在全省冬季防火会议上的发言

第一篇：在全省冬季防火会议上的发言

与时俱进 服务大局

为创建“平安宁远”保驾护航

——在全省冬季防火会议上的发言

中共宁远县委 宁远县人民政府

（2011 年12 月 日）

尊敬的各位领导、同志们：

宁远县地处湘南，毗邻两广，总面积2510平方公里，辖17个乡镇，4个国有林场，687个行政村，8个社区，总人口83万。近年来，我县始终把筑牢消防安全“防火墙”作为实现科学发展、安全发展的战略举措，强化组织领导，加大经费投入，狠抓消防宣传，全县消防工作社会化水平显著提升，抵御火灾能力不断增强，消防安全形势稳定好转，连续（）年未发生较大以上火灾事故，为创建“平安宁远”，构建和谐社会提供了坚实的消防安全保障。我县的主要做法是：

一、高认识，大力度，推动消防工作社会化

县委、县政府坚持把消防工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民群众生命财产安全的民生工程、民心工程、德政工程，切实抓紧、抓好、抓出成效。一是坚持高位推动。县委、县政府高度重视消防工作，成立了县委书记任顾问，县长任组长，县政府分管副县长任副组长，相关部门

1主要负责人为成员的高规格消防安全领导小组，60余名在职县级领导每人联系一个乡镇、社区或重点单位、企业，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全县上下齐抓共管的工作格局。同时，把消防工作纳入全县国民经济社会发展总体规划，将公共消防设施与小城镇、新农村建设相结合、齐规划、同实施、共发展。二是狠抓责任落实。坚持每年召开高规格的消防工作会议，明确各级各部门的工作职责，逐级签订责任状，做到“人人肩上有担子，个个身上有责任”。把消防工作纳入全县年终目标管理考核，落实奖惩机制，实行重奖重罚，促使各级各部门将消防安全纳入系统管理内容，从根本上调动各方抓消防工作积极性。同时采取“一月一布置，一月一督查，一月一通报”的办法进行督查，对重视不够、工作不力、成效不大的单位严格追责问责，形成了政府牵头、部门监管、单位落实、群众参与的消防责任体系。三是强化资金保障。我县非常重视消防工作经费投入，凡是消防所需业务经费优先纳入预算，凡是涉及消防设施装备购买优先考虑，凡是城乡公共消防建设投入优先保证。近年来，县财政累计投入消防经费1200万元，支持消防部门的基础设施建设。投入598万元在永州南六县率先购置53米云梯消防车1台，大大提升了我县高层救援能力；购置多功能抢险救援车5台，配齐配全配强了常规器材、特勤器材及个人防护器材，进一步改善了我县消防大队的执勤、训练和生活条件；投入100多万元，购买农用消防车4台，添置农村消

防器材装备600件（套），建立健全了新农村消防组织机构，全县消防基础设施建设明显改善，社会防控火灾和灾害事故处置能力显著增强。

二、大宣传，齐参与，消防安全意识深入人心

按照“大宣传、大声势、大影响、大推动、大落实”的思路，广泛深入发动干部群众参与，在全县营造干群一心谋消防、群策群力抓消防的浓厚氛围。一是广泛宣传造势。在城乡主要路口、公共场所设置了消防安全宣传牌，在机关单位、临街商铺和大型商场的LED电子显示屏上滚动播出消防安全宣传标语、提示和公益广告，切实增强全民消防安全意识，提高全社会防范火灾事故的能力；通过发放宣传资料、开辟宣传专栏、车辆巡回广播、曝光典型案例、举办文艺晚会等活动，发动全民参与。今年10月，我县以“119”宣传月为平台，举办了“推进清剿火患战役、共建和谐平安宁远”大型宣传文艺晚会，用群众喜闻乐见的形式推动消防知识入脑入心。二是积极教育引导。通过开展消防安全进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭、进人员密集场所“六进”活动，抓好学校、企业、医院和公众聚集场所、易燃易爆行业等重点单位责任人、管理人的教育培训。县级领导和相关部门主要负责人经常带队深入社区、宾馆酒店、网吧等人员密集场所突击检查消防安全工作，督促教育业主自觉遵守消防法律法规；各乡镇和社区干部挨家挨户进行走访，发放讲解《消防安全手册》，掌握消防基本知识，使农民的消防意

识不断增强。三是组织全民参与。各级各部门在抓好消防安全“防火墙”工程建设的基础上，认真组织干部职工轮流夜巡，受此带动，广大群众自主加入到了“查火患、除火患、保平安”的队伍中来。今年以来，全县通过夜巡消灭火灾隐患216起，有力地遏制了火灾发生。同时，为加强消防宣传的直观效果，向市民开放县消防站，市民通过直接观看和亲身体验，对消防工作有了更深刻的了解，群众的消防安全意识和参与意识得到了明显提高。

三、强基础，提能力，筑牢农村“防火墙”

农村消防工作，关系到千千万万老百姓的生命财产安全。为确保全县广大农村消防安全，我县着力夯实“三个基础”，有效筑牢了农村消防安全“防火墙”。一是夯实组织建设基础，建立健全管理网络。进一步完善基层消防安全管理网络，全县17个乡镇都成立了消防工作领导小组，安排专人专抓消防工作，确保基层消防工作有人抓、有人管，杜绝了“监管盲区”。全县687个行政村建立了由村委会具体负责，专（兼）职消防管理人员具体抓落实的消防工作班子，形成了镇村一体的农村消防网络。同时，乡镇、村分别建立了专职消防队和义务消防队，构建了村办企业主、个体业主、村民代表共同参与、齐抓共管的农村消防工作管理网络。二是夯实群防群治基础，完善消防工作机制。针对我县大村大姓多、林地林木多、留守老人儿童多的实际，制定下发了《村民防火公约》、《村消防工作领导小组职责》、《消防安全

教育培训制度》等十余项规章制度，进一步规范了村民安全用火、用电、用气行为，时刻提醒村民注意消防安全，形成农村消防工作处处有人讲，事事有人管的良好氛围。三是夯实设施建设基础，提升抵御火灾能力。结合小城镇和新农村建设，大力修建通乡通村公路，消防车通行条件极大改善。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，结合村庄整治和人居环境改造，建设了消防水源，打通了消防通道，拓宽了防火间距。同时，全县17个乡镇专职消防队都配备了手抬机动泵、水枪、水带及个人装备，扑救火灾的能力大幅提高。行政村根据各自条件，配备了相关消防设施设备，保证了扑火需要。

与自己过去比，我县消防工作取得了一些成绩和进步，但是与省委、省政府的要求比，与先进县区比，还存在不小差距。成绩已属过去，明天更当努力。我们将以这次会议为动力，全面贯彻落实会议精神，认真学习兄弟县区经验，不断开拓创新，加强消防工作，最大限度地预防和减少火灾的发生，为建设“平安宁远”保驾护航。

第二篇：在冬季防火会议上的讲话

在冬季防火会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市冬季防火工作会议，主要是对今年以来全市消防工作进行总结，全面部署火灾隐患普查整改及冬季防火工作。刚才，xxx传达了全省冬季防火工作会议精神，各县（市、区）、xx、xx的分管领导汇报了xxxx工作情况，xxx通报了今年以来全市消防工作情况及火灾形势，xxx同

志部署了火灾好范文版权所有隐xxxx和冬季防火工作任务，都讲得很好，很到位，我完全赞同。希望大家按照会议要求，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市火灾形势平稳，保持了xxx无重特大火灾事故，这些成绩是值得充分肯定的。但是，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到消防形势不容乐观，不得有半点的麻痹思想和松懈情绪，务必要保持清醒头脑，做到居安思危，丝毫不能有松懈情绪。尤其在冬春季节，天气寒冷，用火、用电、用气增多，元旦、春节等节日和群众性的庆祝活动相对集中，历来就是火灾多发季节，容易发生群死群伤恶性火灾事故，更应该引起我们的高度重视。因此，我们始终要以高度的历史责任感和工作紧迫感，把问题想在前面，把防范工作做在前面，始终把握防火工作的主动权，做到防范于未然。防火安全工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的和谐稳定，各级政府、各有关部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，强化责任目标，动员各方力量，狠抓工作落实，确保“xxxx”目标的实现。

二、明确目标，扎扎实实抓好各项措施的落实

今年全市的冬防工作，要以党的十六届六中全会为指针，以贯彻国务院15号文件、省政府17号文件和国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知为重点，狠抓工作落实，大力整治火灾隐患，预防和减少火灾损失，杜绝重特大火灾事故的发生，为保障全市经济建设的顺利进行和社会稳定做出积极贡献。围绕这个目标，各地、各部门要认真组织开展消防安全大检查，督促整改火灾隐患。冬防期间各级要组织开展全社会、全方位的消防安全大检查，掀起查隐患、堵漏洞、保安全的高潮。检查可采取单位自查、系统互查、重点抽查等多种形式。检查要严之又严、细之又细，坚决克服图形式、走过场、草率应付现象，要实行“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的责任制。对检查中发现的各类隐患，能立即整改的要责令单位立即整改，不能立即整改的要限期完成，不具备消防安全条件的，依照法规规定，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。各级政府要对本地举办的各类庆祝活动、群众性集会做到心中有数，及早采取防范措施，严防事故发生。对举办的大型群众活动，要严格实行申报审批制度，不具备消防安全条件的，责令其停止举办，确保万无一失。要加强领导，强力推进火灾隐患的普查整改工作。今年列入省政府、市政府督办的xx家重大火灾隐患单位，年底前必须无条件整改完毕。要督促隐患单位尽快采取措施，加大整改力度，必须按照消防安全要求，切实消除火灾隐患。

三、落实责任，切实加强对冬季消防工作的领导

冬防工作虽然具有季节性，但它涉及的范围很广，牵涉到社会的方方面面。因此，各级政府一定要加强领导，认真分析本地的火灾形势和消防工作的特点，协调解决当地消防工作中的一些重大问题，精心安排部署，狠抓各项措施的落实。各行业、各部门都要认真贯彻“谁主管，谁负责”的负责追究制，不等不靠，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责，真正形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各公安派出所要履行职责，要按照消防法律、法规的规定依法实施监督检查。同时，在冬防工作中要发挥主力军的作用，积极主动地组织协调好各有关部门共同搞好冬防工作。各企事业单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常组织开展防火检查和对职工群众的消防安全教育，及时消除火灾隐患，确好范文版权所有保本单位的消防安全，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。如果政府的消防工作职责落实了，部门、行业的消防职责落实了，企事业单位的消防安全职责落实了，我相信，不但冬防工作会搞好，整个消防工作也会搞好，火灾事故就会大大减少。

四、加强宣传，切实增强全社会抗御火灾的能力

加大消防宣传教育培训力度，提高广大群众的消防安全意识，是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节，是一项必须常抓不懈的基础性工作。各地、各部门要周密部署，精心组织，进一步加强消防宣传教育和培训的力度。宣传教育既要有声势，更要讲实效。在对象上要重点突出各单位的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊岗位工种人员、公众聚集

场所的经营者以及外来务工人员：在内容上要重点突出安全用火、用电、用气等常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救技能。新闻宣传部门要加大消防宣传力度，定期刊发消防常识，报道消防工作动态，对违章、违法行为跟踪曝光，营造良好的社会舆论环境。教育部门要继续做好中、小学生的消防安全常识教育，通过教育学生，带动家长乃至整个社会共同重视消防

工作，提高做好消防工作的自觉性。各级共青团、妇联、工会等组织要充分发挥各自优势，采取多种形式、多种方法、多种渠道，宣传消防法律法规，普及消防知识，使更多的群众掌握消防常识，预防火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要居安思危，结合冬季防火工作特点，有针对性地开展消防宣传教育，组织干部职工进行一次灭火演练，参加一次消防安全培训，不断提高员工的消防安全责任，增强单位抗御火灾的整体能力。

同志们，今年冬防工作任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则，认真履行重于泰山之责，切实加强对消防工作的领导，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，把各项防范措施落到实处，为我市经济建设和社会稳定创造良好的消防安全环境。

第三篇：在冬季防火会议上的讲话

在冬季防火会议上的讲话

在冬季防火会议上的讲话 同志们：

今天，我们在这里召开全市冬季防火工作会议，主要是对今年以来全市消防工作进行总结，全面部署火灾隐患普查整改及冬季防火工作。刚才，xxx传达了全省冬季防火工作会议精神，各县（市、区）、xx、xx的分管领导汇报了xxxx工作情况，xxx通报了今年以来全市消防工作情况及火灾形势，xxx同志部署了火灾第1文秘版权所有隐xxxx和冬季防火工作任务，都讲得很好，很到位，我完全赞同。希望大家按照会议要求，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市火灾形势平稳，保

持了xxx无重特大火灾事故，这些成绩是值得充分肯定的。但是，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到消防形势不容乐观，不得有半点的麻痹思想和松懈情绪，务必要保持清醒头脑，做到居安思危，丝毫不能有松懈情绪。尤其在冬春季节，天气寒冷，用火、用电、用气增多，元旦、春节等节日和群众性的庆祝活动相对集中，历来就是火灾多发季节，容易发生群死群伤恶性火灾事故，更应该引起我们的高度重视。因此，我们始终要以高度的历史责任感和工作紧迫感，把问题想在前面，把防范工作做在前面，始终把握防火工作的主动权，做到防范于未然。防火安全工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的和谐稳定，各级政府、各有关部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，强化责任目标，动员各方力量，狠抓工作落实，确保

“xxxx”目标的实现。

二、明确目标，扎扎实实抓好各项措施的落实

今年全市的冬防工作，要以党的十六届六中全会为指针，以贯彻国务院15号文件、省政府17号文件和国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知为重点，狠抓工作落实，大力整治火灾隐患，预防和减少火灾损失，杜绝重特大火灾事故的发生，为保障全市经济建设的顺利进行和社会稳定做出积极贡献。围绕这个目标，各地、各部门要认真组织开展消防安全大检查，督促整改火灾隐患。冬防期间各级要组织开展全社会、全方位的消防安全大检查，掀起查隐患、堵漏洞、保安全的高潮。检查可采取单位自查、系统互查、重点抽查等多种形式。检查要严之又严、细之又细，坚决克服图形式、走过场、草率应付现象，要实行“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的责任制。对检查中发现的各类隐患，能立即整改 的要责令单位立即整改，不能立即整改的要限期完成，不具备消防安全条件的，依照法规规定，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。各级政府要对本地举办的各类庆祝活动、群众性集会做到心中有数，及早采取防范措施，严防事故发生。对举办的大型群众活动，要严格实行申报审批制度，不具备消防安全条件的，责令其停止举办，确保万无一失。要加强领导，强力推进火灾隐患的普查整改工作。今年列入省政府、市政府督办的xx家重大火灾隐患单位，年底前必须无条件整改完毕。要督促隐患单位尽快采取措施，加大整改力度，必须按照消防安全要求，切实消除火灾隐患。

三、落实责任，切实加强对冬季消防工作的领导

冬防工作虽然具有季节性，但它涉及的范围很广，牵涉到社会的方方面面。因此，各级政府一定要加强领导，认真分析本地的火灾形势和消防工作的特点，协调解决当地消防工作中的一些重

大问题，精心安排部署，狠抓各项措施的落实。各行业、各部门都要认真贯彻“谁主管，谁负责”的负责追究制，不等不靠，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责，真正形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各公安派出所要履行职责，要按照消防法律、法规的规定依法实施监督检查。同时，在冬防工作中要发挥主力军的作用，积极主动地组织协调好各有关部门共同搞好冬防工作。各企事业单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常组织开展防火检查和对职工群众的消防安全教育，及时消除火灾隐患，确第1文秘版权所有保本单位的消防安全，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。如果政府的消防工作职责落实了，部门、行业的消防职责落实了，企事业单位的消防安全职责落实了，我相信，不但冬防工作会搞好，整

个消防工作也会搞好，火灾事故就会大大减少。

四、加强宣传，切实增强全社会抗御火灾的能力

加大消防宣传教育培训力度，提高广大群众的消防安全意识，是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节，是一项必须常抓不懈的基础性工作。各地、各部门要周密部署，精心组织，进一步加强消防宣传教育和培训的力度。宣传教育既要有声势，更要讲实效。在对象上要重点突出各单位的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊岗位工种人员、公众聚

在冬季防火会议上的讲话

第四篇：在加强冬季安全防火工作会议上的发言

同志们：

刚才，会议对深入开展火灾隐患普查整治工作做了安排部署，李华北副县长代表县政府与各镇区、县直各部门签订消防安全责任书，李县长代表县政府做了重要讲话，这次会议很重要也很及时，对于做好今冬明春的消防工作，进一步加强我县消防工作建设，具有重要意义。希望各级、各部门认真学习好李县长的讲话精神，抓好贯彻落实，确保全县消防安全。下面我再强调三点：

一、切实抓好会议的贯彻落实。会议结束后，一定要把这次会议的精神汇报好、传达好、贯彻落实好。各镇区、各部门要抓紧召开一次专题会议，认真分析本镇区、本部门消防工作薄弱环节，研究制定工作措施，堵塞工作漏洞，要结合实际，制订出这次普查整治工作的实施方案，认真做好本单位、本系统的火灾隐患普查整治工作的组织和实施。同时，各单位、各系统也要和本部门、本系统签订火灾隐患普查整改目标责任书，切实做到这次普查整改工作一级对一级负责，层层有人抓，处处有人管。还要充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用，推动火灾隐患普查整治工作的深入开展。

二、群防群治做好全县火灾隐患普查工作。各级、各部门、各单位要以《消防法》、《山东省消防条例》为依据，在县火灾隐患普查整治领导小组的统一领导下，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，本着“政府统一领导、部门各负其责”的原则，用六个月时间，分动员部署、普查整治、验收总结三个阶段实施。认真组织各级、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患地毯式全面梳理普查，摸清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。依法督促政府有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，集中整治消除一批火灾隐患，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生。

三、加大措施全面彻底消除火灾隐患。在自查自改的基础上，依据四类火灾隐患的普查整治重点，组织专门检查人员逐个单位、逐项内容进行认真检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的，发出限期整改法律文书。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，联合安监、工商、文化、质监、旅游等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔。对确定的重大火灾隐患，要依法责令限期整改，并立案建档，报请政府挂牌督办；对安装、使用假冒伪劣消防产品的要依法处罚并责令限期更换为合格产品；对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，要报告当地政府研究确定整改计划和方案；对一时难以整改的重大火灾隐患，要报请当地政府明确相关行业、系统主管部门和单位保障消防安全的责任，依法督促相关部门和单位落实保障安全的防范措施。对于顶风而上，拒不整改的，要移交司法机关严厉查处。

同志们，各级、各部门、各单位要正确认识当前形势，增强做好火灾隐患普查整治的责任感和紧迫感，全面彻底地消除火灾隐患。让我们在xx届六中全会精神和“xxxx”重要思想的正确指引下，扎实工作，为建设“平安xx”、“和谐xx”，为推动全县经济建设和长治久安做出更大的贡献。

第五篇：在全市冬季防火工作会议上的

在全市冬季防火工作会议上的讲话

同志们：

刚才，市消防支队封力军支队长通报了全市消防安全形势；秦剑平副市长部署了高层建筑专项检查及冬季防火工作。各地各部门要认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、认真吸收外地重大火灾的深刻教训，充分认清我市消防安全形势，切实增强责任感和紧迫感。近期以来，我国部分地区陆续发生多起影响重大的火灾事故，给人民生命财产造成了重大损失。***“11.5”、***“11.15”重大和特大火灾事故教训深刻,损失惨重、发人深思、令人警醒。以***“11.15”火灾为例，据国务院公布的初步调查结果，直接原因是两名电焊工违规作业，焊花引燃易燃的装饰材料，短时间内形成密集火灾。就这起事故而言，暴露出5个方面的问题：一是电焊工无证操作，引发大火后逃离现场；二是装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；三是施工现场管理混乱，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四是施工现场违规使用大量尼龙网、聚酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；五是有关部门监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗没有得到纠正。据报道，09年**市组成检查组在建筑工地安全质量抽查中，对分包此次装修工程的**佳艺建筑装饰工程公司和监理方**静安建设工程监理有限公司曾经责令停工整

改，但两家公司仍然继续从事建筑装潢工程，没有得到有效监管。从近期各地发生的重特大火灾中，我们应该深刻吸取的教训很多，主要有以下几条：

1、违规操作是大多数火灾的直接原因；

2、利益驱使是违规操作的重主要动因；

3、监管不力、执法不严是违法违规现象时有发生的重要原因；

4、群众消防知识欠缺、自防自救能力不强是导致人员伤亡惨重的重要因素。虽然今年以来，我市火灾形势相对平稳，但还存在不少薄弱环节。截止目前，全市发生火灾204起，死亡8人，受伤4人，直接财产损失356万余元。同比去年，火灾起数基本持平，受伤人数、直接经济财产损失略有下降，但死亡人数上升了33.3%。特别是“5.31”中南汇泉国际广场在建高层建筑火灾,给我们敲响了警钟。那场火灾的原因也是焊花引燃易燃的装饰材料，与**“11.15”火灾有惊人的相似之处。只不过运气好，加上扑救及时，没有酿成重大灾害。从刚才封支队长通报的情况看，我市的消防安全形势不容乐观。一是各类火灾隐患不同程度存在，少数单位心存侥幸，整改不力，消防安全法人主体责任没有落实到位；二是农村及老小区消防工作基础薄弱，社会整体抗御火灾的能力亟有待加强，有的老居民区消防条件严重落后，急需改造。三是公共消防设施、基层消防队伍等方面的建设仍需进一步加快；四是群众消防安全意识和自防自救能力有待进一步提高。五是我市近年来小高层、高层建筑逐年增多，对于高层建筑、地下空间等的消防措施的落实、消防知识的普及还存在盲点，必须及时跟上。同时，我市产业结构中，化工、新材

料，纺织服装等行业占比较高，危化品、易燃易爆品管理一直是消防安全的重点部位，必须始终保持高度警惕。

党中央、国务院高度重视消防安全工作。针对近期国内发生的重特大火灾事故，胡总书记、温总理多次作出重要批示、指示。**“11.15”特大火灾事故发生后，国务院办公厅、省政府相继下发通知，对进一步做好消防工作、坚决遏制重特大火灾事故提出了明确要求。梁保华书记、罗志军省长就贯彻落实中央领导同志指示和国办通知精神作出重要批示，省政府又紧急召开电视电话会议，对做好消防安全工作进行部署。我们要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的要求，认真分析研判我市消防安全工作中出现的新情况、新问题，充分认清冬防工作面临的严峻形势，从贯彻落实科学发展观、保障和改善民生的高度，牢固树立“安全发展”的理念，切实把加强消防工作、维护公共安全摆上强化政府职能和保障经济社会可持续发展的重要位置，不断增强抓好冬防工作的责任感和紧迫感。

二、把预防作为冬季防火工作的重中之重。“以防为主”是冬防工作的核心要诣，决不能把希望寄托在火灾发生后的扑救上。一要切实加强消防安全源头管理。要严把大型人员密集场所和特殊工程消防设计审核、验收关，防止产生“先天性”火灾隐患，凡未经消防部门验收、检查合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，各有关部门一律不予办理行政许可手续。二要全面落实单位法人主体责任。要全面建立企业内部消防安全责任体系，明确企业法人代表作为第一责任人，对

本单位消防安全负总责。全面落实各项安全措施，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。三要进一步广泛开展消防宣传培训。要加强消防安全教育和宣传工作，全面增强人民群众的消防安全意识和消防法制观念。围绕提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，有重点地开展消防安全知识宣传教育和培训。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，发动基层组织，开展消防宣传入户工程，提高群众防灾自救能力。这一点很重要。吉林商业大厦大火中，有一支80多人的老年舞蹈队在火灾中沉着应对，通过自救聚集到安全位置，最后全部获得营救。而那次大火中死亡的19人中，有一部分就是没有逃生常识葬身火海的。四要迅速开展火灾隐患大排查。针对冬季火灾发生的特点和规律，各部门要进一步完善联合执法机制，迅速组织开展高层、地下建筑、人员密集场所及易燃易爆单位消防安全检查。要切实加大对政府挂牌督办重大火灾隐患的整治力度，对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须紧盯不放，该处罚的要处罚，该停业的要停业，该查封的要查封。五要进一步强化对建筑、装潢工程的监管。建设主管部门对建筑、装潢工程中的分包、转包行为要加强监管，杜绝无相应资质的主体从事建筑和装潢业务。同时对建材质量、安全生产、现场管理等方面进一步加大监管力度，确保各项安全措施落到实处。

三、夯实消防工作基础，切实提高全社会抗御火灾能力。要不断夯实消防工作基础，强化消防工作保障。一要继续加强

消防基础设施建设。要认真总结“十一五”期间消防事业发展情况，抓紧制订“十二五”消防事业发展专项规划。结合城乡发展总体规划，及时修编城乡消防规划和实施计划。各地要切实加大消防经费投入，着眼于应对高层、地下、化工、船舶等复杂火灾扑救，逐步配置特种消防装备器材。要根据区域性经济发展特点，按照国家消防站建设标准，合理增设、布点消防站。要进一步加快灭火救援应急中心、消防特勤队、专业消防站建设，充实核心消防力量，增强我市火灾事故的应急处置能力。二要夯实农村和社区消防工作基础。要切实加强农村、社区消防工作的组织领导，不断夯实农村、社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。要积极推动基础消防设施建设工作重心由城区向广大农村和老城区延伸，全面推进城乡消防事业统筹协调发展。要结合历史文化遗迹的保护，加快寺街、西南营以及唐闸等地老小区改造步伐，在改变面貌的同时，及时消除火灾隐患。三要切实提升高层、地下建筑扑救能力。要切实摸清高层、地下建筑底数，加强对高层建筑固定消防设施的维护保养，强化对高层、地下建筑、化工单位及人员聚集场所的“六熟悉”和灭火演练，丰富高层、地下建筑火灾扑救手段，全面提升高层、地下、化工、船舶等复杂火灾扑救能力。

四、进一步强化政府工作职能，切实推动消防责任落实。加强和改进消防工作，落实责任是关键。一要进一步落实政府消防工作责任。根据国办和省政府通知精神，各级政府全面负

责本地消防工作，各县（市）、区人民政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。各单位负责人对本单位消防安全工作负总责。二要进一步加强消防工作检查考评。要进一步完善政府消防工作检查考评机制，切实将消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容，纳入社会治安综合治理、文明城市创建和平安创建等考评范围。三要进一步严格消防安全责任追究。要进一步完善消防安全责任追究机制，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。发生特别重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和实际控制人责任外，还要追究地区负责人和上级单位主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究单位主要负责人、单位实际控制人和上级单位负责人的法律责任。

同志们，消防安全事关改革、发展和稳定的大局。今年冬防工作任务已经明确，关键在于落实。各地、各部门要以高度的政治责任感和使命感，重视消防工作，加强组织领导，认真落实防火责任和措施，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，为全市经济发展创造更加稳定和谐的消防安全环境。

谢谢大家！