关于对我市加气混凝土行业给予政策扶持的请示

第一篇：关于对我市加气混凝土行业给予政策扶持的请示

关于对我市加气混凝土行业给予地方政策扶持的请示

青岛市政府：

蒸压加气混凝土砌块是根据国家能源政策及产业政策导向，兴起的一种能有效利用热电、化工等行业固体废弃物，生产符合环保要求的新型墙体材料。它广泛应用于工业建筑、商用建筑、民用建筑等，是传统建材黏土砖（红砖）的替代品。它的推广使用，能有力的推动建筑业的技术进步，能促进住宅、建筑物向节能环保方向发展，也能对资源综合利用、创建节约型社会和实现人与社会、环境的和谐发展起到积极的促进作用。

我市加气混凝土行业的兴起，是从2002年开始陆续兴建的，截至目前已成立加气混凝土砌块生产厂家家（其中有家在建），已形成年产加气混凝土砌块万立方米的生产能力。年可消耗当地热电、化工企业的粉煤灰、磷石膏、电石泥等工业废渣分别为万吨、万吨、万吨；行业总投资万元（其中土地投资万元，设备投资万元）；年销售额万元；安置就业人员人（其中国企下岗失业人员人，失地农民人，农村劳动力转移人），年龄在40岁以上的接近人。项目的兴建，不但满足了当地建筑市场的需求，而且较好地解决了本地热电、化工行业的工业废弃物，减少了政府对改善环境进行的财政投入，同时也安置了大量的就业人员，还为社会创造了诸如物流、装卸等就业机会。

但是，自去年以来，因市场准入门槛较低，各地加气混凝土生产企业不断建成投产，很多外地企业凭借当地政府及行业协会的支持，以极低的价格给青岛地区的加气混凝土行业造成极大的冲击。近一两年来，青岛地区的建筑市场蒸蒸日上，取得了很好的经济效益及社会效益，而我们作为上游企业的利润率却极低，有些企业为维持生产几乎没有什么利润可言；部分公司装备是一流的，技改投入与设施投入也很大，但投资回收期远远落后于设备的折旧速度，可以说投资与收益基本呈倒挂状态，久而久之，企业就会失去发展的后劲，造成我市工业废弃物无法处理，给我市的环境造成很大压力，并失去很多就业岗位，给政府、社会造成较大负担。

鉴于此，恳请市政府在以下方面给予地方性政策扶持：

一是，规范当地建材市场及资源综合利用企业。由政府主管部门牵头成立行业协会，便于国家及各级政府的政令畅通，规范市场价格，定期制定行业指导价，保证企业自身的健康发展。

二是，对新型墙体材料专项基金的清算区别对待。建议对使用我市新型墙体材料的建筑企业，在办理专项基金清算时执行政府的清算政策；对于采用外地新型墙体材料的建筑企业，在专项基金清算时应降低清算标准或者不予清算。因为外地生产企业并没有对当地的资源综合利用做积极的工作，也没有为当地创造就业机会，实为变相的钻当地优惠政策的空子，政府部门应进行行政干预，担负起保护当地生产企业健康发展的义务。

三是，外地同类墙材企业进入青岛地区市场，应提高准入门槛，在墙材备案、运输监管、污染治理方面加大监管力度，保护当地经济社会环境的可持续健康发展。

以上报告，不当之处请指正。

2007年11月8日

第二篇：中国加气混凝土保温块行业市场调研报告(2013-2017)

2013-2017年中国加气混凝土保温块行业市场调研及投资分析报告《2013-2017年中国加气混凝土保温块行业市场调研及投资分析报告》旨在为投资者或企业管理者提供一个关于加气混凝土保温块产品的投资及其市场前景的深度分析，为投资者和企业管理人传递正确的投资经营理念和选择，提供一个中立、全面的投资指南手册，为加气混凝土保温块产品市场投资提供一个可供参照的标准。从而可以科学的帮助企业取得较高的收益。报告在全面系统分析加气混凝土保温块产品市场的基础上，按照专业的投资评估方法，站在第三方角度客观公正地对加气混凝土保温块产品的投资进行评价。为企业的投资决策提供了重要的依据。

本报告详述了加气混凝土保温块产品的行业概况、市场发展现状及加气混凝土保温块产品市场发展预测（未来五年市场供需及市场发展趋势），并且在研究加气混凝土保温块市场竞争、原材料、客户分析的基础上，对加气混凝土保温块行业投资前景及投资价值进行了研究，并提出了我们对加气混凝土保温块产品投资的建议。

本报告以定量研究为主，定量与定性研究相结合的方法，深入挖掘数据蕴含的内在规律和潜在信息，采用统计图表等多种形式将研究结果清晰、直观的展现出来，多方位、多角度保证了报告内容的系统性和完整性，为企业的发展和对加气混凝土保温块产品的投资提供了决策依据。

来自：中企顾问网

第一章 2013年世界加气混凝土保温块行业市场运行形势分析

第一节 2013年全球加气混凝土保温块行业发展概况

第二节 世界加气混凝土保温块行业发展走势

二、全球加气混凝土保温块行业市场分布情况

三、全球加气混凝土保温块行业发展趋势分析

第三节 全球加气混凝土保温块行业重点国家和区域分析

一、北美

二、亚洲

三、欧盟

第二章 2013年中国加气混凝土保温块产业发展环境分析

第一节 2013年中国宏观经济环境分析

一、GDP历史变动轨迹分析

二、固定资产投资历史变动轨迹分析

三、2013年中国宏观经济发展预测分析

第二节 加气混凝土保温块行业主管部门、行业监管体

第三节 中国加气混凝土保温块行业主要法律法规及政策

第四节 2013年中国加气混凝土保温块产业社会环境发展分析

第三章2013年中国加气混凝土保温块产业发展现状

第一节 加气混凝土保温块行业的有关概况

一、加气混凝土保温块的定义

二、加气混凝土保温块的特点

第二节 加气混凝土保温块的产业链情况

一、产业链模型介绍

二、加气混凝土保温块行业产业链分析

第三节 上下游行业对加气混凝土保温块行业的影响分析

第四章2013年中国加气混凝土保温块行业技术发展分析

第一节 中国加气混凝土保温块行业技术发展现状

第二节 加气混凝土保温块行业技术特点分析

第三节 加气混凝土保温块行业技术发展趋势分析

第五章2013年中国加气混凝土保温块产业运行情况

第一节 中国加气混凝土保温块行业发展状况

一、2007-2013年加气混凝土保温块行业市场供给分析

二、2007-2013年加气混凝土保温块行业市场需求分析

三、2007-2013年加气混凝土保温块行业市场规模分析

第二节 中国加气混凝土保温块行业集中度分析

一、行业市场区域分布情况

二、行业市场集中度情况

三、行业企业集中度分析

第六章 2011-2013年中国加气混凝土保温块市场运行情况

第一节 行业最新动态分析

一、行业相关动态概述

二、行业发展热点聚焦

第二节 行业品牌现状分析

第三节 行业产品市场价格情况

第四节 行业外资进入现状及对未来市场的威胁

第七章 2011-2013年中国加气混凝土保温块所属行业主要数据监测分析

第一节 2011-2013年中国加气混凝土保温块所属行业总体数据分析

一、2011年中国加气混凝土保温块所属行业全部企业数据分析

二、2012年中国加气混凝土保温块所属行业全部企业数据分析

三、2013年中国加气混凝土保温块所属行业全部企业数据分析

第二节 2011-2013年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析

一、2011年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析

二、2012年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析

三、2013年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析

第三节 2011-2013年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析

一、2011年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析

二、2012年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析

三、2013年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析

第八章 2013年中国加气混凝土保温块行业竞争情况

第一节 行业经济指标分析

一、赢利性

二、附加值的提升空间

三、进入壁垒／退出机制

四、行业周期

第二节 行业竞争结构分析

一、现有企业间竞争

二、潜在进入者分析

三、替代品威胁分析

四、供应商议价能力

五、客户议价能力

第三节 行业国际竞争力比较

第九章 2013年加气混凝土保温块行业重点生产企业分析

第一节 A企业

一、企业简介

二、企业经营数据

三、企业产品分析

第二节 B企业

一、企业简介

二、企业经营数据

三、企业产品分析

第三节 C企业

一、企业简介

二、企业经营数据

三、企业产品分析

第四节 D企业

一、企业简介

二、企业经营数据

三、企业产品分析

第五节 E企业

一、企业简介

二、企业经营数据

三、企业产品分析

……………

第十章 2013-2017年加气混凝土保温块行业发展预测分析

第一节 2013-2017年中国加气混凝土保温块行业未来发展预测分析

一、中国加气混凝土保温块行业发展方向及投资机会分析

二、2013-2017年中国加气混凝土保温块行业发展规模分析

三、2013-2017年中国加气混凝土保温块行业发展趋势分析

第二节 2013-2017年中国加气混凝土保温块行业供需预测

一、2013-2017年中国加气混凝土保温块行业供给预测

二、2013-2017年中国加气混凝土保温块行业需求预测

第三节 2013-2017年中国加气混凝土保温块行业价格走势分析 第十一章 2013-2017年中国加气混凝土保温块行业投资风险预警

第一节 中国加气混凝土保温块行业存在问题分析

第二节 中国加气混凝土保温块行业政策投资风险

一、政策和体制风险

二、技术发展风险

三、市场竞争风险

四、原材料压力风险

五、经营管理风险

第十二章 2013-2017年中国加气混凝土保温块行业发展策略及投资建议

第一节 加气混凝土保温块行业发展策略分析

一、坚持产品创新的领先战略

二、坚持品牌建设的引导战略

三、坚持工艺技术创新的支持战略

四、坚持市场营销创新的决胜战略

五、坚持企业管理创新的保证战略

第二节 加气混凝土保温块行业市场的重点客户战略实施

一、实施重点客户战略的必要性

二、合理确立重点客户

三、对重点客户的营销策略

四、强化重点客户的管理

五、实施重点客户战略要重点解决的问题

第三节 智研投资建议

一、重点投资区域建议

二、重点投资产品建议

图表目录（部分）：

图表：2008-2013年国内生产总值

图表：2008-2013年居民消费价格涨跌幅度

图表：2013年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）

图表：2008-2013年年末国家外汇储备

图表：2008-2013年财政收入

图表：2008-2013年全社会固定资产投资

图表：2013年分行业城镇固定资产投资及其增长速度（亿元）图表：2013年固定资产投资新增主要生产能力

图表：2013年房地产开发和销售主要指标完成情况

图表：加气混凝土保温块行业产业链

图表：2007-2013年加气混凝土保温块行业市场供给

图表：2007-2013年加气混凝土保温块行业市场需求

图表：2007-2013年加气混凝土保温块行业市场规模

图表：2011年中国加气混凝土保温块所属行业全部企业数据分析图表：2012年中国加气混凝土保温块所属行业全部企业数据分析图表：2013年中国加气混凝土保温块所属行业全部企业数据分析图表：2011年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析图表：2012年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析图表：2013年中国加气混凝土保温块所属行业不同规模企业数据分析图表：2011年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析图表：2012年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析图表：2013年中国加气混凝土保温块所属行业不同所有制企业数据分析图表：加气混凝土保温块所属行业生命周期判断

图表：加气混凝土保温块所属行业区域市场分布情况

图表：2013-2017年中国加气混凝土保温块行业市场规模预测图表：2013-2017年中国加气混凝土保温块行业供给预测图表：2013-2017年中国加气混凝土保温块行业需求预测图表：2013-2017年中国加气混凝土保温块行业价格指数预测图表：……

第三篇：扶持政策对蛋鸡行业引导探讨

2008年国家陆续出台了扶持养殖业发展的政策：每个生猪扩繁场中央给予适当补助；每个生猪标准化规模养殖场(小区、重点户)，按年出栏头数分四个档次分别平均补助；每个种鸡场中央也有补助；每个奶牛标准化规模养殖小区（场），按年存栏数分三个档次分别补助。而母猪补助的力度更是重中之重。

现在好多人都在抱怨政府出台的政策对养猪牛的都有

补助，唯独养蛋鸡的少。2008年底各地方扶持蛋鸡补助政策相继出台，但也是对一些合格的小区和合格的万只以上大户补助，而全国能得到补助的养户其实并不多。所以大多数人都认为没有好的政策，行业发展要出现恶化。

2009年的中央一号文件又进一步明确了对蛋鸡业的扶持政策：增加畜禽标准化规模养殖场（小区）项目投资，加大信贷支持力度，落实养殖场用地等政策。加快农业标准化示范区建设，推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先实行标准化生产，支持建设绿色和有机农产品生产基地。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设。

采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。笔者认为，蛋鸡养殖业正在经历一个转变过程，而这个过程正是在政策的引导下所完成的。早在前几年政策就引导小区规模化，然后各地养殖小区如雨后春笋建立起来，直到现在政策依然扶持着规模化。这足以反映出行业的发展方向，虽然小区存在一定的弊病，而执行期间在某些地方偏离了方向，但接下来的全国合作社与协会的大范围推广和补助，足以证明了试图弥补这些地方的不足。而最近的对规模化的进一步补贴更证明了对行业整合的力度。但现代化、规模化、集约化、产业化这个过程对我国来说还有一段路要走。

在计划经济结合市场经济的特色经济体制下，尤其是受目前金融危机的影响，政策的大方向就是稳定市场。一是稳定源头企业，二是稳定规模化，保证货源供应。

2007年国内进口祖代种鸡数量约20万套（251532只），2008年祖代数量进口数量截至当年11月约为25万套（332693只），其中海兰由2007年的13万套上升到21万套左右，所占的比例由2007年的65%上升到85%。祖代种鸡场引种数量则相对更加集中，其中华牧、峪口和益生三家公司的进口量都有所增加，这三家公司的进口之和占进口总量的比例由2007年的45%上升到63%左右，小的祖代种鸡场则基本维持在基本的进口量，基本没有增加，甚至个别厂家开始退出祖代产业。各大型祖代鸡场2008年父母代销售量相比2007年都有大幅的下降，下降的幅度大约在20%左右。

这些数字说明了什么？虽然2008年父母带销量在下降，但祖带鸡的数量却在增加，这样在源头上就确保了商品蛋鸡的供应不至于发生突然的灭绝性打击。虽然各个厂家销量下降，但在政策的引导下可明显看出，源头已经有了明显的保证。而稳定万只以上和规模化小区，更明显是在保证市场蛋品的供应。接下来各地散户就会通过协会和合作社的模式整合，因为国家出台的扶持政策已经在这方面做了很大的文章。

首先政策保证源头的供应，其次保证规模化的蛋源供给，然后整合小户逐步走向规模化。再有就是如果现在所有的小户都不养鸡了，政策肯定会鼓励小户且补助一定会很大。因为现在的市场基本稳定，市场也需要政策的浮动，而浮动还没有打破计划承受的能力，所以小户补助的幅度相对小一些，说白了就是养鸡的还是没少到一定程度。

国家在不同时期所出台的政策都会和社会的发展相辅相成，也都会引导行业走向国家计划的方向，虽然在执行的过程中各种矛盾会不断出现，但大方向却没有受到影响。所以今天的政策就是稳定市场，整合各个源头行业，通过农户合作社和协会把各个产业链有机地结合在一起，形成产销一体的行业链条。虽然其间会出现各种矛盾，但有充分的时间去化解，根据目前的金融危机和我国特有的国情，笔者认为对加快蛋鸡行业转型有促进作用。

第四篇：加气混凝土设备中锅炉设备烟气粉尘对环境污染的综合治理方法

鑫荣重工生产的加气混凝土设备中，会使用到锅炉设备，锅炉烟气中所含粉尘(包括飞灰和炭黑)、硫和氮的氧化物都是污染大气的物质，未经净化时其排放指标可达到环境保护规定指标的几倍到数十倍。控制这些物质排放的措施有燃烧前处理、改进燃烧技术、除尘、脱硫和脱硝等。借助高烟囱只能降低烟囱附近地区大气中污染物的浓度。

锅炉对烟气除尘所使用的作用力有重力、离心力、惯性力附着力以及声波、静电等，对粗颗粒一般采用重力沉降和惯性力的分离，在较高容量下常采用离心力分离除尘静电除尘器和布袋过滤器具有较高的除尘效率。湿式和文氏—水膜除尘器中水滴水膜能粘附飞灰，除尘效率很高还能吸收气态污染物。

锅炉未来的发展将进一步提高锅炉和电站热效率；降低锅炉和电站的单位功率的设备造价，提高锅炉机组的运行灵活性和自动化水平，发展更多锅炉品种以适应不同的燃料，提高锅炉机组及其辅助设备的运行可靠性，减少对环境的污染。

河南鑫荣重工有限公司是国内专业从事加气混凝土设备研发、生产、销售为一体的大型建材砖设备生产制造企业，多年来始终如一的致力于提供最优质性价比最高的加气混凝土设备而努力，合理的产品价格，优质的售后服务给使用鑫荣重工加气混凝土设备的客户一种宾至如归的感觉。

加气混凝土设备

第五篇：我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持——对我市部分民办学校发展情况的调查报告

我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持——对我市部分民办学校发展情况的调查报告

孙东权

最近五年来，铁岭市民办教育的发展呈现出百花争艳的良好局面，无论是民办小学、中学、高中还是民办职业学校，都已成为公民教育的重要组成部分。但是，同任何一种新生事物一样，我市民办教育在其发展过程中也面临着一系列急待解决的问题。最近，我们对全市民办教育发展情况进行了一次调查，发现我市民办教育规模小、资金不足、融资困难、竞争力差。其主要原因在于，资金严重不足，投资者成分比较复杂，无后续资金支持，而融资又无通畅渠道。在我市，目前尚无民办学校得到政府任何形式资助的先例。众所周知，各类公办学校得到国家政策性拨款动则几十万、几百万。同时，民办学校并未获得与公办学校同等的法律地位，并未受到同样的重视。在我市，各县区都有对民办学校招生的歧视性政策。其它如民办教师待遇与公办一视同仁等问题都始终没有解决办法。如果不能遏制由于制度性缺失导致的民办学校教师队伍不稳定、流失加剧的趋势，后果将越加严重。

通过调查，我们的结论是：我市民办教育急需政府的政策支持与资金扶持。

一、政府真正落实民办学校与公办学校同等的法律地位，切实保障民办学校与公办学校在招生上的平等权和民办学校的招生自主权。

要真正落实民办学校与公办学校同等的法律地位，各级党委、政府及教育行政部门首先必须克服对民办教育的一系列片面认识，诸如：认为民办教育不是“自己”的；认为民办教育都是想赚钱的；认为民办教育是与公办教育争生源的；认为公办教育还办不好、管不好，既没有精力去管民办教育，更没有财力去支持民办教育；认为公办教育办得好，就没有必要办民办教育，等等。我们应该看到，民办教育是在替政府分担教育责任。教育行政部门不但要热情支持民办教育，还要感谢、奖励民办教育。只有观念转变了，认识提高了，我们在实际工作中，才能真正把民办学校摆在同等重要的位置上，统筹规划、协调发展。

要切实落实民办学校与公办学校招生的平等权以及民办学校的招生自主权：一是要取消所有限制民办学校招生的各种歧视性政策。二是考虑到民办学校投资渠道不同于公办学校，应该采取与公办学校不同的招生政策。公办学校是由当地政府利用公共财政支出建立的，为当地居民子女接受教育服务，限定其招生范围是应当的。而对于民办学校来讲，却不应这样的限制，应该允许民办学校跨地区招生。三是要改变将民办学校作为一个招生批次、放在公办学校之后组织录取的办法。应该按照办学条件和办学水平，让民办学校与相应层次的公办学校一起招生，或者允许民办学校适当提前招生。从民办学校持续健康发展的角度出发，只有实行开放的招生政策，让民办学校和家长之间有足够的双向选择的机会，民办学校才能招收到学校正常运行必须的学生，否则学校的生存就会出现问题。

二、认真落实已有的优惠政策，尽快出台相关金融扶持政策，解决制约民办学校发展的资金瓶颈问题。

《民办教育促进法》对国家支持民办教育发展的有关政策做出了一系列规定，包括由政府设立用于资助民办学校发展的专项资金，民办学校享受国家规定的税收优惠政策，禁止向民办学校乱收费等。

根据我们实地调研的结果，《民办教育促进法》及其实施条例所做出的国家支持民办教育发展的有关政策规定并没有得到落实或落实得不完整，其中也包括对有关政策规定理解不一致的问题。而落实这些优惠政策，是体现国家意志、政府意志，促进民办教育持续健康发展的必然要求。

在落实支持民办教育发展的有关政策方面，除国家有关部门已就税收优惠及制止向学校统筹经费等做出明确规定外，希望有关部门在以下几个方面也做出具体的政策规定；

——关于政府设立专项资金支持民办教育发展问题。应该明确把设立专项资金支持民办教育的发展作为政府应尽的义务，规定：“县级以上各级人民政府应该设立专项资金，用于资助民办学校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人”。

——关于土地和建设优惠政策的落实，对民办学校新建、扩建用地，包括社会力量参与建设的学校后勤设施如学生公寓、食堂等用地以及各种配套设施建设等，给予哪些优惠政策、哪些项目应该给予什么优惠，建议有关部门做出明确的规定，使民办学校用地和建设中应该享受的各种优惠政策落到实处。

——关于促进民办学校教师与公办学校老师之间合理流动问题，有关部门应该联合出台具体的实施办法，实行民办学校聘用教职工全员事业人事代理制，由县级以上人才服务中心教育人才服务机构实行人事代理。人事代理的内容应包括：保留原身份、人事档案、毕业生转正定级、专业技术职务评审、档案工资调整、组织人事关系接转、代办养老保险和公积金、岗位培训及专业技能培训、出具以档案材料为依据的有关证明等。

总之，国内发达地区对发展民办教育的政策越来越灵活务实，我市也应结合实际，制定相关政策，切实促进全市民办教育健康发展。

中共铁岭市委党史研究室