副市长在2010年全市消防工作会议上的讲话

第一篇：副市长在2010年全市消防工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开全市消防工作会议，主要任务是：总结回顾2009年全市消防工作，研究分析当前消防工作面临的形势，安排部署今年的工作任务。下面，我讲三点意见：

一、2009年全市消防工作成绩突出

一年来，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，加强领导，落实责任，强化措

施，攻坚克难，全市消防工作呈现出健康协调发展的良好态势。年内，全市共发生火灾39起，无较大以上火灾事故，无人员死亡，受伤2人，火灾直接财产损失137.496万元。与2008年相比，火灾起数下降39.1%，死亡人数下降100%，受伤人数上升200%，直接财产损失下降54.9%，火灾四项指标三降一升，火灾形势稳中有降。2009年的工作，可以用“五个更加”来概括：

（一）各级党委政府更加重视消防工作。各级党委、政府始终把消防工作纳入经济社会发展大局来谋划，政策上倾斜，经费上保障，装备上投入，消防安全责任制体系不断完善，消防基础设施建设步伐不断加快，公共消防安全水平不断提升，经费保障能力不断增强。2009年，全市消防业务经费预算达538.23万元，同比增长83.7%，经费总投入达1198.03万元，创下历史新高。各县（区）人民政府全部落实了《云南省县级消防部队最低业务经费保障标准》。

（二）火灾防控基础更加牢固。2009年，全市所有乡（镇）的消防专业规划编制全部完成，农户房屋财产火灾保险覆盖率达100%，城乡消防安全条件明显改善；多种形式消防队伍蓬勃发展，新建专职消防队和企业专职消防队6支，所有建制村组成立了志愿消防队，群防群治的消防工作网络初步形成；在乡镇、街道、社区、村寨和单位全面开展“零火灾”创建活动，在重点单位和人员密集场所推行消防安全标识化和标准化管理；依托消防中介服务，积极推广消防产品检验、消防设施检测、消防安全监测和消防设施维护工作；成立了**市消防协会，有会员566家，行业消防安全自律机制初步形成。

（三）火灾隐患整治成效更加明显。前移火灾预防关口，持续开展了以排查整治火灾隐患为重点的消防现实斗争，组织开展了公众聚集场所、高层和地下建筑、人员密集场所、中小学校舍、社会福利机构、文物古建筑、消防控制室等消防安全专项治理。市、县（区）两级政府挂牌督办的6家重大火灾隐患单位全部整改销案。全年共督促整改火灾隐患3000余条，罚款93.65万元，临时查封违法场所53家，行政拘留17人，有效惩治了消防违法行为，净化了消防安全环境，避免了群死群伤恶性火灾事故的发生。

（四）消防宣传教育工作更加深入。不断扎实推进消防宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭“五进”活动，组织开展了“消防安全志愿者行动”、“119消防日”等系列活动，播出消防公益广告1000余条次，发放消防宣传资料18.5万份，发送消防宣传短信21万余条，开展消防安全培训13万人次，消防宣传的社会影响力和公共覆盖面进一步扩大。

（五）公安消防部队职能作用更加突出。全市各级公安消防部队在圆满完成各类灭火救援和建国60周年大庆、2009年中国国际旅游交易会腾冲会场、第六届中国**南方丝绸古道商贸旅游节、澜沧江啤酒狂欢节暨2009年端阳花市等重大活动的消防安全保卫任务的同时，按照拓展应急救援职能的要求，全力打造云岭消防铁军。2009年，市公安消防支队综合考核成绩名列全省第四名，获“云南省消防部队2009年发展明显进步奖”，昌宁县、施甸县公安消防大队被评为“达标先进大队”，隆阳区、腾冲县消防中队被评为“达标先进中队”，60余名官兵立功受奖，集中体现了公安消防部队忠于党、忠于祖国、忠于人民和忠于法律的政治本色。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门密切协作、齐抓共管的结果，也是各级公安消防部队忠诚履职、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府，向长期以来奋战在消防工作一线的同志们致以诚挚的问候，向关心支持消防工作的各部门、社会各界表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市消防安全面临的形势还很严峻，影响消防工作的矛盾和问题还很突出，主要表现在：一是个别单位和领导对消防工作重视不够，责任制落实不到位,措施不力；各部门信息通报和联合监管机制尚未健全和有效落实；有的主管部门对下属单位和监管对象未依法履行好监管职责。二是城乡消防基础设施比较薄弱，消防部队现有车辆装备、灭火抢险救援器材设备和个人防护装备与配备标准离实际需要尚有较大差距。消防业务经费尚不能保障各项消防工作的需要，制约了火灾防控能力的进一步提升。三是消防宣传教育广度、深度不够，广大人民群众消防安全意识淡薄，自防自救能力较差。针对以上存在的问题，需要我们进一步深化对消防工作的认识，科学分析形势，主动适应经济社会发展对消

防工作的要求

二、扎实做好2010年的消防工作

今年消防工作的目标任务是：以科学发展观为统领，以贯彻《(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）消防法》为主线，坚持预防为主、防消结合、综合治

理的方针，认真落实消防安全责任制，强化防火灭火和重大灾害事故应急救援职能，继续保持全市火灾形势稳定，坚决防止重特大火灾事故的发生，不断提升消防工作的整体水平。围绕上述基本要求，今年的重点工作归纳起来讲，就是要建立健全2个体系、增强2种能力、取得4项突破。

（一）建立健全2个体系，着力完善消防工作机制。一是建立健全消防工作体系。全面实施“防火墙”工程，将消防工作纳入社会治安综合治理和平安创建内容，继续把消防工作纳入政府目标责任制考核范围，逐级签订消防工作责任状，明确各级各部门和各单位的消防工作职责、任务，推动有关行政管理部门、行业主管部门认真履行消防安全监管职责，全面落实主要领导是第一责任人、分管领导具体负责的消防工作责任制。要以提高单位消防工作“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力）建设为载体，通过打造一批“四个能力”建设示范单位，督促和指导单位严格落实消防安全主体责任。二是建立健全消防力量体系。要结合消防力量分布和火灾规律特点，大力发展专职、志愿和义务消防队伍，构建以现役消防部队为主体、多种力量消防队伍为基础，全面覆盖城乡的消防力量体系。年内要完成隆阳区板桥镇、蒲缥镇、腾冲县马站乡、昌宁县卡斯镇、龙陵县勐糯镇、施甸县由旺镇等6支政府专职消防队的组建任务，施甸县七o七工业园区要组建企业专职消防队。各地在组建多种形式消防队伍的同时，还要加大业务培训指导力度，突出“建、管、训、养、用”等环节，不断提高多种形式消防队伍的战斗力。今年5月份，市政府还计划在腾冲县召开全市多种形式消防队伍建设现场会，进一步推动多种形式消防队伍健康发展。

（二）增强两种能力，适应消防工作需要。一是增强火灾防控能力。要深入开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见、社会效果明显的消防宣传活动，不断提高人民群众的消防安全意识和逃生自救能力。要进一步抓好消防专业规划的编制和修订工作，采取措施增强消防专业规划的执行力。在新区建设和旧城改造中，要确保公共消防基础设施与市政公用设施同步规划、同步建设，争取年底全市的城市公共消防基础设施全面达标。今年6月份，市政府将对各县（区）落实“十一五”消防发展规划和消防安全责任制情况进行专项检查。各地要深入研判本地区消防安全形势，全面启动 “十二五”消防工作发展规划的编制工作，把加强和改进消防工作的重要举措和意见纳入“十二五”时期消防工作发展规划。要加大对火灾隐患的排查整治力度，进一步强化火灾隐患的源头控制，经常性地组织开展消防安全检查和专项整治行动，落实重大火灾隐患政府挂牌督办等整治措施，始终保持围剿火灾隐患的高压态势，防止发生群死群伤恶性火灾事故。二是增强应急救援能力建设。要根据应急救援职能的新要求，深入研究各种突发事件和重大灾害事故的规律、特点和应对措施，制定出台加强消防应急救援力量建设的指导性文件，理顺应急管理体制，畅通应急指挥渠道，增配特种救援装备，强化应急物资保障，开展针对性的训练及应急救援演练，建立地方与部队相互衔接的应急救援体系和联动机制，提高应对重大灾害事故的整体效能。年内，要以公安消防队伍为依托，完成市级及县（区）综合性应急救援队伍的挂牌组建任务。

（三）取得四项突破，推动消防工作深入开展。一是农村消防工作要取得新突破。我市农村普遍存在火灾隐患突出、抗御火灾的整体水平较低等问题，农村消防工作薄弱已成为制约我市消防工作发展的瓶颈。各地要抓住社会主义新农村建设的有利时机，编制落实农村消防专项规划，统一整合扶贫开发、村庄整治、农村电网改造和农村公路、人畜饮水、农村沼气、信息工程建设等项目，进一步加大对农村消防工作的投入，大力加强农村消防安全管理组织建设和公共消防设施建设，深入实施“乡乡、村村有消防队”工程，落实各项火灾防控措施，确保农村消防安全形势得到改善。二是消防行政执法要取得新突破。要加大执法力度，严肃查处消防违法行为，维护消防法律法规的权威性和严肃性。同时，要规范执法行为，严格执法程序，坚持公正、公开、严格、文明执法，进一步提高消防执法的透明度和公信力。三是公安消防队伍建设要取得新突破。公安消防部队要按照胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的“三句话”总要求，全面加强队伍建设，深入开展专业技能训练和技战术研究，在扑灭火灾任务中充当主力军，在应急救援任务中充当中坚力量，努力打造一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的精兵劲旅。各级各部门要高度重视公安消防部队建设，要根据公安消防部队履行火灾扑救和应急救援的双重职责需要，按照打造云岭消防铁军的要求，在6月份前，配齐所有灭火救援攻坚组和尖刀班的消防器材装备。要按照消防工作责任状的要求，10月份前为隆阳区、龙陵县各新购水罐消防车1辆。四是经费保障能力要取得新突破。要严格执行省财政厅、公安厅联合下发的《云南省县级消防部队消防业务经费最低保障标准》，将消防业务经费纳入政府财政预算予以保障。要按照省人民政府的要求，完成全市合同制消防员的招收任务，并按照《劳动合同法》的有关规定落实合同制消防员的相关待遇，进一步稳定合同制消防员队伍。

三、全面抓好工作落实

今年消防工作的目标任务已经明确，各级各部门要加强领导，跟踪问效，抓好落实。

一是要常议常抓。各级政府要充分发挥主导作用，经常性研究消防工作，帮助解决消防工作中的突出问题。各部门要把消防工作列入工作计划，加强协调配合，强化情况通报、信息共享和联合执法措施，共同开展城乡消防安全综合评价、专项治理、安全检查等活动，形成常议常抓的良好氛围，推动消防事业持续发展。

二是要分类指导。各地要在正确分析研判当地消防安全形势、找准存在问题的基础上，充分评估面临的新问题和新情况，因地制宜地分解细化年度消防工作任务，层层分解落实消防安全责任，加强监督检查，提高消防工作的针对性、科学性和有效性。

三是要跟踪问效。各级各部门要落实消防工作年度报告制度和火灾事故问责制。对重视消防工作、成效明显的，要予以表彰奖励；对因工作不力或渎职、失职，造成群死群伤恶性火灾事故的，要启动问责程序，严肃追究责任。

最后再强调一点，当前，我市正值旱季，风干物燥，是火灾事故的高发期。各级各部门要早作安排，认真组织开展一次消防安全大检查，对发现的问题，要责令相关单位及时整改，公安消防部队要同时做好灭火救援的各项准备工作。

同志们，做好消防工作，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加负责的精神、更加有力的措施和更加扎实的作风，勤奋工作，再接再厉，推动全市消防工作再上新的台阶。

第二篇：副市长在2007年全市消防工作会议上的讲话

文章标题：副市长在2007年全市消防工作会议上的讲话

（2007年3月2日）

同志们：

今天，我们召开全市消防工作会议，主要任务是总结回顾过去一年的工作，表彰先进，部署安排新一年的消防任务。上午，市消防支队姚红雁政委就去年的工作和今年的任务作了一个很好的工作报告；刚才，市公安局江东副局长结合我市实际，对今

年的消防工作提出了几点具体意见；省消防总队刘副总队长站在更高层次，对__消防工作提出了更高的要求，请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。会上还下发了《2007年消防工作目标责任书》，军中无戏言，责任千斤重，请大家按要求抓好工作落实。会上还表彰了一批全市消防部队的先进集体和个人，希望全市消防官兵要以先进为榜样，进一步加强学习，提高素质，认真履职尽责，不断取得消防工作的新成绩。

过去的一年，全市消防部队在市委、市政府的领导下，在省总队的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神，牢记使命，忠于职守，圆满完成了以防火灭火为中心的各项工作任务，确保了火灾形势的持续平稳。2006年，全市共发生火灾946起，死4人，伤2人，直接财产损失649.6万元，未发生特大火灾及群死群伤恶性火灾。与2005年相比，火灾死亡和受伤人数分别下降了50和33.3；火灾起数下降5.2,火灾损失下降了5.1,总体保持了较为平稳的态势，为全市的经济发展和社会稳定创造了良好的消防安全环境。特别是在靖安“10.17”火灾扑救中，靖安消防大队三位官兵奋不顾身，为了扑救火灾和保护人民群众生命财产安全，英勇地献出了自己宝贵的生命，这种精神永远值得我们大家学习和发扬。在此，我谨代表市人民政府，向荣获2006消防工作的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全市消防官兵和从事消防工作的同志们致以崇高的敬意和表示亲切的慰问！向省总队对__消防工作的一贯支持表示衷心的感谢！下面，我就加强全市消防工作再重申几点意见,供大家在工作中参考。

一、认清形势，全面落实消防安全责任制

消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山。今年以来，全市共发生火灾279起，损失161.7万元，受伤1人。与去年同期相比，虽然伤亡人数有不同程度的下降，但是火灾起数、经济损失分别上升了45.4和41.8，可以说当前消防形势仍然严峻，消防工作不容乐观。因此，各地、各相关部门要切实履行好职能，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《江西省人民政府关于进一步加强消防工作的实施意见》的精神，将市人民政府下达的《2007年消防工作目标责任书》纳入重要议事日程，全面落实消防安全责任制，大力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。工作中要求做到：一是要切实加强政府对消防工作的组织领导。各地要全面落实消防安全责任制，将消防安全工作纳入安全生产目标管理和领导干部政绩考评的重要内容，并敦促相关部门制定加强行业（系统）消防安全的规划和方案，明确和细化其履行消防安全管理的职责和任务，将目标责任和任务落实到岗、到人。二是要抓紧制定消防工作发展规划。今年，市政府将制发《__市消防工作发展“十一五”规划》，各县（市、区）政府也要同步制定本辖区消防工作发展的“十一五”规划，以此推动我市消防工作更好更快的发展，为构建“和谐平安__”提供强有力的消防保障。三是要全面建立消防工作考核评议制度。各地要根据工作任务，对政府部门和相关单位消防工作的开展情况进行量化考评，凡因工作不落实造成重、特大火灾事故或造成重大影响的火灾事故的，评先评优实行一票否决。

二、增加投入，加强公共消防设施建设

近年来，全市各地积极采取多种措施，加大投入力度，消防设施建设和消防装备建设取得了一定的成效，但全市公共消防设施建设和消防装备建设还比较落后，城镇抵御火灾的整体能力仍然较弱，特别是扑救重特大恶性火灾和抢险救援的装备还无法适应经济建设快速发展的需要。到目前为止，我市离《江西省城市社区和小城镇消防建设（2004—2006）三年规划》的目标还有不小差距。各地各部门要按照“规划先行、布局安全、设施配套、管理严格”的要求，加快消防规划编制工作，抓紧完成城市及建制镇消防规划编制。今年内所有县（市、区）、重点中心镇以及已制定整体发展规划的一般建制乡镇，消防专业规划编制审批工作完成率要达到100，并必须按规划要求认真抓好贯彻实施。各县（市、区）和市经济开发区、明月山管委会要切实加大消防投入，加快公共消防设施建设步伐，大力推进城市和城关镇消防栓建设。部分公共消防设施和消防装备建设“欠帐”较多的县，年内必须完成达标任务。今年，市政府将投入1000万元左右用于特勤中队建设，新购特勤消防车2辆，完成营房

主体工程建设。开发区、明月山管委会要将消防业务经费纳入同级财政预算单列，并确定一个合理的基数，其他各县（市、区）消防业务经费预算不低于《责任书》目标。

三、认真排查，加大火灾隐患整治力度

隐患险于明火，尤其是一些重大火灾隐患如果长期得不到有效根治，将对人民群众生命财产安全构成直接威胁，并严重危害公共消防安全。各级政府要

建立健全重大火灾隐患立案、销案、专家论证、公示曝光、政府挂牌督办等长效机制。公安消防等部门要建立健全监督检查、火灾隐患群众举报机制，依法督促有关单位及时整改和消除重大火灾隐患。公安消防部门对检查发现和群众举报、投诉并经认定的重大火灾隐患，要立案并抄报有关主管部门，及时提请当地政府挂牌督促整改。各地、各有关部门要按照国家和省、市政府的有关要求，继续加大对火灾隐患排查整治的力度，特别是对重大火灾隐患的整改力度。工商、公安、消防、街道等单位要密切配合，加大执法力度，确保排查整治的顺利进行。要以工业园区、“多合一”建筑、人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”等为重点，以建筑工程消防审核验收、自动消防设施、安全疏散通道、室内装饰装修等为主要内容，开展消防安全专项治理。各地防火安全委员会要组成检查组，分赴相关单位进行拉网式排查。各行业（系统）主管部门要按照各自责任，认真开展自查，督促隐患整改。对督促后仍不整改或整改不力的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善我市社会消防安全环境。

四、多管齐下，强化社会消防力量建设

各地要积极探索充实消防力量的办法、措施，缓解消防工作任务与消防力量不足的矛盾。各级政府要指导、督促城市社区、中心城镇、大型企事业单位、农村大自然村等积极发展专职、志愿和义务等多种形式的消防队伍，组织开展防火安全检查、消防宣传教育和火灾扑救等工作，提高自防自救能力。力争年内全市100的城市社区建成人员、办公场所相对固定，有部分装备、部分宣传设施的义务或志愿消防队；100的重点镇组建配备消防车的民办或志愿消防队伍；100的建制镇建成配备消防车或消防摩托车的义务消防队；100的乡建立配备机动泵的义务消防队。此外，各级公安部门要广泛推广2006年全市公安派出所消防监督管理丰城现场会经验，将消防监督管理工作列入派出所年终考核的内容。各地公安派出所要在当地公安机关的领导和公安消防部门的指导下，严格消防责任目标管理，规范消防执法行为，加强对列管的消防安全重点单位、辖区的“六小场所”、居民居住区、大的自然村和外来务工人员“三合一”建筑的监督检查，扩大消防监督覆盖面，切实把火灾预防工作落到实处。要以派出所消防建设达标考核为牵引，实现年内城区和城关镇派出所达标率达到70，其他派出所达标率达到60。

五、突出重点，切实抓好农村消防工作

我市是一个农业大市，农村消防安全基础薄弱，农村火灾占了全市火灾总数的70以上。因此，加强农村防火工作是消防工作的重中之重，务必引起各地高度重视。各地要依托社会主义新农村建设、文明村镇创建和文化、科技、卫生“三下乡”活动等，积极推进村庄消防规划和以消防水源、道路、装备为重点的农村消防安全基础建设，努力提升农村公共消防安全水平。要推动乡(镇、街办)防火安全委员会在安监站设立办公室，发挥基层安监网络健全、队伍专职的优势，组织开展消防安全检查和宣传教育，消除各类火灾隐患，积极探索建立依托乡(镇、街办)安监站开展消防安全监督工作机制，全面推进农村消防工作，力争年内50的乡镇和村庄全面开展农村消防工作，其中20左右能够进入良好行列。此外，各级政府要定期组织专门力量，根据农村发生火灾的规律特点，开展有针对性地消防安全检查，及时消除火灾隐患。

六、加强宣传,提高群众防火自救能力

加强对广大人民群众的消防宣传教育，切实提高群众的自防自救能力，是预防火灾的治本之策。各地各有关单位要大力开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭的“五进”活动，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，增强宣传效果。要加强新闻媒体的消防宣传工作，大力宣传防火、灭火、逃生知识，发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为，实行舆论监督和群众监督，提高群众消防安全意识和自防自救能力。消防部门要加强以消防站为载体的消防宣传教育基地建设，定期向公众开放；教育部门要将消防知识作为安全教育的重要内容，纳入中小学校教学计划；各地要依托农民工培训、下岗再就业培训、党政领导干部培训、民兵培训等，开展消防知识教育，使消防宣传教育更具直观性，更加贴近群众。要积极开展消防安全培训，全年单位消防安全责任人和消防安全管理人培训人数不低于145人，消防控制室操作人员不得低于80人，电气焊操作人员不得低于15人，其他各类人员不低于2560人。

七、提高素质，发挥消防部队主力军作用

公安消防部队是保障消防安全的专职和主力部队，责任重大，任务艰巨，使命光荣。各地政府和公安机关应进一步关心和支持公安消防部队的建设和发展，加大消防投入，加大特勤和消防监督装备器材的建设力度，积极支持消防部队搞好营房装备和信息化建设，进一步优化消防执法环境，切实把这支队伍建好建强并充分发挥其作用。各级公安消防部队要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总体要求，加强部队自身建设，加强执勤备战和日常管理，加强部队正规化建设。要继续深入开展“执法为民、立警为公”的社会主义法治理念教育，使广大消防执法人员牢固树立社会主义法治观念，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安消防执法队伍。同时，采取科学管理手段，大力加强灭火战术技术训练，进一步完善灭火作战和应急救援预案，组织实施灭火演练，增强部队的实战能力和适应能力，确保各种紧急情况下做到随时拉得出、冲得上、打得赢。

八、统筹兼顾，切实抓好当前安全生产

今天，各地分管安全生产的县（市、区）长都来了，借此机会，我再强调一下当前的安全生产。__市安全生产工作压力大、责任重，对安全生产事故的承受力还很低，我们再也不能出事，也出不起事。当前，我们还要统筹兼顾，抓好下面两件事：第一，要抓好道路交通安全。今年以来，我市连续发生几起重大交通安全事故，这需要引起我们高度重视。现在是敏感时期，春运还没结束，“两会”又即将召开，抓好道路交通安全尤为重要。一是要严禁营运客车超员，二是要严禁营运车辆超速，三是要严禁无证无牌车上路，四是要严禁低速汽车载客，五是要加强道路基础设施建设。2月27日，袁州区丰顶山境内发生的交通事故，一个重要原因就在于道路交通状况差，没有防护设施和警示标志。第二，要抓好当前高危行业的停产检修工作。春节前，市安委会已下发了高危行业停产检修的通知，前几天，省政府办公厅又下发了《关于全国“两会”期间全省高危行业停产检修的通知》。在这段时间内，高危行业的停产检修工作一定要确保落实到位，请各地切实抓好停产检修工作。市委、市政府已派出五个督察组到各地就落实情况进行督查。

同志们，全国“两会”即将召开，今年还要召开党的“十七大”，做好今年的消防工作有着非同一般的重大意义。希望各县（市、区）、各部门、各单位要按照市委、市政府的统一部署，围绕全市经济工作会议确定的工作目标和任务，落实责任，扎实工作，为保障我市经济和社会事业的快速发展，创造更优、更好的消防安全环境。

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第三篇：副市长在全市消防工作会议上的讲话

今年以来，全国大部分地区特别是东北、华北、西北等“三北”地区持续干旱，气温迅速回升，风大物燥，火险等级居高不下。进入5月份以来，各地旱情未减，气温异常升高，大风天气增多，部分地区先后发生易燃易爆化学危险品火灾和火烧连营的村屯火灾，并发生多起森林火灾，危及邻近的林场、村镇和居民点。5月10日18时，广东省广州市天河区新塘街大观路一化学危险品仓库发生火灾，保险粉（连二亚硫酸纳）燃烧产生有毒气体二氧化硫，49名居民中毒（除1人住院观察，其余已返回住处）。5月16日10时，黑龙江省牡丹江市林口县青山乡二龙村发生火灾，有95间房屋被烧毁，43户村民受灾。5月16日晚，内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗红花尔基镇发生森林大火，过火面积8300公顷，严重危及红花尔基镇1100余户居民的安全。5月18日14时，吉林省抚松县松江河镇昌荣木业公司枝架材堆垛发生火灾，并蔓延到毗邻的居民区，过火面积11万平方米，烧毁木柴堆垛、厂房和下风向369间房屋，造成139户居民受灾。5月19日12时，广东省汕头市潮阳区谷饶镇创辉织造有限公司内衣加工车间发生火灾，造成13人死亡，1人受伤。

针对当前消防工作，5月19日公安部消防局下发了《关于认真吸取近期火灾事故教训进一步落实各项消防安全措施的紧急通知》，5月26日公安部召开了坚决遏制重特大火灾事故全国电视电话会议。各有关部门要认真学习和贯彻公安部电视电话会议精神，深刻吸取各类重特大火灾事故教训，紧紧抓住重点方面和薄弱环节，采取扎实有力的措施，全力开展各项防火、灭火工作，确保我市火灾形势稳定，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。下面，我就如何进一步加强消防工作，讲几点意见：

一、进一步提高认识，切实增强做好当前消防工作的责任感和紧迫感

消防工作关系改革发展稳定的大局，关系人民群众生命财产的安全。今年，国务院将加强消防工作纳入了国家“十一五”国民经济和社会发展规划纲要，中央一号文件提出了“加强农村消防工作”的要求，近期国务院又下发了《关于进一步加强消防工作的意见》，这些都对消防工作提出了更新、更高的要求。从4月份以来，我省亡人火灾事故多发，火灾伤亡人数大幅度上升。仅4月21日至5月20日，就发生亡人火灾6起，造成7人死亡。从我市来看，在经济社会快速发展的同时，全市火灾形势基本保持平稳，今年以来，我市消防部队共接警155起，其中抢险救援79起，火灾76起，受伤1人，死亡1人，直接经济损失810538元。分析火灾形势，大部分火灾发生在居民家庭，且老人和外来务工人员占亡人比例较高。这充分暴露了当前消防工作存在的薄弱环节和面临的新问题。目前，我市即将进入高温梅雨季节，用火、用电、用气量迅速增加，引发火灾尤其是重特大火灾爆炸事故的不确定因素增多。我市作为经济大市，危险化学品生产、储存、使用量大，一旦发生泄漏、火灾爆炸事故，造成的人员生命和财产损失大，社会影响恶劣。各有关部门要深刻吸取近期全国重特大火灾事故教训，进一步树立大局意识、忧患意识，切实增强工作责任感和紧迫感。要坚决克服骄傲自满、沾沾自喜的思想，充分认清我们面临的形势，迅速行动起来，认真贯彻各级领导关于加强安全生产工作的重要指示精神，发扬连续作战的优良作风，扎实抓好各项工作措施的落实。要深入学习和领会国务院《关于进一步加强消防工作的意见》精神，提请当地政府认真研究和落实宣贯措施，进一步明确工作目标、任务，大力推进消防工作再上新台阶，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业提供良好的消防安全保障。

二、突出重点管理，加强消防监督，进一步落实防范措施

围绕重点加强管理是控制重特大火灾的关键性措施。各地各部门要针对新形势下消防工作出现的新情况、新问题，狠抓重点防范，确保重点单位、重点行业、重要节日及重大活动的消防安全。

切实加强重点单位的消防监督。今年消防大队对全市的消防重点保卫单位进行了调整。列入消防重点的单位要严格按照《消防法》等消防法规的要求加强管理。消防部门要对重点单位加强监督，督促重点单位落实逐级防火责任制以及防火检查、巡查和消防安全评估等各项制度，定期消防检查，全面掌握重点单位的消防工作动态，及时发现和督促整改火灾隐患。主管部门也要负起责任，切实加强重点单位的消防管理，促进消防安全标准的全面落实。各乡镇政府、机关各部门也要明确本地区、本部门的消防重点单位，加强管理，落实防范措施，确保消防安全。同时，要切实抓好重要季节和重大节庆活动的消防工作，认真落实消防安全保卫措施，严防重大、恶性火灾、爆炸事故的发生。

三、突出重点，明确目标，有计划、有步骤地开展专项治理工作

市安委会下发的《公众聚集场所消防安全标准化管理活动方案》中明确提出了各镇乡、各部门、各有关单位的工作要求。各系统要根据治理方案，认真制定具体工作计划和方案，细化分解工作任务，突出专项治理工作重点，有计划、有步骤地组织实施。要立即组织力量，对本系统内公众聚集场所进行细致深入地普查登记，及时摸清情况，澄清底数，找准本部门工作重点和薄弱环节，提出有效的工作措施。要及时督促单位自查自改，并积极开展集中治理，及时督促并帮助单位整改各类火灾隐患，落实单位内部消防安全防范措施。对治理过程中的重大问题，要认真研究，提出具体解决方案。9月底，市政府将加强对专项治理工作的检查督促指导，确保治理工作落实到位。市政府将在专项治理期间对各相关部门专项治理工作情况进行督查；集中治理结束后，对相关部门专项治理情况进行检查验收。凡检查验收不合格的，要逐级严肃追究领导的责任。要加强专项治理的宣传发动工作，迅速发布政府通告，做好新闻宣传工作，制造强大的舆论声势。要充分发挥舆论监督作用，及时公开曝光存在重大火灾隐患的单位，以及严重违法违章的单位和个人。要积极开展消防业务培训和社会公益宣传，切实提高从业人员和广大群众的消防安全意识和自防自救能力，并鼓励群众举报、投诉各类火灾隐患和严重违法违章行为，为公众聚集场所消防安全标准化管理工作创造良好的群众基础和社会氛围。

四、坚持标准，严格执法，确保专项治理取得实效

坚持标准，严格执法是检验和衡量专项治理工作的重要前提。要按照“依法严管、确保安全”的原则，将严格执法贯穿于专项治理工作的始终。要依照《消防法》、《江苏省消防条例》《江苏省农村消防管理办法》等有关法律法规及消防技术规范，加大执法力度，依法督促整改各类火灾隐患，从严查处各类违法违章行为。对检查中发现的火灾隐患单位，要严格依法处理，该整改的整改，该停业的停业，该取缔的取缔，绝不姑息迁就，遗患成灾。要通过这次公众聚集场所消防安全标准化管理活动，抓紧解决以往公众聚集场所存在的一批老大难火灾隐患，切实关停改一批不符合消防安全条件的公众聚集场所。对责令限期整改的，要及时明确整改责任单位、期限要求和部门责任。对拒不整改火灾隐患或限期整改复查仍不符合消防安全的、管理不到位或规章制度执行不严格、违法行为严重的单位，要依法从严从重给予处罚。对依法作出责令停产停业等处罚，单位或个人拒不执行的，要申请法院强制执行。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。对于干扰、阻挠专项治理工作的单位和个人，要依法从严处理。对工作领导不力、执法不严、徇私舞弊的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。专项治理既要治标，又要治本，要把专项治理和落实长效管理措施结合起来，在公众聚集场所健全完善消防安全管理长效措施，从根本上解决回潮和反复的问题。要切实贯彻“综合治理、标本兼治”的思想，针对治理工作中发现的带有普遍性、倾向性问题，及时总结经验教训，完善相关制度，健全监督管理机制，确保各项工作措施的落实。

五、加大投入，改善城市公共消防基础设施硬环境。

近年来，我市各乡镇公共消防基础设施建设有了一定的发展，但由于以往欠帐较多，消防基础设施滞后于经济与社会发展的状况还未从根本上得以解决。我们要认真贯彻中央、省市有关公共消防设施建设工作会议精神，搞好消防基础设施建设，既要抓好消防规划的修订和完善，同时又要抓好规划的组织实施。居民小区、乡镇街道、消防通道和消防栓缺少问题也要落实责任单位进行整改。这些都是人民的安全保障设施，市建委、各乡镇必须按照乡镇规划落实解决。

同志们，当前的各项消防工作任务十分繁重，大家一定要把握重点，统筹兼顾，扎实有效地抓好各项工作的落实。这次会议十分重要，希望各镇乡及有关部门要尽快将会议精神传达下去，并采取坚决有力的措施，坚持不懈地抓好各项工作措施的落实，坚决预防和遏制重特大恶性火灾事故发生，为确保全市火灾形势稳定，为社会经济的健康协调发展和人民生活的安定做出新的贡献。

第四篇：赵琳副市长在全市消防工作会议上的讲话

在全市消防工作会议上的讲话材料

市委常委、副市长 赵琳

（2012年4月）

同志们：

市政府决定召开全市消防工作会议，主要目的是分析形势，交流经验，统一思想，安排部署全年消防安全工作任务，全力保持消防安全形势平稳，为经济社会发展创造安定和谐的消防安全环境。下面我讲几点意见：

一、肯定成绩，正确审视消防工作面临的严峻形势。2011年是“十二五”开局之年，也是我市消防工作抓住战略机遇期，快速发展、成绩突出的一年。一是全市消防安全管理体系趋于完善。各县区、各部门高度重视消防安全工作，逐级签订目标管理责任书，将消防工作目标任务纳入重要工作日程，强化组织领导，增加支持力度，完善基础设施，逐渐形成了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责的消防安全管理格局。二是全市火灾形势持续稳定。各县区、各部门坚持依法管理，重点防控，结合本地区、本行业实际，有效组织部署专项整治活动，确保火灾四项指标大幅下降，社会火灾形势继续稳定，实现连续19年无重特大火灾事故。三是“清剿火患”战役成效明显。按照公安部“全警动、全员动、全民动”要求，全市各级政府高站位部署，统筹指导，相关部门齐心协力，全力以赴，消防官兵全员参战，昼夜兼 程，有效整治消除一大批火灾隐患，战役排名始终在全省前列，并最终荣获总排名全省第四的优异成绩。四是消防基础建设稳步推进。在各级政府的鼎立支持下，消防基础建设取得很大进步。消防指挥中心正式投入使用，泗县消防大队完成整体搬迁，开发区新建消防站施工顺利，全市投入装备资金近510万元，购入登高平台消防车、高喷车、消防宣传车及一批特勤装备器材，为消防官兵顺利完成灭火救援工作提供了保障。五是灭火救援实战能力显著提升。全市举行了化学灾害事故综合应急演练，开展了建筑工地模拟地震救援拉动演练，消防部队持续开展执勤岗位练兵竞赛活动，抓住重点单位和针对复杂灾害事故大力开展实战模拟演练，功处置了“10.7”连霍高速多车连环相撞事故、灵璧甲醛泄露事故等大型灾害事故，有效保护了我市经济建设成果和人民群众生命财产安全。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各部门、各行业通力协作、真抓实干的结果，是广大公安消防官兵履职尽责、顽强拼搏的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府，向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向关心支持消防工作的各级领导和消防工作战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

然而，在充分肯定成绩的同时，我们务必清醒的看到，我市小火小灾依然不断，火灾隐患和苗头仍很突出，火灾形势不容乐观，火灾防控措施和消防基础建设仍需加强，消防 工作仍然存在一些薄弱环节。一是尽管连续开展大规模的火灾隐患排查整治，但仍有部分遗留火灾隐患没有整改消除。二是消防安全知识的普及力度不够，市民消防安全意识仍很淡薄。三是消防安全责任制还没有真正落到实处，重效益、轻消防安全的现象依然存在。四是消防建设投入不足，城市公共消防基础设施建设滞后，消防站布局不合理，消防装备陈旧，农村消防基础薄弱，消防警力尤其是一线灭火抢险力量、消防执法监督力量不足等等。

同时，在我市经济增长，城镇化、工业化进程加快和第三产业的快速发展，新类型的火灾隐患不断出现的情况下，各地、各部门务必要站在政治的、全局的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，做到思想上不麻痹、工作上不懈怠、投入上不含糊，进一步改进和加强消防安全管理模式，认真研究火灾预防和扑救新的课题，超前谋划，及早部署，努力减少不利因素，打牢消防工作基础，努力推动全市消防工作再上新台阶，确保全市火灾形势持续稳定。

二、开拓进取，全面加强抗御火灾和应急救援能力。今年是落实“十二五”规划的关键之年，党的十八大也将隆重召开，做好今年的消防安全工作，加强社会火灾方能利，提升应急救援水平，持续保持稳定，意义重大，非比寻常。

一要更全面的普及消防安全知识。要加强消防知识的普 及、推广，要把加强消防宣传、提高群众消防安全素质作为一项基础性、根本性的工作来抓，将消防知识教育与普法教育、基础教育、岗位培训结合起来，不断加大教育培训力度，形成教育培训的常态机制。要动员社会各方面力量，充分利用现代载体，掀起宣传热潮，切实提高全民消防安全意识，推进消防工作社会化进程。

二要更严格的整治火灾隐患。各地、各部门要进一步加大火灾隐患排查整治力度，重点排查整治容易发生火灾的重点单位、重点部位、重要环节，不留死角、不留盲区，坚决把火灾隐患排查出来、整治到位，确保排查一次收效一次，整治一批到位一批。要铁面执法、铁腕整治，严惩消防违法违规行为，坚决把火灾隐患解决在火灾发生之前，坚持专项整治与常态化排查治理相结合，建立健全火灾隐患发现、举报、挂牌督办长效机制，把火灾隐患排查整治工作纳入制度化、规范化轨道，变“被动防御”为“主动进攻”，既要及时排查整治老隐患，又要有效预防和减少新隐患，切实做到隐患排查“不欠帐”，牢牢把握火灾预防工作的主动权。

三要更快速的推进城乡消防基础建设。目前，全市消防工作还是以城市为主，农村地区在消防规划、基础设施和消防力量建设等方面严重滞后。各地要结合农村建设总体规划、村镇规划，科学安排农村消防工作，要加大城乡消防基础设施建设，不论重建、新建、改建项目，还是引进项目、招商项目，公共消防设施都要做到同步规划、同步建设、同 步验收，这既是发展与安全所需，也是最节约、最经济的投入方式。要在乡镇地区大力发展多种形式消防队伍，继续做好合同制消防队员和消防文职雇员招收工作，着力解决好政策保障、经费投入、用工制度等基本问题，达到有基本的消防装备、有人员组织、有办公场所的要求，确保广大农村地区发生火灾能够第一时间组织扑救，从而提高农村火灾防控能力。

四要更有力的加强消防装备投入。随着消防职能的不断拓宽，人民群众对消防安全的需求日益增长，公安消防部队承担的应急救援任务越来越重，装备的落后已经不能满足现代火场和抢险救援的需要，更新装备、加快消防站点建设是各级政府急需解决的大事。当前，各级要加大资金投入，本着“再穷不能穷消防，再紧不能紧消防”的原则，把灭火救援需要的力量、装备、队站建设，纳入当地经济社会发展总体规划和政府工作计划，专项解决应急救援工作经费和基础设施建设经费，全力做强抢险救援队伍，不断提升应对各种灾害事故和突发公共事件的处置能力。

三、落实责任，加快推动消防事业科学发展。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则原则，各级政府务必要加强领导，凝聚多方力量，建立完的善政府抓统揽、部门抓监管、单位抓落实、全民在行动的消防安全责任体系，层层落实消防安全责任制，努力形成上下齐抓、条块结合、良性互动的 消防安全责任网络。

第一、各级政府要切实担负领导职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级政府要切实担负起消防工作的领导职责，把消防安全工作放在经济社会发展大局中去推进，对城乡消防规划、公共消防设施装备、地方消防力量建设、重大火灾隐患整治等重大问题要单独研究，量化工作指标，层层推进落实，支持到位、保障到位、资金到位，切实促进消防工作与经济社会发展相适应。刚才，市政府与各县区政府签订了《消防工作目标责任书》，明确了今年消防工作的基本任务，各级政府要立足实际，科学谋划，抓好各项目标任务的落实。

第二、职能部门要切实履行监管职责。各部门要制定符合实际的消防工作职责，进行细化、量化，落实监管责任。要认真履行消防安全监管职责，将消防安全与其他业务工作同部署、同检查、同落实、同考评，切实落实消防安全制度。职能部门要根据本单位、本系统、本行业的特点，有针对性地开展消防安全宣传教育和检查，认真抓好构筑“防火墙”工程、“四个能力”建设的落实，督促直管单位切实提升检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，管好“自家门、自家人”。同时，要建立健全信息沟通和联合执法机制，对消防违法行为，该通报的要通报，该查处的要查处，通过统一行动、联合执法，达到监管到位、解决问题的目的。第三、社会单位要切实担负主体责任。各地要督促社会单位树立消防安全责任主体意识，建立规范化、标准化的消防安全管理体系，依法加强自身消防安全管理，落实自防自救措施，提高本单位抗御火灾的能力，真正做到消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负。要始终坚持“预防为主、防消结合”的方针，要在预防上下功夫，动脑子，该健全的要坚决健全，该完善的要坚决完善，该整改的坚决整改，该消除的要彻底消除，消防工作要“严”字当头，决不能拿人民生命财产做赌注，报以侥幸心理。

第四、公安消防部队要切实履行使命。全市公安消防部门要不等不靠，全力以赴做好“防、消”两手准备，既要善于发现隐患，又要敢于碰硬较真；既要冲的上、又要灭得快，两手必须要硬。要全面承担起对消防工作实施监督管理和灭火救援的职责，要不断提升执法监管水平，始终做到严格执法、阳光执法、热情服务。要随时准备、随时待命，按照打造消防“铁军”的要求，立足于防大灾、打恶战，做好处置各种灾害事故的实战准备，加强对各种大、险、毒、难等恶性火灾和特种灾害事故处置战术的研究，增强练兵的科学性、针对性，不断提高官兵业务素质、体能素质和实战技能，努力锻造一支具备现代科技知识、训练有素、作风顽强、敢打必胜的消防“铁军”。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新要求，消防安全责任重大，事关全局，各地、各部门要牢记“安全来 自长期坚持，灾祸源于瞬间放松”，持之以恒的做好消防工作，全力开创消防安全工作新局面，为构建和谐宿州、平安宿州做出更大的贡献，为党的十八大胜利召开营造良好的消防安全环境。

谢谢大家！

第五篇：副市长魏常平在全市消防工作会议上的讲话

副市长魏常平在全市消防工作会议上的讲话

市政府副市长魏常平

一、客观总结，认真研判，全市消防工作和队伍建设成效明显

2011年，全市消防工作在省消防总队和市委、市政府的坚强领导下，以贯彻落实《消防法》、《四川省消防条例》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》为主线，加大执法力度，创新管理模式，大力推动消防工作社会化进程，圆满完成了以防火灭火为中心的各项急难险重任务，有效预防和遏制了群死群伤恶性火灾事故的发生，为我市经济社会发展创造了稳定的消防安全环境。2011年，我市共发生火灾475起，死亡2人，受伤1人，直接财产损失187.3万元。同2010年相比，火灾起数上升1.06%，死亡人数上升200%，直接财产损失下降74.67%，连续23年未发生重特大火灾。

一是消防工作长效机制基本形成。市委、市政府高度重视消防工作，冬生书记、徐进市长、开驰常务副市长等领导先后20余次专题听取消防工作汇报，市和区县两级党委、政府主要领导率队检查消防安全159次，专题研究消防工作76次，出台专门文件208份；市委3届95次常委会明确将消防工作纳入政府工作目标直接考核范围，各区县政府、市级各部门、各企事业单位将消防工作列入重要议事日程，层层组织签订《消防工作目标责任书》。特别是在“清剿火患”战役中，我市在全省范围内率先以政府名义发文部署，并成立指挥部，为“清剿火患”战役的扎实推进提供了坚强的组织保障。

二是消防安全环境明显改善。修订完善了案件审核、重大行政案件集体讨论等6项执法制度，编制了全省首部地方标准《白酒企业消防安全管理规定》，自主研发并推广运用电子询问笔录系统，联合住房城乡建设、质监等部门开展了9

次联合行动，开辟重大工程消防审批绿色通道，针对向家坝水电站、华电集团孝儿电厂、中电集团福溪电厂和天原集团等中、省、市大型重点工程提供消防技术上门服务，针对屏山县城整体搬迁工程采取集中审验，金沙商业广场、酒都剧场等历史遗留的“老大难”火灾隐患也得到有效解决。2011年，全市共检查单位场所20652家，排查整改火灾隐患11万余起，政府挂牌督办重大火灾隐患174起，极大地改善了全市消防安全环境。

三是消防基础设施建设增强。2011年，全市累计投入3992万余元购置消防车23台、监督执法车10台，以及一大批器材装备。临港开发区消防大队正式运转，屏山、筠连、珙县、兴文、高县5个消防站陆续开工；市、县两级综合应急救援队伍全部完成组建，应急物资储备库建设有序推进；市政府还正式出台了《宜宾市“十二五”消防事业发展规划》实施意见，对“十二五”期间的消防工作和消防基础设施建设进行了全面系统的规划，10个区县消防工作也分别纳入当地“十二五”规划总纲或出台实施意见，为我市消防事业的整体发展打牢了基础。

四是群众消防安全素质进一步提高。认真贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要》，依托市委党校成立了全省首个领导干部消防培训基地，创建并申报11个省级消防安全示范校，在翠屏区、南溪区分别打造了首个省级消防安全示范村和示范社区；“119消防宣传周”期间，还采取立体宣传模式，组织开展了具有鲜明宜宾特色的“百名记者消防行、百辆消防车巡回游、千名志愿者万里行、千辆出租车齐宣传”等系列大型宣传活动。2011年，全市组织开展各种消防宣传活动80余次，播放消防公益广告20余万次，发放消防宣传资料50余万份，公众消防安全素质进一步提升。

五是灭火和应急救援能力明显提高。2011年，我市承办了全国公安消防部队首次跨区域地震救援拉动演练，在全省铁军比武中勇夺3个单项前3名；面对

特大干旱，连续20天为群众送水1.7万吨，解决了59.7万人饮水困难；圆满完成了建党90周年、“中国白酒文化节”、“宜宾早茶节”等大型活动的消防安全保卫任务。2011年，全市消防部队共接处警999次，灭火475起，抢险236起，营救被困人员220人，疏散遇险群众2464人，抢救财产价值4706万元，成功处置了“4·5”中坝深井救援、“4·19”南溪大客车淹溺事故、“5·17”丝丽雅化工厂火灾等20多起急难险重任务。

二、居安思危，保持清醒认识，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感 认真审视和反思，我市消防工作还存在以下四个方面的问题和不足：

一是消防安全责任制落实还不到位。有的地方、部门对消防工作重视不够，投入不足；一些单位存在重效益、轻安全的倾向，火灾隐患整治不力；农村、社区基层消防组织和灭火救援力量严重欠缺，失控漏管现象比较普遍。

二是消防基础设施建设同经济社会发展水平还不相适应。全省21个市州只有宜宾未建119指挥中心；全省67个未建公安消防站的县级城市中，宜宾就有5个；南岸西区、临港开发区公安消防站建设还在规划中；全市消火栓数量欠账达504个。公共消防设施未能与城市建设同步推进。

三是消防安全保障能力同消防安全需求还不相适应。全市消防部队警力仅占总人口的万分之零点四五，远低于全国万分之一点一的平均水平，现有的消防器材装备已不能满足高层建筑、酒类和化工火灾扑救需要；目前，市政府已依托公安消防部队组建综合应急救援队伍，消防部队承担的综合应急救援任务将更加繁重，这种矛盾也会越来越突出。昨天市政府常务会有两个议题，一个是消防方面的议题，一个是应急方面的议题，5月11日还有一个大演练，其中应急救援有很多工作要依托消防这支队伍，消防队伍的装备、设施、保障等确实与应急救援的需要还有很大差距。

四是公众消防安全意识同现代社会管理要求还不相适应。消防宣传主要由消防部门“单打独斗”、各部门应承担的消防宣传责任没能得到真正履行，消防安全知识和技能的普及面、覆盖面还有差距，社会群众消防安全意识还比较淡薄，消防违法行为也比较普遍。在“清剿火患”的专项行动当中，查处的消防方面的违法行为是上万起，治安处罚紧紧拘留一项也是上千人，可以说在消防方面的违法行为，无论是单位、法人、自然人，都比较普遍。

同志们，消防安全关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，是构建和谐社会的重要保障，各级各部门务必要高度重视。在“十二五”开局之年，国务院颁布实施了《关于加强和改进消防工作的意见》，这是国务院继2006年以来对消防工作的又一重大战略部署，是我国消防发展史上的一件大事，市政府已召开常务会进行了专题研究。各级、各部门要认真组织学习，按照《意见》要求，结合实际，制定详细、具体的贯彻实施意见，并抓好落实。

三、突出重点，采取果断措施，全力以赴做好今年消防工作

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大和省第十次党代会也将隆重召开，这对消防工作提出了更高的要求，要重点抓好以下四个方面的工作：

一是要以党的十八大和省第十次党代会消防安全保卫工作为重点，认真抓好“大排查、大整治”活动，促进全市火灾防控能力再上新台阶。要紧紧围绕人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”场所、城乡结合部、弱势群体居住区等重点区域，开展地毯式的排查整治工作，突出抓好党的十八大和省第十次党代会的消防安全保卫。要进一步健全火灾隐患投诉举报、信息沟通和联合执法机制，通过统一行动、联合执法，形成监管合力、及时排查和整改火灾隐患。各级消防安全委员会成员单位也要根据本单位、本系统、本行业的特点，有

针对性地开展火灾隐患排查整治活动。各级消防部门要依法行使“三停”、拘留、临时查封、罚款等执法手段，从严督促社会单位整改火灾隐患。

二是要以强化社会单位“四个能力”建设和提高群众消防安全素质为重点，认真抓好“大宣传、大培训”活动，促进构筑社会消防安全“防火墙”工程再上新台阶。2011年12月31日，市消防安全委员会印发了《贯彻落实〈全民消防安全宣传教育纲要〉实施方案》，明确了各级、各部门、各单位的消防宣传教育职责，各级、各部门要认真学习，切实履行好职责。要广泛深入开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，大力普及消防安全知识；要充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体主阵地作用，播放精品公益广告和警示教育片，扩大消防宣传覆盖面。年内，各消防安全重点单位、属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设达标率要全部达到100%，主管消防工作的乡镇长及村“两委”负责人消防安全培训率要达到100%。

三是要以加强公共消防基础设施建设和打造现代化消防铁军为重点，认真抓好“大练兵”活动，促进消防应急救援体系建设再上新台阶。要加快填补空白站建设步伐，珙县、屏山、兴文消防站和珙县孝儿镇政府专职消防站要在年内建成并投入使用，高县、筠连要完成消防站主体工程建设，翠屏区、宜宾县要完成营房迁建规划立项、选址和征地工作，临港开发区消防站、竹海景区消防站要完成立项、选址和征地工作。这几句话你们要注意，都是写进了目标责任书的，就是立了军令状，军中无戏言，年底就要按照这个目标来考核。要一级对一级负责，务必对照落实。特别是市“119指挥中心”建设项目已列入省政府与市政府签订的目标责任书内容，各有关部门要按照昨天市政府常务会研究决定的意见抓紧推进。昨天消防支队提出的一些事项，在市政府常务会上都得到了原则通过，年内，我市还要增配一批消防车，新增504具消火栓，配备、更新2969件套个人防护

装备和1289件套灭火救援器材，这些都是硬性指标，市政府已进行了分解和细化，时间紧、任务重，各地要认真结合当地的财力，结合当地的实际，分时间段安排，确保按期完成。

四是要以落实农村、社区消防安全责任制和提高自身防灭火能力为重点，认真抓好农村和社区消防工作，促进全市消防基层基础工作再上新台阶。各区县要结合社会管理创新工作，对所有乡镇、街道、居委会、村委会等基层组织分块划片，开展消防安全网格化管理，逐步形成乡镇、街道抓“面”，农村、社区抓“片”，行业、系统抓“线”，公安、派出所抓“点”的消防安全网格化管理新模式。年内，各区县街道和乡镇“网格化”管理要达到70%以上。要结合社会主义新农村建设工作，加强农村和社区消防水源、消火栓、消防通道等公共消防基础设施建设，加强农村和社区的消防器材装备配置，实现与其他公共基础设施同步建设、同步发展，增强农村、社区火灾抗御能力。

——摘自《市政府副市长魏常平在全市消防工作会议上的讲话》（2012年3月29日）