紧抓“三基”工程建设主线推动公安派出所消防工作跨越发展范文

第一篇：紧抓“三基”工程建设主线推动公安派出所消防工作跨越发展范文

紧抓“三基”工程建设主线推动公安派出所消防工作跨越发展

------------------

公安派出所是集防范、管理、打击、服务多种职能于一体的综合战斗实体，是整个公安工作的基础，消防监督工作也是派出所防范、管理、服务职能的具体体现。推进和规范起步较晚、基础较弱的派出所消防工作，既是消防监督改革的突破，也是“三基”工程建设的要求，符合公安部关于“‘基层基础建设’一抓三年”的战略部署，符合实事求是、与时俱进、改革创新的精神，符合科学发展观的要求，符合“缺什么补什么”的原则，对“三基”工程建设的全面发展具有重要意义。

一、推动派出所消防监督工作跨越发展，要在提高派出所在消防工作中的“基层”地位和作用上求突破

（一）派出所是三级消防监督体系的根基和关键环节。派出所履行消防监督职能可以说是与生俱来的。建国以后，甚至说在解放前，“防火防盗”就是警察的基本职能，“防火工作”通过历史的发展和演变，也就是今天的消防工作。从法定职责来讲，《消防法》明确提出“县级以上地方各级人民政府公安机关对消防工作实施监督管理”，派出所作为公安机关的派出机构，履行消防工作职能也是《消防法》规定的外延。《人民警察法》明确指出警察具有“组织、实施消防工作，实施消防监督”的职权。由此可见，加强派出所消防监督工作，是三级消防监督体系真正健全的关键，也是消防安全网络完成堵漏实现全面覆盖的起点。

（二）派出所是消防监督警力拓展的末端和根本途径。重庆市共有机关、团体、企业、事业单位17万余家和个体工商户40多万户，而全市只有消防监督干部253人，如果消防机构的监督干部要对这些单位全部进行监督，那么平均1个人就要监督2000多个大小单位，而且还有更大范围的居民住宅和农村也同样需要进行监督，仅靠消防机构完成如此大的工作量，显然是不现实的。而全市有派出所751个、民警近万人，遍及绝大多数乡镇和街道，因其特殊的工作性质和职能优势，责任区民警熟悉辖区内的每一栋建筑、每一个单位、每一个家庭。

（三）派出所是实现“三提升三降低”的重心和可靠保障。2005年，重庆市共发生火灾7904起，死57人、伤67人，直接财产损失1612多万元，其中发生在一、二级重点单位的共有42起，直接财产损失42万余元，无人员伤亡。从火灾形势分析，三级单位（含居、村民住宅）发生的火灾占到了总数的99％以上，反映出消防安全状况明显差于一、二级重点单位。今年，通过逐步规范派出所消防监督工作，强化三级消防安全单位监督管理，积极督促整改火灾隐患，重庆市火灾形势得到了有效遏制，第一季度火灾四项指标全面下降，分别下降3.3%%、53.6%%、63%%和25.3%%。由此可见，派出所是消防工作的薄弱环节，是提高社会综合防控能力的重心，是真正实现“三提升三降低”目标的可靠保障。

二、推动派出所消防监督工作跨越发展，要在加强“基础”建设上求突破

（一）统一思想认识，打牢意识基础。认识上的误区，是制约公安派出所消防监督工作发展的主观因素。推进派出所消防监督工作，要在解决认识问题上下功夫。近年来的工作经验证明，脱离公安机关的领导，仅靠消防部门自身力量很难实现“全警动员”的消防工作局面。公安部武汉现场会后，重庆市局党委高度重视，将派出所消防监督工作建设纳入了重要

议事日程，在短短4个月内分别召开党委会、局长办公会专题研究加强派出所消防监督工作的措施，连续出台《重庆市公安派出所消防监督规定》和《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的意见》两个规范性文件，首创消防监督干部下挂派出所任职机制，正式将消防监督工作纳入派出所等级评定和执法质量考核主要内容，专门增加投资在派出所综合信息系统中开发消防监督业务模块，重视程度开创了公安工作历史先河。

（二）明晰职责权限，打牢执法基础。推进派出所消防监督工作，要在解决执法权限问题上下功夫。在《消防法》还没有修订的情况下，要结合当地的实际情况，以地方立法、规范性文件等形式，明确派出所的消防监督业务工作范围、岗位职责、消防监督和行政执法的权限，突破执法主体的局限，积极规范派出所消防监督工作。通过宏观政策机制的建立，解决独立执法、依法执法、规范执法等问题，为派出所消防监督工作的开展指明方向，奠定职责履行规范化发展的基础。

（三）整合警力资源，打牢人员基础。推进派出所消防监督工作，要在解决人员落实上下功夫。为确保派出所消防监督岗位人员的落实，《重庆市公安派出所消防监督检查规定》明确规定：“公安派出所消防监督工作实行所长负责制，明确一名所领导分管消防监督工作，一名民警为专（兼）职消防监督员，各片区民警具体负责管辖片区的消防监督工作。”市公安局在《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的意见》中明确要求：“专兼职消防民警应保持相对稳定,不得随意变动。专兼职消防民警的确定，各派出所要报主管公安机关审定，并报主管公安消防机构备案。专兼职消防民警变动前，新到民警未经消防培训合格的，前任民警不得离岗。”同时，为有效弥补派出所警力不足，市局在派出所大力实施社区警务战略，构建基层警务新机制，将社区消防工作纳入社区警务工作中，阵地前移，警力下沉，依托城市街道办事处、居民委员会，建立健全社区消防工作组织，全面提高社区消防工作水平。

三、推动派出所消防监督工作跨越发展，要在“基本功”上求突破

素质是绩效的保障，强化素质必须在基本功上下功夫，而基本功主要体现在人的管理、人的能力、人的考核三个方面。

（一）加强领导，直接介入，突破体制障碍。派出所消防监督工作的全面提高，仅仅依靠建章立制、文件部署、会议要求是无法实现的，消防机构必须主动介入、积极参与。2005年底，重庆消防总队主动要求加入市局加强派出所建设领导小组，直接介入对派出所消防监督工作领导和参与派出所建设工作的讨论和研究，有效地促进了公安机关将派出所消防工作同计划、同布置、同实施、同考评、同奖惩。同时，把握参与派出所消防工作建设的直接途径，强化业务指导，消防支、大队将派出所作为消防工作的基层单位，明确分管领导、具体任务和人员责任，将派出所消防工作状况与工作绩效挂钩，建立与派出所互通信息的联动机制和定期指导制度，解决困难，纠正问题，规范执法。业务领导和指导体制的明确，为基本功的提高创造了条件。

（二）多策并举，强化培训，突破能力障碍。派出所民警消防监督业务能力不高是长期以来制约派出所消防监督工作开展的主要瓶颈。为解决这一问题，消防总队积极开拓思路、创新模式，多层面、多角度地对派出所民警开展消防业务素质培训。一是抓典范，首创消防监督干部下挂派出所担任专职副所长和派出所民警上挂消防机构脱产跟班培训“双挂”新机制（即：对消防监督工作任务较重的公安派出所，从消防支队、大队抽调营职以上干部到派

出所挂职，为期3个月，专职担任分管消防工作的副所长；有计划地选派派出所专兼职消防民警分期分批到消防部门脱产跟班培训），手把手学习，面对面指导，抓示范，推典型。二是抓重点，有针对性地强化业务培训，对派出所分管消防工作的所领导、专（兼）职消防民警、社区民警进行全员培训，着重解决派出所民警执法资格和业务素质问题。三是抓全面，抓住全市公安机关“大学法”和公安机关的“三个必训”等途径，将消防法律法规和业务知识纳入“大学法”和“三个必训”的学习内容之中，对派出所民警进行全员培训。四是抓源头，协调警官职业学院开设消防业务知识课程，从源头上提高“准民警”的消防安全意识和业务素质。

（三）细化目标，强化考评，突破制约障碍。一直以来，消防监督业务因为没有纳入对派出所业务工作的综合考评，导致了缺少对派出所工作绩效的制约。总队抓住了公安工作“基层基础建设年”的契机，立足于当前工作，着眼于远期规划，将基础设施的配备、业务工作、社区消防工作等具体目标纳入派出所工作建设三年规划的内容进行落实。同时，突破了《公安派出所等级评定办法》内容局限，采取渗透、融合的形式，将重特大火灾控制、消防宣传、基础档案建立、社区消防工作、消防监督执法、职责明确、业务培训等方面工作渗透到《公安派出所等级评定实施细则》和《派出所建设绩效评价体系》的治安管理、安全防范、执法办案、队伍建设、内务管理、警务保障等细则中。抓住了考评，就等于找到了派出所消防工作的推动力，对派出所开展消防工作的随意性起到了强有力的制约作用，有效地提高了派出所开展消防监督工作的积极性和主动性。

(作者为重庆市公安局副局长、消防总队总队长)

第二篇：公安派出所三基建设实施方案

文章标题：公安派出所三基建设实施方案

为加快我所“三基”建设进程，大力开展岗位练兵活动，根据**分局二○○六年——二○○八年“三基”建设工作规划的统一部署和要求，结合*****区治安防控工作实际，制定本方案。

一、指导思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]

以邓*平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，深入贯彻落实《中供中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、“二十公”会议以及全国公安厅局长会议精神，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为重点，以培训提高和岗位练兵为载体，大力加强派出所“三基”建设，为派出所发展提供强有力的业务保证和队伍保证。

二、基本原则

（一）坚持“立足当前，着眼长远，统筹安排，协调发展”的原则；

（二）坚持“打牢基础，增加后劲，提高素质，激发活力”的原则；

（三）坚持“理论联系实际，突出针对性和实效性，贴近岗位实际，反映岗位特点”的原则。

三、组织领导

派出所“三基”建设工作在党支部的统一领导下进行。成立“三基”建设工作领导小组，组长由***同志担任、副组长由***同志、***同志担任，成员由有关职能部门负责人组成，全面负责我所“三基”建设的指导、协调以及考核验收等工作。领导小组下设办公室（综合办公室）负责综合协调与信息收集、专项岗位练兵的指导与考核、舆论宣传、督促检查等具体工作。

四、总体目标和基本任务

（一）总体目标

我所“三基”建设按照三年规划，循序渐进，分分步骤逐项实施，务求实效。要通过三年扎实有效的基层基础建设，努力实现“思想要上进、精神要振奋、服务要热情、能力要增强、效率要提高、环境要整洁、秩序要井然、纪律要严明、工作要提升、观念要创新”的总体目标。

（二）分目标

2006年为“三基”建设启动年。以制定岗位标准为重点，以岗位练兵为切入点，梳理建设内容，规范岗位要求，打好基础，步入轨道。

2007年为“三基”建设推进年。以强化基本建设为重点，以建立工作运行机制为切入点，完善制度，突出创新，加快推进，抓好落实。

2008年为“三基”建设提高年。以建立健全运行有效的工作机制为重点，以加强考核监督为切入点，深化提高，发挥功效，促进巩固，求得发展。

（三）2006年主要任务

1.加强岗位管理制度建设。按照“按需设岗、以岗定责、目标管理、严格考核”的原则，根据侦查破案、交通管理、后勤保障的不同职能，以及民警的不同任务，制定部门职责、岗位职责、岗位标准以及岗位考核办法，逐步建立规范高效的岗位管理体制和运行机制，为全面推行岗位管理做好基础性准备工作。

2.开展岗位练兵活动。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，以“迎评促建”工作为中心，以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为载体，以基本政治理论、基本政策法规、专业知识与技能、基本知识与技能为主要内容，从民警政治思想、精神面貌、工作态度、业务能力、工作效率、纪律作风、身体素质以及办公环境和秩序等基本环节入手，积极开展基层基础岗位练兵活动，重点加强基本政治理论与政策法规、日常公文处理、计算机及网络应用技能等方面的训练提高。

五、工作方法与步骤

（一）工作方法

1.坚持立足刑侦、治安、交巡警等基础岗位，从应知、应会、应有的基本知识和基本技能抓起，突出针对性和实效性。坚持派出所总体要求与各部门、各岗位具体情况相结合，重点解决存在的突出问题。

2.坚持日常工作、“迎评促建”工作与基层基础建设相结合，以基层基础建设带动日常工作和“迎评促建”工作，以做好日常工作和“迎评促建”工作强化基层基础建设。

（二）2006年工作步骤

1.发动阶段（2006年1月中旬至2006年4月中旬）。2005年1月5日，党支部召开会议，学习贯彻全国公安厅局长会议精神，结合***厂区治安防控实际研究贯彻落实意见。2006年2月24日，派出所召开动员大会，对我所“三基”建设工作的开展进行全面动员部署。2006年3月上、中旬，研究制定“三基”建设工作方案和专项岗位练兵计划。

2.学习阶段（2006年3月下旬至4月下旬）。各部门组织教民警开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动，学习贯彻“两会”精神，学习贯彻***部长在全国公安厅局长会议上的重要讲话等，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，提高工作的主动性和自觉性。派出所专项岗位练兵承办部门（刑侦中队

第三篇：公安派出所三基建设实施方案

公安派出所三基建设实施方案

为加快我所“三基”建设进程，大力开展岗位练兵活动，根据**分局二○○六年——二○○八年“三基”建设工作规划的统一部署和要求，结合*****区治安防控工作实际，制定本方案。

一、指导思想 [找文章到☆大☆秘☆书☆网()一站在手，写作无忧!]

以邓*平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，深入贯彻落实《中供中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、“二十公”会议以及全国公安厅局长会议精神，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为重点，以培训提高和岗位练兵为载体，大力加强派出所“三基”建设，为派出所发展提供强有力的业务保证和队伍保证。

二、基本原则

坚持“立足当前，着眼长远，统筹安排，协调发展”的原则；

坚持“打牢基础，增加后劲，提高素质，激发活力”的原则；

坚持“理论联系实际，突出针对性和实效性，贴近岗位实际，反映岗位特点”的原则。

三、组织领导

派出所“三基”建设工作在党支部的统一领导下进行。成立“三基”建设工作领导小组，组长由***同志担任、副组长由***同志、***同志担任，成员由有关职能部门负责人组成，全面负责我所“三基”建设的指导、协调以及考核验收等工作。领导小组下设办公室负责综合协调与信息收集、专项岗位练兵的指导与考核、舆论宣传、督促检查等具体工作。

四、总体目标和基本任务

总体目标

我所“三基”建设按照三年规划，循序渐进，分分步骤逐项实施，务求实效。要通过三年扎实有效的基层基础建设，努力实现“思想要上进、精神要振奋、服务要热情、能力要增强、效率要提高、环境要整洁、秩序要井然、纪律要严明、工作要提升、观念要创新”的总体目标。

分目标

XX年为“三基”建设启动年。以制定岗位标准为重点，以岗位练兵为切入点，梳理建设内容，规范岗位要求，打好基础，步入轨道。

XX年为“三基”建设推进年。以强化基本建设为重点，以建立工作运行机制为切入点，完善制度，突出创新，加快推进，抓好落实。

XX年为“三基”建设提高年。以建立健全运行有效的工作机制为重点，以加强考核监督为切入点，深化提高，发挥功效，促进巩固，求得发展。

XX年主要任务

1.加强岗位管理制度建设。按照“按需设岗、以岗定责、目标管理、严格考核”的原则，根据侦查破案、交通管理、后勤保障的不同职能，以及民警的不同任务，制定部门职责、岗位职责、岗位标准以及岗位考核办法，逐步建立规范高效的岗位管理体制和运行机制，为全面推行岗位管理做好基础性准备工作。

2.开展岗位练兵活动。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，以“迎评促建”工作为中心，以落实《公安机关人民警察训练条令》和“三个必训”制度为载体，以基本政治理论、基本政策法规、专业知识与技能、基本知识与技能为主要内容，从民警政治思想、精神面貌、工作态度、业务能力、工作效率、纪律作风、身体素质以及办公环境和秩序等基本环节入手，积极开展基层基础岗位练兵活动，重点加强基本政治理论与政策法规、日常公文处理、计算机及网络应用技能等方面的训练提高。

五、工作方法与步骤

工作方法

1.坚持立足刑侦、治安、交巡警等基础岗位，从应知、应会、应有的基本知识和基本技能抓起，突出针对性和实效性。坚持派出所总体要求与各部门、各岗位具体情况相结合，重点解决存在的突出问题。

2.坚持日常工作、“迎评促建”工作与基层基础建设相结合，以基层基础建设带动日常工作和“迎评促建”工作，以做好日常工作和 “迎评促建”工作强化基层基础建设。

XX年工作步骤

1.发动阶段。XX年1月5日，党支部召开会议，学习贯彻全国公安厅局长会议精神，结合***厂区治安防控实际研究贯彻落实意见。XX年2月24日，派出所召开动员大会，对我所“三基”建设工作的开展进行全面动员部署。XX年3月上、中旬，研究制定“三基”建设工作方案和专项岗位练兵计划。

2.学习阶段。各部门组织教民警开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动，学习贯彻“两会”精神，学习贯彻***部长在全国公安厅局长会议上的重要讲话等，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，提高工作的主动性和自觉性。派出所专项岗位练兵承办部门制定相关岗位专项练兵计划，各部门结合实际制定本部门创建“二级公安派出所”工作方案，每位民警结合岗位实际制定个人练兵计划。同时，各部门要在调研摸底的基础上，研究制定本部门具体岗位职责、岗位标准及岗位考核要求。

3.练兵阶段。各部门按照岗位练兵计划以及派出所专项岗位练兵安排，采取集中训练与个人自学自练相结合进行岗位练兵，每周确定一个训练日，利用半天进行集中训练。要通过战训合一、以考促练、以比促练、举办专题讲座、研讨会、座谈会、培训班等灵活多样的练兵方法，有计划、分步骤、有重点地开展各项岗位练兵活动，积极推动岗位练兵的经常化、专业化和科学化。

4.考核阶段。岗位练兵考核可以采取集中考试、检查抽查、竞赛评比、自评自查等多种形式进行。11月份，各部门根据龙首分局“三基”建设工作规划要求，对本部门民警岗位练兵情况进行严格考核。12月份，派出所接受上级公安机关“二级公安派出所”验收，并对各部门岗位练兵情况进行全面系统地考评验收。

具体目标分解

1.部门设置更加合理。综合考虑辖区面积、人口、经济、治安状况，采用符合辖区实际的警务模式，合理设置派出所责任区,形成对辖区面的有效覆盖。

2.警力配置更加科学。在总警力达到总人口万分之十点五以上的基础上，一线警力达到派出所总警力的85％以上。根据上级要求，配强刑警中队、治安中队、交巡警中队的尖刀力量。

3.基层功能更加完备。努力把派出所建成综合性的战斗 实体：治安、刑侦、交通、办证等专门队伍的专业化水平和破案攻坚能力全面提升，执法水平、服务水平明显提升。

4.警务保障更加有力。积极争取资金是部门无办公用房、无电话、无电脑、无车辆的问题全部得到解决，必要装备器材配备齐全，内务设置和外观形象、外观标识统一；各部门硬件建设达到公安部规定的正规化建设标准。

5.队伍正规化水平全面提升。落实内设机构领导干部由本级公安机关任免的规定，班子创新能力、带动作用明显增强；建立引导和鼓励民警下基层的激励机制，形成科学合理的人才流向；执法执勤制度完备，勤务指挥顺畅有序，勤务方式科学有效，监督制约机制健全；民警岗位职责、权限及相互关系明确，所队一日生活规范有序，“四句话”要求得到充分体现，警民关系更加和谐；开展经常性的练兵活动，训练基地基本完备，派出所民警具备履行职责所应有的法律、业务知识和体能技能。

6.一线警力大大加强。党和国家的方针政策和上级公安机关的决策部署在派出所得到有效落实。辖区敌社情和治安动态能够及时掌握、有效应对，驾驭动态环境下社会治安的能力显著提高，群众安全感明显增强，公安工作社会影响力明显增强。

7.实施信息警务，提高预警能力。把获取和利用情报信息作为基层基础工作的重要内容，建立完善以基层所队为主 体的情报信息获取机制和上下沟通、左右联动的情报信息研判机制。加快**分局局域网和办公平台的实际应用，部门微机配备率达60％，并全面推进信息技术和科技成果的应用。建立情报信息考核奖励机制，每名授衔民警都要发展3名以上的秘密力量，治安民警要发展30名以上的治安信息员。认真做好基础资料收集整理和档案工作，统一规范部门基础台帐和统计登记制度，对各类信息实行计算机管理，用数字化和信息化手段对警情进行动态监测、定量分析；准确掌握违法犯罪活动轨迹的特征，确保警力的精确投入。

8.实施巡防警务，提高防控水平。建立***厂区快捷高效的运行指挥机制。构建以派出所为指挥中心、单位内部治安防控和辖区内部单位治安防控为框架的治安防控体系。按照接警快、报告快、处警快的要求，建立一级接处警快速反应机制。改革勤务方式，把厂区生产、建设、科研一线作为民警的主要工作场所，灵活推行弹性工作制、主副班制、错时工作制等，最大限度地把更多的警力部署在高发案时段、高发案地段和高发案部位。建立区域防控报警系统，有条件的地方推行闭路电视监控系统，实现对重要目标部位的监控。走群防群治队伍职业化道路，采取统一招聘、集中管理、以单位出资为主的办法，建立起足够数量的职业治安巡防队伍。

9.实施辖区警务，提高管理水平。严格落实“以单位管 人”的流动暂住人口管理模式，在XX年底，暂住人口登记办证率达９0％，出租房屋登记率达到100％。尽可能将辖区流动暂住人口信息纳入计算机管理，并做好与公安网上各种信息的查询比对工作。切实加强对辖区单位重点人口和群体性事件的管控帮教，加强对复杂区域、保密单位的阵地控制，加强对枪支弹药、爆炸、剧毒、易制毒品等危险物品的管理。

10.树立“一盘棋”思想，加强警种协作。以信息警务、巡防警务和辖区警务为依托，以明晰职责权限、规范警务运作为重点，在各警种、部门之间构建打防互动、基础共建、资源共享、责任共担的协作配合机制。刑警中队、治安中队、交巡警中队要充分发挥预防和打击犯罪主力军的作用，建立办理刑事案件分工负责、协作配合的 “捆绑”考核机制。

11.落实警务保障，改善工作条件。紧紧抓住****公司高度重视维护稳定工作的有利时机，积极争取支持，建立公用经费保障制度，保证办公、办案经费；千方百计争资金、争项目、争设备，强力推进派出所的“三基”建设。XX年9月底前，全面完成派出所外观标识的统一，XX年底前完成公安警用车辆外观制式的统一。XX年底至XX年，落实实施与工作任务相适应的所队装备配置标准、民警个人防护装备标准。加强生活设施建设，建好小浴室、活动室、档案室、荣誉室和民警住勤宿舍。坚持从优待警，关心所队民警的身心健康，建立民警意外伤害保险和医疗保险，每两年组织一次 全面体检，尽可能保证民警休假和休息时间，依法维护民警的合法权益。

12.加强所队班子建设，充实一线警力。今后新增的公安编制和新录用的民警全部充实到一线窗口部门。

13.加强考评管理，激发队伍活力。以执法质量考评和所队等级评定为主，加强对各部门工作的综合考评；积极研究制定科学、合理的民警考核标准，加强对民警日常工作绩效的考核，逐步推行同网上考查与平时倒查为主要方式的考评制度；建立健全部门负责人 “一岗双责”制度，队伍状况定期分析报告制度、民警谈心谈话制度、单位与民警家属沟通联系制度，强化经常性思想政治工作；广泛开展争先创优和立功创模活动，及时表彰宣传先进典型，激发队伍活力。

14.完善练兵机制，苦练基本功。在坚持岗位自学自练与集中培训相结合的基础上，紧密结合执法和实战需要，完善经常性练兵机制，灵活采取实战演练、案例评析、旁听庭审、业务比武、以老带新等多种形式，努力使每一名民警都做到“四懂”、“四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂信息化基本知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。按照每个民警每年不少于15天集中训练的要求，统筹抓好民警的集中训练工作。

15.狠抓规范管理，提升工作水平。坚持不懈抓好《内 务条令》、“五条禁令”的贯彻落实，从条例条令意识、纪律作风、警容举止和正规秩序等方面入手，建立规范的工作、学习和生活秩序。加强养成教育，规范行为举止，达到“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求。进一步建立完善执法执勤工作流程，对接处警、受理、立案、办理刑事治安案件、行政管理等执法领域和执法环节做出严格而细致的程序规定。全面推行警务公开、警务反馈、警务评议、首问责任和限时办结制，健全信访投诉制度和派出所随时接访制度，定期向警风警纪监督员和辖区职工群众汇报工作，广泛接受职工群众监督，协调公安机关与公众的关系。进一步整合监督力量，切实加强内部执法监督，严格责任追究制度，推行重大刑事、治安案件倒查制度和部门负责人引咎辞职、责令解聘制度。

六、工作要求

加强组织领导，科学统筹安排

各部门要从全局和战略的高度，把“三基”建设置于突出位置来抓，切实加强领导，精心组织落实。要开展深入细致的调查研究，在摸清本部门基础工作状况、工作底数和民警基本功方面存在主要问题的基础上，研究制订具体计划，并认真组织落实。积极协调解决工作中遇到的困难和问题，努力为“三基”建设提供强有力的支持和保障。要把基层基础建设、日常工作及迎评促建工作紧密结合起来，真正实现 相互促进，共同提高，达到实效。

领导模范带头，发挥表率作用

各职能部门负责人要以身作则，率先垂范，认真组织并带头参加“三基”建设各项工作。派出所行政领导作为第一责任人，要担负起“三基”建设的领导责任，切实将“三基”建设工作作为牵动派出所建设和发展的大事来抓，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决“三基”建设中的有关问题；领导班子成员要各司其职，各负其责，抓好各项具体工作措施的落实，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓的领导工作格局，确保“三基”建设务实高效进行。“三基”建设每个阶段工作结束后，领导班子和队伍骨干要认真带头开展“回头看”，及时总结经验，查找不足，明确改进和努力方向。

加强监督检查，落实工作责任

各部门要建立健全“三基”建设工作目标责任制，按照分别制定部门、岗位以及个人的工作任务和目标，加强目标管理，强化监督检查。要加强对“三基”建设工作的过程控制，可以采取定期检查或不定期抽查等方式，对各项工作指标完成情况实行跟踪监控和检查，及时发现和解决工作中出现的各种问题。“三基”建设工作情况要记录在案，规范管理，定期通报，并统一纳入考核的范畴。

健全激励机制，严格考核验收

各部门要加强“三基”建设特别是岗位练兵考核工作机制建设。要把“三基”建设与领导班子及领导干部考核，把岗位练兵与干部选拔、职称评定、表彰奖励、进修培训等紧密结合起来，对表现突出的单位和个人予以表彰，对练兵效果差的单位和个人予以通报。要注重考核形式的多样性，各部门年终对民警岗位练兵情况要进行综合考核考评，派出所对各部门岗位练兵效果进行全面考核验收。岗位练兵考核不合格者，给三个月时间继续练兵，然后进行补考；补考不合格者，要进行调岗或下岗。

第四篇：创新推动发展 大理州公安派出所创新消防工作走笔

创新思路谋发展攻坚克难谱新篇

大理州公安派出所创新基层消防工作走笔

为进一步深化全州公安派出所消防工作，打造消防工作特色品牌，努力实现消防监督管理工作与其他业务工作同部署、同检查、同落实，大理州200多个派出所结合辖区实际，按照“人无我有，人有我优，人优我特”的工作思路，积极创新基层消防监管工作方法，多形式优化整合警力，全方位提升派出所整体消防工作水平，推动了白州派出所基层消防监管工作实现了新发展、新跨越。

明确三类分工，建立三种模式。按照“做精社区警务队、做强案件查处队”的思路，改革警务运行机制，实行“两队两室”的分工模式和“社巡合一”的工作模式。一是明确消防监管组织，建立专业化的管理模式。建立所长、分管副所长、专职消防民警、警务区民警消防监管工作的四级责任制，进一步明确警务区民警的消防工作职责，扩充派出所消防监管警力。二是明确社巡民警职责，建立网格化的巡防模式。按每4至5个社区划定为一个社巡区，将社区警务队的警力合理编组进行巡防。除正常工作时间，每个社巡区有一名民警负责深夜12点以前的社区面上“网格化”消防巡防工作。一般消防违法行为由社巡区民警责令整改或予以当场处罚；对不能当场整改的，发改正通知书，并向案件查处队提供先期调查取证资料，及时移交案件查处队探组处理。三是明确案件查处队职责，建立精确化的查处模式。将案件查处队按3人一组成立探组，明确探组的探长为专职消防民警，专职从事消防违法行为查处、简易火灾事故调查、消防行政执法

等工作职责，强化专业查处力量，提升精确化查处水平。

对接三个平台，建立三项流程。结合现有平台，积极探索消防工作信息化道路，以信息化推动消防工作动态化管理。一是对接110接处警平台，建立扁平化的消防处警调查流程。以“三台合一”为契机，明确派出所110接处警民警对辖区一般单位的消防举报投诉进行查处，组织、参加先期火灾扑救和火灾原因调查等职责，在派出所建立义务消防队，在110接处警车上配备便携式消防器材，在第一时间赶赴现场，切实减少火灾损失。二是对接州局警务大平台，建立常态化的基础信息采集录入流程。在现有大平台基础上，将社会单位信息纳入社区民警治安管理单位信息模块，注明重点等级，及时登记录入工作情况。将消防安全监管工作录入检查监督模块，及时登记录入隐患整改情况。三是对接消防安全监管数字化平台，建立程序化的消防行政案件办理流程。及时采集录入日常消防安全检查、发现火灾隐患、下发改正通知书、发现违法行为、调查取证、实施消防行政处罚等信息数据，编制程序化的消防行政案件办案流程，做到消防行政案件“网上走”，对屡查不改，根据网上查处资料，加大行政处罚力度。

完善三项制度，建立三大机制。一是完善采集录入制度，建立全警化的消防安全监管机制。根据大平台信息采集录入制度，结合派出所消防安全监管工作实际，编制消防安全监管工作信息数据采集项目，规定派出所全体民警在每天下班前将当天采集的消防安全监管信息数据录入警务平台和派出所消防安全监管数字化平台。根据110接处警规定，及时将火灾警情接处警情况和先期调查取证情况反馈录入

到110接处警平台。规定专职消防民警对信息数据采集录入情况进行考评，做到“每日一检查、每周一考核、每月一考评一排名”，并将考评结果纳入民警每月岗位绩效考评。通过完善消防信息采集录入制度，逐步建立起全警化的消防安全监管工作机制，真正把治安管理与消防监管融为一起。二是完善案件查处制度，建立规范化的消防执法工作机制。制定消防行政处罚案件查处制度，规定能够当场处罚的案件，由社巡民警当场处罚；不能当场处罚需要进入一般程序的行政案件，由社巡民警将先期调查取证情况提供给案件查处队，按照一般程序进行调查处罚；对属于消防机构管辖的，将先期受理调查取证情况，供消防大队办理。制定“一案一考评”制度，由专职消防民警对办理的每一起消防行政案件进行执法质量考评，考评结果纳入民警每月岗位绩效考评。三是完善消防宣传制度，建立社会化的消防保障工作机制。结合新《消防法》、《云南省消防条例》宣贯，有针对性地加强对社会单位和广大群众的消防宣传。充分利用大型商场超市的电子宣传屏、小区宣传栏、警亭电子显示屏、警车流动字幕等宣传载体，采取拉宣传横幅、张贴宣传标语、设立宣传咨询点、组织集中宣传日等形式，在辖区走街串巷开展群众喜闻乐见的义务消防宣传，营造消防宣传氛围，切实增强社会单位和人民群众防控火灾安全意识，为派出所开展消防安全监管工作提供了强有力的社会保障。

第五篇：公安三基工程建设演讲稿

公安三基工程建设演讲稿

我是XX年警察院校毕业进入公安队伍的，四年的公安工作让我对“警察”二字有了更为深刻的理解——警察前面冠以“人民”二字，就代表了警察属于人民，理应时时处处以人民的利益为最高出发点和落脚点，否则，就愧对“人民警察”这个光荣的称号。

有一句话在我脑海里有着极为深刻的印象，那就是“吏，不畏我严而畏我廉；民，不服我能而服我公。”这句话，或许是对廉明领导者的写照，但我觉得，它对每一个人民警察来说，也将起到警示和启迪的作用。就我们从事肇事处理工作的民警而言，一个“公”字蕴藏着多少令人期待和盼望的含义啊。当一场灾难从天而降的时候，受难家属可以说呼天天不应，叫地地不灵，他们唯一期盼的就是人民警察能为他们主持公道，给他们一个满意的说法。

从事肇事处理的这段时间，我见证了太多的灾难和血泪，也更坚定了我“人民警察为人民”的理想和信念！

近年来，我们肇事处理科始终将“事故无情人有情”的“人本”理念贯穿于工作始终。除了出台在事故处理业务大厅设立业务导办台、等候廊、休息室，悬挂交通事故处理流程图、典型案例、安全知识，落实“首接负责制”和事故处理“快速通道”制度，推行“两卡、两访、两回告”制度等 一系列便民利民安民措施外，还着重以提高办案效率和办案质量为目标，深化中队处理简易事故的工作方式，认真做好每个事故当事人的解释工作，减少矛盾冲突。为了便于当事人及时诉讼，申请设立合议庭，得到了大队党总支和局党委的支持，人民法院专门成立了巡回法庭，将办公地点设在交警大队。这些措施的基本出发点和落脚点，就是要打牢群众基础，充分体现亲民、爱民、为民、利民，营造情理交融、法理和谐的氛围。我们的做法，被支队作为XX地区交通事故处理“三基”工程建设的“示范”和“样板”推荐至省公安厅，评为正规化建设示范单位。

在“人、车、路”三要素中，人是最主要的因素，提高人们的交通安全意识和法律素质，是预防和减少交通事故，构建和谐社会的前提。而作为交通事故处理岗位的民警，要建立 “以人为本，关注民生”的意识，将法律的“刚性”与情理的“柔性”有机统一起来，从而更好地落实公安部提出的“最大限度地减少交通事故，最大限度地让交通违法行为人心服口服”的要求。“亲民、爱民、为民、利民”，就是用一份真心、一份赤诚、一份公正去面对群众，做群众的“主心骨”和“贴心人”。

我永远不能忘记，今年1月23日在204国道王台镇路段发生的那起重大交通事故：一辆大货车因超速行驶，遇情况采取措施不及，将一位青年男子撞死。当我们赶到事故现 场时，死者的妻子怀里抱着三岁的儿子趴在死者身上哭天喊地，年幼的孩子也被吓的大哭，现场极为悲惨。看到我们到来，周围的群众纷纷过去劝说那位死者妻子让其离开，以免影响我们勘查现场，可无济于事。这时，科长没有过去生拉硬拽，而是蹲下身去，为孩子整了整风衣，并小心翼翼的为他擦了擦眼泪。或许是科长的细心和诚心打动了死者家属，死者妻子急忙站起身，一把拉住康科的手，哽咽的说道：“民警同志，您是一位好同志，俺就靠你给俺作主了！„„”那天，康科给孩子擦眼泪的情景在我的脑海里不知重复了多少次。很多时候，群众渴求的并不多，或许他们想要的只是一份真诚，一份真诚就能够换来他们的理解，换来他们的安心。

梁启超在《少年中国说》中提出：老吾老及子之老，幼吾幼及子之幼。对我们民警的要求虽不至于达到这个高度，但是，对待人民群众要像对待自己的亲人、朋友一样，这样的要求并不高。我们常说，人要有感恩之心，中国还有一句古话“滴水之恩，涌泉相报”。人民是我们的衣食父母，我们的待遇人民给的。人民警察的宗旨就是全心全意为人民服务，要对广大人民群众怀着深厚的感情，以人民群众满意为出发点。保持这么一种心态，见到群众就会表现出一种亲切、一种尊重，无形中便会拉近与群众之间的关系，和群众打成一片，尊重他人，他人就会尊重你，工作也就在和谐中圆满完成了。

大家都知道，肇事处理工作直接面对的是群众，他们中多为情绪不冷静，其中也不乏无理取闹者。掌握好法律尺度，有理有节地处理好每一起事故，这是对我们最基本的要求。在执法过程中，要坚持法律的威严，保持原则，该处罚的处罚、该暂扣的暂扣，树立执法者的威信，切实起到处罚一个警示一片的震慑作用。更要着重讲究策略，宜“刚”则刚，宜“柔”则柔，在符合法律、法规的前提下讲究工作艺术，刚柔相济，设身处地，情理交融。执法过程中运用好语言能力是非常重要的，它是法律法规能否顺利实施的关键。所以，民警要不断研究探索各种群众的心理，在执法过程中学习运用合理的语言，讲究语言表达技巧，通过语言说服，告之利害，促其醒悟，使群众在接受管理时心服口服，这样工作就会事半功倍。

树立外在形象，重在强化素质。从事执法工作要求民警必须有较高的素养，让你的综合魅力去影响群众，感动群众。扬州八怪之一的郑燮郑板桥曾经写过这样的诗句：“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”在那个时候的封建官吏尚且有这样的境界，我们作为新时代的人民警察，不是更应该时时处处不忘自己的职责，时时处处把人民的盼望和期待记在心上，落实在行动上吗？任何事情，都要从大处着眼，小处着手。要体现亲民、爱民、为民、利民之心，就必须从 “一举一动，一言一行”抓起，从“一点一滴，一丝一毫”不文明的小事改起，上班早一点、下班迟一点、微笑多一点、脾气小一点、行动快一点、说话轻一点、办事实一点、私事避一点，姿态端庄，不卑不亢，主动热情，使民警队伍的警容风纪、服务态度、服务质量、职业风范在潜移默化中得到提升。

“法理情”关乎稳定，“人车路”倡导和谐。我们相信，只要情理相济，法理相融，人、车、路和谐的大格局就会形成，人民警察的形象就会越来越好，公安工作就会得到人民群众更大的理解和支持。