患信息由烟草专卖管理部门负责接收查处：
（一）利用出租屋非法生产、经营、销售、储存烟草制品的；
（二）其他依法由烟草管理部门处理的隐患信息。
第十八条 出租屋内存在的下列隐患信息由安全生产监督管理部门负责接收查处：
（一）利用出租屋擅自从事生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹的；
（二）其他依法由安全生产监督管理部门处理的隐患信息。
第十九条 出租屋内存在的下列隐患信息由人事编制部门负责接收查处：
（一）利用出租屋非法从事人才中介经营的；
（二）其他依法由人事编制部门处理的隐患信息。
第二十条出租屋内存在的下列隐患信息由房屋租赁管理部门负责接收查处：
（一）未依法办理房屋租赁合同登记或备案的；
（二）出租法律法规及规章明令禁止出租的房屋；
（三）住宅出租屋人均租住建筑面积低于六平方米的；
（四）未依法报告、呈报、填报、变更租住人员信息的；
（五）物业管理公司未依法报送房屋出租信息的；
（六）房屋中介机构未依法报送房屋租赁中介材料的；
（七）其他依法由房屋租赁管理部门处理的隐患信息。
第四章 隐患信息通报
第二十一条 各职能部门对出租屋实施管理过程中发现隐患，应及时填写《宝安区出租屋隐患信息通报单》，并在48小时内录入深圳市出租屋综合管理信息系统。治安隐患信息应在发现后4小时内直接报送有关职能部门，并录入深圳市出租屋综合管理信息系统。
隐患信息处理中心应将各职能部门报送的《宝安区出租屋隐患信息通报单》进行登记造册，分门别类，通报有关职能部门或管理机构接收。
第二十二条 隐患信息通报采用书面通报和信息系统通报两种方式。紧急情况应先口头通报，再补填写《宝安区出租屋隐患信息通报单》。通报的隐患信息应按规定全部录入出租屋综合管理信息系统。通报的隐患信息30日内未查处的，应再次通报，并注明上次通报的日期。
第五章 隐患信息接收、查处与反馈
第二十三条 隐患信息可采用信息系统点击确认和《宝安区出租屋隐患信息通报单》签字盖章确认的接收形式。
第二十四条 任何单位对属于管理职责范围的隐患信息要指定专人负责接收登记，不得以任何理由拒绝接收。
接收的隐患信息不属于本单位法定职责范围的,应在接收之日起2个工作日内向隐患信息处理中心提出转交意见,不按规定提出转交意见的，视为本单位应查处的隐患信息。
第二十五条 相关职能部门接收隐患信息后，应在15个工作日内查处并反馈查处情况。
查处难度较大的隐患信息，可按本部门业务办理时限要求查处； 隐患信息查处涉及多部门职责范围的，由区综治办牵头，组织有关部门联合查处。
街道内设管理部门、驻街道机构对查处事项未取得上级主管部门委托，或超出上级授予管理权限的，应及时报告上级主管部门联合查处。
第二十六条 隐患信息已查处的，应将查处情况反馈至隐患信息处理中心，并同时录入出租屋综合管理信息系统；正在处理和无法处理的应告知查处进度或无法查处的原因。
第二十七条 隐患信息处理中心应每月汇总隐患信息通报、查处、反馈情况，呈报区综治办和区监察部门。
第六章 检查、监督与处理
第二十八条 区综治办应将出租屋隐患信息通报、接收、处理、反馈情况列入社会治安综合治理工作的内容进行考核。
第二十九条 区综治办应定期将各职能部门对出租屋隐患信息通报、查处、反馈情况在全区范围内通报。
第三十条 街道职能部门或管理机构拒绝接收隐患信息，或接收后不认真查处的，由街道综治办发出《督办通知书》，并报区综治办；督办后仍未整改的，由区综治办对其上级主管部门直接发出《督办通知书》。
第三十一条 有关单位对连续通报同一隐患信息三次以上（含三次）仍不落实查处的，由区综治办会同区监察部门进行督办。
第三十二条 对不按规定接收、处理、反馈隐患信息的，视具体情节给予通报批评、黄牌警告或“一票否决”处分。
对有重大失职、渎职行为的责任人，移送纪检监察部门处理。
第三十三条 提供的隐患信息对协助破获重大治安、刑事案件有立功表现的，或有效防止重大消防、安全等事故发生的，按有关规定给予表彰奖励。
第七章 附则
第三十四条 本办法由区综治办负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实施，有效期为3年。
宝安区出租屋管理责任制考核暂行办法
第一条 为进一步落实出租屋管理责任制，督促全区负有出租屋管理职责的部门和单位切实履行出租屋管理职责，预防和减少出租屋各类案件（事故）发生，根据有关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于对出租屋负有监管职责的职能部门和单位及负有管理责任的管理机构落实出租屋管理工作进行考核。
第三条 区综治委负责组织全区出租屋管理责任制考核工作，研究决定有关出租屋管理责任制考核的重大事项。
区综治办负责出租屋管理责任制考核的具体实施。
第四条 考核的对象：
（一）相关职能部门；
（二）街道办事处；
（三）其他管理机构。
第五条 考核的内容：
（一）出租屋管理领导责任制落实情况；
（二）组织机构建设，人员经费保障和硬件设施配备情况；
（三）出租屋管理工作制度和协作配合机制建设情况；
（四）出租屋管理长效机制建设情况；
（五）相关职能部门通报、查处、反馈出租屋隐患信息情况；
（六）上级及区政府安排的其他相关工作。
第六条 具体考核目标和评分标准由区综治办制定，报区综治委审定后实施。
第七条 考核的方式：
出租屋管理责任制考核实行考评制，采取单位自评、区综治办组织考核和综合评定（包括日常检查）的方式进行。
（一）各部门根据考核目标和评分标准（细则）自查自评，撰写《宝安区出租屋管理工作报告》，填写《宝安区出租屋管理责任制考核评分表》，并由部门主要负责人签字单位盖章后报区综治办。
（二）每季度，区综治办组织对相关职能部门及管理机构履行出租屋管理职责情况进行检查。
（三）年底，区综治办组织考核组对相关职能部门及管理机构履行出租屋管理职责情况进行考核。责任单位的第一责任人和直接责任人参加考核汇报会议。
（四）区综治办根据各被考核单位的工作报告、自评考核材料、季度考核情况和考核情况，进行综合评定，确定考核等级，上报区政府。
第八条 出租屋管理考核实行量化计分考核，基本分数为100分，考核结果分优秀、合格和不合格三个等级：
（一）考核得分在90分（含）以上的，为优秀；
（二）考核得分在80分（含）以上，90分以下的，为合格；
（三）考核得分80分以下的，为不合格。
第九条 对考核评为优秀单位的第一责任人和直接责任人，由区综治办报请区政府给予奖励。
第十条 对考核不及格的单位，依据《宝安区出租屋管理责任追究办法》的有关规定进行处理，需要追究行政责任的，依法追究。
第十一条 出租屋管理责任单位在考核中弄虚作假、提供虚假信息、假资料，调查属实的，撤销原考核结果，并给予通报批评。
第十二条 对考核工作人员在考核过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由区纪检、监察等部门依法查处。
第十三条 本办法由区综治办负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起实施，有效期为3年。
宝安区出租屋管理责任追究暂行办法
第一条 为了强化出租屋管理工作责任，根据《广东省流动人口租赁房屋治安管理规定》、《深圳经济特区房屋租赁条例》、《深圳经济特区消防条例》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《深圳市出租屋管理若干规定》、《深圳市居住证暂行办法》、《深圳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》、《深圳市出租屋案件责任倒查实施办法》等法规规章规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条 出租屋管理应遵循“属地管理”、“谁主管谁负责”和“谁出租谁负责”的原则进行责任追究。
凡发现出租屋隐患不通报或对通报的隐患信息不接收、不按规定时限查处的，依法追究相关人员的责任。
凡出租屋内发生重大案件或事故的，应及时进行责任倒查，分清责任，依法依规对相关单位和责任人进行处理。
第三条 出租屋管理责任追究由各级综治部门牵头，相关职能部门配合实施。
第四条 出租屋管理责任追究的对象：
（一）相关职能部门；
（二）街道办事处；
（三）股份合作公司、社区工作站；
（四）物业管理公司、中介机构；
（五）出租人、承租人。
第五条 出租屋管理责任追究的内容：
（一）街道办和相关职能部门对出租屋管理不重视，未按规定建立有效管理机制。
（二）各职能部门发现各类隐患未及时通报给有关部门，对通报的隐患信息未及时接收并查处，未及时反馈处理结果。
（三）各职能部门未及时通报、查处出租屋内存在的各类隐患信息，导致出租屋内发生制假、贩假、违法经营以及影响较大的涉外案件。
（四）各职能部门未及时通报、查处出租屋内存在的各类隐患信息，导致出租屋发生绑架、涉枪、制毒、贩毒、凶杀、影响恶劣的“黄、赌、毒” 等刑事案件。
（五）各职能部门未及时通报、查处出租屋内存在的各类隐患信息，导致出租屋发生较大消防、安全责任事故。
（六）各职能部门未依法履行出租屋管理职责，导致发生影响社会稳定的重大事件。
（七）社区工作站未依法履行出租屋管理职责，导致发生重大案件和安全责任事故。
（八）出租人违法出租房屋；未签订《深圳市流动人口和出租屋综合管理责任书》和《深圳市房屋租赁安全管理责任书》；未依法履行出租房屋安全责任，定期检查出租屋的安全使用情况，及时对存在的安全隐患进行整改；未及时报告出租屋内存在的各类安全隐患。
（九）承租人违法使用房屋；未与出租人签订《深圳市房屋租赁安全管理责任书》；未履行房屋使用安全责任。
（十）股份合作公司违法出租房屋；未依法履行消防安全责任人的相关责任；未协助相关职能部门做好出租屋管理工作的行为。
（十一）物业管理公司违法出租房屋、未依法报送房屋出租信息、未依法履行消防安全责任人的相关责任、未协助相关职能部门做好出租屋管理工作的行为。
（十二）中介机构未依法报送房屋租赁中介材料、未协助相关职能部门做好出租屋管理工作的行为。
（十三）其他依法应当进行责任追究的行为。
第六条 街道各职能部门未依法履行出租屋隐患信息通报、查处、反馈职责的，由街道综治办进行督办；督办后仍未整改的，由区综治办对其上级主管部门直接督办；对同一隐患信息连续通报三次以上（含三次）仍不落实查处的，由区综治办会同区监察部门督办；督办后仍未落实查处的，根据《深圳市社会治安综合治理一票否决权制实施办法》的有关规定处理；对于失职、渎职的单位或个人，由区纪检监察部门依据有关规定立案查处。
第七条 对因管理不到位导致出租屋发生重大案件和安全责任事故的，根据倒查结果，由区纪检监察部门对相关责任单位和责任人进行处理。
单位的主要责任人和分管出租屋管理工作的负责人分别是本单位出租屋管理的第一责任人和直接责任人。
第八条 出租人违法出租房屋的，由房屋租赁管理部门依据《深圳经济特区房屋租赁条例》及《深圳市出租屋管理若干规定》的规定，处以房屋租赁合同实际履行租赁期限内租金总额20%罚款。
物业业主、使用人未依法履行出租屋消防安全责任，情节较轻的，由公安消防部门依据《中华人民共和国消防法》的规定，处警告或者五百元以下罚款；尚未构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
物业业主、使用人、负有消防安全责任的物业服务企业未开展防火检查，消除火灾隐患的，由公安消防部门或公安派出所依据《深圳经济特区消防条例》责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
第九条 承租人在出租屋内使用不合格消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由公安消防部门依据《深圳经济特区消防条例》责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
第十条 股份合作公司、物业管理公司（管理处）违法出租房屋，由区房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》处房屋租赁合同实际履行租赁期限内租金总额20%的罚款。
物业管理公司（管理处）未依法报送出租房屋信息的，由区房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》按每户五百元处以罚款。
负有消防安全责任的物业服务企业未依法履行出租屋安全责任，落实消防安全责任制，未制定消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案，并公布实施的，由公安消防部门或公安派出所依据《深圳经济特区消防条例》的规定责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款，并对消防安全责任人处五千元以上两万元以下罚款。
第十一条 中介机构未依法报送房屋租赁中介相关材料的，由区房屋租赁管理部门依据《深圳市出租屋管理若干规定》的规定，按每宗业务处以三千元罚款。
第十二条 本办法由区综治办负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施，有效期为3年。
主题词：行政事务 出租屋△ 管理 规定 通知 抄送：区委各部委办局，区人大办，区政协办，区纪委办，区法院，区检察院，区各人民团体，区各新闻单位。
深圳市宝安区人民政府办公室
2011年9月19日印发
点击咨询 