湘西支队创新“三个三”模式全力构筑凤凰古城消防安全坚实屏障

第一篇：湘西支队创新“三个三”模式全力构筑凤凰古城消防安全坚实屏障

湘西支队创新“三个三”模式全力构筑凤凰古城消防安全坚实屏障

凤凰古城面积1.9平方公里，古城内共有居民3743户，省、州、县三级文物保护单位75处，共有街道和巷弄22条，餐馆、酒家49家，酒吧16家，商业店铺112家，家庭客栈78家。支队坚持“治患治源”的工作思路，创新“四个三”模式构筑古城消防安全坚实屏障。

一、紧盯“三个重点”，高位推进消防工作主体责任落实。一是政府领导高位部署。晋中市、平遥县两级政府将平遥古城文物消防安全保护工作纳入政府绩效和社会治安综合治理等责任制考评体系，严格落实消防工作“一把手”负责制和“一票否决制”，多措并举创新古城消防安全管理工作。先后制定出台《平遥县县城总体规划》、《平遥县历史文化名城保护规划》、《平遥古城消防专项规划》、《平遥古城消防供水工程专项规划》和《传统建筑和历史街区保护的若干规定》等十余项规划方案和规范性文件，使古城消防安全工作和发展规划做到有法可依、有章可循。二是基础建设扎实推进。晋中市、县两级政府累计投入约2亿元，对古城内主干街道进行消防供水管网改造，新修建市政消火栓200余个；平遥县出资4000万元对古城内主要街道两侧铺面和民居户外的电力、电信、电视等“三电”线路实施了“一户一表”改造，电线全部进行了穿管保护。三是队站建设焕然一新。建成全省第一个专业文物建筑消防站，配备小型专用消防车、消防巡查电瓶车、高压细水雾消防摩托车等专用消防车辆及灭火攻坚组装备，并落实到位200余万元高喷车装备款，使古城整体抗御灾害事故的能力得到显著提升。

二、抓牢“三个关键”，努力实现消防安全管理全覆盖。一是确立“网格化”管理模式。建立以“消防大队为一级网格，全面负责整个古城的消防安全；古城按四条主街划分四片为二级网格；在四片的基础上，将街道划分八面为三级网格；在八面的基础上，将每个面范围内的九条蚰蜒巷为四级网格”，同时每级网格配备手抬机动泵及灭火器、水枪、水带等消防器材设施。通过逐级细化“网格”，逐一明确“网格”责任人，形成覆盖全城的消防安全管理格局。二是深化“科技强警”信息战略。依托平遥县政府建立的社会公共安全信息系统，通过设置在古城各个主要街道、旅游通道及居民出入口、城门、人员密集区、安全重点区域及景点的370路监控点，实时采集古城消防安全信息；联合政府应急办、公安、城建、自来水、供电、文物等部门完善古城电子地图信息和应对突发事件管理系统，形成反应快捷、指挥有效的组织指挥体系。三是试行“专家评审”管理制度。在文物建筑开发或修缮改造时制定消防安全技术措施，先后组织有关专家对镇国寺、慈相寺、双林寺、城皇庙等国家级文物保护单位的消防供水系统方案和修复工程消防设计方案进行评审，邀请公安部天津消防科研所倪照鹏研究员及全省专家组成工作组深入古城，对城内街巷、庙宇、客栈、店铺、民居、消防中队等部分有代表性的建筑、单位及场所进行实地调研。针对古城内民居众多，建筑毗邻，耐火等级低等实际情况，提出了古民居改造“六小工程”的设想，进一步加强古城传统建筑建设工程消防监督管理。

三、创新“三项机制”，全面增强古城消防安全防控能力。一是建立“联动执法”机制。支队始终坚持“依法治火、以情治患”的原则，会同市安监、建设、教育、民政、文化等部门建立联合执法机制，形成消防监管合力。近年来，共组织开展专项检查800余次，检查文物建筑1500余处，城内单位3862家次。二是建立“培训教育”机制。依托市政府在全市文物古建筑组织开展的“景区学消防”活动，定期对古城文物单位消防安全责任人、管理人和寺庙僧众及导游进行消防知识培训，培养“四个能力”明白人；依托职业技能鉴定机构培训特殊岗位人员；协助旅游、文物部门指导主要景区及寺庙培训固定人员，建立义务消防队，开展扑救初起火灾的业务训练。三是建立“联合演练”机制。突破以往固定预案制定模式，组织官兵对古城文物保护单位逐一勘察、记录，多角度考虑火灾扑救和控制，为各单位制订了不同的消防档案和灭火救援预案。针对文物建筑多存有泥塑或彩绘，发生火灾时用水灭火的方法多不适用的情况，加强高低压和中低压泵消防车、脉冲水枪、细水雾水枪等装备的配置和熟悉运用；在双林寺、镇国寺等国保单位进行文物建筑火灾扑救研讨112次，与社会应急联动单位开展灭火救援实战演练119次，演练文物景点对象237处，更新演练预案30套，提高了古建筑火灾处置能力。

四、延伸“三点宣传”，着力营造浓厚的古城宣传氛围。一是延伸“社区”宣传。充分发挥街道办事处、居民委员会等社区组织的职能作用，在古城内社区显要位置设置消防宣传栏、消防宣传画廊、宣传橱窗、板报等设施，提高“社区百姓”的消防安全意识。二是延伸“特色”宣传。组建古城消防巡查组，负责督察重点景区的消防突发事件，纠正遏止消防违章违法行为；组织社区16位平均年龄在55岁的大妈组成“平安妈妈”消防劝导员分组包片深入到古城大街小巷进行消防安全宣传，并以“平安妈妈”为背景，拍摄首部消防微电影《“妈妈”劝导团》；组建由12人组成的夜间古城区域仿古消防巡更队从晚上九点开始巡更到凌晨四点，沿古城内四大街八小巷和城墙马道上进行防火巡查，累计发动30万余名导游、游客自查自找消防安全隐患。三是延伸“联动”宣传。提请市政府与邮政部门联合发行以“保护古建，远离火灾”为主题的邮政明信片一万套、拍摄制作“保护古建，传承文明”专题片五千套免费发放到各文物古建筑、旅游景点，在古城形成了整治火灾隐患的高压态势，营造浓厚的舆论氛围。

第二篇：张家口消防支队创新“三个三”模式全面提升部队灭火救援实战能力

张家口消防支队创新“三个三”模式全面提

升部队灭火救援实战能力

2012年以来，张家口消防支队以打造消防铁军为主线，创新“三个三”模式全面提升部队灭火救援实战能力。

“三大练兵”打造消防铁军。一是开展全员岗位练兵。为认真贯彻落实刘金国副部长关于扎实推进铁军中队创建活动的重要指示精神，深化打造现代化公安消防铁军，大力提升部队攻坚打赢能力，全力做好党的“十八大”消防安全保卫工作，全面落实《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》，支队从6月初开始，组织全体官兵开展体能、本职业务为主的全员岗位练兵活动，进一步增强了全员参训意识，提高了部队灭火和应急救援实战能力。二是开展基层指挥员练兵。为进一步提高基层中队指挥员综合素质和消防技战术水平，带动全市消防部队军事业务训练再上新台阶，支队于5月中旬，在全市范围内部署开展基层指挥员比武集训工作，开展了体能、单兵科目、班组科目等业务训练和灭火救援理论学习，进一步强化了灭火救援专业训练，全面提高了基层中队指挥员的综合素质和组训能力。三是开展雨中适应性训练。为进一步加强和规范全市执勤中队“创建铁军中队”工作，5月下旬开展组织“铁军中队试点单位”开展了雨中适应性训练，进一步提高了全体官兵的适应能力和应变能力，强化了素质养成，为创建铁军中队打下了良好的基础，为“党的十八大”胜利召开献上一份厚礼。

“三项教育”增强安全意识。一是抓好对管理教育人员有关政策规定、安全规程、安全责任方面的教育。积极开展法律法规、安全规

章和安全知识学习教育活动，组织官兵认真学习条令、禁令、法规、制度、安全要则等重点内容，建立健全安全知识学习教育制度，使安全知识入耳入脑入心，切实提高官兵的纪律意识，实现在管理过程中遵循事物规律抓好安全工作。二是抓好经常性安全教育。认真开展经常性思想工作，了解官兵思想动态，及时发现并消除官兵思想不稳定的苗头，通过经常抓、反复抓，使官兵时时提高警惕，处处留心事故苗头。各级领导干部要牢固树立安全意，尤其是要强化细化安全执勤训练和灭火救援中的各项安全措施，要时刻提醒官兵注意自身安全，切实加强安全防护，科学正确地实施指挥，确保执勤训练和灭火救援行动安全。三是利用事故教训抓好安全教育。及时收集部队内外事故案例，利用组织学习事故（案件）通报、观看警示教育片等方式，并结合本单位的事故苗头，组织官兵进行讨论，认真分析原因，总结经验教训，从中吸取教训，引以为戒，不断增强安全意识，让安全观念“入脑、入心”。

“三个加强”确保部队安全。一是加强执勤备战。为提高火灾防范科技水平，在全市公安消防部队集中开展建筑消防设施调查测试工作，强化建筑消防设施的熟悉和应用，不断提高部队扑救建筑火灾的攻坚克难能力，确保火灾发生时，组织有序、处置高效，消防设施应用充分，技术战术运用合理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。二是加强督导检查。支队成立督察组不定期进行明察暗访，坚持抓反复、反复抓，抓经常、经常抓，抓随机、随机抓，及时发现部队管理存在的突出问题，并及时汇总深入总结分析，对存在的问题、发现的苗头及时制定措施立即督促整改，并下发督察通报，切实做到防患于

未然。三是加强士官队伍管理。士官队伍是基层部队的骨干力量，各单位都要着眼部队建设和发展需要，下大力抓好士官队伍建设，随时掌握士官的思想、经济、婚恋、社会交往等情况，制定相关措施，努力提高士官队伍建设水平。

审核人：刘凤飞作者：孙学健