长安村学习刘书记在区第十一次党代会上的讲话

第一篇：长安村学习刘书记在区第十一次党代会上的讲话

长安村学习刘书记在区第十一次党代会上的讲话

汇报材料

值此喜迎建党90周年之际，区第十一次党代会也胜利召开了，我们长安村全体村组干部和挂钩领导、蹲点干部一起认真学习了刘学军刘书记在区第十一次党代会上的讲话——《坚持科学发展奔向全面小康为建设更有尊严更加幸福新淮阴而努力奋斗》。我们也更加深刻的认识了刘书记这次讲话的主题和精神：坚持科学发展，奔向全面小康，实施“工业淮阴、生态淮阴、开放淮阴、爱心淮阴、创新淮阴”五大战略，推进“新型工业化、城乡一体化、经济外向化、成果普惠化、社会文明化”五大进程，努力建设更有尊严更加幸福的新淮阴。刘书记的讲话精神将对我们以后的基层工作有着深远的指导意义。

刘书记在讲话中先回顾了区委在过去五年中的奋斗历程，五年所取得的成绩。在这五年中也是我们村发展速度最快、质效最好、村民得实惠最多的五年。这五年，通过招商引资、集体资产租赁等形式，发展村集体经济。村级集体经济年均纯收入达80万元以上。村民收入水平得到较高提高。农民人均纯收入达8000元以上。农民生活条件得到了很大改善。农户人均住房面积超35平方米。100%的农户饮用自来水。电话普及率达98%以上。有线电视入户率达85%以上。有幼儿园、卫生所、便民超市、阅览室、文体活动室等公共服务场所，配套服务设施较齐全。这五年，我村在区委和镇党委政府的领导下，利用我们城郊村优势，以现有土地、资金、资产入股合资，合作兴办企业，或参与企业的发展，扩大了村劳动力的就业渠道，进一步增加

扩大开发建设盐河工业园区标准化厂房，商住楼等第二三产业以此为载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子，年分红50万元，以达到集体经济又好又快又稳定的发展。我村两委干部身先士卒，率先垂范，和广大党员干部、群众在镇党委政府的正确领导下，开拓进取，为民办实事，维护村民利益，坚持把群众利益实现好、维护好、发展好。五保和低保应保尽保，城镇居民医疗统筹参保人口全覆盖；新型农村社会养老保险适龄人口参保率达80%以上。每年集中组织开展农民学文化、学科技、学法律活动以及技能培训活动不少于2次。办好村级文化活动室、科普宣传栏。成立了村文艺宣传队。定期开展健康向上的群众性文化体育活动。讲究公共卫生和家庭卫生，日常卫生健康知识知晓率达80%以上。积极预防疾病，无重大传染病流行。制定并执行《村规民约》，大力弘扬公平正义、勤劳勇敢、诚信礼貌、善良互助等美德。讲科学，不搞封建迷信活动，村内无邪教活动，无共产党员信教。敬老爱幼，济贫扶弱，不赌博。提倡节约，反对浪费，遇事不大操大办。实行殡葬改革，火化率达100%。深入推进平安创建、法治建设活动。积极做好信访稳定工作，无到区以上群访、集访和去省赴京个访。及时调处民事纠纷，干群关系、邻里关系融洽。治安防范措施到位，村内无重大治安案件和刑事案件发生，群众对治安秩序的满意率达80%以上。计划生育基础工作好，计划生育主要指标达标。积极实施义务教育，小学、初中入学率达100%，巩固率达100%。村内管理有序，无乱搭乱建和违法建设，无乱堆乱放、乱贴乱画。房前屋后整洁，无垃圾杂物和污水。集中居住点的垃圾及时收集、清运并实行集中处理。环卫设施完善，集中居住点有公共厕所。村内道路

平坦畅通，路面维护良好，路肩有复土，路边无堆放的杂物。使用卫生厕所。村级各类组织健全，村“两委”班子团结协作，主动贯彻执行上级党委政府的政策决定，规范做好党员教育、管理和新党员发展工作。村里工作有特色，工作重点突出。班子战斗力强，工作有实绩。村干部无违法、违纪现象，在群众中威望较高，群众公认度和满意率达85%以上。

我村广大党员干部今后在上级党委的领导下，将大力加强党员干部的思想作风、工作作风和生活作风建设，努力培育与党的优良传统相承接、与爱心淮阴生动实践相结合的好作风。坚持带着感情、带着敬畏、带着责任，经常深入群众，了解群众愿望，疏导群众情绪，化解群众矛盾，切实增强做好新形势下的群众工作。坚持多干群众急需和群众受益的事，切实解决好群众最关注和最关心的现实问题。帮助群众增加收入，改善生活上多下功夫，务求实效。

我村在集体发展的实际工作中，由于地处城郊，集体经济相薄弱，还需解放思想，创新实干，也希望上级领导在对长安村集体经济发展方面给予较大的发展空间，给予指导和帮助。

长安村委会

2011.6.28

第二篇：刘淇书记在北京市委第十一次党代会上的报告

北京市委第十一次党代会报告

(09:06)刘淇：中国共产党北京市第十一次代表大会是在首都经济社会进入新的发展阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，乘势而上，团结带领全市人民，为创造更加幸福美好生活、建设中国特色世界城市而努力奋斗。

一、过去五年工作的回顾

(09:07)刘淇：市第十次党代会以来，在党中央的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的目标，解放思想、开拓创新，确立实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，提出建设中国特色世界城市的任务，总结提炼了“北京精神”，编制了“十二五”规划，胜利完成市第十次党代会确定的目标任务，在加快转变经济发展方式上迈出了坚实步伐，谱写了首都科学发展的新篇章。

(09:09)刘淇：圆满完成筹办北京奥运会、残奥会和新中国成立60 周年庆祝活动等历史性重大任务。大力践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，成功举办一届“无与伦比”的奥运会、残奥会，圆了中华民族百年梦想，实现了“新北京、新奥运”战略构想，向世界展示了国家改革开放和现代化建设的辉煌成就，展示了人民群众蓬勃向上的精神风貌。新中国成立60 周年庆祝活动筹办过程中，依靠举国体制优势，明确了首善工作标准，实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标，极大地振奋了党心军心民心，极大地增强了海内外中华儿女的自信心和自豪感。完成这些重大任务，践行了社会主义核心价值体系，提高了城市文明素质，培育了伟大的城市精神，留下了弥足珍贵的物质精神财富，推动首都经济社会进入了新的发展阶段。

(09:11)刘淇：综合经济实力显著提升。抓住筹办奥运和应对国际金融危机机遇，主动调结构、转方式，首都经济实现了历史性突破。确定“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，推动产业结构优化升级，对首钢等一批大型企业实施搬迁改造，主动调控汽车、房地产业发展，生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业、现代制造业、都市型现代农业的发展迈上新台阶，金融服务、科技服务、信息服务的水平极大提高，巩固了服务业主导的高端产业发展格局，第三产业比重达到75.7％。实施扩大内需战略，消费总量连续四年居全国大城市之首。在节能减排降低资源消耗的基础上，地区生产总值超过1.6万亿元，人均地区生产总值超过1.2万美元，地方财政收入达到3006亿元。

(09:14)刘淇：自主创新能力大幅提高。运用科技奥运经验，实施科技北京行动计划，制定《中关村国家自主创新示范区条例》。搭建中关村创新平台，建立“部市会商”机制和包括中央在京企业、科研机构、高等院校在内的首都资源统筹机制，落实“1 + 6”先行先试政策，实施“十百千工程”和“瞪羚计划”，对接国家重大科技项目，建立军民融合创新发展机制，加快中关村科学城和未来科技城建设。实施首都人才优先发展战略以及“千人计划”、“海聚工程”，聚集了一大批高素质的创新创业人才，培育了一批有一定国际影响力的创新型企业和创新成果，打造了一批知名度较高的品牌。万人发明专利达到26.78件，居全国领先水平。技术合同成交额1890.3亿元，占全国的40%，其中70％以上输出京外。中关村吸引了全国近四成创业投资，企业总收入达1.9万亿元，占全国高新区总和的1/7。(09:16)刘淇：改革开放取得重大突破。抓住奥运机遇，不失时机地推进改革开放。深化行政管理体制和行政审批制度改革、市与区县财政体制改革，引导各区县按照功能定位科学发展。完成原东城区、崇文区，原西城区、宣武区的区划调整，为推动首都功能核心区科学发展创造了更好条件。加强大兴和北京经济技术开发区行政资源整合、海淀和昌平两区资源统筹，形成新的发展优势。加大国有企业改革重组力度，组建国有资本运营平台，优化国有经济结构和布局，增强了市属国有企业的核心竞争力。深化农村综合改革，基本完成村级集体经济产权制度改革和集体林权制度改革主要任务。积极打造科博会、文博会、京交会等高端会展品牌，组建世界旅游城市联合会，着力推动国际组织、跨国公司总部在京落户，完善口岸服务体系，服务贸易保持全国领先，实际利用外资突破70亿美元。发挥京港会、京台会作用，广泛开展区域合作，圆满完成支援四川什邡市等灾区恢复重建工作，积极开展以援藏、援疆、援青为重点的对口支援工作，服务了国家发展。

(09:17)刘淇：城乡一体化发展迈出坚实步伐。制定《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，确定了统筹城乡发展的战略任务。明确农民的主体地位，深化生态补偿机制，实施城南行动计划和西部地区转型发展意见，加快重点新城、小城镇建设，推动城乡结合部50个重点村城市化建设，探索了破解城乡二元结构难题的新路，使更多农民成为有资产、有社保、有岗位、有组织的新市民。启动新一轮“菜篮子”工程建设，全面提升农业综合生产能力，拓展都市型现代农业实现形式。实施新农村建设“5 + 3 ”工程，极大地改善了农村面貌和农民生产生活条件。

(09:17)刘淇：城市建设管理水平大幅提升。加快基础设施建设，首都机场新航站楼等一批世界先进水平的设施投入使用，一大批水、电、气、热、通讯等基础设施项目建成，特别是下大力气抓交通设施建设，实现高速公路通车里程912 公里，轨道交通运营里程372公里，扭转了长期以来基础设施建设滞后的状况，城市运行的现代化水平有了很大提高。积极治理交通拥堵，加强城市环境整治，着力保障城市安全运行。加大文物建筑腾退力度，创新旧城区整体保护利用机制，历史文化名城保护水平进一步提高。

(09:18)刘淇：社会主义民主政治建设稳步推进。召开市委第三次人大工作会议和第三次政协工作会议，不断加强社会主义政治文明建设。支持人大依法创造性履行职责，创新地方立法工作格局，建立立法立项论证、效果评估和预案研究机制，提高了地方立法质量；聚焦财政预算监督、司法监督，增强了监督工作实效；创新代表工作机制，发挥了国家根本政治制度的优势。支持政协组织创新履职方式，以组织大规模联合调研为切入点，提高政治协商、民主监督、参政议政的质量，发挥了政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。创新统战工作平台，加强与民主党派中央、全国工商联的联系，融合台港澳侨海外资源，引智引资引项目，助推首都建设发展。组织开展光彩惠农行动。民族宗教工作得到加强。工会、共青团、妇联等人民团体工作的作用充分发挥。落实依法治国基本方略，推进依法行政工作，稳妥开展司法体制和工作机制改革，圆满完成“五五”普法任务。完成社区居委会、村民委员会选举工作。双拥共建成效显著，国防后备力量建设取得新进展。

(09:18)刘淇：首都文化繁荣发展呈现新态势。制定了《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。加强社会主义核心价值体系建设，认真总结人文奥运经验，总结提炼出“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”，形成践行社会主义核心价值体系的载体。以“做文明有礼的北京人”为主题，深入开展精神文明创建活动，志愿服务活动成为代表首都风范的靓丽名片。开展百姓宣讲活动，创新宣传工作的形式。深化文化体制改革，组建国有文化资产监督管理机构，成立六大联盟，加强首都文化资源整合，文化创意产业迅猛发展，科技创新、文化创新已成为推动首都经济的重要引擎。健全公共文化服务体系，加强基层文化设施建设，实施文化惠民和文化精品工程，加强文化创新人才队伍建设。稳步推进网络身份管理工作，积极营造健康向上的网络文化氛围。

(09:20)刘淇：社会建设和服务管理开创崭新局面。制定《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，健全社会建设和社会管理的领导体制、政策体系、工作机制和工作网络。建立“枢纽型”社会组织工作体系，推进社会组织登记管理改革，探索商务楼宇“五站合一”工作模式。基本实现社区规范化建设，推广网格化社会服务管理模式和村庄社区化管理模式，普遍建立村务监督委员会，加强社会工作者和志愿者队伍建设，创新流动人口服务管理模式，提高了社会管理精细化水平。建立健全政府购买社会组织服务机制，拓宽社会公益服务和志愿服务领域，不断提高社会动员能力和群众自治水平。加强劳动争议仲裁，保持劳动关系和谐稳定。加强信访工作，构建社会矛盾排查化解和多元调解体系，解决了一批信访积案和历史遗留问题，落实维稳工作责任制，推进社会稳定风险评估，深化“平安北京”建设，确保了首都和谐稳定。

(09:22)刘淇：保障和改善民生取得实实在在成效。把筹办奥运、推动发展与群众利益紧密结合，确立了“五无”目标和统筹解决民生问题的思路，坚持为群众办实事制度，加强公共服务体系建设。率先建立覆盖城乡的基本医疗保障体系和城乡一体化的养老保障制度，基本实现社会保障全覆盖。全面推进社保卡工程建设，实现“持卡就医、实时结算”。初步建立了城乡一体的就业新格局，积极开发绿色就业岗位，基本完成首钢停产职工分流安置工作，全市就业人口超过1000万人，城镇登记失业率保持在较低水平。提出“大民政”理念，推出“九养”政策，实施老旧小区抗震节能综合改造工程，加快保障性住房建设，使广大群众得到实惠。制定并实施了中长期教育改革和发展规划纲要，积极推动优质义务教育资源均衡配置，着力解决群众对学前教育、义务教育的需求，大力推进教育公平。采取积极措施提高中低收入群众的收入水平，城镇居民人均可支配收入年均实际增长8.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.7%。

(09:23)刘淇：生态环境建设水平全面提升。实施绿色北京战略，实行最严格的水资源管理，实施生态修复工程，推动永定河绿色生态发展带建设，启动平原地区大规模植树造林工程，全市林木绿化率达到54％。连续实施16个阶段控制大气污染措施，加大垃圾污水治理力度，空气质量、垃圾和污水处理率与资源化率均达到历史最好水平。加大节能减排力度，万元地区生产总值能耗由2007年的0.64吨标准煤下降到2011年的0.44吨标准煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全国前列。

(09:25)刘淇：党的建设全面加强。制定《关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》。开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，实施“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”，在党政机关广泛开展“三进两促”活动，全市各级党组织和广大党员干部在推动科学发展、完成重大任务中发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。加强学习型党组织建设，创新干部培训方式。积极推进干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，加大公开选拔、竞争上岗工作力度，推动干部交流，提高了选人用人公信度。加强和改进基层党的建设，加强党内民主，推进党务公开。落实党风廉政建设责任制，扎实推进首都惩治和预防腐败体系建设，加强对党员干部的教育、管理和监督，切实纠正群众反映强烈的不正之风，严肃查处了一批大案要案。运用廉洁奥运经验，加强对重大活动、重点工程的监督检查。深入开展廉政风险防控工作，积极推进权力结构的科学化配置，加强对权力运行的有效监督，提高了党风廉政建设和反腐败工作科学化水平。

(09:26)刘淇：回顾十次党代会以来工作，我们深感过去的五年，是办好大事喜事，建首善、创一流的五年；是深化改革，扩大开放，转变经济发展方式，推动科学发展的五年；是坚持以人为本，统筹改善民生，人民群众更好享受改革发展成果的五年；也是各级党组织和广大党员干部始终保持先进性和纯洁性，带领全市人民在科学发展的大道上奋力拼搏、创造光辉业绩的五年。五年的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果，是中央各部门和各省区市大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表中共北京市第十届委员会，向全市广大党员干部群众，向中央党政军机关、人民解放军和武警驻京部队、各兄弟省区市，各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持首都建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢！

(09:27)刘淇：过去五年，有许多宝贵经验值得认真总结。

(09:29)刘淇：必须坚持讲政治、顾大局、守纪律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中央的指示精神，始终与党中央保持高度一致；必须坚持首都城市功能定位，进一步提高城市服务管理水平，认真履行“四个服务”职责，以首善的标准努力使首都各项工作走在全国前列；必须坚持科学发展，把握首都发展规律，抓住重大活动机遇，加强统筹协调，推动资源整合，调动社会各界的积极性，充分发挥首都优势，激发社会创新活力，推动科技创新文化创新，建立创新驱动的发展模式；必须坚持立党为公、执政为民，增强群众观念，相信群众，依靠群众，充分发挥人民群众的主体作用，鼓励基层创新；下大力气解决好民生问题，提高公共服务均等化水平，让人民群众共享改革发展成果；必须坚持把维护首都社会和谐稳定作为硬任务和第一责任，下先手棋，打主动仗，落实依法治国方略，妥善处理社会矛盾，切实维护广大人民群众的利益，确保首都安全稳定；必须坚持加强党的执政能力建设和先进性建设，始终保持昂扬向上的精神状态，解放思想，与时俱进，敢于担当，敢于碰硬，敢于创新，为推动首都的科学发展提供坚强的政治思想组织保障。

(09:29)刘淇：这些经验弥足珍贵，我们要倍加珍惜。

(09:31)刘淇：在充分肯定工作成绩的同时，也要清醒地看到面临的困难和问题。主要是：进一步发挥首都的资源优势，提高自主创新能力的任务还很艰巨；推动城乡一体化，解决城市发展中人口、交通、资源、环境等问题，实现城乡之间、区域之间协调发展的任务还很繁重；加强社会建设，创新社会服务管理，维护社会公平，解决好民生问题，还需要下大力气；随着世情、国情、党情的深刻变化，保持党的先进性和纯洁性，加强党风廉政建设，加大反腐败斗争的力度，提高党的建设科学化水平的任务更加艰巨。我们必须高度重视这些问题，切实加以解决，努力把首都工作做得更好。

二、今后五年工作的基本要求、指导思想和奋斗目标

(09:32)刘淇：以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前。建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》 的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。我们必须紧紧抓住可以大有作为的重要战略机遇期，大力践行“北京精神”，努力开创首都各项工作新局面。

(09:32)刘淇：在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作职责。面对国家国际地位迅速提高的大势，北京作为13亿人口大国的首都，必须以更高标准履行好“四个服务”职责。首都各项工作必须更加有利于为中央党政军领导机关服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务，为市民的工作和生活服务；首都发展建设必须更加有利于发挥全国政治中心、文化中心和国际交往中心的作用。我们要以可能达到的最高标准，努力创造一流的工作成绩和工作经验，努力使各项工作走在全国的前列。

(09:34)刘淇：在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命。经过多年探索，我们在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，有了较好的工作基础。在国家2020 年全面建成小康社会的伟大征程中，我们有条件、也必须更好地发挥支撑、引领和示范作用，为国家作出更大贡献。要进一步提升创新能力，形成创新驱动发展模式，成为有世界影响力的科技文化创新之城，在建设创新型国家战略中发挥支撑作用；要进一步提升城市运行管理的精细化、信息化、便利化水平，大力改善生态环境，推动城乡一体化，促进区域协调发展，在国家工业化、城市化快速发展的进程中发挥引领作用；要进一步增强文化自觉自信，大力弘扬践行“北京精神”，传承优秀传统文化，创造时代精品，努力提升文化的软实力和国际影响力，把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市，在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。我们必须紧紧抓住世界范围科技革命和产业调整的机遇，抓住国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展的机遇，抓住国家鼓励东部地区率先发展和实施首都经济圈战略的机遇，抓住成功举办奥运会、应对国际金融危机、推动科技创新文化创新带来的机遇，奋力开创首都科学发展新局面。

(09:38)刘淇：在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务。加快转变经济发展方式，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，必须着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展。推动创新发展，就是要解放思想，深化改革，不断创新，建立有利于科学发展的体制机制，把首都发展转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。推动包容发展，就是要坚持以人为本，同步推进经济增长、社会进步和民生改善，率先实现基本公共服务均等化，为各类发展主体创造公平的发展环境。推动和谐发展，就是要充分发扬民主，健全法制，加强和创新社会建设与管理，妥善协调好各方面的利益关系，营造和谐稳定的社会环境。推动绿色发展，就是要进一步强化绿色生产、绿色消费，倡导绿色就业、绿色生活，率先把北京建设成为资源节约型和环境友好型城市。推动开放发展，就是要在更高的水平上统筹对内对外开放，提高区域合作的能力，提高利用国际资源、引进集聚国际高端资本和人才等要素的能力，进一步提高首都经济的科学发展水平。

(09:40)刘淇：在新的发展阶段，建设中国特色世界城市，一定要牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求。要把以人为本理念贯穿首都工作的全过程和各个方面，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。对涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。要认真总结奥运筹办过程中实施“五无”目标管理的成功经验，下力气解决群众普遍关注的民生问题。经济发展要让群众得到实惠，城市建设管理要让群众更便捷、更舒适、更安全，要不断提高基本公共服务均等化水平，保障食品药品安全，进一步提高环境质量，让群众享受良好的生态环境。

(09:40)刘淇：建设中国特色世界城市是一项长期的战略任务。今后五年是打基础的重要阶段，首都工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，大力践行“北京精神”，深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局，加快建设“五个之都”，努力让人民群众生活得更加幸福美好，向着建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。

(09:41)刘淇：今后五年，推动中国特色世界城市建设的奋斗目标是：(09:41)刘淇：经济实力显著提升。转变经济发展方式取得突破性进展，区域协调发展水平不断提高，首都经济保持持续平稳增长的势头，着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌，人均地区生产总值达到2万美元左右，在2020年率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局，初步建成有世界影响力的科技文化创新之城。

(09:41)刘淇：城市功能持续优化。率先形成城乡经济社会一体化发展新格局，新农村建设持续推进，生态环境建设全面加强，完成平原地区100万亩植树造林任务，全市森林覆盖率达到40％以上，主要污染物排放总量持续削减；交通拥堵得到有效治理，中心城区公交出行比例力争达到50%；“智慧城市”的基本框架初步形成，城市运行中的精细化、信息化、便利化水平明显提高，城市运行管理和应急保障能力显著增强。(09:42)刘淇：社会环境更加和谐。基本公共服务均等化程度明显提高，依法治国理念更加深入人心，公民有序政治参与逐步扩大，群众利益表达渠道更加畅通，社会服务管理体系更加完善，人口管理更加科学有序，社会矛盾化解体制机制更加健全。初步建成学习型社会。

(09:42)刘淇：首都文化日益繁荣。全面践行“北京精神”，市民文明素质和城市文明程度显著提升，历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用，文化事业和文化创意产业健康快速发展，公共文化设施和服务质量达到世界先进水平，文化创新活力充分彰显，全国文化中心的示范作用得到充分发挥。

(09:43)刘淇：改革开放不断突破。有利于推动科学发展、加快经济发展方式转变和自主创新的体制机制与制度进一步完善，重要领域和关键环节改革取得明显进展，国际化水平进一步提高，吸引和聚集国际高端要素的能力不断增强，努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

(09:44)刘淇：市民福祉明显改善。努力实现充分就业，实现城乡居民收入与经济发展同步增长，城乡收入差距明显缩小，中低收入群众的收入水平明显提高，率先建立起与经济发展水平相适应的社会福利制度，完成5000万平方米老旧小区综合整治任务和100万套保障房建设任务，努力实现“住有所居”。基本实现教育资源均等化，基本满足适龄儿童入园需求，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度，努力建设和谐宜居之都。

三、全力推动首都科学发展、建设中国特色世界城市的主要任务(09:44)刘淇：今后五年，首都的发展要紧紧围绕着建设中国特色世界城市的战略任务，努力在以下六个方面取得新的重大进展。

(09:44)刘淇：

（一）加快转变经济发展方式(09:46)刘淇：坚持首都经济发展方向，加快建立创新驱动的发展模式，进一步优化产业结构，保持经济持续平稳发展。着力提高自主创新能力。围绕建设国家创新中心，落实科技北京行动计划，深入推进中关村国家自主创新示范区建设，发挥中关村一区多园的创新引擎作用，全面提升自主创新能力。加大科技体制改革力度，推进知识产权、标准化和商标战略，大力优化创新创业环境，完善技术创新服务体系，积极承接和推进国家重大科技专项，努力在重点领域攻克一批核心关键技术。健全重大科技成果筛选和重大项目落地服务等成果转化机制，强化企业创新主体地位，引导人才、资本、技术等创新要素向企业聚集，形成一批具有国际影响力的创新型企业和国际知名品牌。落实并发挥“千人计划”、“海聚工程”的作用，建设好中关村人才特区。充分发挥政产学研用一体化机制的作用，加强高等教育资源整合，提升协同创新能力，支持有条件的高校创办世界一流大学，充分发挥教育特别是首都高校在建设创新型城市中的基础性作用。

(09:48)刘淇：着力打造“北京服务”、“北京创造”品牌。按照“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，积极推进产业融合发展的实体经济。着力提高服务业发展水平，下力气培育“北京服务”品牌。搞好国家服务业综合改革试点区和现代服务业综合试点，发挥“京交会”品牌效应，加快推动国家服务业中心城市建设，形成与世界城市要求相适应的国际商贸中心。进一步优化首都金融发展环境，着力扶持优质品牌金融企业，加快建设国家科技金融创新中心、国家文化金融创新中心，积极推动场外市场发展，加快发展要素市场，加快建设具有国际影响力的金融中心城市。加快科技服务业发展，培育研发、设计、工程技术和科技中介等服务业态，加快“设计之都”建设。充分发挥世界旅游城市联合会的作用，按照资源多样化、管理精细化、服务便利化、市场国际化的要求，建设国际一流旅游城市，使旅游业成为重要的支柱产业。要紧紧围绕培育一批“北京创造”品牌，加快推动生物医药和生命科学、新一代信息技术、石化新材料、新能源、高端装备、航空航天、新能源汽车等战略性新兴产业的发展，全面提升首都经济的核心竞争力。

(09:51)刘淇：着力推动区域协调发展。加大市级统筹力度，进一步优化首都发展空间布局，着力强化中关村的科技自主创新功能，北京经济技术开发区的高端制造业功能，金融街的国家金融中心功能，中央商务区的现代国际商务功能，临空经济区的国际航空中心核心区功能，奥林匹克公园的重大国际活动功能。加快通州高端商务服务区建设，增强对东部发展带的带动作用。加快新首钢高端产业综合服务区建设，推进西部综合服务中心区建设，增强对西部转型发展的辐射作用。加快丽泽金融商务区建设，拓展首都金融业发展的新空间，提高城南地区生产性服务业发展水平。加快北京新机场和新航城的规划建设，提前布局重大基础设施和公共服务设施，带动南部地区加快发展。加快怀柔文化科技高端产业新区建设，带动北部生态涵养发展区科学发展。尽快建成中关村科学城、未来科技城，加快建设北京科技商务区，推进北部研发服务和高新技术产业发展带的发展。在北京经济技术开发区、房山高端制造业新区打造现代制造业高地，加快建设南部高新技术制造业和战略性新兴产业发展带。积极推进首都经济圈建设，建立区域发展对接机制，建立首都区域协调发展格局。按国家要求完成好对口援藏、援疆、援青等工作。

(09:52)刘淇：着力实施扩大内需战略。健全扩大消费需求的体制机制和政策，逐步提高居民特别是中低收入者收入，培育特色消费街区，发展文体休闲、保健养老等发展型和服务型消费，扩大电子商务消费，加强市场监管体系、社会诚信体系、企业信用体系建设，营造良好的消费环境。积极调整投资结构，引导投资向郊区、重点新城和高端产业功能区等区域转移，提高投资质量和效益。

(09:53)刘淇：着力推动改革开放。进一步深化行政管理体制改革，转变政府职能，推进大部门制改革，下放审批权限，推进政务公开，加快市级政务服务中心建设，提高行政效能和服务效率。分类推进事业单位改革。深化投融资体制改革，深化税收征管改革，构建有利于转变经济发展方式的财税体制，进一步理顺市和区县政府间财政分配关系，完善转移支付制度。推进资源环境价格改革和公用事业改革，完善重要商品、服务、要素价格形成机制。完善国有资产管理体制，培育具有核心竞争力的大企业集团，发挥国有资本在提供公共产品和产业升级中的重要作用。完善公平准入的环境，支持非公经济、中小微型企业更好发展。加强投资促进，支持企业境外投资，广泛吸引著名跨国公司、跨国金融机构、国际金融组织、大型国有企业、大型民营企业总部及其研发中心、营运中心、结算中心落户北京，促进国际活动聚集，加强国际会展城市建设，加强民间国际交往，提高运用国内外优质资源的能力。

(09:53)刘淇：

（二）加快城乡经济社会发展一体化步伐

(09:55)刘淇：加大统筹城乡发展力度，提高首都发展的整体实力。完善区县功能定位实现机制。首都功能核心区要强化政治中心、文化中心、国际交往中心功能，加强历史文化名城保护，推进旧城功能优化和人口疏解，提高服务能力，着力打造政治文化中心功能承载区、历史文化名城魅力展示区。城市功能拓展区要强化科技创新、商务服务和国际交往功能，集聚高端要素，着力打造城乡统筹发展先行区、世界城市建设试验区和创新驱动引领区。城市发展新区要加快重点新城建设，完善城市功能，加大产业、人口的承接力度，着力打造宜居宜业示范区。生态涵养发展区要强化生态涵养和保护功能，发展绿色产业，实现绿色就业，着力打造绿色宜居生态发展示范区。要发挥门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆等区县的生态优势，提高生态涵养发展水平。

(09:56)刘淇：加快城市化进程。进一步落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心，尽快发挥新城对区域经济社会发展的带动作用。深入推进城南行动计划，落实西部转型发展意见，下大力气抓好南中轴线、永定河绿色生态发展带建设，提升南部和西部地区基础设施、公共服务水平。稳步推进城乡结合部地区城市化，分类推进现代特色小城镇建设，推动集中居住、集约用地、服务完善、管理科学的新型农村社区建设。

(09:58)刘淇：提高郊区经济发展水平。统筹推动资源在城乡之间的合理配置，推动投资重点、建设重点、发展重点向郊区转移，推动优质公共服务资源向农村转移、城市基础设施向农村延伸，更好地发挥郊区的战略腹地作用。做好农村集体土地确权工作，稳步推进农村集体建设用地流转试点，统筹利用城乡建设用地，逐步建立城乡统一的建设用地市场，使集体土地要素流动起来。加大农村集体经济产权制度改革力度，积极探索实现农村集体资产的有效形式，把农民集体资产经营起来，使更多农民成为拥有集体资产的新市民。大力发展都市型现代农业，加快国家现代农业科技城和中国北京农业生态谷建设，增强首都农业的应急保障、生态休闲、科技示范等功能，树立“安全农业”品牌，下力量抓好世界种子大会、世界葡萄大会为代表的会展农业，提升郊区农业的现代化水平。加大对农民专业合作组织扶持力度，提高郊区农民的组织化程度。加强对农民的技能和就业培训，加大农民转移就业和农转非力度，提高农村社会保障水平，增加农民收入。

(09:59)刘淇：提高城市精细化管理水平。切实加强规划工作，发挥规划的龙头作用，优化城市功能布局。加强城市运行管理，提高水电气热安全运营和保障能力，确保城市安全运营。加快轨道交通建设，实现区域全覆盖，大力改善市民出行条件，进一步提高公交出行比例，加强道路微循环系统和停车设施的建设管理，缓解城市拥堵。推进城市无障碍环境建设，提高对残疾人的服务保障水平。健全城市应急管理体制机制，完善首都防灾减灾体系，提高城市应急能力。加快推进“智慧城市”建设，实现城市运行管理和服务保障的信息化、智能化。积极实施历史文化名城保护和利用工程，推进中轴线申遗工作和世界名园保护，统筹推动西山八大处文化景区、海淀“三山五园”历史文化景区、十三陵明文化景区建设，加强历史文化遗产的科学保护和合理利用。

(10:01)刘淇：

（三）努力开创社会主义民主政治建设新局面

(10:01)刘淇：坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实发挥社会主义政治制度的优越性，最大限度地凝聚全市人民团结奋进的力量。大力发展社会主义民主。坚持和完善人民代表大会制度，全力支持和保障人大及其常委会依法履行职责，充分发挥人民代表大会制度的优势。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实发挥政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，发展最广泛的爱国统一战线。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，保障公民依法有序的政治参与。完善基层群众自治制度，加强基层政权建设，推进“四议两公开”，落实政务公开、村务公开制度。坚持全心全意依靠工人阶级方针，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。

(10:02)刘淇：切实加强和创新党的统战工作。认真落实同心思想，推进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。支持各民主党派、工商联、无党派人士加强自身建设，落实党外代表人士队伍建设任务，深入开展“凝心聚力”工程，为推动首都科学发展广泛凝聚社会力量。切实加强民族、宗教、外事、侨务和台港澳工作，发挥它们在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。加强工会、共青团、妇联、科协等人民团体的建设，发挥这些团体教育引导服务群众的重要作用。

(10:03)刘淇：全面落实依法治国基本方略。加强地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法质量。加大依法行政工作力度，加快建设法治政府。加强审判、检察、司法行政等工作，推进司法规范化、信息化、公开化建设，营造公正高效权威公信的司法环境。加强律师和法律援助工作，提高法律服务水平。加强政法队伍建设，牢固树立和践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。深入开展“六五”普法教育，引导群众依法维护权益、理性表达诉求。加强国防教育，支持驻京解放军、武警部队建设，搞好国防后备力量建设，提高双拥共建水平，巩固军政军民团结。

(10:03)刘淇：

（四）全力推动首都文化大发展大繁荣

(10:05)刘淇：加大首都文化改革发展力度，加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。大力实施思想道德引领战略。坚持以社会主义核心价值体系为统领，弘扬践行“北京精神”，筑牢全市人民团结奋斗的共同思想道德基础。以“做文明有礼的北京人”为主线，深化群众性精神文明创建活动，深入推进公共文明引导行动，扎实推进公民思想道德建设，加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，加强农村精神文明建设，加强企业思想政治工作和企业文化建设，推动学雷锋、百姓宣讲等活动常态化，加强科普工作，不断提升市民文明素质和城市文明程度。牢牢把握正确舆论导向，进一步提高主流媒体的影响力，深化“走转改”，不断增强舆论引导的有效性。大力实施网络文明引导工程，扎实推进网络身份管理，加快主流网站建设，不断提升首都网站的竞争力和影响力。

(10:06)刘淇：着力打造文化精品。充分发挥首都优势，加强学术研究，加强首都智库建设，推进马克思主义中国化时代化大众化，繁荣发展首都哲学社会科学。坚持“二为”方向和“双百”方针，团结、鼓励和引导广大文艺工作者加强文艺创作生产，推行精品生产项目制，加大对文艺院团的支持力度，建立健全文化产品评价体系和激励机制，努力推出更多原创、当代、北京的精品力作。着力打造首都文化品牌，重点办好北京国际电影节、中国（北京）国际文化创意产业博览会、北京国际设计周等品牌文化活动，办好各类传统节日文化活动和群众文化活动，进一步提升首都城市文化品位。实施文化名家领军工程，完善文化人才激励机制和扶持政策，建设首都人才高地。

(10:07)刘淇：加强公共文化服务体系建设。率先建成城乡一体化公共文化服务体系，完善市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级服务网络，用信息化、数字化提升服务水平。加快推进国家国学中心、国家美术馆等标志性文化设施建设，坚持建、管、用并重，提高文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、青少年宫等的服务效能。大力实施文化惠民工程，加强公共文化体育设施建设，统筹利用中央和市属、国有和民营文化资源，充分发挥首都各文化联盟的作用，推动公共文化服务均等化，更好地保障人民群众的基本文化权益。加强历史文化名城保护，开发利用历史文化资源，充分展示古都文化价值和内涵。

(10:09)刘淇：加快发展文化创意产业。进一步提升文化创意产业在首都经济中的支柱地位。推动文化与科技、金融、旅游、教育、体育等融合发展，培育提升文化消费业态。实施重大文化项目带动战略，提升文化创意产业功能区规模化、集约化、专业化水平，着力抓好中关村国家级文化和科技融合示范基地、首都核心演艺区、国家广告产业园等标志性产业园区建设，着力培育一批引领中国、影响世界的骨干文化企业和文化航母。加大对中央和地方文化资源的整合力度，鼓励以资本为纽带兼并重组、做大做强。运用国际国内两个市场、两种资源，吸引各类资本兴办文化企业、投资文化项目，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化创意产业格局。

(10:10)刘淇：深入推进文化改革创新。深化文化企事业单位改革，大力培育富有活力、实力和竞争力的市场主体。加强宏观管理，转变政府职能，综合运用行政、法律、经济、科技等多种手段，发挥文化产业政策、文化创新专项资金、产业投资基金和金融杠杆的作用，搭建文化创新服务平台。完善国有文化资产监督管理体制，盘活存量，扩大增量，推进文化资源的开发利用。积极培育各类文化产品市场和文化要素市场，加强文化市场监管。深入实施文化“走出去”工程，促进对外文化贸易和文化交流，不断提高首都文化的国际影响力。

(10:10)刘淇：

（五）全面推进社会建设和服务管理创新

(10:11)刘淇：积极推进社会服务管理创新，努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设体系。

(10:13)刘淇：着力保障和改善民生。完善城乡一体的就业管理、就业服务和就业援助体系，实现更加充分、更加公平的就业。推进收入分配制度改革，推进企业工资集体协商，分类推进事业单位收入分配制度改革，完善公务员工资制度，完善离退休人员工资待遇动态增长机制，逐步提高基层一线职工工资水平，努力缩小收入差距。深化“大民政”建设，建立健全城乡一体、服务均等、管理精细的全面小康型社会保障体系，积极推进适度普惠型社会福利体系建设，稳步拓展社会福利保障范围，提高扶老、助残、救孤、济困的水平，加强养老服务体系建设，让城乡居民人人享有更高水平的基本生活保障。坚持教育优先发展，大力推进教育公平，推动素质教育，强化政府学前教育管理职责，统筹优化中小学教育资源配置，提高优质高中资源的覆盖范围，完善职业教育体系，积极发展特殊教育、成人教育，支持民办教育发展。积极推动“健康城市”建设，开展全民健身活动，提高人口质量和健康水平，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，加强公共卫生服务体系建设，大力提升医疗服务和疾病防控水平，优化医疗资源配置，着力解决群众的看病就医问题。完善住房保障政策，健全符合北京实际、可持续的住房保障体系，努力实现“住有所居”。

(10:15)刘淇：着力提高社会服务管理精细化水平。推进网格化服务管理体系建设，健全支撑保障体系，把社会服务管理任务落实到网格，提高社会管理服务信息化、智能化、规范化和精细化水平。完善社区治理模式，打造“六型”社区，全面完成社区规范化建设，加强农村地区社会建设，推进村庄社区化管理，逐步实现城乡社区服务管理一体化。充分发挥“枢纽型”社会组织作用，加强商务楼宇“五站合一”建设，提高对非公经济组织、社会组织的服务管理水平。加大“一刻钟服务圈”建设力度，加快推进政府购买社会组织服务，大力发展社会企业，更好地满足城乡居民多层次、多样化的服务需求。加强志愿服务体系建设，强化企业社会责任，进一步健全社会动员体制。统筹人口宏观调控与服务管理，健全人口管理信息系统，积极探索实有人口服务管理措施，落实支持产业优化升级、加强业态调整、严格产业准入的相关规定，积极推行居住证制度，深化“以业控人、以房管人、以证管人”的管理模式。创新外籍人口的服务管理，加强国际化社区建设。

(10:16)刘淇：确保首都安全稳定。强化各级党政主要领导维护稳定的第一责任。完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷。健全党委政府主导的维护群众权益机制，拓宽群众诉求表达渠道，坚持用群众工作统揽信访工作，加强人民内部矛盾排查化解，深入开展领导干部大接访活动，加大信访积案化解力度，稳妥处理各类群体性事件。健全社会矛盾多元调解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，推进行业性、专业性调解组织建设。深入推进“平安北京”建设，发挥专群结合、群防群治的优势，完善社会治安防控体系，推进科技创安工程，健全维稳处突工作机制，提高突发事件应对能力。加强食品药品安全管理，健全安全食品供应保障体系，健全安全生产监管体系，确保人民群众生命财产安全。

(10:17)刘淇：

（六）大力加强生态文明建设

(10:17)刘淇：坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力建设和谐宜居之都。

(10:18)刘淇：加强绿色生态环境建设。加强生态资源规划，建立生态价值服务体系。加快建设“山区绿屏、平原绿网、城市绿景”三大生态体系，办好国际园林博览会，抓好郊野公园、森林公园等重大项目规划建设，提高城乡绿化美化水平。加快国际山地休闲度假区、中国乐谷、国际绿色休闲旅游产业综合示范区、世界地质公园等重大生态涵养发展项目的建设，加快京西北进京通道建设，积极争办世界园艺博览会，推动绿色北京示范区建设，发挥北部地区在建设中国特色世界城市中的重要作用。加强生态环境保护，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪声等污染治理力度，推广生活垃圾分类减量，提高再生资源利用水平。

(10:19)刘淇：大力改善大气环境质量。全面实施清洁空气行动计划，落实大气污染治理各项措施，加大以PM2.5为重点的环境治理力度。加大能源结构调整力度，推进天然气等清洁能源替代工程，推广太阳能等可再生能源应用，推进五环内城区无煤化建设，努力建设“无煤城市”，压缩郊区用煤总量，降低碳排放水平。加大机动车污染治理力度，推广使用新能源汽车。加大扬尘污染防治力度。推进区域大气治理联防联控，建立区域空气质量监测网络。

(10:20)刘淇：实施严格的水资源管理制度。强化“量水发展”理念，大力推进节水型社会建设，加快污水处理厂升级改造及再生水利用管网建设，提高水资源再生利用水平。加强对密云水库及其周边等重要水源区生态环境的保护和治理，继续深化生态清洁小流域建设，提高水源涵养能力。抓住南水北调工程的机遇，加快市内配套工程建设，深化区域水资源战略合作。提高海水淡化的产业化水平，加强地下水资源的储备和养护。加强河道治理、水源保护和污染防治，进一步改善城乡河湖水环境。

(10:21)刘淇：加大节能减排力度。执行最严格的能耗和环保标准，完善节能减排计量体系建设，强化目标责任考核，健全落后产能退出机制，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排。完善节能减排激励机制，鼓励低碳技术创新，鼓励节能新技术、新产品运用。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，加强对区域土地利用的统筹，提高土地集约使用水平。

四、全面提高党的建设科学化水平

(10:22)刘淇：建设中国特色世界城市，必须以改革创新精神全面加强党的自身建设，不断提高领导水平和执政能力，始终保持先进性和纯洁性。

(10:22)刘淇：切实加强思想理论建设。创新党委中心组、党校、党课教育方式，着力建设学习型党组织。认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神，增强党员干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。加强思想道德教育和政德教育，使广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观。加强和改进党员干部的教育培训，着力提高推动科学发展、转变经济发展方式、加强和创新社会管理、建设中国特色世界城市的能力。

(10:23)刘淇：加强领导班子和干部人才队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，统筹党政机关、企事业单位领导班子调整配备工作，切实把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位。坚持民主、公开、竟争、择优，深入推进干部人事制度改革，进一步完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。进一步加大优秀年轻干部的选拔培养力度，做好培养女干部、少数民族干部和党外干部工作，高度重视、进一步加强老干部工作。实施首都人才战略，加强对人才发展的宏观指导和统筹协调，深入推进人才政策和工作体制机制创新，为建设中国特色世界城市提供人才支持和保障。

(10:26)刘淇：进一步加强基层党组织建设。建立创先争优的长效机制，不断推动基层党建工作创新。坚持把服务群众、凝聚人心、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，加强分类指导，不断探索基层党组织和党员干部维护实现群众根本利益的方式和途径。把引领发展作为农村基层党组织服务群众的首要任务，不断提升基层党组织带领群众共创幸福美好生活的能力和水平。结合落实网格化管理任务，加强城市社区党建工作，特别是村改社区和新建小区党建工作，积极构建区域化党建工作格局。加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的制度化规范化建设，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。统筹抓好党政机关、国有企业、高等院校党建工作，在事业单位改革中全面加强党的建设。切实抓好基层党组织负责人队伍建设和村级后备干部队伍建设，加强在工人、农民、知识分子中发展党员的工作。继续做好流动党员教育管理和服务工作。落实党建工作责任制，探索建立区县、街乡党（工）委书记向上级党委汇报党建工作制度。加大对基层党组织的支持力度，建立起人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜的机制，增强基层党组织服务群众的能力，树立基层党组织在群众中的威信。

(10:27)刘淇：加强以民主集中制为核心的制度建设。进一步完善党委常委会议事规则和决策程序，健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会的作用，发挥党代表在党的代表大会闭会期间的作用。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，健全重大决策征求意见制度，重大事项的社会公示、听证制度，重大决策评估、反馈和监督制度，重大决策责任追究制度和决策失误纠错改正机制。深入推进党内民主和党务公开，健全党内情况通报制度，坚持和完善“三会一课”等党内生活制度，提高党内民主生活的质量。完善基层党组织选举制度，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，切实保障党员主体地位和民主权利。

(10:28)刘淇：切实加强作风建设。加强对党员干部特别是领导干部的马克思主义群众观教育，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持群众路线，切实提高群众工作的本领。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，力戒脱离群众、脱离实际，确保各项工作合民情、得民心、顺民意。大兴求真务实之风，把求真务实贯彻到治党理政的各个环节，力戒空谈浮躁，治理庸懒散软，落实工作责任，心无旁鹜地做好工作。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，力戒奢侈浪费，坚决制止讲排场、比阔气、贪图享受、不思进取的行为，奋发有为地不断开创工作新局面。

(10:30)刘淇：深入推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强具有首都特色的惩治和预防腐败体系建设。深入开展廉洁从政教育，抓好党员领导干部廉洁自律工作，大力推进廉政文化建设，进一步加强从政道德教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深入开展专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是发生在群众身边的腐败问题。健全权力运行的监督制约机制，加强和改进巡视工作，完善制约和监督机制。坚持党内监督和党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督的作用，加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的强劲势头，对腐败案件要产肃查处，绝不姑息。深入推进廉政风险防控工作，抓住权力结构和运行这个关键，全力推动权力结构科学化配置、权力运行规范化监督和廉政风险信息化防控三个体系建设．形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

(10:32)刘淇：同志们！北京是一座有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统的城市，在不同的历史时期，勤劳勇敢智慧的北京人民为国家和首都发展创造了辉煌的业绩。在新的历史征程中，摆在我们面前最重要的任务就是：推动首都的科学发展，建设中国特色世界城市，让首都人民更加幸福安康。这个任务责任重大、使命光荣。每一名共产党员都要牢记使命，不负重托，努力在推动首都科学发展、促进社会和谐的各项事业中发挥先锋模范作用，努力在各自平凡的工作岗位上创造无愧于党和人民的一流业绩。各级党员领导干部更要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，时刻不忘党的宗旨、人民的利益、履职的责任，兢兢业业地为人民掌好权、用好权，以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神去完成党和人民交给我们的每一项任务，以只争朝夕、奋发有为的精神去应对挑战、推动发展，不辜负党和人民的信任。

(10:33)刘淇：同志们，推动首都科学发展，建设中国特色世界城市，是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，迎接党的十八大，认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，团结和带领全市各族人民，万众一心，开拓进取，夺取首都现代化建设的新胜利，谱写更加灿烂美好的新篇章！

第三篇：学习区第十一次党代会报告心得体会

学习第十一次党代会心得体会

姬聪

在中国共产党第十一次代表大会上，通过学习，认真听取了报告分为三个方面的内容：一是过去五年的工作回顾；二是今后五年的工作任务：三是加强和改进党的建设。这报告是一个解放思想、实事求是的报告，是一个与时俱进、开拓进取的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，也是一个指导今后五年我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个纲领性文件。他吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴区的进军号角，开启了新起点上实现奋发崛起新跨越的征程。当前，我们正处在快速发展，跨越发展的关键时期，经济和社会各项事业日新月异，同时各种社会矛盾和问题也不断涌现，这些都对我们构建和谐前进提出了更高的要求。通过对第十一次党代会会议精神的学习，我进一步拓宽了视野，更新了观念，会上我认真聆听，会后我感触颇深。有如下几点体会：

一是进一步强化学习意识，在提高素质能力上下功夫，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理论，养成勤于思考的良好习惯，把参加集体组织的学习与个人自学集合起来，一方面积极参加院里组织的学习活动；另一方面根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增强新本领。

二是强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫，进一步树立正确人生观、价值观、增强事业心和责任感，注重提高各方面的能力，提高自身素质。同时认真做好职责范围内的工作，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。

三是不断增强自律意识，经常性的学习党纪法规、廉政建设的有关规定、廉洁自律，以此端正工作作风，生活作风，切实履行好自己的工作职责，没有违反廉政规定制度的行为，从而推动卫生监督工作的健康发展。

四是加强个人政治修养，思想政治素质是现代人素质的灵魂，良好的思想政治素质对一个人的成才和成功特别是对于我们青年干部的健康成长具有至关重要的作用。我们是社会成员中最富有朝气、最富有创造力的一部分；是改革和建设的生力军；是继往开来的后继力量，所以我们要不断地提升自己的政治素养，只有明白了自己的工作是在全心全意为人民服务这一点，才能更好地开展工作，才能得到真正的锻炼与发展。

总之，作为一名职员，更加要充分认识当前重大的历史使命，紧紧抓住历史机遇，在今后的工作中，更加严格要求自己，发扬默默无闻，兢兢业业的精神，在第十一次党代会精神的指引下，迎来中卫市蓬勃发展的又一个春天。

第四篇：长寿区第十一次党代会讲话

在重庆长寿区第十一次党代会闭幕式上的讲话

各位代表、同志们：

中国共产党重庆市长寿区第十一次代表大会历时４天，在市委的高度重视、亲切关怀和市委组织部的精心指导下，经过大家的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务，就要胜利闭幕了。

这次大会高举邓小平理论和〃三个代表〃重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面总结了我区２００３年以来的工作，明确了今后五年全区工作的指导思想、重点任务及主要措施。大会审议通过了中国共产党重庆市长寿区第十届委员会的报告，审议通过了中国共产党重庆市长寿区纪律检查委员会的报告，选举产生了中国共产党重庆市长寿区第十一届委员会、中国共产党重庆市长寿区纪律检查委员会和长寿区出席中国共产党重庆市第三次代表大会代表。全体代表不负全区３．６万共产党员的重托和８８万人民的厚望，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，认真履行职责，共同完成了这次大会的各项任务。本次大会是一次总结过去、规划未来的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次统一思想、团结鼓劲、振奋精神的大会。大会对动员全区广大党员干部和人民群众进一步认清形势、明确使命、加快发展，不断开创我区各项工作新局面，努力实现

今后五年的发展目标，必将产生重大而深远的影响。

让我们对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！对为这次大会胜利召开而付出辛勤劳动的大会全体工作人员表示衷心的感谢！

这次大会选举产生了新一届区委。由于年龄原因和工作需要，十届区委组成人员中的一些同志不再进入新一届区委。这些同志在任期间，求真务实，开拓创新，卓有成效地开展工作，为长寿的经济建设和各项事业作出了积极的贡献。让我们用热烈的掌声向他们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！也诚恳地希望这些同志，一如既往地关心和支持区委的工作，继续发挥自己的聪明才智，为长寿的发展作出新的贡献。凌月明强调.各位代表、同志们，新当选的全体区委委员、候补委员一定要增强使命感和责任感，倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜时代给我们提供的广阔舞台，倍加珍惜长寿改革发展的大好形势，不负重托，不辱使命，恪尽职守，勤勉工作，狠抓落实，团结和带领全区党员干部和广大人民群众，奋力拼搏，确保区第十一次党代会确定的目标任务顺利实现。

各级党组织要蓝图已经绘就，目标已经明确，任务光荣而艰巨。我们要认真学习贯彻好区第十一次党代会精神，把全区广大党员干部、人民群众的思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现大会确定的各项目标任务上来，树立“敢为”的大志；创新务实，提升“善为”的本领；凝神聚力，营造“共为”的环境；执政为民，争当“优为”模范，为打造富有特色、充满活力、繁荣开放的和谐长寿而努力奋斗。振奋精神、狠抓落实，切实推动我区经济社会进一步加快发展。下面，我讲几点意见。

一、切实肩负起历史重任，推进改革发展迈上新的台阶 新一届区委，受任于长寿加快建设〃三地一中心〃的重要历史时期，受托于全区党代表的信任，是团结带领全区８８万人民加快〃三地一中心〃建设、构建和谐长寿的领导核心，肩负着全区３．６万共产党员和８８万长寿人民的重托，任务艰巨，责任重大。我们新当选的全体区委委员、候补委员一定要增强使命感和责任感，勇敢地担负起光荣而艰巨的历史重任，倍加珍惜党和人民对我们的高度信任，倍加珍惜时代给我们提供的广阔舞台，倍加珍惜长寿改革发展的大好形势，不负重托，不辱使命，恪尽职守，勤勉工作，狠抓落实，团结和带领全区党员干部和广大人民群众，奋力拼搏，确保区第十一次党代会确定的目标任务顺利实现。

一是要与时俱进，树立〃敢为〃的大志。未来的五年将是不平凡的五年，也是机遇与挑战并存、希望与困难同在的五年。作为长寿发展的领导者和实践者，区委一班人要牢固树立〃发展为先、发展为大、发展为要〃的工作理念，着力增强〃以实力论胜负、以发展论英雄〃的意识，与强的赛，向高的攀，同勇的争，做到一着不让抢机遇，一步不失创优势，一刻不停谋发展。面对千载难逢的发展机遇和良好的发展势头，要保持冷静的头脑，居安思危，切实增强忧患意识。要清醒地看到机遇

背后的困难和挑战，清醒地看到自身潜在的问题和隐患，清醒地看到兄弟区县的发展氛围和态势，清醒地看到肩上的任务和责任，做到认准目标，执着追求，敢为人先，顽强拼搏，以一流的工作业绩回报时代、回报组织、回报人民。

二是要创新务实，提升〃善为〃的本领。第一，要善于超前谋划。今后五年，我们一定要紧跟市委打好〃直辖牌〃和〃库区牌〃，加快推进工业新型化、服务多元化、农业产业化、农村城镇化、城区现代化和环境生态化进程，推动经济、政治、文化、社会四位一体快速和谐发展，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。第二，要善于借势发展。要把握发展规律，充分发挥长寿经济社会发展的潜能和优势，在〃借〃字上做文章，在〃引〃字上出实效。借助辖区资源发展，借梯登高，积极〃争取市里的，做大自己的，带动别人的〃，引进外部资金，实现长寿区域经济快速发展。第三，要善于破解难题。全区各级领导干部要善于调查研究，善于创新思路，善于发现问题，善于总结经验，善于总揽全局。要在思想上树立〃破题〃胆识，工作上讲求〃破题〃方法，领导上提升〃破题〃能力，实践上养成〃破题〃作风，不断通过破解难题引领长寿经济社会实现更好更快的发展。

三是要凝神聚力，营造〃共为〃的环境。同志们来自不同的地方，一起工作是种〃缘份〃，更是一种使命，要为了共同追求而共事，为了共同目标而共为。要以学习促共为，始终把学习作为引领发展的导航仪和助推器，通过党委领学、集体研

学、机制督学、考核促学，形成善谋事、乐干事、会共事、能成事的浓厚氛围。要以制度促共为，坚持按照〃集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〃的原则，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，无论是正职还是副职，是继续留任的还是新当选的，都要很好地摆正自己的位置，处理好相互关系，协调高效开展工作。要以团结促共为，珍惜在一个集体共事的机会和缘份，做到讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，大事讲原则不含糊，小事讲风格有雅量，重视、珍惜和爱护班子的团结，共同为长寿发展不懈努力。

四是要执政为民，争当〃优为〃模范。全心全意为人民服务，是我们的根本宗旨。我们必须牢记宗旨，把造福全区人民作为实现自身价值的最大体现，结合正在开展的〃执政为民、服务发展〃学改活动，认真开展〃人民想什么、基层盼什么、当官为什么、在位干什么、身后留什么〃的〃五问〃大讨论，并把解答〃五问〃能力作为〃优为〃的重要标准，作为提升执政水平的重要手段。要坚持密切联系群众，班子成员要坚持三分之一的时间深入基层，深入群众，深入一线，攀民亲，访民情，听民声，察民意，解民困，在为民服务中体现党的先进性；要坚持为民谋利，把人民群众的根本利益体现在发展思路、政策措施和工作部署中，做到群众不受益的政策坚决不出台，群众不支持的措施坚决不实施，群众不满意的干部坚决不重用，损害群众利益的人和事坚决不放过。要坚持亲民自律，自觉做到〃谈钱不乱心，以职为重；见钱不贪婪，以德为先；花钱不

奢侈，以俭为本〃和〃堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事、默默无闻奉献〃。

二、抓好大会精神的学习贯彻，切实用大会精神指导和推进工作

全区各级党组织要把学习贯彻区第十一次党代会精神作为当前及今后一个时期的重要政治任务，加强领导，精心组织。要制定切实可行的具体措施和办法，抓好学习宣传，让全区广大党员干部和人民群众迅速了解这次党代会明确的工作目标和主要措施，进一步振奋人心，鼓舞斗志，充分调动各方面的积极性和创造性，形成加快发展的共同认识和强大合力。学习贯彻党代会精神，各级党组织要带头，领导干部要带头。宣传部门要加强党代会精神的宣传，要注重反映各级各部门党员干部的学习贯彻情况，及时推广好的学习经验，在全区营造学习、宣传、贯彻党代会精神的良好氛围。各级各部门要把学习党代会精神与本地、本单位、本部门的实际结合起来，与学习〃三个代表〃重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，围绕党代会明确的目标任务，深入调查研究，制定工作计划和工作措施，切实把各项战略目标变成一件一件的实事、一项一项的具体工作，认真落实。党代表返回各自的工作岗位后，要积极响应党代会的号召，以饱满的政治热情、积极的工作态度，全力投入到贯彻落实党代会精神中去，投入到〃三地一中心〃建设和构建和谐长寿的事业中去，发挥共产党员的先锋模范带头作用，在各自的岗位上宣传好党

代会精神，落实好党代会的各项任务，创造出更加辉煌的业绩。

三、抓好当前的各项工作，为开创改革发展新局面营造良好的环境

下个星期就要召开长寿区第十六届人民代表大会第一次会议、政协长寿区第十三届委员会第一次会议，这是全区人民政治生活中的大事，会议将选举产生新一届人大、政府、政协的领导班子，我们必须以高度的政治责任感和认真负责的态度，精心组织，周密安排，切实开好〃两会〃，确保换届工作的圆满完成。另外，春节临近，各级各部门要深入基层，深入群众，帮助群众排忧解难，尤其要关注下岗职工、困难企业职工、城市贫困人口、农村特困户，切实把他们的生产生活安排好。要高度重视维护稳定工作，加大信访工作力度，认真排查辖区内各种不稳定因素，及时加以疏导协调，把问题解决在基层、消除在萌芽状态。要搞好社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。要针对大节前安全事故多发的特点，大力加强安全生产和消防工作，确保不发生影响较大的重特大安全事故。要进一步整顿和规范市场经济秩序，努力为经济社会发展和人民群众的生产生活创造一个安定和谐的良好环境。

各位代表，同志们！全面实现中国共产党重庆市长寿区第十一次代表大会确定的目标和任务，是全区人民的共同心愿，也是我们义不容辞的历史责任。我们的事业任重而道远，我们的前景广阔而辉煌。让我们以更加强烈的历史责任感和时代紧

迫感，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照〃三个代表〃重要思想的要求，在市委的正确领导下，全面落实科学发展观，团结带领全区人民，解放思想，抢抓机遇，坚定信心，开拓进取，为打造富有特色、充满活力、繁荣开放的和谐长寿而努力奋斗！

第五篇：学习汪洋书记在广东省十一次党代会会议上讲话精神

学习汪洋书记在广东省十一次党代会会议上讲话精神 的心得体会

随着省十一次党代会的召开，各地迅速掀起了学习汪洋书记讲话精神的热潮。2012年6月1日，我们XXX公司第一党支部第一小组全体党员，在XXX的组织下、在XXX书记的参与下，也对汪洋书记的这次讲话进行了简要的学习。

汪洋书记的报告总结了省第十次党代会以来的工作，明确未来五年广东科学发展的总体要求和战略部署，动员全省各级党组织、广大共产党员和人民群众，为加快转型升级、建设幸福广东而努力奋斗。作为一名预备党员，我必须严于律己，强化思想，努力学习。现结合自身实际浅谈对此次学习的感想：

1、我省过去五年发展的成就显著

报告中指出：“省第十次党代会以后的五年，是广东继续坚持改革开放的五年，是大力推动转型升级的五年。”并对过去五年我省发展成就作出充分肯定，通过这五年的实践，让广东确定了未来五年的发展思路。

2、奋起直追，五年开启广东发展的新征程

报告中提出了全省开始进入经济加速发展新阶段的定位判断。这一定位意义深远而重大，既表明我省未来五年的发展将承续近年来已为实践证明是行之有效的好思路、好做法，同时更表明面对新形势、新任务，未来五年广东站在经济加速发展新阶段上奋力后发赶超，必须对已有思路进行丰富和完善，努力进行工作创新和内容拓展。此次党代会对广东进入经济加速发展新阶段的定位，设定了广东未来五年在继承与创新中开启新路的路径。

3、牢牢把握发展为第一要务，努力走出符合广东的科学发展新路

发展才是硬道理。未来的五年，作为税务人，我们要继续提高自身的文化素养，努力学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。运用新的科学方法观去指导自己的工作，努力提升自己的工作水平，为广东的发展添砖建瓦。

4、保持党的先进性，为推动历史跨越提供坚强保障

要深刻理解和把握广东省第十一次党代会确定的指导思想和奋斗目标的丰富内涵，不断深化认识，坚定发展方向，更新发展观念，理清发展思路，不遗余力地推动跨越式发展。

总之，作为一名预备党员，我要加强认识，紧紧抓住重大历史机遇。在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习、勇于创新、兢兢业业，为胜利完成省第十一次党代会确定的各项目标任务进一份绵薄之力。

汇报人：XXX 2012年X月X日