关于加强非公有制经济组织管理和服务工作方案

第一篇：关于加强非公有制经济组织管理和服务工作方案

攀枝花市西区投资促进和商务局

关于加强非公有制经济组织管理和服务工作方案

为认真贯彻落实市、区综治维稳工作会议精神，按照区综治委《关于交办加强和创新社会管理重点工作实施方案制定任务的意见》及《关于加强非公有制经济组织管理和服务工作方案》要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”总要求，坚持党的群众路线，充分发挥有关单位职能作用，形成合力，共同加强对全区非公有制经济组织的教育、管理和服务，共同促进全区非公有制经济组织履行社会责任、保障员工权益、维护内部稳定，共同组织、发动和引导全区非公有制经济组织和人士积极主动、深入广泛地参与到我区加强和创新社会管理各项工作当中，凝聚力量，开拓创新，为加快建设平安西区、和谐西区作贡献。

二、加强组织领导

成立由王定云为组长、罗晓勇为副组长的西区投资促进和商务局非公有制经济发展领导小组，罗晓勇副局长负责本部门职责内非公有制经济发展工作，负责组织本部门主管行

业内的非公有制经济组织参与当地加强和创新社会管理工作。同时配备专人，落实专项工作经费，健全完善工作机制。

三、主要工作重点

1.通过报纸、电视、广播、公开栏、宣传资料等形式，将国家及有关部委和省、市、区政府及有关单位制定的，涉及经济社会发展的政策，特别是招商引资相关优惠办法、措施及时向全市非公有制组织和人士公布。

2.组织、发动商会组织和商贸领域经济人士广泛深入参与我区加强和创新社会管理、精神文明建设、文化建设、重点项目建设、招商引资等重大工作，共同推动全区经济发展和社会进步。

3.依法严格、文明执法，强化服务职能，加大保护力度，帮助辖区酒类经销商、商贸流通企业、服务业及生猪屠宰企业依法生产经营管理；加强联合执法，完善联动机制，打击不正当干预，切实保障非公有制经济组织合法权益，力争非公有制经济组织和人士满意度达到100%。

4.利用“六五”普法定期开展对商贸流通企业、生猪屠宰场、酒类经销商相关行业法律培训，提高主管行业非公有制组织法律意识，促进社会和谐稳定和健康发展。

5.协助工商部门积极营造平等竞争、公平经营的非公有制经济发展环境，每年牵头组织开展两次以上打击生产和销售“假冒伪劣”商品的专项行动，对非公有制经济组织和

人士的投诉举报及时受理、及时查处，及时处理（销毁）收缴罚没物品，力争非公有制经济组织和人士满意度达到100%。

6.协助工商局、经信局力争用三年时间建立健全市非公有制经济组织信用体系、评级发布制度和失信惩戒机制，开展全市非公有制经济组织信用档案规范化试点工作，完善全市非公有制企业信用档案数据库，开展对非公有制经济组织和人士的信用业务培训、诚信教育，建立非公有制经济组织信用共享机制，每年定期在媒体上公布“不诚信非公有制经济组织”名单，建立企业信用档案查询便利措施。

四、工作步骤

（一）研究部署（2011年7月—8月）

成立领导小组，召开学习动员会，认真传达学xxx省委领导关于加强和创新社会管理的重要讲话精神，统一思想认识，深入调查研究，明确目标任务，制定加强非公有制经济组织管理和服务工作实施方案，明确工作思路、工作重点和工作措施。

（二）组织实施（2011年9月—2012年12月）结合部门实际工作和职责，细化工作措施和重点，积极发挥职能作用，逐步建立起主管行业经济组织管理和服务长效机制。

（三）总结提升（2012年12月）

总结提炼全区加强非公有制经济组织管理和服务工作的经验和做法，实现管理工作系统化、整体化、规范化、科学化。

附：加强非公有制经济组织管理和服务工作考核细则

二〇一一年十二月二十五日

西区加强非公有制经济组织管理和服务工作考核细则 责任单位（盖章）年月日

第二篇：区食品药品监督管理局加强非公有制经济组织管理和服务亮点工作方案

东区食品药品监督管理局

关于加强非公有制经济组织管理和服务

工 作 方 案

为认真贯彻落实区委、区政府关于加强和创新社会管理的工作部署，根据《攀枝花市东区关于加强非公有制经济组织管理和服务的试点工作方案》的安排，本着进一步推进非公有制经济组织管理和服务工作的目的，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委第九次党代会提出的建设幸福攀枝花发展目标，按照“扩大发展规模、加快发展速度、提升发展质量”的总体要求，进一步提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特设社会主义社会管理体系，促进非公有制经济又好又快发展。

二、组织领导

我局高度重视加强非公有制经济组织管理和服务工作，成立加强非公有制经济组织管理和服务工作领导小组，具体 1

负责贯彻落实此项工作，其组成人员如下：

组长：xxx局长

副组长：xxx副局长

xxx副局长

成员：xxx办公室主任

xxx药械科科科长

xxx保化科科长

xxx办公室工作人员

该项工作由副局长xxx同志分管，具体工作由办公室负责落实。

三、工作目标

力争通过我局认真落实工作，探索形成一套富有特色的加强非公有制经济组织管理和服务的制度、方法和载体，努力营造非公制经济发展的宽松环境。简化审批程序，完善办事规则，促进非公制经济健康、快速发展。

四、工作重点及工作措施

（一）强化安全监管，切实保障人民群众饮食安全

1.积极营造平等竞争的、公平经营的非公有制经济发展环境。我局结合食品药品安全整治工作，全面贯彻落实打击制售假冒伪劣药品，规范药品生产经营秩序。首先严格执行药品经营许可制度，规范药店行为，保证经营单位持证率； 其次向公众宣传有关药品管理的法律法规和基础用药常识，引导公众从合法渠道获得药品，自觉抵制假冒伪劣，维护自

身健康权益。

2.东区食品药品监督管理局把保障人民群众饮食安全作为中心任务，全面履行餐饮食品安全监管职责，深入开展餐饮服务环节食品安全专项整治，进一步强化餐饮服务环节食品安全监管。一是加强队伍建设。组织执法人员认真学习食品安全、餐饮监管等相关业务知识。二是严格落实《餐饮服务许可管理办法》。规范餐饮服务单位许可准入条件和范围，加强对不符合条件的小餐饮的宣传引导与整治，严格餐饮服务许可准入，提高餐饮服务单位持证率。三是开展餐饮服务食品安全专项整治。通过调查摸底，在掌握基本情况的基础上，开展学校食堂、建筑工地食堂等重点领域和凉菜、食用油、食品添加剂等重点品种的餐饮安全专项整治，全力排查食品安全隐患，严格落实原料采购、索证索票等规范管理措施。

3.大力开展查处无证无照经营专项整治行动。首先对未依法取得许可证擅自从事经营活动的或超出核准登记经营范围的经营单位进行整治；其次对已经办理注销登记或许可证有效期届满未换证，擅自继续从事经营活动的经营企业进行整治。

（二）及时处理投诉举报，维护社会和谐稳定

建立了受理投诉举报“首问责任制”，做到有报必接、有报必查。不断提高稽查人员的责任意识，要求稽查人员全面把握投诉举报的情况内容，第一时间出动人员，迅速到现

场进行检查。能够当场解决的当场解决，不能当场解决的跟踪处理，确保矛盾能有效化解，问题能及时处理和控制。同时认真做好反馈工作，将投诉举报的处理结果及时反馈给投诉举报人，听取举报者对办理结果的意见和建议。同时公布了投诉举报电话2238562（食品）和2236149（药品），提高了消费维权效率，营造了良好的消费环境。

五、工作时间和步骤

加强非公有制经济组织管理和服务性工作时间为一年，从2012年年初开始到2012年结束，大体分为全面启动、整体推进、总结提高三个阶段。

六、工作要求

（一）统一思想，深化认识

加强非公有制经济组织管理和服务，是加强和创新社会管理工作的重要内容之一，必须切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，要深刻认识加强非公有制经济组织管理和服务试点工作的重要性和必要性，切实增强做好加强非公有制经济组织管理和服务试点工作的责任感和紧迫感。

（二）加强领导，落实责任

要建立健全组织领导机制，强化领导，落实责任，力争圆满完成工作方案所确定的目标任务，为实现我区经济社会协调发展做出新的贡献。

二〇一二年七月三十一日

第三篇：在非公有制经济组织发展党员工作方案

沙井北环片区党总支在非公有制经济组织发展党员工作方案（草案）（2004至2006）为进一步发展壮大我镇非公经济党组织，增强企业党组织的凝聚力和战斗力，积极探索非公企业党员发展工作的新经验、新路子，根据街道民营党委有关文件精神，特制定北环片区2004至2006在非公有制经济组织发展党员工作方案：

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证。

二、具体步骤

（一）确定入党积极分子(2004年4至8月)

1、宣传动员（2004年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。

3、民主推荐（2004年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

4、组织核定（2004年8月，由各支委和总支负责）。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。

5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。

（二）培养考察（2004年9月至2005年9月）对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

（三）吸收入党（2005年10月）

1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（2005年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。

2、支部大会讨论通过（2005年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。

3、做好两地公示（2005年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。

4、举行入党宣誓（2005年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。

5、认真做好预备党员的考察和转正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。

2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

3、健全制度，规范管理。建立健全发展党员培训制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、企业支部报告制等制度，根据制度进行规范管理，确保企业发展党员工作健康有序开展。

第四篇：在非公有制经济组织发展党员工作方案

沙井北环片区党总支在非公有制经济组织发展党员工作方案（草案）（2004至2006）为进一步发展壮大我镇非公经济党组织，增强企业党组织的凝聚力和战斗力，积极探索非公企业党员发展工作的新经验、新路子，根据街道民营党委有关文件精神，特制定北环片区2004至2006在非公有制经济组织发展党员工作方案：

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极发展壮大非公党组织，结合企业实际，有领导、有计划地开展企业党员发展工作，进一步优化党员队伍，夯实后备力量，为企业健康发展提供坚强有力的组织保证，在非公有制经济组织发展党员工作方案。

二、具体步骤

（一）确定入党积极分子(2004年4至8月)

1、宣传动员（2004年4至6月，由各支部负责）。基层党支部要利用集会、板报、广播、座谈等多种形式，通过强有力的思想政治工作，向广大员工积极宣传党的主张和路线、方针、政策，不断扩大党的影响，使他们了解党的性质、纲领、宗旨、最高理想和最终目标、现阶段任务等，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟，增强他们争取做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件。

2、个人申请（随时均可，由各支委和总支负责指导接收）。鼓励、引导具备“年满十八周岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他阶层的先进分子，承认党的纲领，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期缴纳党费”等条件的企业员工加入党组织，指导他们提交书面入党申请。入党申请书的内容包括三个方面：一是对党的认识和入党动机，二是政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况，三是对待入党的态度。若本人不能书写，可由其口述，请人代写。

3、民主推荐（2004年6月中下旬，由各支部和党小组负责）。在积极要求进步的优秀分子中，稳妥、慎重地选定积极分子。一方面由公司团委在优秀青年团员中推荐；另一方面，组织群众、工会按要求进行民主推荐。民主推荐要与企业生产实际结合起来，做到公正、公开、透明，让广大员工享有充分的知情权和参与权，推荐结果报党支部备案。入党积极分子一般应具备的条件是：拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致；对党有比较全面深刻的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身；在生活、工作、学习等方面表现突出，是改革开放和社会主义现代化建设的先进分子；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信；敬岗爱业，在企业连续工作两年以上。把着眼点重点放在企业中上管理层、技术和业务骨干、优秀青年员工上。坚持“四个倾斜”，即年龄上向35岁以下倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。

4、组织核定（2004年8月，由各支委和总支负责），规划方案《在非公有制经济组织发展党员工作方案》。基层党支部根据推荐情况和实际考察结果，召开支部委员会进行逐人讨论核定，按照高标准、高质量的要求，将思想品质好、文化水平高、业务能力强、法纪观念强、敬业意识强、工作相对稳定、积极要求进步的青年员工确定为入党积极分子，指导填写入党积极分子表，建档跟踪考察。

5、入党积极分子的确定分批进行，坚持每年一次。

（二）培养考察（2004年9月至2005年9月）对入党积极分子的培养教育由街道民营党委、基层党支部、党员联系人三级共同承担。并组织他们参加街道民营党委每半年举办一次的非公企业入党积极分子培训班，并进行培训测试，测试成绩进入考察档案；基层党支部要组织入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本路线教育，党的基本知识教育，党优良传统和作风教育，以及怎样争取做一名共产党员的教育等，并组织他们参加其内容适当的支部生活会。引导积极分子参加党组织的有关活动，并对其进行跟踪考察；确定两名与之工作关系较密切的老党员为培养联系人，经常找入党积极分子交流心得体会，进行沟通引导，每半年对入党积极分子作一次评价，内容记入考察档案。对入党积极分子的培养教育采取政治理论学习和宗旨观念培养，典型示范和实际帮教相结合的方式进行。通过一至二年地精心培育，切实提高积极分子的政策理论水平和思想文化素质，促进他们积极向党组织靠拢。基层党支部要每半年对入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机和本职工作表现等，进行定期考察一次，看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否为了党和人民的利益而牺牲个人的利益，能否严守党的秘密，遵守党的纪律,以及他们的工作、学习表现和完成党组织交给任务的情况。

（三）吸收入党（2005年10月）

1、认真细致地做好审查工作，确定发展对象（2005年9月底，由各支部负责，总支把关）。总支和基层党支部要把握好原则，采取个别谈话、开调查会、民意测试、听取企业负责人意见、培养联系人鉴定、发调函、审阅考察记录等方法，对发展对象严格审查。审查的内容包括政治背景、入党动机、思想觉悟、作风品质、直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。普通员工的外调要向该员工的户籍所在地和原工作单位发调函。企业管理层的党员发展对象，外调范围要扩大到与其本人在企业工作中有联系的相关部门，如财税、工商等，主要调查其近几年内有无偷漏税等违法违纪行为。通过严格的审查，初步确定发展对象，并拟出意向性名单提交支部大会讨论。

2、支部大会讨论通过（2005年十.一期间，由各支部负责）。对已审查通过的发展对象，由党支部组织有表决权的党员召开支部党员大会进行讨论，先由发展对象向大会汇报个人近年来的工作、学习、思想、生活情况，再由支部介绍对其考察情况，最后逐一听取党员意见，并进行无记名投票表决。参加支部大会的党员必须在半数以上，方能开会。讨论和表决结果经片区党总支核定后报镇民营党委审查通过。同时，指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并由片区党总支和基层党支部派人找其谈话，进一步了解情况。

3、做好两地公示（2005年10月10日左右，由各支部和总支负责）。对已被支部大会通过的预备党员，其个人基本情况，要在企业内部和户籍所在地进行公示，接受群众举报监督。公示的内容除了公示对象的基本情况以外，还要把公示对象在原单位和到企业参加工作以来的实际表现一并公示出去，以便企业员工和家乡群众对其有一个更全面的了解。户籍所在地的公示工作，可委托当地党组织予以实施。同时，指导发展对象填写《入党志愿书》。

4、举行入党宣誓（2005年10中下旬，由总支和街道民营党委负责）。经街道民营党委和街道党委组织部批准后，组织预备党员集中宣誓。同时，完备手续，整理资料，建档考察。

5、认真做好预备党员的考察和转正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和总支负责）。预备党员的考察工作由片区党总支和基层党支部共同承担，坚持对其进行党的理论和党纪教育，使他们进一步坚定共产主义信念，自觉按照党员标准严格要求自己。支部可结合工作实际，适当分配给预备党员一些社会和群众工作，有意识地给他们交任务、压担子，不断提高他们的能力素质，使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时，基层党支部要及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况，并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育，帮助他们改正。入党介绍人要继续担负培养联系人的责任，督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。预备党员的考察期一般为一年，预备期满后，先由其本人书面提出转正申请，然后由基层党支部召开支委会讨论鉴定，最后提交支部党员大会以无记名投票方式讨论通过。若因预备党员在预备考察期间表现不佳，或不能履行党员义务，或存在的缺点经组织批评教育后而改正不明显，或政治素质不高等，但本人愿意继续接受党组织教育考察，其预备期可适当延长，最少半年，最多一年。预备党员的预备期只能处长一次。其党龄从转为正式党员之日算起。

三、组织领导

1、加强领导，明确职责。各级党组织要把发展党员试点工作列入重要议事日程，定期分析研究、安排部署、督促检查；层层建立责任制，一级对一级负责，一级抓好一级。总支安排一名组织工作经验丰富的干部对企业党员发展工作进行具体指导。各基层党支部要把发展党员工作同企业生产经营结合起来，强化领导，做到党支部书记亲自抓，组织委员具体抓。党员培养联系人（介绍人）要以高度的政治责任感，做好发展对象的教育引导工作。

2、把握原则，严格操作。党员的发展，要把握好两个原则，即个别吸收的原则和入党自愿的原则，做到成熟一个，发展一个。操作过程中必须按照有关程序，严格把关，环环相扣，对那些没有经过组织培训，或测试不合格，或档案资料不全，或政审不过关，或正在接受司法审查，或近几年受过处分，或群众不满意的，一律不予发展，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

3、健全制度，规范管理。建立健全发展党员培训制、公示制、无记名投票表决制、责任追究制、党员联系制、企业支部报告制等制度，根据制度进行规范管理，确保企业发展党员工作健康有序开展。

第五篇：区非公有制经济组织党建工作方案1

开发区非公有制经济组织

党建工作“推进月”活动实施方案

为贯彻落实省、市非公有制经济组织党建工作推进会精神，迅速在全区范围内掀起一次非公党建工作新高潮，努力推动我区非公党建工作迈上新台阶，经研究，决定在全区范围内开展非公有制经济组织党建工作“推进月”活动，现制定实施方案如下：

一、目标任务

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市委党建工作要求，切实增强做好非公有制经济组织党建工作的责任感、紧迫感和使命感，以“创先争优”为主题，以建立健全非公有制经济组织党工委和迅速提高非公有制企业党组织组建率为重点，以“两抓两找两发展”工程（“两抓”：抓党组织组建、抓党建指导员队伍建设；“两找”：党员找组织、组织找党员；“两发展”：企业科学发展上水平、党建工作发展上水平）为抓手，在2011年12月集中一个月的时间，在基数不降的前提下（全区非公企业201家，已组建党组织22家），确保达到全区非公有制经济组织党组织组建率达到100%。各非公有制经济组织党组织党建活动阵地达到“六有”标准，即有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动，使我区非公党建工作进 1

入全市先进行列。

二、具体措施

为扎实推进活动的开展，积极探索党组织发挥作用的方法和途径，切实加强党的思想、组织、作风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，确保活动取得实效，重点应抓好几个方面工作的落实。

1、抓机构，选好配强非公经济组织党建工作队伍。进一步落实好市委组织部印发的《关于进一步加强非公经济组织党建工作的意见》，按照要求，成立区非公有制经济组织党工委，同时，根据实际，选好配强非公经济组织党工委领导班子和工作人员，安排必要的工作经费，真正做到有人办事、有钱办事、能办好事。各园区成立非公有制经济组织联合党总支，负责园区非公有制经济组织党组织的组建工作。

2、抓组建，迅速提高非公有制经济组织党组织覆盖率。按照属地管理的原则，全力以赴，力争在本的最后一个月内实现全覆盖。一是突出重点，抓好园区这个关键。园区是非公经济组织的集中地，占应组建企业的比例高、份量重，突破一点就会带动一片。各园区要牵头组织好一次调查摸底，了解企业的基本情况、企业党员组织关系的基本情况、对未能及时转入组织关系的，要做好党员本人思想工作，将其组织关系及时迁入企业；在企业内认真清理“隐形党员”、“口袋党员”，特别是对下岗再就业人员、农民工和复退转军人中的党员要认真清理、逐个核查，鼓励其亮明身份。二要做好业主和广大员工的思想调查，掌握他们对建立党组织的思想动态。认真做好宣传发动工作，加强与业主的沟通，消除业主的思想顾虑，争取企业经营者对组建党组织工作的支持和配合。三要采取灵活多样的方式快速推进组建工作，整合党建工作资源开展“帮建”、“共建”和“联建”，即园区、街道党工委帮助企业组建，村(社区)企共建，多个企业联合组建，通过外聘、内选等方式选配好党组织书记。同时还要利用好工会、团委等已有的资源，完善党群工作一体化机制，实现资源共享、组织共建、经费共用，以党建带动工会建设、共青团、妇联组织建设和各类商会组织建设。四要积极开展组织找党员、党员找组织活动，让“隐性党员”和“口袋党员”亮明身份，回到组织中来。与此同时，要按照党员发展有关规定，注意发现、培养非公经济组织中的优秀分子，及时把他们吸收到党组织中来，为党员队伍增添新鲜血液。

3、抓机制，不断提升非公有制经济组织党建工作规范化水平。一要构建多部门协调配合机制，成立以组织部门牵头，多部门参与的非公党建工作领导小组，定期召开联系会议，形成合力，共同推动。二要建立健全考评机制，制定非公经济组织党建工作考评办法，并把组建情况纳入到基层党建工作目标考评体系。要把非公经济组织建立党组织和党建工作情况纳入到非公人士评价体

系，使之成为推荐非公人士担任各级党代表、人大代表、政协委员、评选劳动模范、优秀企业家、文明企业等各类先进的重要依据，真正做到激发非公经济组织支持党建工作的热情。三要建立经费支持机制，采取财政出一点、党费拨一点、业主支持一点的办法，多渠道筹措非公经济组织党建工作经费。

4、抓结合，充分发挥非公有制经济组织党组织作用。一要把非公经济组织党建工作与企业发展相结合。企业的良性发展是非公党建工作的核心基础，各园区非公企业党总支要围绕企业的生产经营抓党建，开展“创建党员先锋模范岗”、“创建流动红旗部门”等活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为企业的健康发展注入强劲动力。二要把非公经济组织党建工作与企业文化建设相结合。文化是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力。要指导非公企业党组织结合企业文化建设来开展党建工作，使每一个党员都成为企业精神文明建设的先行者。三要把非公经济组织党建工作与社会管理创新相结合。要注重发挥非公经济组织党组织在创新社会管理方面的作用，着力协调好企业主与员工之间、企业与社会的关系，为促进全社会和谐作出贡献。

三、几点要求

1、积极宣传，营造氛围。各园区和相关单位要深入到非公企业宣讲相关理论、政策和法律法规，提高非公企业出资人和职工群众的认识，增强非公企业党组织组建工作的自觉性、主动性和

积极性，努力营造党建工作的良好氛围。

2、齐抓共管，形成合力。各单位要统一思想，提高认识，把非公有制企业党建工作纳入党建工作总体规划，构建起多部门协调配合机制，由组织部门牵头，定期召开联席会议，形成合力，共同推动。

3、扎实推进，力求实效。各单位要以此次“推进月”活动为契机，做到稳步推进，确保组建率和覆盖率的“双百”，使我区整体党建工作上水平上台阶。