区工商局贯彻落实《纲要》实施方案

第一篇：区工商局贯彻落实《纲要》实施方案

局属各部门：

国务院于2004年3月22日颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），是贯彻依法治国方略的重大举措，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是进一步推进我国社会政治文明建设的重要政策文件。根据《XXX市工商局贯彻实施意见》(XX工商发[2005]34号),现提出如下实施意见。

一、充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义，深入开展〈纲要〉的学习宣传活动

《纲要》是贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神的纲领性文件，确立了建设法治政府的目标，明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是指导各级政府依法行政的纲领性文件。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识贯彻落实《纲要》的重大意义，采取多种形式认真做好《纲要》的学习宣传和培训工作。通过学习，正确理解、准确把握、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容。

《纲要》的学习宣传工作，要纳入普法规划，列为领导干部学法用法的重点内容，纳入公务员和行政执法人员培训的课程，制定计划[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]，精心组织，多层次、有重点地开展学习培训活动。年底我局结合干部法制宣传教育，组织一次以《纲要》为主要内容的学习宣传、培训和考试。通过学习培训，将干部队伍的思想统一到《纲要》的精神上来，进一步树立以人为本、执政为民、依法行政的理念，努力营造尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，为《纲要》的全面贯彻落实和加快法治工商建设奠定基础。

二、完善制度建设，加快法治工商建设步伐

依法行政重在制度建设。《纲要》根据全面建设小康社会的新形势和依法治国的总体要求，明确提出了推进依法行政的六条基本要求，即合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。我局要按照这六条基本要求，认真分析当前工商行政管理工作中存在的问题，进一步完善行政执法的各项制度、程序和机制，切实提高制度建设质量和实施效果，为依法行政提供制度保障，做到用制度管人、程序管事。当前制度建设的重点是：

（一）加强执法制度建设，规范执法行为。要加强执法实体性制度建设，堵塞制度漏洞，引导执法人员正确正确行使自由裁量权，防止发生侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，从源头上保障执法质量。实行执法人员资格管理制度，不合格的一律不得上岗执法。要通过加强程序性制度建设，建立严密、标准的执法操作规范；通过加强执法保障制度建设，保障执法人员严格依照法律规定行使权力、履行职责。

（二）完善规范性文件的备案审查制度。制定规范性文件，要坚持以人为本，充分保障和尊重公民、法人和其他组织的合法权益，凡涉及到行政管理相对人权利、义务的立法、立规行为，应当采取听取意见，听证会等形式扩大公众参与程度；要建立和完善规范性文件的制定、修改、废止和定期清理的工作制度。要按照《纲要》的规定，依法建立公民、法人和其他组织对各级工商行政管理机关规范性文件提出异议的处理机制和办法。法制科要加强对规范性文件出台前的合法性审查，防止出现违反上位法的情况，避免规范性文件之间的冲突，并及时做好上报备案工作。

(三)健全和完善领导班子和中层干部定期学法制度、中层干部任职前法律知识考试制度。局领导干部和中层干部要带头学习和掌握宪法、法律和工商行政管理法律法规，不断增强法律意识、提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于工商行政管理的各个环节。中层干部每季度专题学法不少于一次。

（四）积极探索行政决策监督和责任追究制度。行政决策要明确决策权限，完善决策机制。严格遵守行政决策程序，坚持重大问题集体决策制度，试行法律顾问咨询论证制度。要充分听取法律专家、学者的意见、建议，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，防止决策的随意性和减少决策失误。

三、进一步健全行政执法监督机制，增加监督的科技含量。

建设法治政府、法治工商，确保执政为民，必须强化对行政权力的监督。《纲要》规定，行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一，依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。贯彻落实上述原则，必须持续抓好以下工作：

（一）深入推行政务公开制度。实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的

第二篇：区贯彻落实全民消防安全宣传教育纲要

关于印发《山亭区交通运输局贯彻落实<全民消防安全宣传教育纲要>实施方案》的通知

局属各单位：

日前，区委宣部、区公安分局、区教育局、区民政局、安监总局等8部门联合印发了《山亭区贯彻落实〈全民消防安全宣传教育纲要〉实施方案》的通知（以下简称《纲要》），为认真贯彻落实《纲要》文件精神，进一步提高全系统消防安全意识，增强防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，现将《山亭区交通运输局贯彻落实<全民消防安全宣传教育纲要>实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施

二○一一年十一月十日

（此页无正文）

主题词：消防安全 宣传教育 纲要 实施方案

山亭区交通运输局贯彻落实《全民消防安全

宣传教育纲要》实施方案

为认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》（以下简称《纲要》）文件精神，积极推进交通运输系统社会化消防工作进程，着力提高全系统消防安全素质，增强抗御火灾能力，维护社会安全稳定大局，现就全系统贯彻落实《纲要》工作制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国消防法》“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全系统消防安全宣传教育活动，广泛

传播“全民消防，生命至上”理念，激发全系统关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全系统消防安全素质，减少火灾危害，为建设和谐、文明、秀美山亭，创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

全面实施“大宣传、大培训”工程，按照逐步推进、平衡发展、扎实有效、全系统普及的原则，认真开展“人员密集场所、单位消防安全宣传教育”专项行动，使全系统消防安全素质的提高和建设小康社会的进程相适应，与经济社会整体发展相适应，基本满足全系统享受消防安全公共服务的需求，确保消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强，人为因素引起的火灾事故明显减少，全系统火灾形势保持平稳。

区局统一领导—区局将消防宣传教育工作纳入全系统普法教育和职工素质教育范畴，制定教育培训方案，落实保障措施，认真组织实施。

单位全面负责——局属各单位负责本单位消防宣传教育培训工作，普及消防安全知识，组织开展灭火和疏散逃生演练，切实提高社会单位消防自我管理水平。到2015年底，所有重点单位消防控制室操作人员实行资格认证和持证上岗制度。

员工积极参与——全系统员工积极、主动参与消防安全宣传教育活动，学习消防知识，遵守消防法律法规，消防违章率明显下降。

消防宣传教育全系统覆盖。2015年底各单位场所消防安全宣

传教育活动普及率达到80%。

三、组织机构

为确保《纲要》的贯彻落实，区局成立由丁祥文副局长任组长、局安全法制办、交通运输监察大队、群众工作室、信息宣传中心、运输公司、汽车站、各交管所主要负责人为成员的《纲要》宣贯领导小组，办公室设在安全法制办，具体负责工作的领导、组织和协调。各单位也要成立相应的组织机构，认真研究、完善工作措施，推动《纲要》全面、深入贯彻实施。

四、工作标准

全系统消防安全宣传教育活动以“全民消防、生命至上”为理念，扎实开展覆盖面广、针对性强的“人员密集场所、单位消防安全宣传教育”专项活动，切实提升公共消防安全水平。

（一）“人员密集场所消防安全宣传教育”行动标准

1、人员密集场所应达到“ 十个一”标准：制定一套员工消防安全培训制度；每年组织不少于一次消防安全培训；制定一份详细灭火疏散逃生预案；每半年组织不少于一次的疏散演练；在场所主要出入口处设置一张消防安全告知书或消防安全提示卡；在场所主要出入口处和疏散通道张贴一张重点区域消防平面示意图；每天早班前对员工掌握消防安全知识和技能情况进行一次检查；每年组织一次员工到消防教育场所（馆）参观体验；对建筑自动消防设施至少每月进行一次检查；场所内视频和广播系统每天不少于一次播放消防安全知

（二）“单位消防安全宣传教育”行动标准

1、各单位应达到“十个一”标准：建立一套完整的消防宣传教育制度；确定一名专兼职消防宣传员；制定一份详细的灭火疏散预案；在显要位置张贴一份逃生疏散路线图；培养一名消防安全管理“明白人”；消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火逃生疏散演练；每季度检查火灾隐患不少于一次；每年开展全员消防培训不少于一次；设置一个固定消防宣传阵地；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等每天不少于一次播放消防安全知识。

2、到2013年有60%以上，2015年100%的单位达到“十个一”标准。

五、工作安排

（一）宣传发动阶段（2011年8月1日—2011年9月15日）各单位要认真研读《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，根据工作标准和职责分工，在单位内进行再动员、再部署，组织、发动员工参与到消防安全宣传教育活动当中，在全系统掀起普及消防科普知识、关注消防工作的热潮。人员密集场所、单位”进行调查摸底，掌握并建立人员密集场所、单位的基础台账，从中选出试点单位重点加以扶持。

（二）培育帮扶阶段（2011年9月16日—2011年10月30日）试点单位确定后，各单位要安排专人深入场所，对照工作标准，逐项进行落实。同时要抓住试点单位达标创建活动的有利时机，大力宣传消防规律、法规和消防常识，巩固消防宣传教育成果。期间，及时发现和解决示范达标活动中存在的问题，确保在规定的时限内

保质保量完成任务。

（三）试点考评阶段（2011年11月1日—2011年12月31日）领导小组办公室制定《纲要》宣贯工作考评细则，由有关部成联合检查工作小组，对试点单位开展全民消防安全宣传教育活动情况进行实地考评、考察、调研，并评选出当地的全民消防安全宣传教育活动示范点。

（四）验收考核阶段（2015年7月1日—2015年10月30日）根据《纲要》宣贯工作考评细则，由有关部门组成联合检查工作小组，就贯彻落实《纲要》情况进行全面验收考核。

（五）总结表彰阶段（2015年11月）

在2015年11月份的“消防安全宣传月”期间，区局就贯彻落实《纲要》情况进行全面总结表彰。同时在每年的“消防安全宣传月”期间，对工作出色的单位和先进个人评比表彰。

六、工作要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。《纲要》的颁布实施，对于提高全系统消防安全素质，增强社会抗御火灾能力，提升公共消防安全水平，维护社会安全稳定大局，具有十分重要的意义。各单位要从维护经济社会和谐发展和提高人民群众幸福指数的高度，充分认识做好全系统消防安全宣传教育工作的重要性，认真学习和领会《纲要》的主要内容和工作要求，以高度的责任感和扎实的工作措施，将贯彻落实《纲要》作为构筑社会消防安全“防火墙”工程的治本之策，摆上重要议事日程，加强组织领导，积极开展各类消防安全宣传教育工作。

（二）密切联系沟通，加强协同配合。全系统消防安全宣传教育是一项系统工程，各单位要认真履行《纲要》规定的消防安全宣传教育工作职责，切实加强沟通联系，定期研究解决重大消防安全宣传教育问题。各单位要强化内部宣传，积极发挥行业系统的社会宣传优势，推动消防宣传工作社会。

各单位宣贯的实施意见或实施方案，《纲要》宣贯联络员信息（姓名、性别、职务、联系方式、电子邮箱）请于2011年11月25日前报领导小组办公室。

第三篇：贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》实施方案

附件1：

XXX电业局贯彻落实

《国家电网公司职工民主管理纲要》实施方案

为深入贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》（以下简称“纲要”），推动我局系统民主管理工作、加快和谐企业建设、促进公司科学发展，按省公司要求，在广泛征求意见和建议的基础上，紧密结合我局的实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持党的领导，坚持全心全意依靠职工办企业的方针，以《纲要》为准则，以深入推进“两个转变”、加快建设“一强三优”现代公司为目标，认真总结公司“十一五”期间职工民主管理的成功经验，进一步完善和规范职工民主管理工作，指导今后一个时期内我局民主管理工作再上新水平，推动管理创新，打造管理品牌，切实保障职工民主权利，促进企业持续健康发展。

二、主要内容

1、建立健全职工代表参与体系。通过职工代表参与公司的决策、管理和监督，实现职工民主管理的权利，包括职工代表大会，平等协商签订集体合同，议事会议，职工董事、职工监事等内容。

2、建立健全职工民主管理保障体系。建立组织保障、制度保障和企业文化保障，形成科学有效的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，切实维护职工合法权益，提高公司决策与管理水平，推动职工民主管理体系健康发展。

3、建立健全厂务公开民主管理体系。为“职工代表参与”和“职工自主参与”提供信息支持，是职工依法享有知情权、参与权、表达权和监督权的前提和基础。充分利用职代会、网络平台、公告栏等厂务公开形式，鼓励厂务公开内容与形式的丰富与创新。建立完善厂务公开监督检查机制，明确监督检查的对象、内容、方式和程序。

三、组织领导

各单位支部要充分发挥政治核心作用，加强对职工民主管理的政治领导、思想引导和工作指导。行政要重视和支持职工民主管理工作，工会要在党组织和行政的领导支持下，组织和带领广大职工，积极参与职工民主管理工作。要明确分工，建立健全党组织领导、行政支持、工会推进、团组织参与的职工民主管理组织领导体系。

1、组 长：

副组长：

组 员： 主 任：

成 员：

四、实施重点

1、认真领会理解《纲要》中“双路径”、“三保障”内涵，按照《纲要》要求，健全和完善职工代表参与、职工自主参与和组织保障、制度保障、企业文化保障的职工民主管理体系。

2、建立民主沟通制度是《纲要》中的一项具体要求，各单位要从实际出发，建立民主沟通制度，为企业管理者和广大职工之间搭建多渠道、多形式的沟通平台。

3、要积极探索厂务公开工作的新途径、新方法，不断丰富厂务公开的内容和形式，建立健全以党委组织领导，行政实施，纪检监督检查，工会协调推进，广大职工积极参与的厂务公开工作机制。

4、结合实际工作，把各项制度细化为更为具体和明确的专项规定，形成本单位的职工民主管理制度体系。

5、加强企业文化建设，弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，为职工民主管理提供精神动力和文化支撑，促进职工民主管理依法、有序、高效开展。

五、实施步骤

1、学习宣传阶段（2011年3月）

各单位成立由工会牵头、相关部门组成宣传组织机构，通过 3 局域网、报刊杂志、宣传板、讨论会等形式，组织干部职工对《纲要》进行学习和宣传，提高干部职工对《纲要》的理解和认识，为贯彻落实《纲要》打好基础。

2、制度修订阶段（2011年4月）

各单位要结合《纲要》的具体内容和要求，根据国家电网公司、省公司相应民主管理制度和有关法律法规，修订和完善本单位的民主管理制度，达到与《纲要》要求的内容对应和统一。

3、落实整改阶段（2011年5-6月）

各单位要按照本方案要求和《纲要》内容，逐项对照检查，查找职工民主管理工作中存在的问题和不足，逐步进行整改，使职工民主管理工作不断走向规范化、制度化、标准化管理的轨道。

4、交流推进阶段（2011年7-8月）

通过组织召开经验交流会，总结前一阶段工作，推广好的经验和做法，推动和促进《纲要》的有效实施。

5、督导检查阶段（2011年9-10月）

为全面掌握各单位贯彻落实《纲要》的总体情况和实施进程，省公司工会将对各单位进行督导检查，提出意见、建议，提高贯彻落实《纲要》的质量和效果。

六、实施要求

1、深入学习，提高认识。各单位要将贯彻落实《纲要》作为全年工作的一项重要内容，要组织广大职工认真学习《纲要》，4 大力宣传深加强职工民主管理的重要意义，不断提高职工民主管理意识，进一步调动广大职工参与民主管理的积极性、主动性和创造性。

2、明确任务，严格考核。各单位要结合实际，统筹制定本单位和所属地、市、县供电企业贯彻落实《纲要》计划，做到同部署、同检查、同考核。省公司确定将各单位职工民主管理工作纳入“四好”领导班子考核体系和企业负责人业绩考核体系。

3、抓住重点，有效实施。各单位要按照《纲要》内容和公司职工管理体系框架图、四个层级职代会职权配置表的要求，对照检查现行制度中在组织体系、制度体系和具体实施中存在的不完备、不规范、不具体问题，并加以补充完善。

第四篇：布尔津县工商局贯彻落实

布尔津县工商局贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年〉工作总结

为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》及布尔津县《安排意见》，扎实推进布尔津县惩治和预防腐败体系建设，结合我局实际开展各项工作，现将工作总结回报如下：

近年来，我局反腐倡廉工作在地区工商局局、县委政府的正确领导下，严格执行党风廉政建设责任制，充分发挥反腐倡廉教育在党风廉政建设中的基础性作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强领导，靠实工作责任，完善工作措施，认真实践和积极探索工商行政管理机关教育、制度、监督和惩治工作的有效措施，切实加强行风建设和纠风工作，切实维护党的纪律，充分发挥职能作用，全力推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

一、明确惩治预防腐败的指导思想、基本要求，抓责任，促落实，健全反腐倡廉责任体系

1、加强领导，健全机构。自推进惩治和预防腐败体系建设工作开展以来，县局党组高度重视，坚持把贯彻落实自治区、地区工商局、县委政府《实施办法及分工方案》作为重要政治任务，摆在突出位置，召开全局干部动员大会及科所长会议进行安排部署，专门研究《实施办法及分工方案》，制定了县局《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》，进一步统一思想，明确重点，靠实责任，提出具体要求和方法步骤,狠抓落实。局党组书记、局长认真履行第一责任人职责，在日常管理工作中及时分析全系统反腐倡廉工作的形势，研究制定切实可行的对策。

2、明确目标，落实责任。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》。为切实加强对惩防体系建设的领导，成立惩防体系建设工作领导小组，由局党组书记、局长担任组长，副局长任副组长，各科所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在法制纪检监察室，落实了专人负责抓好此项工作，同时结合实际，制定下发我局《实施方案》和《分工方案》，并将任务分解落实到各科所，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

3、完善制度，严格考核。把惩防体系工作和党风廉政建设工作责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据，并纳入工作绩效考核。同时把惩防体系工作和党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，纳入领导班子、党员干部目标管理，与党建工作和精神文明建设紧密结合，同部署落实，同检查考核，进一步落实了惩防体系工作和党风廉政建设工作领导责任和工作责任，加强了对惩防体系工作和党风廉政建设工作的组织领导和责任落实，为工作有效开展提供了动力。

二、推进反腐倡廉教育、抓纪律，严管理，领导干部廉洁自律工作不断深化

1、继续加强对《实施纲要》的学习贯彻落实，深刻领会精神实质。采取集中学习，重点辅导，干部职工自学相结合的形式，强化党员干部对建立健全惩防体系重要性、紧迫性的全面认识。坚持把学习《实施纲要》作为一项重要内容，积极学习，认真讨论，营造了学习宣传的良好氛围。局党组专门聘请了党校老师给党员干部集中辅导。为了使纪律教育学习活动扎实有效地开展，不走过场，还为科所长统一配发了《干部廉政教育活动登记备案册》本，每年人均记录学习20次以上。

2、强化领导，认真落实工作责任制。每年3月份，在党风廉政建设工作会上，局党组与及各科所负责人都要订《党风廉政廉政责任书》，认真落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制，并按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将领导干部在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任进行分解细化，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到了领导，落实到了每个部门，落实到了每一位干部，同时将党风廉政建设责任制和绩效考核相结合，充分发挥绩效考核量化作用保证了党风廉政建设和反腐败工作的有效开展。

3、以开展纪律教育月学习活动推进反腐倡廉教育。我局在活动期间，组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。

三、抓教育，筑防线，加强廉政文化建设。反腐倡廉宣传教育工作有声有色。

1、大力开展廉政文化“五进”活动。县局以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，开展以“以廉为荣、以贪为耻”廉政文化教育，以“五进”为主要内容和“五上”为主要载体，大力开展以廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的学习教育，将廉政文化建设作为反腐倡廉建设一项重要的基础性工作，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，我局开展活动以来共制作各种廉政板画70余块，廉政宣传板报15期，发放廉政书籍160本，同时在县局内网和外网都设置了党风廉政建设专栏，在“喀纳斯工商之家”开创“惩防体系”专栏，并分类党廉建设、惩防体系栏目，在讨论区模块里开展“如何贯彻落实市局党廉及作风建设会议精神，提高执行力”大讨论，各科所及个人热烈参与讨论，发表意见，为我局的党风廉政建设和纪律作风建设的进一步提升提出了许多积极、有意义的建议。

2、上好反腐倡廉专题辅导课。为有效加强党风廉政建设，促进反腐倡廉工作开展，我局严格执行上级的工作部署，充分利用每周政治业务学习扩大会、党廉建设专题会议以及开设专题辅导讲座、廉政座谈会等多种形式做好反腐倡廉的教育工作，2012年，我局开展了“严规范、强服务、提效能，深化‘五型工商’建设”主题实践活动，利用半年时间，切实将“五型工商”建设的各项措施落到实处，力求做到在服务理念上有新跨越，在服务作风上有新转变，在服务方式上有新举措，在服务能力上有新提升，全力打造政府满意、企业满意、群众满意的 “廉洁奉公、执政为民”切实加强党风廉政建设的“五型工商”。

3、组织全局干部认真学习贯彻十七届中央纪律七次全会和自治区第八次党代会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪律七次全会上的重要讲话、张春贤书记在自治区第八次党代会及自治区纪委八届二次全会上的讲话，制定学习教育计划、并组织集中学习和讨论。做到学习有重点、有考勤、讨论有纪录、落实见成效。邀请地区党校的老师来我局进行“如何加强机关作风建设”的讲座，通过多方位的教育学习，引导党员干部树立执政为民的意识，严格依法行政、廉洁从政，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、以开展党风廉政教育月为契机 开展廉政教育

1、结合党风活动，组织干部对《领导干部廉洁从政教育读本》、《领导干部从政道德警示录》、《苏联亡党亡国20年祭—俄罗斯人在诉说》等重点资料进行学习。通过学习，使工商干部深刻领会和全面把握党纪政纪要求，正确认识反腐倡廉建设的形势任务。组织全体干部参加了“一把手”讲党课活动。党组书记袁文蔚同志给全体干部上了一堂以 “提高认识，拒腐防变，永葆本色”为题的廉政党课，党组书记袁文蔚结合《重大典型违法违纪案例》和自己多年工作经验及工商工作特点，从全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容；提高认识，增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性和实际工作出发，努力打造人民满意的工商队伍；自觉接受党员干部的监督，做履行《廉政准则》的模范和带头人等四个方面对《廉政准则》内容的学习、廉洁从政的方法和要求都做了深刻的论述和精辟的分析，对当前全体干部学习《廉政准则》的有力辅导和全面促进。

2、以工商职业道德规范和工商廉政文化建设为切入点，在局机关和各工商所办公楼内制作了建设“五型工商”的图片展板，并求全局所有工作电脑上安装了地区工商局下发的深刻易记的22幅动态廉政屏保图案，在县局域网发布了廉政警句，使职业道德意识和廉洁自律意识深入人心。

3、组织基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉。为了全面推进基层行政执法人员面向监管服务对象代表述职述廉工作的开展，将监督关口向基层延伸，进一步促进监督基层工商部门改进工作作风，增进工商部门与监管服务对象相互间的沟通，营造一个良好和谐的执法环境。2011年我局窗口及执法5名，2013年，1名局长、1名副局长、6名执法干部全部开展了向监管服务对象代表述职述廉工作，窝依莫克工商所所长、副所长向其管辖的各乡60名代表，代表进行了述职述廉，分别从执法监管、依法行政、服务地方经济发展、个人自身学习修养及廉洁自律等方面，向县领导辖区企业、个体户、消费者代表进行了述职述廉。共邀请40多名有关职能部门领导和监管服务对象代表参加述职述廉大会，共发放征求意见表和意见建议票 300 份，征求到意见和建议6条，反馈整改措施4项。述职述廉之后，现场向参会代表发放述职述廉测评表，从行政执法、工作作风、办事效率、清正廉洁等方面对监管服务责任区责任人进行了现场测评，服务对象代表述职述廉会议满意度为100%。对述廉人员满意度92.3%。

4、加强反腐倡廉警示教育。组织干部观看警示教育主题片，及时提醒，长敲警钟，并组织干部职工认真讨论，对违反纪律作风和腐败案件进行剖析，总结教训，引导干部职工树立正确的世界观、人生价值观和政绩观，为进一步改进机关作风，查找存在问题，加强党员干部学习教育，牢记职责使命，起了很强的震撼作用。

五、抓制度，立机制，源头预防和治理腐败工作稳步推进

1、严格落实领导干部“一岗双责制”，每年，我局党组统筹安排，精心组织，就如何抓好党风廉政建设工作多次召开专题会议，召开科所长会议进行安排部署，统一思想，明确责任，提出具体要求和方法步骤,把党风廉政建设工作纳入目标管理，作为考核各科所领导班子工作成绩的主要内容，实施上级对下级、下级对上级的双向述廉制度，我局领导班子向全体干部职工述职述廉，各科负责人、责任区监管干部向个体工商户、企业代表述职述廉，自身廉不廉洁，述廉真不真实，由大家来鉴定，使上对下、下对上的双向监督得到加强。

2、加强制度建设，建立长效机制。在制度建设上，从增强规范性和适用性的角度出发，重点完善各项监督管理制度和行政执法工作制度。我局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室将制度分类细化，使惩防体系制度建设的目标具体、明确、全面。在调研的基础上，将惩防体系建设涉及到的制度分类为七个方面：一是建立健全反腐倡廉基本制度；二是建立健全行政审批制度；三是建立健全工商执法工作制度；四是建立健全干部选拔任用和管理监督制度；五是建立健全财务管理制度；六是建立健财务制度；七是建立健全纪检监察工作制度。

3、开展廉政风险防范管理工作。我局制定“查找廉政风险 健全防控机制”工作实施方案，分析研究和查找工商行政管理机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权，特别是管人管财管物管项目的岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节，进行廉政风险评估，有的放矢地制定廉洁自律和防控管理措施，将预防腐败的责任落实到每一个岗位，推进党风廉政建设关口前移。经过查找，全局在案、费、照、巡查监管及处理消费者申诉等各个工作环节中共查找廉政风险点4处，重点梳理出与廉政风险相关的3大高危违规行为，对相应薄弱环节均已采取了初步防范措施，强化了前期预防。

六、抓监督，促效能，强化工作措施的落实取得实效

1、坚持落实特邀监督员制度。为充分发挥特邀义务监督员这一优势资源，每年年初、年终我局定期召开工作情况汇报会，通报工商工作情况及新一年的工作打算，并随时向特邀义务监督员报送重要工作开展情况和工商信息，广泛征求并积极采纳他们的合理化意见和建议，不断提升工商工作效果。特邀义务监督员来自社会各界，既有各级领导，又有企业代表，既有党员干部，又有普通群众，覆盖范围广，利用特邀义务监督员与企业和社会联系广泛的优势，通过他们及时听取社会各界对工商工作的评价和意见，对存在的问题和不足，及时加以整改。2012，我局召开了3次特邀监督员座谈会，根据监督员们的建议，制定整改措施4条。

2、加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。认真执行民主集中制和《党内监督条例（试行）》，严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话等制度。2011年我局对4名任科所长的干部进行了任前廉政谈话，信访约谈2人次。我局领导干部带头廉洁自律，以身作则，落实领导干部个人重大事项报告制度。

3、强化财权的管理监督。进一步加强财务管理监督，加大部门预算、“收支两条线”规定执行情况的监督检查的工作力度，在办公用品、设备的购买过程中，严格政府采购审批手续；在财务日常管理中，按时、科学做好开支预算，特别是经济考核科目的执行情况，做到绝对执行，按时上报。经过努力，在金融危机期间，按国务院、自治区工商局要求做到公用经费压缩15%的要求。

七、坚持科学发展，整体推进，惩防体系建设工作成效显著

我局按照深入贯彻落实科学发展观，以“着力创新体制，转变作风抓落实”为重点，努力实现转型升级，全面履行职能，把贯彻落实《实施办法及分工方案》与完成好全年反腐倡廉工作任务有机结合起来，促进了我局各项工作的发展，为当地的经济发展做出了贡献，得到地区工商局的充分肯定。几年来，我局被评布尔津县信访、综治、计划生育先进单位，我局城镇工商所党支部2011年被自治区工商局评为先进党支部。

1、队伍纪律作风明显好转。干部职工增强了紧迫感和责任感，逐步改善了服务态度，改进了工作方法，严明了办事纪律，队伍精神面貌焕然一新。二是队伍内部管理更加规范。进一步修改完善了各项管理制度，构建了一整套行之有效的内部管理体系，以制度管人、以考核评人、以实绩用人的体制机制逐步形成，依法治局、规范管理得到加强。三是遵纪意识不断增强。通过推进成惩防体系建设，进一步提高了队伍勤政廉政意识，全体干部职工更加坚定理想信念，增强宗旨意识、公仆意识和遵纪守法的观念，2009年至今，我局各科室、工商所共拒请吃喝40余次、拒礼35次数、拒收贿赂金额达20000余元。

2、服务主动性进一步增强。我局领导班子认真贯彻落实自治区工商局关于落实“三促进一保持”的实施意见，不断提升服务效能和服务水平。去年以来，我局主动创新和深化服务，服务地方经济发展取得明显成效。一是加强登记服务，支持企业发展。认真贯彻落实关于支持地方经济发展的各项优惠措施，把好依法登记、依法行政的尺度，努力提高服务质量和水平。去年，我局新登记各类企业和个体工商户数量，分别比去年同期大幅增长12%和37%，另外，有相当一部分个体工商户登记升级成为企业。在行风建设活动期间，我局窗口和执法科室收到企业送来5面锦旗、牌匾表扬。二是促进现代农业发展和新农村建设。建立合同帮农工作长效机制，推广使用合同示范文本，指导涉农合同主体建立合同管理制度。三是促进企业诚信建设。坚持每年评选表彰一批“诚信经营户”，我局连续五年配合好地区开展“守合同重信用”活动，促进了企业诚信建设，创造了良好的经济发展环境。四是大力构建人本、和谐的监管执法机制。在工商监管执法方面，树立以人为本、和谐监管、柔性执法的理念，将现代科技手段和管理方法引入监管执法之中，坚持“一教二警三处罚四规范五回访”，把告知、协助、建议、劝告、警示等柔性手段融入执法环节。

经过五年的扎实工作，及全体干部职工的努力，布尔津县工商局惩防体系建设取得了一定成绩，具有工商部门特点的惩治和预防腐败体系基本框架初步建立，以权力观教育为核心的反腐倡廉教育长效机制初步建立，以源头防治腐败为主体的体制改革和法规制度基本建立健全，以规范行政权力运行为重点的监督制约机制基本形成，行风政风进一步改进，廉政勤政氛围更加浓厚，但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和差距，我局继续把惩防体系工作放在工商工作的全局中来谋划部署，认真落实 “一岗双责”，切实加强思想、作风建设，力争布尔津县工商局的党风廉政建设工作上一个新台阶。

第五篇：区工商局工作汇报

尊敬的各位领导：

你们好!我谨代表区工商局的全体干部职工对你们今天的莅临指导表示热忱的欢迎,并衷心感谢你们对我局的关心与厚爱。我们区工商局地处城乡插花地带,属南昌市工商局下设的一个城区工商局。我局现有干部职工151人，局机关内设办公室、注册局、公平交易局、市场科、个体科、人教科、商广科、监察室等11个科室，1个中心和两个协会，下设南大、青山湖、罗家、湖坊、京东、扬子洲等11个基层分局。

在“三个代表”重要思想指引下，在省、市工商局正确领导下，在区委、区政府的大力支持下，我们局党组一班人坚持以人为本，树立并落实科学发展观，全体干部职工切实履行市场监管的职能，服从服务于南昌经济发展的大局，本着与时俱进的时代精神，围绕省、市局提出的工作目标，真抓实干，开拓进取，不断加强队伍建设，强化服务意识，改革监管模式，优化政务环境。取得了较好的工作成效。近几年，我局结合工商职能与行政执法的特点，探索性地率先在全市工商系统推出了阳光执法工程、阳光收费手册和食品监管五项制度等富有创造性的工作举措，使区局工作一年迈上一个新的台阶。

2002，我局被评为全省党风廉政建设先进单位、全市工商系统先进集体；2003，我局被评为全省工商系统先进集体、全市工商系统先进党组织、全市抗“非典”先进集体，还被评为2002-2003市级文明单位等荣誉称号。最近，我局已申报省级文明单位。

现将基本工作汇报如下：

一、开展机关效能建设，不断改进作风行风

我局大力加强效能建设，全力优化投资环境，实现“窗口要亮、服务要优、办事要快、效率要高、效果要好”的目标，将效能建设的服务地方经济发展有机结合起来，创造高效廉洁的政务环境。

为严格依法行政，我局按照市委、市政府及市局的统一部署，从年初开始就按照《青山湖区工商局机关“效能年”活动实施方案》的要求，明确各部门各阶段的工作内容与工作责任，扎实推进机关效能建设。

借鉴去年“双评”活动的经验，根据我局的工作实际，我们由监察室牵头，负责制订了《关于加强青山湖区工商局效能建设与考勤工作的通知》，并严格按通知要求实行督查，做到了在制度面前人人平等。上半年，我局工商形象督察队共督查到上班迟到、脱岗者9人次，每人被处罚50元。对“五一”期间脱岗的个别人员，我们除扣发加班费和罚款外，还进行了全局通报批评。

从9月份开始，我局已参加了省直单位的“政务环境评议评价”活动，近期又启动了市直单位的“投资环境、作风行风”评议评价工作。全局紧紧围绕“加强政风建设，创优政务环境，推动全民创业，加快富民兴赣”这一主题，牢固树立“处处是环境，人人是形象”的观念，强化“人人参与评议评价，个个都为工商增光”的责任感和使命感，确保高质量、高标准、高效率地做到双评工作，争创一流工作业绩。

二、整顿和规范市场经济秩序，切实履行工商职责。

（一）开展“红盾打假护农保春耕”活动

为进一步加大农资市场监管力度,维护农资市场交易秩序,保护农民的利益不受侵害。我局在第21个“3.15”国际消费者权益日来临之际，以“红盾护农打假保春耕”为主题，在罗家镇举行现场法律咨询活动。执法人员现场向数千名农民群众讲授了识别真假农资，生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资产品及其他商品的鉴别常识，并散发了《告农民朋友一封信》及消费提示等宣传材料4000份,受到了广大农民朋友的欢迎。

（二）加强12315网络建设，在商场设立工作站

为更好地加强工商监管力度，在第一时间接受和处理消费者的投诉，我局在天虹商场设立了“12315”工作站，聘请了三名商场工作人员为工作站的义务监督员。工作站自2月份成立以来，已帮助商场内的经营者全部办理了工商营业执照，在食品超市显眼处设立了警示栏和食品下市专柜，并建立了食品进货台帐113户。由于措施得力，从今年2月起，由商场自查紧急下市的食品有20余件，由工作站检查督促下市的食品有1件。

（三）维护消费者权益，热情受理消费投诉

4月中旬，我局成功调解了一起跨省投诉纠纷案。家住安徽合肥市的朱先生于2004年4月在当地购买了一台南昌大学汇龙科技发展公司生产的价值1350元的“南大汇龙”牌太阳能热水器。今年3月初，热水器的水箱和保温层全部爆裂。由于经销商撤走，厂家又拒绝派人修理，于是，朱先生跨省投诉南昌大学汇龙科技发展公司。

接到省消协的转办材料后，我局工作人员立刻找到热水器的生产厂家，要求厂家对消费者已坏的热水器进行维修或更换。经过调解，南昌大学汇龙科技发展公司已于4月14日派人前往安徽为消费者朱某免费更换了一台太阳能热水器。4月15日，朱先生打来感谢电话，称赞我局维权无界限。

今年以来，我局受理消费者投诉260多起，为消费者挽回经济损失

20万余元，切实维护了消费者的合法权益。

三、坚持“阳光执法”，规范执法行为

我局于三年前在全系统首推的“阳光执法”工程，曾在中央电视台新闻联播中予以报道。“阳光执法”就是从案件查处过程中容易出现问题的环节入手，在案件办理程序上由过去各部门单独办案转变为若干部门相互协调，相互监督，使整个办案流程在事前、事中、事后都置于

阳光下操作。“阳光执法工程”规定，在案件办理完毕后，由监察室负责《案件回访制》和《案件廉政监督制》的落实，此举有效地遏制了执法办案过程中的不廉洁行为，切实从源头上治理了腐败。

今年，我们通过加强信息化建设，实行了所有案卷材料电脑化。我局的公平交易局开发了一套案卷材料软件，经制作后发给每个办案单位。现在，11个基层分局的案卷材料都可以从局域网上查找到。案卷材料的公开化，增加了工作的透明度，提高了我们的办案水平。今年1-9月，我局共查处经济违法案件194起（其中食品案件20起），罚没款198.5万元，与去年同比增长151.8。办案数量和质量的大幅度提升，证明整顿和规范市场经济秩序的活动在青山湖辖区内取得了良好的成效。

四、落实登记管理政策，服务地方经济

我局牢固树立勤政高效地为人民群众服务，为地方经济发展服务宗旨，采取多种服务措施，努力优化投资环境，促进辖区经济发展。

（一）着力延伸党员服务岗

3月份，我局结合先教活动，将党员工服务岗延伸到“2005年春季就业和再就业招聘洽谈大会”青山湖区分会场，设立党员示范咨询服务平台，由主管个体的局长带领登记窗口的党员，为下岗职工再就业者现场提供咨询服务，大力宣传下岗再就业优惠政策。共接待群众咨询600余次，散发红盾联系卡、办照须知700多张。

（二）加强企业登记管理，辖区经济发展迅速

我认真落实南昌市工商局“关于强素质、优服务、争创一流业绩，推动全民创业”的20条措施，在十一个工商分局的办照大厅，将20条措施进行公示，并将20项措施印成小册子挨家串户进行大力宣传，鼓励全民经商，推动个体经济发展。两个多月以来，成效显著，辖区个体工商户发展迅速，新发展个体工商户1857户，上比去年同期相比增长412，是今年上半年发照率的3倍,取缔无证经营238户。

（三）八项制度推动全民创业

我局不断地创新工作机制，为各类企业的发展提供特办、快办、优办，完善优质、高效的服务，竭力为企业排忧解难，为企业群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。

为加快全民创业步伐，提出“想要富，工商助；想解难，我们来”的口号，在全局制定政策优惠制、规范服务制、处罚从轻制、延时服务制、挂点帮扶制、特事特办制、行政问责制、效能督查制等八个制度。

（四）实行网上发照

为推动全民创业，我局率先在全市把个体工商户设立、变更、注销登记及年检等职权下放给基层工商分局。经营者可在所在工商分局申请办理营业执照，由分局受理，通过网络报区局审核后便可打印执照。如果条件具备，从申请到发照只需短短几十分钟。10月11日,我局核发了第一个由基层分局打印的营业执照。“用最短的时间核发营业执照”，此举简化了办事程序，提高了工作效率，贴近了百姓，方便了经营户，将“为民办实事”落到实处，使群众得到实惠，为全民经商营造了一个良好的投资环境。

（五）落实下岗职工优惠政策

我局认真贯彻落实国家关于下岗职工从事个体工商业的优惠政策，据初步统计，今年共为781户再就业人员提供优惠服务，其中下岗职工再就业761户、退役军人1户、残疾人15户、大学生4户，全免开业登记费1.5万余元，减免工商管理费18万元。

五、实行“阳光收费”，规范干部收费行为

规费收缴是基层工商工作的重中之重。我局严格遵循“按规收费、集体评费、公开公示、收缴分离”的十六字收费方针，所有收费都坚决做到集体评费、收费公示。今年，我局继续实行“阳光收费”，我们的“阳光收费”，就是将印有收费依据、收费标准、评费定费制度的收费手册发放到个体工商户手中，要求个体户将收费票据粘贴在手册指定处。我们的阳光收费工作，坚持做到了“四个一致”：即收费票据与收费手册相一致，与经济户口相一致，与管理台帐相一致，与公开办事栏相一致。阳光收费手册的推出，加强了队伍建设和廉政建设，优化了行风及政务环境，成为了我局工作的又一亮点。

为确保阳光收费的贯彻落实，遏制不廉洁收费行为，我局进一步完善了基层分局“七条保障线”，一是保障基层分局交通燃料费，二是保障基层分局交通工具维修保养费，三是保障分局中餐补贴费，四是保障正常办公用品费，五是保障了分局的人均电信费，六是保障基层分局日常水电费，七是保障基层分局外出参观学习费。

六、抓好流通领域食品安全监管

为加强流通环节的食品安全监管工作，我局于去年底率先在全省工商系统推出了《青山湖区工商局食品安全五项制度》。

（一）出台食品安全监管五项制度

我局把群众满意不满意，作为一切工作的出发点和落脚点，不断摸索食品安全监管的新路子和新办法，于春节前出台了食品准入制、食品警示制、食品退市制、食品联动制、食品奖惩制等食品安全监管五项制度。为管好食品安全之源，守好食品安全之土，把好食品安全之门，筑好食品安全之堤。

（二）积极开展创建“食品放心示范店”活动

为了进一步加强流通领域的食品安全监管，今年6月，我局在全区范围开展了“食品安全示范店”评选活动，授予了5户食品经营店“食品安全示范店”荣誉牌，使我局的食品安全监督工作和企业信用体系的建设走在了全市工商系统的前列。我们在食品安全监管方面所付出的辛勤汗水，营造了辖区放心消费的食品市场，为完善全市工商系统的食品安全监管体系作出了有益的贡献。

“食品安全示范店”的创建，提高了经营者自我完善、自我提高、自我约束的能力，也深受辖区老百姓的欢迎。

我局将在省、市工商局和区委、区政府的领导下，进一步激发全局干部职工的工作热情，以高昂的斗志和顽强的精神，在团结拼搏中开拓，在务实创新中发展。局党组将充分发挥集体的力量，带领大家同心同德，发奋图强，努力提高全员素质和执法水平，为建设和谐平安南昌做出不懈努力！