如何加强社区消防安全管理五篇

第一篇：如何加强社区消防安全管理

如何加强社区消防安全管理

社区建设随着社会的进步与发展，社区或小区建设也在得到不断的完善和规范，其中政府主导型管理模式、社会主导型管理模式、市场经济下应生的物业管理模式的管理，对社区及小区的管理在不同时期和阶段中起到了十分重要的作用。消防安全管理在各种管理模式的管理中所占的地位和份量愈来愈显著，然而管理单位在落实各项工作的同时，却滋生了大量的火灾隐患，消防安全管理工作方面产生的问题亟待解决。

一、多种管理模式的社区与小区社会消防管理，存在各自不同的特点

当前，随着城市建设的突飞猛进，社区与小区建设也呈现出日新月异的变化，新建小区以市场主导型（即物业管理）的管理模式的各种配套设施、相应的人力、物力、软硬件措施也得到明显的改善；以政府、街道办事处为主体的政府主导型管理模式的社区，在坚实的权力作后盾的政府职能作用下，形成条块结合的以块为主各司其职和消防管理网络，长期以来发挥着核心作用，所以在消防管理方面具有一定的组织基础；但是作为老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等，以居委会核心的社会主导型管理模式的社区，以广泛参与民主自治、自我管理为机制，在未来的一段时期内仍然会长期存在。

二、同是安全工作，消防安全管理重视程度不够，隐患任意滋生

目前，无论在何种管理模式下的社区或小区，公安派出所大部分已经进入，并设置了社区警务室，外勤民警照片以联系方式与社区群众见面；安全门上锁、一层窗子上铁栅栏，小区入口设置护栏铁桩等，毫无疑问社区治安问题得到了好转。

（一）派出所、消防已经进入社区，大部分社区设置了社区警务室。物业管理只重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火，消防管理制度不健全，保安大多属于临时雇佣性质，消防安全意识与技能差，导致出现种种怪现象：一是消防设施被上锁，二是一层窗子上铁栅栏并上锁，问及原因，为了防盗。可是万一发生火灾，灭火、逃生之路在哪里？

（二）尤为突出的且比较普遍的问题是新建成的小区，在出入口的消防通道、小区内的消防水源、消防水泵、消防设施和器材不规范或设置及管理方面不合理。

（三）消防设施和灭火器材严重不足，有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，任其自生自灭。

（四）居民家中因家装滋生火灾隐患，而其安全意识却十分淡薄。现代家居中绝大多数为追求美观、高雅，在装修房子时采用了大量的可燃性材料装修，这也就为火灾埋下了后患。

（五）老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等分别在政府及街道办事处及社区的组织协调下，以数量不多的治安巡逻队、志愿者组织，实现了治安自治，但是在消防管理方面还没有完全普及，这是比较突出的薄弱环节。

三、不同隐患产生的根源

（一）物业管理公司是企业，是市场的主体，作为一种经营性的社区管理，以经济效益为生命线，消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的发展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。例如：产权关系不明确，一个住宅哪些部位、设施、设备属业户共有，哪些维修养护费应当由业户共同承担，还没有明确的界定；法律责任不清，在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时缺乏法律依据。

（二）社区消防管理介入滞后于物业消费使用，由于重建设轻管理，造成物业管理单位、建设和管理脱节。大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的。

（三）前期以效益为主开发的小区物业管理工作，普遍存在重防盗轻防火的现象，防盗方面对保安要求极为严格，可防火则普遍被忽视，为减少开支，精简人力，使物业消防管理人员人才短缺，现有人员身兼多职，素质低下，不少保安的消防知识一片空白，这样的保安队伍实难承担处理突发火灾的重任。

（四）老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区由于早期的城市建设或开发中，未将其纳入整体规划，随着城市的不断开发扩展，将其划入城市区域但又未开发。

四、提高社区消防管理的建设性措施

在以人为本，构建和谐社会的今天，安全是一个永恒的主题，也人是们生活的最基本要求，加强消防进社区，加大消防宣传工作力度，提高消防在社区群众中的主体意识，发挥政府主体、社会主体、市场主体三者有机结合，在政府的领导下，根据“政企分开、政社分开、政事分开”的原则，让市场主体参与到社区消防管理中来，发挥各种社会主体的作用，使政府行为主体、社会行为主体、市行为主体在社区消防管理中分工合作，在实践中探索最优化的组合形式来适应社区消防的管理和建设。

那么管理单位在社区或小区建设方面，消防安全管理上该如何去做呢？建立一种群防群治多元化并举合作的机制无疑是一种最好的出路。

（一）政府强化，明确职责、划清责任。《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》已经颁布实施，第十条明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

（1）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；

（2）开展防火检查，消除火灾隐患；

（3）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（4）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

（二）充分利用社区内现有资源，建立健全消防安全管理机制，集群众共同参与社区管理、专业化管理的新局面，这是规范和落实消防安全管理的重要保证。辖区人民政府为核心下派的街道办事处为主体的管理，应发挥其协调职能作用，联合城建、公安、文化、教育、城管等部门及企业单位为一体，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。

（三）对近期内不能开发、改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等加大消防投入，改造消防基础设施建设，提高社区居民的生活质量。

（四）加强社区及街道办事处消防安全宣传教育，形成广泛关注的消防安全氛围。从而形成人人重视消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防”文化。

（五）组建多种形式、多元化兼治安与消防多功能为一体的社区消防志愿者、义务消防巡逻队等队伍，负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止消防违法违章行为和扑救初起火灾。

社区消防管理工作已成为社会发展的必然，也是未来社会化消防进程中的一个重要核心部分，如何加强社会化的消防进程，使社区消防管理走上规范快速的发展之路，促进以人为本，构建和谐社会，创平安小区及家庭，在多元化的消防安全管理上值得深入广泛的探索。

第二篇：社区消防安全管理规定

第一条为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，创造良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省实施%26lt;消防法%26gt;办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。

第三条社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。

第四条社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。

第五条街道办事处应当建立由办事处负责人任主任、综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。

第六条社区居委会建立由居委会主任、居民小组长、社区巡逻队、社会治安志愿者、楼院长组成的社区消防工作小组。

第七条街道办事处负责本辖区内公安消防机构和公安派出所列管重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。

第八条物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。

第九条街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

(一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展；

(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务；

(三)负责辖区非消防安全重点单位的消防安全管理，定期开展消防安全检查；

(四)组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力；

(五)负责社区消防宣传阵地的建设和公用消防器材的维护和管理；

(六)建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订《消防安全责任书》，并组织考评，落实奖惩措施；

(七)建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案；

(八)参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。

第十条物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：

(一)按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；

(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，疏散消防通道，整治清理居民楼道可燃物，发现和纠正消防违章行为；

(三)负责辖区消防设施、器材的维护保养，确保完整好用；

(四)健全消防安全制度，完善消防档案；

(五)制定居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传资料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；

(六)辖区发生火灾，及时组织疏散周围群众，拨打“119”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。

(七)为开展消防宣传教育和公共消防设施、器材维修更换提供经费保障。

第十一条公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

(一)负责辖区列管消防安全重点单位的消防监督工作；

(二)加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导；

(三)配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训；

(四)帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防业务档案；

(五)指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验；

(六)把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比考核内容。

第十二条街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查，防火检查的主要内容：

(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况；

(二)单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备；

(三)单位消防安全管理制度的制定和落实情况；

(四)单位员工的消防宣传教育和消防培训情况；

(五)灭火器材的配备和维护保养情况；

(六)燃气、火源、电源的管理情况。

防火检查要填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在检查记录上签名，检查时发现问题要及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患要及时上报辖区公安派出所或公安消防机构查处。

第十三条物业管理单位对辖区的消防检查每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。

实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡逻制度。巡查的内容包括：

(一)用火、用电、用气有无违章情况；

(二)小区消防设施、器材是否完好；

(三)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通；

(四)消除火灾险情，发生火灾时及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。

巡查要填写巡查记录，巡查人员要记录巡查的内容、部位、频次及检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题要及时督促纠正，较大火灾隐患要及时报告责任区民警查处。

第十四条街道办事处建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。

第十五条街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防宣传教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传日活动。

第十六条社区应当根据季节特点，有针对性的开展多种形式的消防安全教育活动；要针对辖区的老弱病残人员，加强防火和逃生自救常识的宣传；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传资料，增强群众消防安全意识。

第十七条城市消防站应当定期向社区开放，流动消防宣传车应当深入社区，开展流动消防宣传工作。

第十八条街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。

第十九条街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。

第二十条街道办事处应当设立消防工作室，消防工作室内应当悬挂张贴街道办事处的社区消防建设示意图、社区消防组织网络建设图及社区消防管理制度。

第二十一条街道办事处消防工作室应当建立下列消防业务档案：

(一)社区基本情况档案；

(二)辖区重点单位名册和基本情况档案；

(三)火灾隐患档案；

(四)火灾统计档案；

(五)防火检查档案；

(六)消防宣传教育档案；

(七)消防会议记录；

(八)消防培训档案；

(九)街道办事处与辖区单位、社区委员会签订的《消防安全责任书》档案；

(十)其他有关档案。

第二十二条社区居委会应当建立下列消防业务档案：

(一)社区居委会基本情况档案；

(二)辖区特护人员及家庭基本情况档案；

(三)防火检查档案；

(四)消防巡查档案；

(五)消防器材配备及维护档案；

(六)居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案；

(七)消防宣传活动档案；

(八)消防会议记录；

(九)其他有关档案。

第二十三条社区消防安全工作应当作为社区综合检查、考核、评比的内容。

第二十四条对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由辖区人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条本规定自2011年1月1日起施行。

第三篇：社区消防安全管理规定

社区消防安全管理规定

第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，创建良好的社区消防安全环境，保护公共财产和公民人身、财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》和《云南省消防条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 城市街道办事处、公安派出所、社区居委会和驻社区各单位在各级人民政府的统一组织下，按照本规定负责指导、管理社区消防安全工作。

第三条 社区消防安全工作要立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治，形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的城市社区消防安全工作新格局。

第四条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。各级人民政府、城市街道办事处、社区居委会和驻社区各单位的主要领导对本地、本部门的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责管理范围内的消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督职能。第五条 街道办事处应当建立由办事处负责人任主任，综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区各单位人员组成的消防安全管理委员会，负责本辖区内消防安全工作的组织实施。

第六条 社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组组长、治安巡防员组成的社区消防安全工作小组。

第七条 各县（市）区人民政府在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）将社区消防安全工作纳入政府消防目标责任、社会治安综合治理和创建文明社区活动的考核目标，定期召开社区消防安全工作会议，及时协调解决社区消防安全工作中遇到的问题，为社区消防安全工作提供良好的保障；

（二）结合实际，制定社区消防规划，指导社区消防安全建设的发展；

（三）组织对辖区消防安全重点单位和消防薄弱环节的专项治理，协调解决辖区内存在的重大火灾隐患，杜绝恶性火灾事故的发生；

（四）建立健全消防安全责任制和责任追究制，组织社区消防安全工作考评，落实奖惩措施。

第八条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防安全工作会议，研究部署工作任务，组织、督促、协调社区消防安全工作的开展；

（二）督促指导社区居委会、驻社区各单位开展社区消防管理和服务活动，定期组织开展社区消防安全检查，及时消除火灾隐患。受理群众举报，开展消防咨询服务，协助公安派出所和公安消防部门查处消防违章行为；

（三）组织开展社区消防宣传教育和培训，督促驻社区内各单位按要求设置消防宣传板报、消防公益广告牌、消防宣传栏、宣传橱窗等，并按照部署组织好辖区内每年一度的“119”消防日宣传活动，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力；

（四）负责社区消防宣传阵地建设和公用消防设施维护、管理的监督指导；

（五）组建社区义务消防队；

（六）督促社区居委会及驻社区各单位层层落实消防安全责任制；

（七）建立健全消防安全制度、完善辖区内的消防档案建设；

（八）参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。

第九条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）掌握社区消防安全工作基本情况，开展调查研究，适时向当地政府、街道办事处、上级公安消防部门报告情况，提出消防工作建议；

（二）监督和指导社区被管理单位、居民委员会开展消防安全工作，督促建立消防安全组织，制定消防安全管理制度，落实各项消防安全责任；

（三）开展消防法律法规和消防知识的宣传教育，指导义务和志愿消防人员开展消防训练；

（四）开展消防安全检查，督促消除火灾隐患，落实消防安全措施；

（五）监督社区内公共消防设施的维护与管理；

（六）做好火灾多发季节、重要节日、重大活动期间的消防安全工作；

（七）参与组织社区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合消防部门调查火灾事故，负责对社区火灾事故进行统计；

（八）按照国家和云南省有关消防监督检查的规定，依法实施处罚。

第十条 社区居委会在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）将社区消防安全工作列入日常工作内容，按照街道办事处的指导意见，做好社区的消防工作，维护社区消防安全；

（二）对社区各单位、居民住宅楼院及住户的消防安全进行检查、巡逻和提示，及时纠正消防违章行为；

（三）负责社区消防设施、器材的维护保养，确保完好有效；

（四）建立健全消防安全制度，完善消防档案，对社区基本情况做到底数清、情况明；

（五）督促、指导驻社区各单位、居民住宅楼院制定防火公约，并对其履行情况进行检查；

（六）在社区内开展消防安全教育，定期发放消防宣传资料，为社区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；

（七）社区发生火灾时，迅速报警，及时组织疏散周围群众，组织义务消防人员扑救初期火灾，协助公安派出所和消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。第十一条 驻社区各单位在社区消防安全工作中应当履行下列职责：

（一）按照街道办事处和社区居委会的安排，做好本单位、本部门的消防安全工作；

（二）建立健全管辖范围内的消防安全制度，制定居民防火公约，落实消防安全责任，开展消防安全教育；

（三）负责管辖范围内的消防安全检查、巡逻，纠正消防违章行为，及时消除火灾隐患；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（五）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；

（六）健全消防管理档案；

（七）单位发生火灾时，迅速报警，及时疏散周围群众，组织人员扑救初期火灾，协助公安消防部门保护火灾现场，协助调查火灾原因，核查火灾损失。

第十二条 社区居民在维护消防安全中应当履行下列义务：

（一）遵守消防法律、法规和规章；

（二）遵守社区各项消防安全管理制度、消防安全操作规程；

（三）安全用火、用电、用气，安全使用易燃易爆危险物品；

（四）不乱堆乱放可燃易爆物，不堵塞公共通道；

（五）爱护公共消防设施；

（六）对被监护人进行消防安全教育。

第十三条 街道办事处对所辖范围内单位的消防安全检查，每季度不得少于一次。主要检查内容如下：

（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况；

（二）单位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备；

（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况；

（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况；

（五）灭火器材的配备和维护情况；

（六）燃气、火源、电源的管理情况。

检查时应当填写检查记录，并由检查人员和被检查单位负责人签名。对检查中发现的问题，应及时督促整改；对较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患，应当及时向辖区公安派出所或区公安消防部门反映。

第十四条 社区居委会或驻社区各单位对管辖范围或单位内部的消防检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。主要检查内容如下：

（一）消防设施、器材是否完好；

（二）消防通道及住宅楼通道是否畅通；

（三）消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。

检查人员应当填写检查记录，记录检查的内容、部位、检查中发现的问题及处理措施，并在检查记录上签名。对检查中发现的问题，应及时督促纠正；对较大的火灾隐患，应及时报告辖区公安派出所或区公安消防部门查处。

第十五条 每个街道办事处至少应当组建一支义务消防队。义务消防队员由社区居民自愿担任，其器材装备可直接利用社区现有的轻便灭火器材、室内消火栓箱配备的水带、水枪等。设有物业管理企业的商品房住宅区和驻区单位住宅区应当组建义务消防队，也可由治安巡防人员兼任。

第十六条 新建住宅的建设单位应按照国家现行消防技术规范要求落实消防器材的配置。旧住宅区应根据条件逐步配备必要的基本消防器材。社区居委会要定期检查，督促驻社区各

单位维护、补充和更新辖区内的消防设施、器材，确保消防设施、器材完整有效。第十七条 街道办事处应当建立辖区消防工作管理档案，主要内容包括：

（一）社区基本情况；

（二）辖区重点单位名册和基本情况；

（三）火灾隐患档案；

（四）火灾统计档案；

（五）防火检查档案；

（六）消防宣传教育档案；

（七）消防会议记录；

（八）消防培训档案；

（九）街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案；

（十）其他有关档案。

第十八条 公安派出所应当建立消防工作管理档案，主要内容包括：

（一）辖区单位消防安全及组织的基本情况；

（二）消防宣传教育、培训及义务消防队和志愿消防人员消防训练情况记录；

（三）火灾隐患及其整改情况记录和各类法律文书档案；

（四）防火检查、巡查记录；

（五）各类专项消防工作的记录；

（六）火灾统计档案；

（七）其他有关档案。

第十九条 社区居委会应当建立消防工作管理档案，主要内容包括：

（一）社区居委会基本情况；

（二）社区特护人员及家庭基本情况；

（三）消防巡查档案；

（四）消防器材配备情况；

（五）居委会与各居民住户签订的《居民防火公约》档案；

（六）消防宣传活动档案；

（七）消防会议记录。

第四篇：关于加强社区消防安全管理的探讨

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关于加强社区消防安全管理的探讨

关于加强社区消防安全管理的探讨

摘要：随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，城市社区应运而生并在经济社会发展中的地位越来越重要。本文分析了当前城市社区消防安全建设工作中存在的问题并提出了加强社区消防安全管理的措施。

关键词：城市社区；消防安全；对策

Abstract: along with the development of the socialist market economy and speed up the process of urbanization, the urban community came into being in economic and social development and the status of more and more important.This paper analyzes the current situation of urban community fire safety construction work, the problems and proposes the measures of fire safety management community.Key words: the city community;Fire control safety;countermeasures

中图分类号：TU998.1文献标识码： A 文章编号：

近年来，社会经济的不断发展，居民家庭财富日益增多，人民生活水平提高，家庭装修大量使用可燃材料，用电用气量增大，致使家庭火灾日趋严重。另外，随着我国城市化进程的加快，原来的社会结构被打破，大量的“单位人”转化为“社会人”，社区成为人们集中居住的新环境。社区中的居民不再是同一单位的职工，他们在社区里不受任何单位和部门的领导，他们与物业管理单位只是一种契约关系，这些都意味着社区消防安全工作必然面对许多新的问题。社区消防，是指利用现有社区的组织机构建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实行消防自治，共同预防火灾发生，形成一个新的社会化消防管理格局。换句话说，就是要求社区中的单位、居民对消防安全进行自我教育和自我管理，把消防安全融入社区、融入家庭，把消防工作

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有机地融入新的城市基层管理体制中去，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力。建立与城镇化快速发展相适应的社区消防安全体系，需要正确认识当前社区消防工作的现状。

1、加强城市社区消防安全工作的现实意义

1.1 加强城市社区消防工作是当前社会发展的需要，社区消防工作将直接关系到居民的人身、财产安全和社区公共安全。将消防工作融入社区，与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作同步协调发展，对于有效预防火灾、保卫国家和人民的生命财产安全是极为重要的。

1.2 加强城市社区消防工作是维护社会稳定的需要当前，居民对人身和财产安全越来越重视。加强社区消防建设，强化社区基层消防管理工作，明确社区消防管理和服务的职能，解决居民生活中遇到的消防方面的难题及疑惑，通过社区消防文化的建立和传播，最大程度地改善居民的安全环境，为安全、和谐、有序的生存空间的建立提供有力保障，从而达到维护社会稳定和人民安居乐业的目的。

1.3 加强城市社区消防工作是消防工作社会化的客观要求社区消防工作是城市社区建设不可缺少的重要环节，家庭是社区的个体，家庭又是社会的细胞。抓好家庭防火工作是实现消防工作社会化的有效措施和方法。通过社区居民家庭防火减灾教育的开展，以多个家庭带动一个社区，以多个社区促进整个城市，从而不断带动全社会消防工作的健康发展，加快推进消防工作社会化进程。

1.4 加强城市社区消防工作是预防和减少火灾的治本举措大量的易燃、可燃装修材料的使用加大了家庭的火灾荷载。各种家用电器使用频率高，用电量激增，发生火灾的概率不断加大。当前市民的消防安全意识相对淡薄，自防自救能力差，也是家庭火灾频发的主因。

2、当前城市社区消防管理存在的问题

2.1 政府对社区消防工作重视不够。

长期以来有些政府领导对居民住宅区的消防安全重视不足，对其重要性认识不到位，认为家庭和“六小场所”等单位不会造成大的人身伤亡和财产损失及社会影响，致使社区消防工作成为各级人民政府管理的盲点。

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2.2 社区消防基础设施建设相对滞后。

大多数的社区消防基础设施建设还不够完善，很多地方建筑物的平面布局、疏散通道、安全出口、防火分区、消防设施等方面存在很多先天性缺陷，消防车通道不畅通，防火间距不足，消防水源缺少，已成影响城市消防安全的“顽疾”。

2.3 社区消防管理制度不健全，社区消防工作缺乏有效的管理运行机制。

部分社区没有制定完善的消防安全管理制度和严格落实消防安全责任制，致使职责不能有效地落实到具体人，使得社区自身在消防安全管理过程中缺乏规范性、自主性。

2.4社区居民消防安全意识薄弱，家庭火灾隐患增多。

由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白，人们对消防的了解，只是通过日常生活中的接触和单位的安全培训中获得。因此，社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能，甚至不知道消防队是干什么的，火警电话是多少。随着生活水平的提高，家用电器越来越普及，大功率电器增多，而普通家庭的电器线路敷设很少采取穿管保护措施，家庭装修大量采用三合板、高分子材料等可燃材料，各类家具齐全，从而大大增加了火灾荷载；居民家庭现在普遍使用液化气、煤气或天然气，但对它们的火灾危险性认识不足，经常存在不正确使用和违章操作等现象。总之，随着家庭用火用电的增多，火灾荷载的增大，家庭火灾隐患日益增多，也导致了近几年住宅火灾持续上升。

3、加强城市社区消防安全管理的几点对策

3.1 建立符合当前社会发展需要的管理运行机制。

首先，应成立社区消防工作领导小组和社区消防工作安全委员会，建立联席会议制度、消防宣传教育、用火用电管理、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及居民防火公约等。其次，社区居民委员会要制定符合社区实际的防火公约，定期对社区内的单位和居民住宅楼及消防通道开展日常的防火检查。辖区公安派出所要加强社区消防业务指导，督促

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检查社区公共消防设施建设，对社区内的单位实行抽样性检查，消除火灾隐患。公安派出所还要加强对社区的消防监督管理，依法对消防违法行为实施行政处罚，保障消防法律、法规和各项制度的落实。

3.2 不断加强和完善社区消防基础设施建设。在新建小区或旧城改造中，要严格按照国家现行的消防技术规范要求进行规划和建设，消防站布局、消防通道、消防给水、消防通信等公共消防设施必须与小区同步设计、同步建设。公安派出所要依托社区警务室设置消防工作室，安装119报警电话，设置消防器材箱，配备各种灭火救援设备，在每个居民住宅楼内配备小型灭火器，随时接受社区居民的求助。

3.3 各负其责，实行社区消防群防群治。

社区居委会要成立防火巡查小组，定期对居民住宅楼内的消防设施及社区内的公共消防设施进行检查与维护，挨家挨户对居民用电、用火、用气设备进行防火检查和指导，规范小区内车辆停放，制止占用消防车通道及损坏消防设施行为。公安派出所要督促责任区内的单位、居民委员会、物业管理单位履行各自的消防安全职责，组织开展经常性的防火检查，及时发现和消除各类火灾隐患。

3.4 加强消防安全宣传和教育培训。

要依托和借助社区内已有的公益宣传栏，设立消防宣传专栏，以及在楼道内设置消防安全警示牌等多种形式开展消防宣传。在重大节假日可举行消防安全知识竞赛、消防文艺演出、画展等形式开展寓教于乐、丰富多彩的活动，定期组织社区群众、学生到辖区消防站参观，开展逃生和灭火技能训练，增进对消防知识的了解，不断提高市民的消防安全意识和疏散逃生的技能。

3.5 建立完善考评、奖惩机制，激发社区消防工作活力。

对社区消防建设工作的考评，可由当地政府研究出台统一的“社区消防建设工作考评标准”，从组织建设、职责落实、宣传教育、业务建设、设施建设、经费投入等方面制定详细的考评依据，对各地的社区消防建设情况进行考评，并将社区消防工作考核结果纳入政府消防安全责任制的考核内容。城市社区消防安全是一项系统的社会工程，其涉及面广，不仅关系到社会管理，而且关系到城市发展问题。随着城市化进程的不断加快，社区服务和保障问题必将成为未来城市

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发展及公共安全必须考虑的问题，而社区的消防管理工作则成为其不可或缺的重要部分。因此，加强城市社区的消防安全管理工作，也已成为推进城市火灾预防体系建立的基础，其意义极为重要。

参考文献：

[1] 李明.社区消防管理和火灾防控思考,2009.[2] 李智勇.新时期城市社区消防工作的问题与对策[J],大关周刊，2011.34.[3] 张大海.公安消防工作存在的问题及对策分析,《人民公安》2010.8.[4] 建设部,公安部,民政部.关于加强居民住宅区安全防范工作的协作配合切实保障居民居住安全的通知.2001.9.------------最新【精品】范文

第五篇：村(社区)消防安全管理工作制度

村（社区）消防安全管理工作制度

为加强村消防工作，减少火灾危害，保护村民生命财产和公共财产的安全制定本公约。

一、自觉遵守《中华人民共和国消防法》和有关消防法律、法规，积极参加村消防活动，认真做好村消防安全工作。

二、村消防安全领导小组对本村消防工作负总责，村内各单位对本单位的消防工作负责。

三、不在住宅内生产、储存和销售烟花爆竹、汽油、天拿水等易燃易爆物品，不在村内燃放烟花、爆竹。

四、爱护消防设施，不损坏、圈占、阻碍消防设施和消防器材，自觉维护楼道、走道和出口的安全疏散指示标志、事故照明等设备。不占用、封堵楼梯走道和出口，不在消防车通道设置障碍、停放车辆和堆放杂物。

五、村内各单位应按规定做好本身的消防安全工作并积极配合村做好消防工作。

六、遵守安全用电、用气、用油、用火等管理规定，不乱拉、乱接电线，不超负荷使用电器。

七、不乱扔烟头，不倾倒液化石油气残液，家长要教育小孩不玩火，正确使用电器、燃气用具。

八、村内商店按标准配置灭火器，并固定设置在方便取用的地方，装修材料要采用不燃材料。

加强社区安全管理的具体措施

（一）社区设立消防工作领导小组，成立消防管理办公室，具体负责社区消防安全工作，业务上接受派出所有消防中队的指导。

（二）成立义务消防队，负责社区居民家庭消防检查，防火指导服务，消防安全巡护和火灾事故的前期处置工作。

（三）每年组织二次大规模的消防安全检查，加强对冬季秸秆禁烧的巡查。

（四）维护社区消防设施、咖啡厅地，确保完整好用，多方筹措资金引导居民安装灭火器等轻便消防器材。

（五）广泛开展宣传教育，利用黑板报、宣传窗、文艺活动等形式开展消防宣传，增强社区居民消防意识。

（六）利用警民共建活动邀请消防中队来社区进行业务指导，输送社区干部、消防骨干去消防中队学习。