高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话[推荐5篇]

第一篇：高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话

高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话

2009-02-18

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同志们：

今天这次会议，是经区委同意召开的。会前，区委书记刘延林同志听取了全市组织部长会议精神，并就做好今年的组织工作提出了明确要求。刚才，房部长传达了会议精神，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。

2008年，全区各级党组织和广大党员干部，坚持以科学发展观为统领，以“三基工程”为抓手，贴近中心、服务大局，埋头苦干、无私奉献，圆满完成了各项组织工作任务。――突出重点、认真履责，贯彻落实区委重大决策部署有新成效。始终坚持组织工作为中心服务、为大局服务、在全局中谋划。按照“在实践中考察识别干部”、“凭实绩用干部”的用人理念，注重在“两路”建设、北马路拆迁、幸福区片改造、信访稳定、群众工作等重点工程、难点工作中考察识别干部，为区委用好干部、配强班子当好参谋；启动了新一轮大规模培训干部工作，贴近主导产业和重点工作，先后举办领导干部执行力、强基固本促执行、“抓项目、抓招商、促发展”等18个主体班次，培训干部4800余人次；开展了“执行力建设年”活动，扎实推进“三基工程”建设，健全了“三位一体”考核体系，引导各级强化基层、抓好细节、打牢基础，抓执行促落实的力度进一步加大；汶川地震发生后，紧急动员各级党组织和党员干部支援抗震救灾，1.7万多名党员自愿缴纳“特殊党费”440多万元，缴纳千元以上的1300多名，人均捐款额列各县市区之首。

――积极探索、大胆实践，组织工作改革创新有新突破。将组织工作的重点和难点作为改革创新的着力点，解放思想，主动探索，赋予了组织工作新的生机和活力。率先在全市推行了干部考察“双向反馈”制度，实现了组织与干部之间的良性互动，提高了干部考察工作的透明度和准确性，这一做法被省委组织部专刊介绍；出台了股级干部选拔任用以及函询、谈话、诫勉等制度的意见，干部监督工作进一步规范；率先在全市采取公开考选的方式确定中青班学员，有效保证了参训学员的质量；在全市首家开展了物业党建联建试点，新启动了6处高标准活动服务中心建设；远程教育方面，在烟台十中建成了全市首家省级标准化考场，幸福社区获全市“十佳亮点”展评第一名，并被评为省级规范化站点。在全区开展了老干部“一员一卡一册”和“三声两铃”服务，全市离休干部社区服务工作现场会议在我区召开，老干部局被省委、省政府授予“老干部工作先进集体”称号。

――抓基层、打基础，党的基层组织建设有新进展。在社区，推广了驻区单位党组织负责人代表到街道兼职、组建社区党委和特色党支部等做法，选聘兼职干部18名，新成立社区党委和特色党支部30余个，在60个社区开展了“菜单式”服务，组织体系不断优化，服务体系更加完善。在非公企业，继续坚持“商会带企业”模式，有394家非公企业建立了党组织。在城郊居民区，完成了41个居民区的“两委”换届选举工作，首次到苏州举办了党支部书记培训班；启动了“规范落实年”活动，以财务管理为重点，理顺关系、规范机制，25个居民区实行了“居帐街管”；出台了挂职干部管理意见，基层班子建设得到有效加强。在党员队伍建设上，召开了建党87周年庆祝大会，表彰了75个先进集体和147名先进个人，有8个基层党组织和12名同志受到省市表彰。深化“党员作为年”活动，为600余名困难党员和老党员建立了帮扶台帐，发放慰问金慰问品60多万元，党员的主体意识明显增强。在全省基层党建工作先进县考核中，我区列全市第一。

――讲党性、重品行、作表率，组工干部队伍自身建设水平有新提升。以“讲党性、重品行、作表率”集中活动年为载体，以强化大局意识、群众观念和履职能力为重点，采取周末课堂、业务讲坛、拓展训练等方式，抓好学习教育和实践锻炼，自身建设水平得到不断提高。10月份，全市组织部门自身建设研讨会在我区召开，我区的经验做法得到了充分肯定，并在《山东组织工作》上全文刊发。开展了组工干部大调研活动，深入120多个单位，发放问卷1100多份，完成调研课题12个，有两篇论文在全市评选中分获一、二等奖，信息考核在全市名列前茅，被授予“全省组工通讯信息工作先进集体”称号。

同志们，2008年全区组织工作可以说有突破、有创新、有进展，取得了可喜的成绩，这得益于区委的坚强领导和上级组织部门的正确指导；得益于我们始终围绕中心、服务大局，把组织工作放在全局中谋划；得益于我们始终牢记群众利益高于一切，把服务群众、服务民生作为一切工作的出发点和落脚点；得益于我们始终坚持抓基层、打基础、苦练基本功不动摇，不断巩固夯实基层基础；得益于全区各级党组织和广大党员干部的不懈努力，特别是在座各位的扎实工作和无私奉献。在此，我代表区委，代表区委组织部向大家表示衷心的感谢，并通过你们向长期战斗在组织工作一线的同志表示诚挚的谢意！刚才，通报表彰的14个单位，是基层党建工作方面的优秀代表，在新的一年里，希望你们再接再厉，再创佳绩；其它单位要以先进为榜样，奋发进取、奋发有为，推动全区组织工作再上新台阶、再上新水平。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前全区组织工作还存在一些问题和不足，主要表现在：对新形势新情况新问题的研究还不够深入，勇于创新、争创一流的意识还不强，缺少在全省叫得响的工作亮点；在领导班子和干部队伍建设上大胆探索不够，思想观念、工作方法、推进措施等还存在与科学发展观的要求不相适应的地方；有些基层党组织的整体功能亟需提升，攻坚破难、面对面做群众工作的能力有待提高等等，对此，我们要高度重视，切实加以解决。

根据上级组织部门的部署和区委的要求，今年全区组织工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全区保发展、保民生、保稳定的大局，进一步解放思想、改革创新，积极作为、科学务实，全面加强干部、党员、人才三支队伍建设，不断增强领导班子整体合力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升组织工作的保障能力和服务水平，为有效应对危机、保持全区经济社会事业平稳较快发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

下面，根据区委要求和部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题：

一、紧贴形势，认清责任，切实增强做好组织工作的使命感、紧迫感

今年是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的关键一年，也是全区上下应对严峻形势、推动经济平稳较快发展的重要一年。任务繁重，情况复杂，各类困难和问题相互交织，各级党组织的执政能力和领导水平面临着新的考验，对今年的组织工作提出了新的更高的要求。希望大家认清形势，明确责任，不断提升思想境界和工作境界。

一方面，要充分认清组织工作在保发展、保民生、保稳定大局中的地位和作用，进一步增强政治意识和大局意识。当前国际金融危机不断蔓延，经济运行压力加大。中央明确提出各级要保国家大政方针的落实。省、市经济工作会议分别确立了“积极作为、科学务实”和“昂扬精神迎挑战、积极作为求发展”的工作基调。2月10日，全区经济工作会议上作出了“三保三促”的工作部署。组织工作作为党的工作的重要组成部分，历来都是为党和国家工作大局服务的。今年春节上班的第二天，市委孙永春书记专门召集市委组织部各位部长进行座谈，将组织工作提到了事业保障、重要导向和评判是非准绳的高度。这就要求我们必须进一步强化政治意识、全局意识，思想上要主动统一，行动上要主动跟进，任务上要主动承担，引导各级党组织和广大党员干部振奋精神，围着中心做，贴着民生干，把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，真正发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范

作用，为实现区委既定目标提供坚强的组织保障。

另一方面，要深刻分析组织工作面临的新领域、新环境和新变化，进一步增强创新意识和民主意识。随着经济社会的不断发展，组织工作的领域在不断拓展、内涵在不断延伸、要求在不断提高。一是党员群众的思想形态多元、从业形式多样、工作地点多变，对原有组织的依赖性降低，管理难度加大，基层党组织设置、管理方式面临着新变化；二是党员、干部、人才三支队伍的价值观念趋于多元、利益诉求趋于多样、行为方式趋于多变，服务和监督工作面临着新情况；三是干部群众的民主意识显著增强，政治参与积极性明显提高，对组织工作的关注度和期望值越来越高，组织工作面临着新挑战。加之网络等新兴媒体的社会影响力越来越大，一件事情通过网络瞬间就能传遍国内外，一些新闻短时间内就会被热炒，如果应对不当，其影响不可估量。再有，今年大事要事接连不断，是一个非常特殊的年份。这就要求我们必须用心把握，紧跟时代步伐，积极适应变化，坚持面向社会、面向基层、面向干部群众，广泛听取意见，主动接受监督，学会以开放的视角去审视组织工作、以创新的思维去谋划组织工作、以民主的意识去指导组织工作、以服务的理念去推进组织工作，顺应形势，不断推动组织工作科学发展。

二、把握重点，突破难点，扎实推进今年的各项组织工作

2009年全区组织工作要点会上已印发给大家，这里我再强调六点：

（一）深入开展学习实践科学发展观活动，为科学发展打牢思想根基。开展学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的重中之重。我们要严格按照上级部署和区委要求，科学谋划、周密组织、扎实推进，确保活动取得实效。一要在深化学习中提升境界。将学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，与应对危机、克服困难结合起来，突出领导干部这一主体，有针对性地抓好各个层面的学习教育，让大家真正搞清楚为什么学、学什么、怎么学的问题，在深化学习中统一思想、更新观念、提升境界、转变作风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要在深入实践中查摆整改。学习实践活动重在学习，贵在实践。各级党员干部要把实践作为“第一课堂”，通过组织科学发展大调研、建立联系点、落实民情日制度等方式，深入基层查不足，贴近群众抓整改，切实找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，在实践中理清促增长的思路、找到调结构的办法、明确保民生的措施。三要在办事解难中凝聚民心。群众看学习实践活动是不是取得实效，不仅仅看会议开了多少，文件发了多少，活动搞了多少，笔记记了多少，更要看办了哪些实事，得到了多少实惠。各级党员干部要将群众满意作为检验一切工作的最高标准，把着力点和落脚点放到为群众扎扎实实破解几个难题、实实在在办几件好事上。要通过学习实践活动，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作目标。

（二）大力加强领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供领导保证。应对困难挑战、推动科学发展，关键靠各级领导班子和干部队伍。要重点围绕选好配强“一把手”，科学搭配班子，注重发挥班子的整体功能。一要坚持抓思想政治建设不懈怠。理想信念教育是思想政治建设的核心和灵魂。干部有了理想、有了信念，才有前进的目标，才有工作的动力。因此，这个“虚功”我们必须要常抓、实做，这个“大道理”我们要常讲、大讲，真正引领广大领导干部自觉恪守政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，真正把“为谁掌权、对谁负责、为谁服务”的问题搞清楚、想明白，带头做到讲党性、重品行、作表率。二要坚持正确的用人导向不动摇。区委的用人导向已非常明确，就是“凭实绩用干部”。要始终坚持德才兼备、以德为先的标准，注重选拔能引进项目、争来政策、干出成绩的干部，注意默默奉献、不事张扬、埋头苦干的干部，关注直接面对群众、直接服务群众的基层干部，形成重品行、重能力、重实绩的正确用人导向。探索非领导职务合理设置的方式，充分激发各个年龄段干部的工作热情，做到人尽其才、才尽其用。三要坚持探索干部考察工作不间断。加大经常性考察力度，在应对金融危机、完成急难险重任务、推进重点项目、解决复杂矛盾、处理

突发事件中开展跟踪考察、实地考察。探索将考察工作向上级业务部门延伸、向基层服务对象拓展，继续推行干部考察“双向反馈”制度，力争多渠道、多角度、全方位地识别干部，为领导班子和干部队伍建设打下坚实基础。四要坚持深化干部人事制度改革不停滞。建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，细化不同层次、不同类别领导岗位职责和素质标准，加大群众满意度在考核中的权重，重视考核结果的运用，以科学考核推动科学发展。探索开展“两公开四差额”试点工作（公开缺职及职位要求、选任程序及选任方法，差额推荐、考察、酝酿和表决），扩大民主，规范程序，提高选人用人公信度。五要坚持强化干部监督管理不放松。坚持从严要求、从严管理，严格落实《干部任用条例》，积极开展选人用人法规进党校和干部选拔任用工作全程记实，结合全市开展的贯彻执行《条例》情况大检查，引导干部学规矩，教育干部懂规矩，督促干部守规矩。继续落实干部举荐责任卡和函询、谈话、诫勉等制度，做好任中经济责任审计和离任审计工作，探索建立领导干部“双向约谈”制度，不断强化干部监督。

（三）扎实推进新一轮大规模培训干部工作，为科学发展提供能力保障。教育培训是提升干部素质能力的有效手段，在当前全区各项工作任务比较重、工作压力比较大的情况下，各级开展教育培训更要注重效果。在培训设置上，要根据全区科学发展需要和应对金融危机对干部素质能力提出的新要求，以经济社会工作一线的干部为重点，围绕引领发展、政策对接、项目运作、预防突发事件、做群众工作五种能力的培养，科学设置党校主体班次和专题培训内容，做到发展什么就培训什么、需求什么就设置什么。在培训方式上，要以专题研究、短期培训、小班化教学为主，大力倡导研究式、案例式、体验式教学，分层分类组织培训，做到培训方式、培训对象、培训时间、培训内容、培训师资“五个相宜”。要利用好党校主阵地，整合高等院校、社会培训机构、网络媒体等各类资源，广泛开展网上培训、自选培训，进一步扩大培训的覆盖面。在培训管理上，要坚持务实、管用的原则，树立成本产出意识，完善学分考核、培训计划申报制度，加强跟班管理、过程管理和绩效评估，将教育培训与干部考核、使用挂钩，调动干部参加培训的积极性，努力实现培训效益的最大化。

（四）进一步加强人才工作，为科学发展提供智力支持。人才是事业发展最可宝贵的资源，应对危机、推动发展，尤其需要发挥人才这个第一资源的支撑带动作用。一要抓紧引进急需人才。当前，我们面对的国际金融危机，同时也是引进海外高端人才的有利时机。中组部正在实施海外高层次人才引进“千人计划”，省市也将出台配套意见。下步，要围绕我区重点培植和优先发展的服务外包、动漫旅游、商贸流通、金融软件等产业，做好国内外高层次人才的引进工作，整合利用好市区现有人才，以人才结构的优化推动产业的转型升级。二要加强载体平台建设。依托区人才交流服务中心，充分发挥“服务外包示范基地”、“外包人才实训基地”的作用，整合利用芝罘软件园、中央商务区、中心商贸区等载体资源，搭建创新创业平台，提高对各类人才的吸附力和承载力。三要优化人才发展环境。适应新形势下人才特点，探索建立鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，组织开展各类人才选拔、评选活动，培树典型，逐步完善人才服务体系，以优质的服务、良好的环境来聚集、吸引和留住人才。

（五）全面加强基层组织和党员队伍建设，为科学发展夯实基层基础。抓基层、打基础的工作在任何时候都不能放松。今年，市委决定在全市开展“夯实基层基础年”活动，这也是市委组织部今年四项重点工作之一。我们要以此为契机，继续深化“三基工程”建设，抓住薄弱环节，解决突出问题，统筹推进各领域的基层党建工作。一要以规范落实为抓手，加强城郊居民区基层组织建设。巩固去年开展“规范落实年”活动的成果，加大经济合同、印章和财务管理的规范落实力度，健全完善居民区议事、决策和执行各项机制。适应深化“村改居”工作的需要，积极探索党组织设置的有效形式，健全城乡基层党组织互帮互助机制，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。利用市里开展“万名干部下基层”活动的有利时

机，通过领导干部联系、部门包帮、工作队驻村、机关干部挂任职等形式，切实做好后进居民区的综合整治工作。二要以打造服务品牌为着力点，深化社区党建工作。【社区党建工作是我区的一个品牌和亮点，我们有责任让这个品牌更响，亮点更亮。】全面推行选聘驻区单位党员干部到街道兼职、成立社区党委和特色党支部等做法，优化社区工作运行机制。抓好物业管理党建联建、组建社企联合党委试点等工作，探索建立社区与驻区单位“互学互评”机制，不断提高街道、社区党组织的统筹协调力。要按照外观标识、服务流程、管理方式“三统一”的要求，继续大力推进党员活动服务中心建设，结合开展便民利民活动，努力构建社区党建引领社区服务、社区服务促进社区党建的互动机制，打造服务党员、服务群众的优质品牌。三要以商会建设为龙头，推进非公企业党建工作。【我区依托商会开展非公企业党建工作，是全市组织工作的一面旗帜，我们有义务把这面旗帜扛起来。】按照商会和非公企业党建工作“双推动双提高”的思路，一方面探索由街道分管经济副主任兼任商会党委书记，进一步强化商会领导力量，切实把这个“龙头”塑好塑强；另一方面探索更加务实管用的设置形式，巩固扩大规模以上非公企业党组织的组建成果，同步做好小型、零散企业的动态掌控和即时组建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要充分利用全区开展“企业服务年”活动的有利时机，引导党组织和党员帮助企业应对危机、克服困难、渡过难关。四要以关爱服务为着眼点，改进党员教育管理。适应党员队伍结构多样、流动多变的实际，抓紧建立城乡一体党员动态管理机制，加强流动党员教育管理，探索利用手机短信、网络博客等方式，结合开展丰富多彩的党性实践活动，确保党员经常受教育、永葆先进性。要以关爱老党员和生活困难党员为重点，探索创立党员关爱基金，推广“三声两铃”服务等做法，健全党内关怀帮扶机制，进一步增强党员的归属感和荣誉感。【去年，世回尧街道党工委、机关工委都开展了手机、小灵通短信党课试点，教体局党委指导69个中小学依托校园网，建起了“党建博客”，注册用户达到1000多个，取得了良好效果。】五要以提高学用效果为目标，开展好远程教育工作。积极推进“远程教育进企业”、“科技致富”、“文化共享”和“亮点”工程，争取每个街道建设一处教学示范基地，每个居民区和社区培养一个学用示范户或致富能手。发挥标准化考场的作用，做好管理员培训和资格认证工作。围绕学习实践科学发展观活动，制作引进辅导教材，深入开展政策、技术、文化、卫生、计生、法律“六进家庭”活动，加强“一体化网站”建设，提升课件制作能力，不断提高远程教育工作水平。

（六）坚持“书记抓、抓书记”，切实将基层党建工作责任落到实处。抓好基层党建，关键在党委，责任在书记。中组部部长李源潮同志在全国农村基层组织建设工作座谈会上，脱稿讲了两个多小时，突出强调了“书记抓、抓书记”的问题。“书记抓”，就是党委书记必须抓党建，既包括省市党委书记，更强调县乡党委书记。党委书记是一岗双责，既要抓发展、抓稳定，又要抓党建、抓队伍。街道党工委书记作为抓党建的第一责任人，必须牢固树立“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，强化“不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的意识。今年我们将研究改进基层党建工作考核办法，把基层党建工作作为领导班子和领导干部考核的重要内容，并探索建立街道党工委书记抓基层党建工作责任制专项述职和工作记实制度，进一步强化“书记抓”的责任。“抓书记”，就是要抓好农村党支部书记。在去年7月召开的全区组织工作会议上，区委书记刘延林同志明确提出居民区的党支部书记是“一把手”，居委会主任要在书记领导下开展工作，这与最近李源潮部长的讲话精神完全一致。要按照“一好双强”标准，建立书记登记备案、教育培训、激励保障和监督管理机制，下大气力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍。街道党工委书记要将这支队伍建设紧紧抓在手上，既要抓部署、抓调度，又要带头研究探索具体措施和办法，做到守土有责、常抓不懈，切实将这个“一把手”的素质培养好、地位巩固好、在服务群众和引领发展中的作用发挥好。

这里我再强调一下老干部工作。去年年底，区委常委会专门听取了老干部工作汇报，刘

延林书记就妥善解决老干部待遇服务、学习活动场所和工作力量等三方面问题提出了明确要求。老干部工作是组织工作的重要组成部分，老干部是我们宝贵的财富，尊重、关心、爱护老干部是我们共同的责任。各级必须按照区委“只要上级政策有规定的，就不等、不靠，在各县市区中率先落实；只要在职干部有的，老干部一定要有”的要求，切实将惠及老干部的政策贯彻好、生活待遇落实好，让他们充分享受我区改革发展的成果。

三、内强素质，外树形象，进一步加强组工干部队伍自身建设

组工干部肩负着贯彻执行党的政策的重要职责，是各级党委的重要依靠力量，素质高低、能力强弱，直接关系到组织工作成效，影响党在人民群众中的形象。今年，全区组织系统要以开展“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为载体，结合开展学习实践科学发展观活动，加强自身建设，努力打造“模范部门”，建设“过硬团队”。一要在提升思想境界上深化拓展。加强形势教育，加深对全区工作大局的了解、把握，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做到“四个树立、四个增强”，即树立主动服务大局的观念，进一步从部门意识的局限中解放出来，增强服务大局的主动性、自觉性；树立勇于改革创新的观念，进一步从求稳怕乱的惯性思维中解放出来，增强改革创新的紧迫性、坚定性；树立争创一流的观念，进一步从既有成绩的束缚中解放出来，增强敢为人先、敢于超越的意识；树立民主公开的观念，进一步从自我封闭的禁锢中解放出来，增强组织工作的公开性、透明度。二要在提高服务水平上深化拓展。坚持标准更高、要求更严、效果更好，深入开展学习实践科学发展观活动，用先进理论武装头脑。要通过跟班培训、参与中心工作、包点驻居等措施，引导组工干部树立一线意识，拓宽为基层、为群众服务的渠道，提高做好组织工作、服务科学发展的能力和本领。三要在树立良好形象上深化拓展。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，落实好组工干部“十严禁”纪律要求，抓细节抓规范抓执行，切实加强对组工干部的日常教育、管理和监督。要大力加强组工文化建设，将“公道正派”的核心价值理念，内化为组工干部的共同价值观和道德追求，外化为每名组工干部的自觉行动，进一步增强团队的向心力和凝聚力。要探索建立组织工作绩效考核办法，及时发现问题、改正问题，不断提高组织工作的群众满意度，树立组工干部良好的社会形象。

同志们，今年是组织工作任务非常繁重的一年，让我们在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，对照全区群众工作和经济工作会议提出的任务目标，积极作为、科学务实，高标准、高质量、高效率地推进今年的各项组织工作，为全区经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：xxx同志在全县组织工作会议上的讲话

同志们：这次全县组织工作会议，主要是传达贯彻全国全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，安排部署当前和今后一个时期全县党的建设和组织工作。刚才，*部长作了一个很好的工作报告，大家要抓好落实。下面，我根据县委常委研究的意见，讲三个问题。

一、正确把握新形势新任务，切实增强做好党的建设和组织工作的使命感和责任感刚刚过去的 2004 年是很不平凡的一年。全县上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕加快建设“经济强县、文化名县、生态大县”的战略定位和县委、县政府“一三六”整体工作思路，解放思想，干事创业，比学赶超，加快发展，我县经济和社会发展进入了又快又好的新阶段，各项改革扎实推进，经济持续快速增长，国内生产总值完成50亿元，同比增长19.6%；地方财政收入完成1.26亿元，地方可用财力达到2.2亿元，净增3322万元；全社会固定资产投资完成30亿元，增长41.5%；农民人均纯收入3373元，增长14.5%。招商引资发展民营经济和大项目建设取得新突破，投资2.4亿元的义桥煤矿已投入试生产，投资9亿元的阳城煤矿二期工程建设正在进行；总投资8.5亿元占地600余亩的天容工业园已动工兴建；投资2.6亿元的义能煤矿、投资1.5亿元的富全铁矿、投资8000万元的新型建材项目已开工建设；白石石材开发初具规模，入园企业达到67家。这些将很快成为拉动我县经济发展的支撑点。人民生活水平有新的提高，城乡面貌发生新的变化，各项社会事业繁荣进步，顺利通过省级卫生城复验，被评为全省城市环境综合整治先进县。“平安汶上”建设成效显著，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新的成绩，安定团结的政治局面更加巩固。这样的好形势来之不易，是全县上下同心同德、艰苦奋斗的结果，特别是党的建设和组织工作为全县改革发展稳定提供了坚强的政治和组织保证。一年来，各级组织部门紧紧围绕全县工作大局，卓有成效地开展工作，把思想政治建设放在首位，各级领导班子建设得到新的加强；认真落实大规模培训干部的任务，广大党员干部的政治理论水平和综合素质有了新的提高；积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，激发了干部队伍新的活力；充分发挥牵头抓总作用，基层组织建设任务进一步落实，部门包村干部驻村工作收到新的明显成效；人才工作、老干部工作以及组织部门自身建设也取得新的进步。县委对全县组织工作是满意的。我代表县委，向辛勤工作在全县组织战线上的同志们表示慰问和感谢！2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也将是组织工作经受新考验的一年。组织工作要在新的一年里有新作为，首先必须对面临的形势任务有一个清醒认识和正确把握。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的十六届四中全会从党和国家事业发展的高度，就加强党的执政能力建设作出决定，这为我们加强党的建设、做好组织工作指明了方向。全国全省组织部长会议和全市组织工作会议，就如何把提高执政能力的任务落实到党的建设和组织工作中去，提出了新的明确要求。从今年起我国进入“后WTO过渡期”，将加速融入世界贸易体系，将面对更加激烈的市场竞争和人才争夺，面对更加直接的西方意识形态领域的影响和渗透。面对日趋复杂的经济政治环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，如何尽快提高各级党组织的执政能力和领导水平，如何加快构筑我县人才高地，如何教育广大党员干部筑牢思想防线、提高拒腐防变能力，如何引导广大党员干部正确看待形势，坚定发展信心，保持昂扬斗志，是对党的建设和组织工作提出的新的重要课题。最近，县委、县政府按照省、市经济工作会议要求，对今年全县经济和社会发展作出了全面部署，总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧抓住省市扶持欠发达县加快发展的机遇，坚持“一三六”工作思路，抓住第一要务不放松，加强精神文明建设、民主法制建设和党的执政能力建设，努力把汶上建设成为“工业强县、文化名县、生态大县”，实现经济社会发展的新跨越。这是全县各级党组织的中心任务。全县各级党组织一定要充分认识面临的新形势新任务、新机遇新挑战，把思想统一到全国、省、市组织工作会议精神上来，统一到县委总体部署要求上来，自觉把党的建设和组织工作放在全县工作大局中去思考、去谋划、去推进，在新形势下经受考验，在服务全局中找准定位，在履行职能上开拓创新，力求新的一年工作有新起色、新局面。

二、紧紧围绕提高执政能力这条主线，整体推进我县党的建设和组织工作加强党的执政能力建设，是全县各级党组织的首要政治任务。各级党组织要认真履行职责，结合工作实际，找准切入点和结合点，把加强党的执政能力建设的新任务全面落实到党的建设和组织工作中去。严格标准质量，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。在全党开展 以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的重大战略决策，是在加强党员干部队伍建设方面采取的又一重大举措。年前，中央和省、市、县委先后召开动员大会，对开展先进性教育活动进行了安排部署。这项工作，时间长、涉及面宽、政策性强、工作量大。各级党组织一定要高度重视，切实把这项工作作为今年党的建设和组织工作的重中之重，精心组织，周密部署，统筹安排，确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。要结合开展先进性教育活动，切实抓好各级领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子建设的灵魂、执政能力建设的根本，是一个常抓常新的课题。要认真落实全国全省领导班子思想政治建设座谈会精神，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级领导干部头脑，继续抓好立党为公执政为民教育、“两个务必”教育、科学发展观和正确政绩观教育。坚持和完善领导干部理论学习的各项制度，加强对领导干部理论学习的督促检查，形成自觉学习理论、持之以恒抓理论武装的长效机制。要按照健全完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，积极探索创新思想政治建设的新方法、新途径，促使各级领导班子改进工作方式方法，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要落实好大规模培训干部的任务，以科级领导干部和基层党组织负责人为重点，加大教育培训力度，认真抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，特别是四中全会精神的集中培训，并搞好对培训任务落实情况的督促检查，不断提高培训质量和效益。各级领导干部要不断增强学习的自觉性，把加强学习作为提高执政能力和领导水平的根本途径，在学习实践中不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。不断推进领导班子和干部队伍建设，努力形成凝神聚力抓发展的浓厚氛围。党的执政能力强不强，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，建设朝气蓬勃、奋发有为的领导层；认真贯彻“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，建设一支经得起风浪考验的高素质干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，大力选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。继续推进干部人事制度改革，着力抓好中央“5+1”文件、县委关于深化干部人事制度改革意见的贯彻落实，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会票决、辞职等制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的科学用人机制，确保从制度上选好人用好人。要切实改进和完善考察考核工作，加强对领导干部的监督管理和选拔使用。把科学的发展观和正确的政绩观作为加强领导班子建设的一个重要指导原则，建立起完善的实绩考核体系，加强经常性考察工作，全面客观准确地评价干部的工作实绩，用制度来引导和保证领导干部树立正确的政绩观，在各级领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围；对干部要落实好经常性的谈话打招呼制度，加强经常性的教育和监督；要扎实做好领导班子的充实调整工作，加大干部交流的力度，优化班子结构，激发干部队伍活力，激励干部开创工作新局面；完善对干部选拔任用工作的监督，不折不扣地落实中央和省、市委的各项规定，严厉整治“跑官要官”，防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”等问题。要抓好后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔女干部、党外干部、少数民族干部工作。认真做好老干部工作，加强老干部工作队伍建设，落实好老干部政治待遇和生活待遇，发挥好老干部作用。大力加强人才队伍建设，努力提高人才工作水平。人才特别是高层次人才严重匮乏，一直是制约我县发展的“瓶颈”问题。面对当前人才竞争加剧的严峻形势，我们必须牢固树立人才是第一资源、人人可以成才和以人为本的新观念，加速推进实施“人才强县”战略，编制好“十一五”人才规划，抓好《关于加强专业技术人才队伍建设的意见》的落实，加快我县人才队伍建设。落实好党管人才原则，坚持以科学人才观为指导，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，加大人才的培养、引进、使用力度，疏通各类人才之间的流动渠道，努力营造有利于各类人才脱颖而出、健康成长、各尽其才的良性工作机制。进一步加强对人才工作的宣传，切实解决对人才重要性、人才形势的严峻性和人才竞争的规律性认识不够的问题，努力在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。组织部门要切实履行好牵头抓总的重要职责，按照管好宏观、管好政策、管好协调、管好服务的总体要求，积极探索做好新形势人才工作的新途径，不断提高人才工作的整体水平。以增强创造力、凝聚力、战斗力为重点，切实加强和改进党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。新时期党的基层组织建设面临着许多新情况新问题，需要我们区别情况，创新载体，整体推进不同行业、不同领域、不同区域的党建工作。农村党的基层组织建设，要着眼于使“干部经常受教育、农民长期得实惠”，深化拓展“三级联创”活动和“双强双富”工程，抓好部门包村干部驻村和村“两委”换届选举工作，当前，特别要跟踪抓好新一届村“两委”干部的教育培训，规范完善运作制度；积极推进农村党员干部现代远程教育，探索建立常抓不懈的工作机制，确保其发挥应有作用。加大在新经济社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作的覆盖面。重视抓好机关、学校、事业单位、社会团体等领域的党建工作，认真做好在新的社会阶层发展党员工作，抓好对党员的教育管理，特别要借助开展党员先进性教育活动，创新完善发展党员、党员教育管理、党组织开展活动等方面的制度措施，不断提高党员队伍整体素质。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，建立和落实村干部补贴报酬保障机制，发挥好他们在促进基层改革发展稳定中的模范带头作用。

三、加强领导和指导，确保党的建设和组织工作各项任务落到实处各级党组织要从实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进对党的建设和组织工作的领导，把党要管党、从严治党的方针落实到党的组织工作的各个方面，推进党的建设和组织工作在改革中发展、在创新中提高、在落实中加强。要把党的建设和组织工作摆上重要位置。各级党组织要把党的建设和组织工作摆上重要位置，分析把握党的建设和组织工作面临的新形势新任务，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题，加强对组织工作的具体指导，并抓好各项工作任务的落实。党委、党组“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，带头抓、负总责，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，党组织领导成员要结合分工抓党建，有关部门要相互支持、相互配合，形成整体合力。要建立健全党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，逐步走出一条依靠制度加强党的建设的新路子。要以创新的办法解决组织工作中的新情况、新问题。要立足于新的形势、新的任务、新的实践，不断推进思想观念、制度机制和方式方法创新，使党的建设和组织工作始终保持生机和活力，更好地适应党的事业的发展需要。要善于用新的视野看待组织工作，用新的思路谋划组织工作，积极探索新形势下党的建设和组织工作的规律，创造性地把科学发展观、正确政绩观、科学人才观、以人为本群众观等新思想新要求，落实到党的建设和组织工作的各个方面。要改进党员教育和管理工作，积极探索党员管理的新机制新办法，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性。要创新工作方式方法，在继承发扬好的传统、经验和方法基础上，努力把现代管理科学、行为科学、人力资源开发等新的理念和手段运用到工作中去，使党的建设和组织工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。要充分发挥组织部门的职能作用。组织部门是党委的重要职能部门，肩负的责任和所处的位置十分重要。各级党组织要重视、关心、支持组织工作，定期研究解决组织工作中的重要问题，为组织部门开展工作创造良好条件。要注重选拔政治素质好、工作能力强、知识层次高的干部从事组织、政工工作，改善组工干部队伍的结构，增强队伍的生机和活力。坚持从严治部方针，对组工干部严格教育、严格管理、严格监督，使组织部门成为实践“三个代表”重要思想的表率部门，成为党委放心、干部信赖、群众满意的部门，成为党员之家、干部之家、知识分子之家。广大组工干部要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以深入开展“树组工干部形象”活动为抓手，始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力把我县党的建设和组织工作提高到一个新水平。

第三篇：同志在县委工作会议上的讲话

咬定目标真抓苦干

确保全年经济发展目标顺利实现

------同志在县委工作会议上的讲话

（2007年8月2日）

同志们：

这次县委工作会议，是在省十一次党代会提出的建设“西部强省”、“实施陕南突破发展”的新形势下，在深入贯彻市二届二次全委会的重要时期召开的一次会议。崔书记的报告，坚持以科学发展观为

指导，紧扣突破发展主题，客观总结和深刻分析了上半年的工作和当前面临的形势，进一步明确了下一步的工作重点和落实举措。我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我着重就当前的经济工作讲几点意见。

一、冷静分析，准确把握经济运行态势

今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十五次党代会和县人大十五届六次会议精神，按照突破发展的总体要求，理清思路，找准重点，全县经济总体呈现运行好、速度快、特色强、亮点多的良好态势，突破发展迈出了坚实的步伐。主要表现在：一是国民经济稳步增长。反映经济运行情况的四大指标保持较高增速。前6个月，全县实现gdp1.33亿元，同比增长11.5%;其中一、二、三产业同比分别增长14.4%、6.8%、11.9%；完成财政总收入1316万元，同比增长40.1%，其中地方财政收入823万元，同比增长48.1％；农民人均现金收入988元，同比增长9.2%。产业大户带动作用明显，规模不断扩大，效益显著提高，增长方式日趋科学合理。生猪饲养量达13.8万头，完成任务的78.3%。新发展草本药材4.7万亩，其中绞股蓝6000亩。种植魔芋1.1万亩。完成粮食种植面积14.4万亩。上半年规模以上工业实现总产值1216万元,同比增长4.4%。县美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列绿色食品加工项目全面启动，精洗煤厂建设项目全面竣工，天合板石厂综合改造全面完成，建材公司产销两旺。二是项目建设强势推进。全局抓项目的意识明显增强，进展速度加快，带动效益显著，以干争投的建设氛围日益浓厚。截止6月底，已开工项目30个，完成固定资产投资9988万元，同比增长58.3%。通村水泥路完成路面铺设40公里，207省道大修完成工程总量的85%。县城主街道综合改造完成投资350余万元，与群众息息相关的公共服务设施建设进一步加强，重建轻管的现象逐步改善，“擦亮镇坪”推动了城乡脏乱差治理，县城环境质量有了提升。南江大道路基建设完成形象进度的70%，垃圾填埋厂完成形象进度的60%。110kv输变电站建设步伐加快，浪河、竹节溪等电站建设进展顺利。新启动并建成了一批农田、水利、生态、沼气等涉农项目，11个省市县新农村示范村、新启动的9个扶贫重点村和1个整乡推进新农村示范乡基础条件和面貌显著改善。三是对外开放成效显著。大力实施招商引资工作，新引进项目5个，引进资金2.35亿元。以“自然国心”旅游品牌为重点的宣传推介声势强大，“自然国心”旅游品牌影响不断扩大。在“西洽会”和“龙舟节”期间，成功举办了“镇坪绿色资源推介会”和“镇坪‘自然国心’旅游开发研讨会”。景区景点建设迈出实质性步伐，投资100余万元的“自然国心”--鸡心岭核心景区一期工程全面竣工，养麝实验场特种动物观赏园建成营业，狮子凸公园一期工程建设基本完成。旅游配套服务设施和“农家乐”提档升级步伐加快，接待能力进一步提高。华南虎调查取得重大突破，专家一致认定镇坪仍有华南虎存在。四是社会事业长足发展。科技为农服务水平进一步提高，启动实施了科技特派员工作。中小学危房改造步伐加快，“教育管理年”活动深入开展，县中等职业技术学校挂牌成立。新型农村合作医疗全面启动，参合率达91.5%。计划生育新农村新家庭和省级计划生育优质服务先进县创建活动稳步推进，低生育水平保持稳定，出生人口政策符合率达98.9%。5个特困村脱贫攻坚稳步推进，五保户集中供养体系建设步伐加快，困难群众生产生活条件逐步改善。五是全县大局保持稳定。高度重视防汛防滑工作，预案体系进一步健全，经受了“7.5”洪涝灾害严峻考验，未出现人员伤亡，最大限度降低了人民生命财产损失。采取县级领导包片、主管领导负责的办法，“三排查、三落实”工作得到夯实。以交通、矿山为重点的安全专项整治成效显著，安全生产四项指标与去年同期相比明显下降。深入开展“平安镇坪”创建活动，严厉打击各类犯罪行为，社会治安综合治理得到加强。

我们的工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题：一是工业“短腿”的制约愈加突出，工业项目少、建设周期长、技术改造慢、对一产和三产的拉动乏力，难以支撑突破发展的全局。二是经济运行中的薄弱环节凸显，产业层次较低，就业形势依然严峻，物价上涨的趋势不容忽视。三是项目建设进展不平衡，缺乏大的项目支撑，固定资产投资后劲不足。四是面对建设西部强省和陕南突破发展的新形势，我们的行为方式和精神状态尚未自觉适应，发展

意识、创业意识、市场意识、风险意识、竞争意识不够浓厚，与突破发展的逼人形势形成强烈反差。我们务必要从思想上、工作上、领导上、作风上引起高度重视，以奋发有为的精神状态，快步跟进西部强省建设，奋力推进镇坪经济社会突破发展。

二、咬定目标，坚定不移推进经济发展

下半年，按照市委、市政府要求，我县对国民经济和社会发展计划目标进

行了调整，主要是：国民生产总值达到3.6亿元，固定资产投资2.6亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入2150元，城镇居民人均可支配收入7800元。与年初的发展任务相比，各项考核指标都有大幅增加，完成目标任务十分艰巨。我们务必振奋精神，坚定信心，敢上硬肩，扛死任务，把各项目标任务不折不扣地落到实处。

（一）强化任务观念，奋力实现产业建设突破。要按照调整后的目标任务，逐项对照，逐一落实，确保一、二、三产业分别增长15%、14.5%、15.2%。要坚定不移推进“135”富民工程不动摇，大力实施强村大户、集约经营，不断提升产业化水平，建立农民稳步增收的长效机制。要着眼于为特色工业建立稳定的原料基地，突出畜牧、绞股蓝、魔芋等覆盖面大、具有特色产业优势的项目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村确定主打品种，促进规模化养殖和专业化生产，加速农业集约化进程。当前，要以生猪养殖为重点，强力推进畜牧强乡镇建设和养殖大户建设，突出抓好生猪存栏补栏、基础母畜发展和疫病防治，确保生猪饲养总量达16.5万头。积极争取生猪生产供应的各项补助政策，切实搞好以猪肉供应为重点的“菜篮子”工程，确保生猪市场供应正常。要扎实搞好药材的田间管理、采收和深加工，保障药材品质，拓宽购销市场，提高经济效益。切实抓好秋季农业生产，确保粮食总产达2.8万吨以上；要积极组织好以板栗、核桃等林副产品为主的小秋收工作，多渠道增加农民收入。坚持把劳务经济作为转移富余劳动力、拓宽农民增收渠道、促进全民创业的重要措施来抓，使之成为农民持续增收的重要渠道。工业要抓住下半年产品销售旺季的大好时机，坚持以抓生产、提效益为重点，想尽千方百计，使津元春、精洗煤厂、天合板石厂、建材公司等企业产值过千万；要全力加快美味佳公司生产技改，形成年产3000吨腊肉、5000吨分割肉生产能力。在确保安全生产的前提下，扎实搞好煤炭生产，确保国有及规模以上工业产值达7000万元；要以科学务实的态度认真总结县制药厂存在的困难和问题，积极帮助企业走出困境，振兴医药工业。各级各部门要一如既往地帮助支持企业发展，更加主动地为企业搞好协调服务;要大力支持企业实施技术改造，以先进技术和装备改造提升企业的市场竞争力，促进企业发展壮大;要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。要切实抓好宾馆、餐饮、“农家乐”的提档升级，着力搞活城乡商贸流通，强化市场监管，规范市场秩序，繁荣市场经济，刺激民众消费，拉动三产大幅增长。

（二）强化效益观念，确保项目建设增势强劲。要牢固确立项目是全局的意识，坚持用项目建设评价发展，用项目质量和效益作为目标责任考核的主要指标，确保重点项目建设任务全面完成。在项目建设上，要突出“快”和“精”，按照“一个项目就是一个精品”的建设要求，严格工期观念，明确时限要求。要全面清理在建项目，确保如期竣工达产，积极推进一批项目的前期准备工作。要突出抓好以通村水泥路建设为重点的公路建设，确保在10月底前高质量完成100公里通村水泥路建设任务；加快农村公路养护体制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推进瓦界路建设；继续抓好镇（坪）城（口）路项目争取工作，力争早日开工建设。完成110kv输变电站建设，加快推进浪河、八宝溪、慈溪沟、竹节溪电站建设，开工建设斐河、隆鑫、跳鱼潭水电站。各级各部门要牢固树立抓大项目的意识，抢抓下半年项目争取的黄金季节，采取一切措施，想千方、设百计，勤跑苦争，力争使一批新的经济效益好、带动作用强的水利、交通、生态、农业、工业、社会事业和灾后重建项目落户镇坪。要始终树立开放决定发展的理念，坚持把改善投资环境作生命线工程来抓，强化社会信用，规范行政行为，提高办事效益，坚决查处影响投资环境和建设环境的各种行为。建立和完善招商引资新机制，以引进战略投资、大型企业为重点，提高招商引资的针对性，促进资源的优化配置。

（三）强化品位观念，快速推进城乡建设进度。以争创“省级文明县城”为目标，突出精美，体现品位，凸显特色，按照山水园林县城的建设要求，高起点、高标准加快县城建设步伐，真正形成“县城是一座公园，公园是一座县城”的格局。强化规划指导，高品位做好县城整体规划修编工作，从源头上杜绝重复建设和低水平开发。8月底以前完成南江河县城段景观规划，年内启动部分项目建设；加快主街道综合改造和垃圾填埋厂等项目建设；快速推进南江大道建设，确保年内贯通。大力实施集镇配套设施建设，深入推进集镇绿化、亮化、美化、净化工程，完善集镇功能，改善集镇面貌，建设靓丽集镇。以“三改三建三化”为重点，继续深入推进社会主义新农村建设，抓好通村公路、安全饮水、农田水利、土地复垦、中低产农田改造、退耕还林、移民搬迁和生态移民等涉农项目建设，不断改善农村路、电、水、通讯等基础条件。按照扶持政策到位、领导负责、整村推进、扶贫到户的思路，突出抓好5个特困村脱贫攻坚，不折不扣地完成工作任务，确保贫困农民的生产生活面貌有明显改善，3年实现稳定脱贫。坚持建管并举，一手抓配套设施建设，一手抓长效管理机制建立，深化“擦亮镇坪”的宣传教育，以落实责任和健全制度为核心，建立治理“脏乱差”的长效机制，努力改善城乡群众的生活环境。

（四）强化增收观念，坚决实现财政快速增长。今年财政收入任务艰巨，财政供需矛盾十分突出，确保财政收支平衡压力巨大。我们要坚定信心，深挖财政增收潜力，坚持依法治税理财，强化税收征管，加强重点税源的监控和收缴，严厉打击偷、逃、骗、漏税行为，做到应收尽收。要加强煤炭税费“一费制”管理，启动板石税费“一费制”，切实增加财政收入。要加强项目管理，加大税务稽查，严格税费减免审批，杜绝税费流失，确保财政收入目标任务全面完成。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，严格支出管理，强化预算钢性约束，确保财政收支平衡。要提高金融服务能力和水平，继续加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。

三、抢抓机遇，全力以赴做好三件大事

“自然国心”品牌、华南虎保护、安巫高速公路项目对镇坪的经济实现重大突破发展具有决定性意义，抓好这三件事，就抓住了镇坪经济突破发展的关键。我们要立足当前，着眼长远，锲而不舍地将这三件大事干好、干成，真正造福镇坪人民。

（一）倾力打造“自然国心”品牌。镇坪最大的优势就是绿色生态自然禀赋和不可复制的独有品牌-“自然国心”品牌，这也是镇坪突破发展的希望所在。“自然国心”品牌不仅代表鸡心岭这个点，更重要的是代表整个镇坪县，不仅指旅游产业的单方面发展，更要体现镇坪经济社会全方位的发展。我们应从宏观上认识“自然国心”品牌，从整体上思考“自然国心”品牌，从发展上打造“自然国心”品牌。要将“自然国心”品牌渗透在经济社会发展的各个层面，以“自然国心”品牌开发为切入点，将城市、集镇、村庄建设等一系列开发都纳入到“自然国心”品牌上来定位、来规划、来建设。要继续深入开展一系列声势浩大的宣传推介活动，全方位、多角度推进“自然国心”品牌宣传，形成更加强烈的舆论氛围，让世人的目光都向“自然国心”聚集，真正使“自然国心”品牌成为镇坪的名片，成为全市、全省乃至全国性的知名品牌。

（二）全力做好华南虎这篇大文章。华南虎位于世界濒临灭绝动物之首。近年来，镇坪频频有华南虎出没。今年7月6日，在西安召开的陕西镇坪华南虎调查报告评审会上，专家一致认定“镇坪县现仍有华南虎生存”，立即引起国内外广泛关注，中、省、市各大媒体相继报道。镇坪仍有华南虎是振奋国人的消息，对提升镇坪知名度，促进镇坪经济社会发展必将产生巨大的推动作用。各级各部门必须进一步统一思想，提高认识，从讲政治的高度切实加大对华南虎的保护力度，积极投入到拯救华南虎的行动中来。要进一步加大镇坪华南虎的宣传推介，充分利用电视、报刊、网络等各种新闻媒体，加强对镇坪华南虎的宣传报道，形成强大的宣传声势，营造浓厚的宣传氛围，使更多的人们关注镇坪华南虎。林业、计划等部门要充分抢抓这一难得机遇，想尽千方百计，积极进省赴京争取项目，力争早日使华南虎自然保护区项目立项。要积极与国际国内华南虎保护组织进行联系，获取多方的资金和项目支持，全面促进镇坪华南虎保护工作。

（三）竭力争取安巫高速公路项目。以交通为重点的基础设施建设，既是镇坪突破发展的前提所在，也是实施突破发展的重点工程。交通条件的打破之日，就是镇坪经济的腾飞之日。近年来，镇坪交通在各级各部门的共同努力下，取得了突破性进展，初步形成了“三横八纵”的交通网络，但要解决制约镇坪经济发展的根本性问题，还必须争取到更高等级的公路或过境铁路。奉节至巫溪高速公路已开工建设并将于2009年竣工通车，安康至巫溪高速公路项目争取工作年初已在中、省、市“两会”上作为建议、提案提出。计划、交通等部门要继续高度重视此项工作，积极向上汇报，引起省、市领导更多的关心和支持。要尽快请求省、市成立争取该项目的工作机构，积极做好前期准备工作，必要时可与巫溪、竹溪、平利等县联合共同向上级汇报，搭建省与省之间的沟通合作平台，积极向国家交通部和发改委争取该项目立项。

四、以人为本，持之以恒构建和谐社会

（一）更加关注民生问题，切实维护群众利益。要坚持把扩大就业和鼓励创业、培育优势产业、提高劳动者素质紧密结合起来，多渠道增加就业岗位，努力促进就业再就业。要切实加强对大中专学校毕业生就业服务，引导他们转变择业观念，立足市场创业，面向基层就业，为他们施展才华提供良好的环境。要全面落实以城乡低保为重点的各项社会保障措施，努力增加农民和城镇中低收入群体的收入。不断提高新型农村合作医疗的保障水平，规范审核程序，扩大普惠面，提高参合率和兑付率。加快五保户供养体系建设，高质量完成3座敬老院建设。要妥善安置受灾群众的生产生活，确保受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有医疗。

（二）更加重视公共事业，全面推进社会进步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照组织严密、紧凑有序、勤俭办事的要求，高规格、高水平、高档次、高质量办好陕鄂渝毗邻地区廉政文化建设研讨会。围绕绿色产业突破发展，加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，提高科技对经济社会的支撑和引领水平。推进教育事业均衡发展，切实落实控辍保学责任，加快中小学危房改造步伐，全面提高农村教育整体水平。加快高中教学楼改造步伐，确保秋季开学投入使用。加快农村医疗机构建设，提高乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务水平，增强地方医疗救治能力；巩固提高计划免疫率和住院分娩率；高度重视地方病防治工作，全面完成7000户防氟砷炉改造。认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,坚持稳定低生育水平的基本方针不动摇，严格责任追究和一票否决，严厉打击“两非”，综合治理出生人口性别比偏高问题，努力提高人口和计划生育工作质量。深入推进“一县一品”文化工程，创作一批宣传镇坪、讴歌镇坪的文艺精品。采取有力措施，全方位加大镇坪对外宣传力度，提高镇坪知名度。

（三）更加警惕安全生产，全力保持社会稳定。根据气象部门预测和当前的雨情汛情来看，今年是一个灾害性天气多发的年份。目前，正值主汛期，各级各部门都要牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实各项防抢撤措施，确保安全度汛；要突出重点，切实做好沟河沿线、走山滑坡、县城集镇、危房校舍等重点部位的防、抢、撤等各项预案准备；要加强对雨情、汛情、险情的监测预报，准确判断，果断决策；要坚持以人为本、以防为主、乡自为战、预警到户的方针，加强防汛预案和各项救灾措施的宣传，增强群众的临灾反应和自救能力；要加强值班，严格执行汛期24小时领导带班和值班制度，实行定期不定期的检查，对擅离职守的要严肃查处。要扎实抓好安全生产，以控制事故起数和死亡人数为重点，进一步夯实安全生产责任，全面落实各项防范措施，扎实开展以道路交通、矿山为重点的专项整治，确保安全生产形势稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法惩处各类犯罪，及时侦破大案要案，努力维护社会稳定。要坚持属地管理、归口办理的原则，切实加强信访工作，及时有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、夯实措施，扎实苦干力保目标实现

（一）振奋精神，坚定完成任务的信心。实施突破发展的战略举措，是科学发展观的充分体现，集中反映了全县干部群众盼发展、求进步的迫切愿望，代表了最广大人民的根本利益。形势时不我待，前景催人奋进，历程充满艰辛。各级各部门要牢固树立发展的第一要务思想，紧紧抓住经济建设这个中心，进一步振奋精神，抢抓机遇，坚定有所作为的意志，彰显强烈的发展愿望，全身心地致力于改善环境、加快发展、促进和谐，把思想认识统一在突破发展上来，把主要精力集中在干事创业上来，把工作着力点放在冲刺全年目标任务上来，以只争朝夕抓落实、争分夺秒促发展的风貌，用实实在在的工作业绩推动突破发展。

（二）转变作风，夯实完成任务的责任。各级干部要把工作着力点放在抓具体任务的落实上，牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念，将完成任务的时量、数量、质量贯彻于工作的全过程，立足一个“早”字，落实一个“快”字，实现一个“好”字，以最快的速度获得最佳效益。要切实改进作风，着力扭转实际工作中存在的虎头蛇尾、虚晃一枪、做表面文章、玩数字游戏等问题，拿出敢干事的魄力、会干事的能力和干成事的水平，把心思用在解决一个一个问题上，把精力放在克服一个一个困难上，以实绩比高低、以效益论英雄。要善于站在全局的高度来审视自身的定位与发展水平，放下架子，扑下身子，投身突破发展的主战场，自觉接受党和人民的检验。

（三）严格考核，强化完成任务的举措。关于今年目标责任考核的范围、内容、指标和考核办法与程序，县委、县政府已做了明确规定。我们必须进一步提高对目标责任考核重要性的认识，切实把目标责任考核作为推进突破发展的重大举措，真抓实干，狠抓落实，确保成效。各级各部门要进一步明确部门职责，将目标任务逐级分解到部门、到单位、到责任人，建立各方分工负责、协同作战的工作机制，形成各司其责、各尽其力的工作局面，使人人肩上有担子、项项工作有着落。主要领导必须做到心中有数、目标明确、工作到位。要把握考核重点，对乡镇的考核要突出农业生产总值、农民人均纯收入、项目建设这几个事关突破发展的重要指标；对部门考核要突出为中心工作的服务上，在促进发展上评价工作成效。要严格考核标准，严格考核程序，严格考核纪律，真正做到严考细核、真考实核，促进工作落实。要严格考核评比，严格奖惩兑现，激励先进，鞭策后进。要强化督办检查，采取联合督办、重点督办、舆论督办、定时与随时督办相结合等形式，对县委、县政府决策的事项逐个督查，确保各项任务在规定的时间内，按照规定的标准，不折不扣地落实到位。

同志们，实现今年经济增长目标，责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要紧紧围绕全年目标任务，利用下半年冲刺的关键时期，理清思路，突出重点，再添措施，真抓实干，为实现全年经济发展目标而努力奋斗！

第四篇：_____同志在全镇工作会议上的讲话

****同志在全镇工作会议上的讲话

**镇人民政府 2011年3月

各位领导，同志们：

这次会议，是春节过后我镇召开的第一个大型会议，也是在全镇上下深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的，就是要鼓舞斗志、乘势而上、科学发展。会议的主要议题是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，回顾2010年我镇工作，表彰去年在各项工作中涌现出来的先进单位和个人，安排部署今年的具体工作。

下面，我把去年的工作总结一下，并对今年全镇主要工作做具体安排。

一、2010年工作回顾

在过去的一年里，镇党委、政府紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，突出重点抓落实，在全镇干部群众的共同努力下，扎实开展党在农村的执政能力建设，团结和带领广大党员干部群众，始终坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以农村稳定、农民增收为目标，进一步加大经济结构调整力度，强力推进招商引资工作，加快小城镇建设步伐，着力打造“农业重镇、畜牧强镇、明星城镇”的新平台，全镇经济和各项社会事业均取得了较快发展。

（一）以 “项目带动”为契机，狠抓项目建设和招商引资。过去的一年，按照以服务项目建设为重点，以抓招商引资为突破，以增加总量、扩大规模为主线的工作思路，我镇上下形成了干部带头招商、群众勤劳致富、企业追求发展、机关高效服务的大好局面。2010年我镇工业企业择优培强，重点发展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面条厂、东风器材厂、第一预制场，加强企业安全生产管理，落实安全生产责任，全年工业企业未发生重大安全事故，工业经济效益实现稳步提高，实现工业总产值9.8亿元，占计划9.5亿元的103％，同比增长18％；销售收入完成9.9亿元，完成年计划任务9.8

多棵。投资10万元，新铺设自来水管道2000米。

三是小城镇创建升星活动，申报4星级小城镇材料已上报市里，市政府考核组1月13日已到我镇进行了考核，结果暂时没有出来。

四是以“六创一迎”活动为契机，强力推进入市口各村村庄道路环境综合整治。以南邓路、潦英路、红卫路、龙凤路、袁歪路沿线村脏、乱、差整治为重点，投资60多万元，对南邓公路实施绿化、美化工程，已栽植风景树2000多棵，粉饰墙体3万平方米，辛店村段已完成高铲低平、铺砖任务；潦英路已完成3个村，闫庄、张茂庄、姚营整治拆除任务，共拆除石棉瓦棚、铁皮棚120多处，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除广告牌80个，清理整治乱堆乱放200多处，清运垃圾8000立方米；投资50多万元，完成王陈庄村3公里道路的硬化、下水道修建和村庄脏乱差整治；

五是乡村规划工作。吴集、后宋马营、崔营、胡庄村村庄规划已完成地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店、丁奉店村已完成村庄规划。小官庄、王陈庄、吴集、宋马营4个中心村已完成村庄规划地形图测绘工作，基础资料已收集，辛店村已完成中心村村庄规划。六是“两违”整治,我们共对20余户进行了书面停工通知，对3处、400余平方的乱搭乱建、违法占地建设进行了拆除。

（四）抓好社会稳定，为加速发展提供了基础保证。

过去的一年，我镇以维护治安为中心，以平安建设为载体，以加强防范为重点，狠抓社会稳定工作，为全镇经济和社会发展营造出了良好的环境。

一是按照市委“平安建设大走访”的要求，制定方案、完善制度，扎实开展了“建设平安****、争创综治先进镇”活动。

二是与周边乡镇建立了治安联防机制，初步构筑了跨区域联防协调体系。在各村基干民兵中挑选优秀青年组建了村级治安巡逻队，定时定岗，并制定了巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、巡逻方式等，确保了镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生。

三是强化安全生产责任制，确立安全工作一票否决制和责任追究

出生人口146人，男婴74人，女婴72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性别比102：100；落实四项手术183例，其中上环159例，女扎24例，综合节育率95%，流动人口办证率98%，独生子女领证率11.7%，圆满地完成了各项目标任务，使计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道并受到了区计划生育领导小组的通报表彰。

4、教育改革进一步深化。完成了镇区部分中、小学校的撤点并校，整合教育资源，为全镇教育的发展打下了良好的基础。加大人事制度改革，加强师德师风建设，构建优胜劣汰机制，教师素质进一步提高，教学质量进一步提升。

（六）其它工作有序开展。

1、环城高速造林

今年以来，镇党委、政府坚持高标准规划，高标准建设，全民动员，完成环城高速造林2680亩，占任务100.5%，植树18.8万株，占任务的111%，目前，平均成活率达到93%以上，圆满完成了高速公路通道绿化任务，顺利通过了市、区两级的林业验收，并被市政府授予环城高速绿化先进单位。

2、禁烧工作

（1）、将机关同志划分为7个工作组，并配备有巡逻车，昼夜不停的巡回在每条村道上，宣传夏秋两季禁烧的政策。

（2）、镇、村两级积极为秸秆找出路，通过秸秆粉碎还田，设置秸秆收购点，对秸秆进行打捆、输出，联系养殖大户，变秸秆为饲料，设置临时堆放点，大量堆放秸秆等措施，让秸秆变废为宝，为4万多亩的小麦秸秆找到了出路。整个夏秋两季禁烧期间没有着一把火，冒一股烟。

3、农综开发

我镇今年农综开发土地治理任务10000亩，涉及7个行政村，项目总投资898万元。在该项目计划下达后，镇党委、政府高度重视，成立专门领导机构，挑选精兵强将，致力项目建设，分别按期圆满完成了全部工程建设任务，经市、区农综开发领导小组验收，工程各项

必定落后于其它乡镇。

三、开拓进取，求实务新，开创2011新局面

2011年是全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会的会议精神，提高党员干部执政能力的重要一年，也是改革创新、促进发展的关键一年。努力做好今年的经济和社会各项工作，保持我镇经济快速发展的良好势头，对于加速我镇率先实现小康社会奋斗目标具有重要的现实意义。要适应新形势，创建新优势，实现新发展，再上新台阶，就必须结合自身实际，理出新的发展思路。因此，今年我们要以科学发展观为指导，以“四个带动”为动力，抓好“三个提升”、“四个突破”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧产业品位、提升农村合作经济组织效能；在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破；村级要重点抓好四件大事，即：修路植树、种植养畜、劳务输出、科技推广。通过全镇上下齐心协力、各负其责、狠抓落实，努力开创我镇农业和农村工作新局面。

2011年预期目标是全镇生产总值增长12.5 %；完成固定资产投资增长35%，农民人均纯收入增长7%。

下面，我就当前和今后一段时间，理清思路，加快发展方面谈几点看法。

（一）以服务“三农”为重点，促进农村经济长足发展。2011年，我镇将继续把发展农村经济、增加农民收入作为农村工作的首要任务来抓，以巩固、完善、提高为重点，通过规范、改造小区，推广标准化饲养，提高产品质量，使养殖业和种植业不断上档升级。为此，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

1、坚持特色“强”农，提升产业品位。按照特色园区的特点，走“一村一品”的规范化小区建设，实施标准化管理，着力打造四个精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。发挥近郊优势，2011年继续做好蛋奶文章，丰富城区菜篮子。以南阳山水有机蔬菜种植基地为重点，辐射带动周边闫庄、崔营、王营、胡庄、张茂庄、清凉寺蔬菜种植面积扩大2500亩以上，成立清凉寺、张茂庄蔬菜批发交易

以上，全年完成劳动力转移200人以上。

（二）实施项目带动，强化招商引资力度，加快工业发展。2011年，我镇工业将继续唱响项目建设主旋律，进一步调动全镇上下大抓项目的积极性，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，本着“上大项目、大上项目”的工作思路，以加快发展为主体，以结构调整为主线，以优化经济环境窗口为载体，进一步加大招商引资工作力度，加大企业资金、科技投入力度，提高产品科技含量，提升经济运行质量，切实转变工业经济增强方式，促进工业经济健康、快速发展。

同时，进一步优化辖区企业周边环境，不断加强软硬环境建设，为企业营造良好的发展空间。一是继续严格实施企业生产宁静日制度、关心企业日制度、服务承诺制度、重点企业挂牌保护制度。二是积极帮助现有企业解决在生产过程中遇到的困难，为企业提供全方位的服务，创造良好的外部环境。

（三）完善基础配套设施，提高城镇品位，丰富城镇内涵 2011年，我镇将本着“多元化投资、市场化管理”的工作思路，以“高起点、高标准”为原则，打破行业、区域的界限，运用市场化手段全方位、多渠道筹措资金，进一步加大镇区各项配套设施的建设力度，提高城镇的整体形象。

1、做好镇区文化广场的绿化、美化和亮化工作，并在文化广场的中央新建标志性雕塑一处，使其真正成为群众的休闲娱乐场所，成为体现我镇城镇品位的对外窗口。

2、强力推进小城镇建设。2011年，在规范市场管理，搞好专业市场和街道脏、乱、差上狠下功夫，突出特色，切实达到“精、靓、齐”的效果，争取在年底跨入全市四星级城镇行列。

（四）实施可持续发展战略，促进各项社会事业协调发展。2011年，我们要坚持以科学发展观为指导，积极抓好精神文明建设和政治文明建设，大力开展保持共产党员先进性教育活动，广泛开展群众性精神文明创建活动。狠抓文化、教育、卫生、计划生育等各项工作，全力推进社会各项事业蓬勃发展。

工作制度和机制，妥善化解各种矛盾，维护社会大局稳定。

5、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。做好基本农田、一般农田的普查工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序为项目建设提供更为宽广的空间；加强村镇建设和宅基地管理；继续协调好高速公路建设。

6、全面启动村级道路的整修。做好各村级养殖业小区与干线外连路的修建，使之形成道路网络。

7、加快各项社会事业发展。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

同志们，今年的各项工作任务更加艰巨，意义更为重大。我们要在邓小平理论和 “三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强做好农业和农村工作的信心和决心，加快农业农村经济结构调整，扎实推进农业产业化、农村工业化和城镇化，实现农民增收、农村文明和农村社会稳定，为****镇全面建设小康社会做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：县委书记陈建华同志在全县组织工作会议上的讲话

县委书记陈建华同志在全县组织工作会议上的讲话

这次全县组织工作会议，是经县委研究决定召开的一次十分重要的会议。刚才，彦军常委对2011年的组织工作进行了全面总结，并对2012年的工作作了详细安排，讲得很深入、很透彻，希望大家结合各自实际，认真抓好贯彻落实。会议还对过去一年组织工作涌现出的各类先进典型进行了表彰奖励，教育体育局、喊叫水乡、石空镇的主要负责人作了表态发言，我谨代表县委、政府，向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！希望大家在新的一年里好学力行、再接再厉、创先争优、再创佳绩。

过去的一年，在各级党组织和组织部门的共同努力下，党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，坚持在改革中推进、在继承中发展，具有鲜明特点，积累了新鲜经验，取得了显著成效。在创先争优活动方面，每两个月对阶段性重点工作进行排名通报，通过开展公开承诺、领导点评、庆祝建党90周年系列活动，不断将创先争优活动推向深入。在县乡党委换届方面，以选好配强、优化班子结构为重点，牢牢抓住发扬民主、推进改革、严肃纪律等着力点，树立了重德重绩重基层重公认的用人导向，通过四项差额、民主选举，圆满完成了11个乡镇党委领导班子换届。精心组织、周密部署、严格程序，顺利召开了县第十三次党代会，选举产生了第十三届县委会和县纪律检查委员会。干部群众普遍评价此次换届是这些年来纪律最严、风气最正、作风最实、效果最好的一次。在干部人事制度改革方面，继续加大竞争性选拔干部工作力度，通过民主推荐、民主测评、竞聘演讲、组织考察、常委会票决等程序，公开聘任卫生系统科级领导干部25名，激发了广大干部干事创业的热情。在基层党建方面，加强村级组织活动场所“建、管、用”力度，村级集体经济不断发展壮大，非公有制经济组织、社会组织中党的组织工作覆盖面稳步提高，我县被自治区党委授予“全区基层组织建设先进县”荣誉称号。

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，自治区将召开第十一次党代会，就我县而言，县人大、政府、政协将进行换届，做好组织工作具有非同寻常的重要意义。县委第十三届二次全体（扩大）会议明确提出，要紧紧围绕建设“产业中宁、宜居中宁、幸福中宁、生态中宁、活力中宁、平安中宁”的发展思路，全力打造“中华杞乡”，力争实现地区生产总值、固定资产投资、招商引资实际到位资金3项指标突破100亿元，地方财政收入突破10亿元，社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入3项指标增幅均达12%以上，努力在建设和谐富裕新中宁上迈出坚实步伐。全县各级党组织要准确把握新形势、新任务对组织工作提出的新要求，以更加宽广的视野拓展思路，以更加有力的举措狠抓落实，今年组织工作要干好六件事：一要切实做好人大、政府、政协换届工作；二要着力加强基层组织建设，加大村干部、社区干部培训力度；三要进一步扩大选人用人视野，创新干部选拔任用举措；四要切实加大对年轻干部的发展、培养和使用力度，建立并加强对后备干部队伍的动态管理；五要着力营造风清气正的选人用人环境；六要强化人才工作，以事业留人，以环境留人，以情感留人，以发展留人，努力开创全县组织工作新局面，为建设和谐富裕新中宁提供坚强有力的组织保证。下面，我就今年的重点工作，强调几点意见。

一、坚持把搞好换届作为第一重任，切实加强干部队伍建设

今年，县乡人大、政府和县政协将集中进行换届。选好干部，用好干部，激励干部，调动干部，是换届工作的关键所在，也是组织工作的重头戏。我们一定要高度重视，精心组织，大力营造风清气正的用人环境，确保换届工作圆满完成。

要树立正确导向，选好人。进一步严肃“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，牢固树立正确的用人导向，坚持德才兼备、注重品行、以绩取人，注重选拔使用在谋长远、打基础上有新思路，在稳增长、转方式上有真动作，在抓改革、促开放上有大突破，在惠民生、保稳定上有新办法的好干部，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，使换届成为承前启后、推动事业发展的新节点。用人导向是组织工作的核心，选干事的干部，大家都会去干事。通过半年多来扎实细致的工作，我们已有了选人用人的依据，经过民主测评、换届选举、目标管理考核、乡镇班子考察等，对全县干部的综合素质和工作能力有了一个全面、深入的了解，最近县委常委会决定对县直50多个部门领导班子进行考察，在开展正面测评的同时，还创新性开展反向测评，目的就是要真实、客观地了解领导班子和干部个人的工作情况。要不断深化干部人事制度改革，进一步加大竞争性选拔干部力度，加大青年干部、后备干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，真正为干事创业者搭建平台，为优秀人才脱颖而出创造条件。

要强化监督管理，管好人。从严治党，关键在从严管理干部。要建立健全干部经常性管理机制，综合运用述职述廉、诫勉谈话、函询督查、经济责任审计等制度，强化对领导干部的日常监督管理；要突出对关键岗位、重点干部的监督，对党政主要领导、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位的干部，重点配备、重点教育、重点考核、重点监督，规范其用权行为，促使其依法用权、公正用权；要积极探索领导干部“德”的评价标准，加强“八小时之外”监督管理，深入查找干部管理中的漏洞和薄弱环节，切实解决重选拔、轻管理和失之于宽、失之于软的问题。

要加强教育培训，育好人。深入推进学习型党组织建设，大力加强领导班子和干部队伍的思想政治教育，强化党的基本理论学习、强化能力培训和实践锻炼、强化宗旨教育和群众路线教育、强化党风廉政教育，增强党的意识、政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，在提高思想政治素质上不断取得新的进步。

二、坚持把创先争优作为第一追求，切实加强基层组织建设

基层党组织是党团结人民群众、推进改革发展、促进社会和谐稳定的战斗堡垒。中央组织部把今年确定为“基层组织建设年”，全县各级党组织要着眼改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，努力走出一条新形势下加强基层党建工作的新路子。

一要丰富活动内容。坚持把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，深入开展党员“评星定格”、公开承诺、无职党员设岗定责、和谐模范党员“六个一”、“两管三评一推优”等活动，注重从各行各业、群众身边筛选出一批有力度、有特色、有创新、有影响的先进人物和典型事迹，充分发挥典型引路的作用，激发各个基层党组织和全体党员的内在动力，让广大党员思想上向往“得星”、行动上积极“追星”、工作上努力“争星”，在完成日常工作任务时创一流，完成急、难、险、重任务时冲在前，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

二要提高党建水平。在农村党建上，要以村级民主机制建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点，抓好“民主议政日”、“党务村务公开”、“评星定格”等制度的落实，努力实现党组织规范化建设水平提升、后进村转化步伐加快、村级集体经济实力明显增强，真正把农村党支部建设成为带领群众共同致富的坚强堡垒。在机关党建上，要探索科学方法，丰富工作内容，引导机关党员干部亮身份、作承诺、比技能、赛作风，广泛开展群众评议、党员互评、领导点评，争创群众满意单位、优质服务品牌、优秀服务标兵，不断提高群众满意度。在社区党建上，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步完善工作程序与规章制度，实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。在“两新”组织党建上，要积极创新“党委+基地”、“总支+园区”、“支部+协会”等党组织设臵新模式，以党员业主、党组织负责人和党建工作指导员为重点，着力在“引导、组建、巩固、服务”上下功夫，不断扩大党的组织工作覆盖面，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有党组织作用的充分发挥。

三要保障党员权利。进一步完善和落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主评议等制度，落实和保障党员知情权，扩大党员对党内重大事项提议、决策、执行情况和办理结果的了解范围；落实和保障党员参与权，进一步提高党员对党内事务的参与度，在党组织重大决策中充分体现党员意志、汇聚党员智慧；落实和保障党员选举权，充分尊重党员选举意愿，为党员自主行使选举权创造宽松环境；落实和保障党员监督权，疏通民主监督渠道，健全党员信访举报的受理、查核和定期反馈机制，发挥党员在党内纠错机制中的重要作用。

四、坚持把人才作为第一资源，切实加强人才队伍建设 加快经济结构调整和经济发展方式的转变，推动经济社会可持续发展，离不开人才的支撑。“十二五”期间，我县能否形成独特的竞争优势，人才将是我们发展和制胜的一个关键。要牢固树立“人才资源是第一资源，抓人才就是抓发展，抓住了人才就抓住了县域发展的牛鼻子”理念，本着对中宁未来高度负责的态度，把人才工作放在心上、抓在手上，真正把各方面优秀人才汇集到建设和谐富裕新中宁的生动实践中来，努力打造人才高地。

一要加紧步伐“育才”。各乡镇、部门、单位、企业要进一步解放思想、创新思路，建立现有人才的培养提高机制，紧紧围绕我县产业发展的重点领域，积极整合各类资金，努力拓宽人才培养渠道，支持鼓励各类人才到高校培训，到先进地区、先进企业学习，大力培养提高现有人才，着力在破解优势特色产业发展、工业园区建设、城市建设的人才制约瓶颈上取得突破，切实走出一条符合中宁实际的人才开发新路子。

二要加快速度“引才”。积极抢抓自治区实施重大人才工程项目机遇，全面、科学地把握人才资源的新特点及其规律性，坚持不求所有、但求所用的理念，以“七大人才工程”为抓手，充分发挥中宁县“三支队伍”优势，建立人才联络互动机制，招商引资，招才引智，以更加开放的姿态，加速造就一支高层次、具有国际化视野的人才队伍。

三要加大力度“留才”。健全完善人才柔性流动机制，打破地域、身份等界限，着力解决好人才的待遇问题，从编制、报酬上给予适当倾斜。要尊重、爱护人才，积极创造良好的工作环境和条件，制定出台有利于各类人才想创业、会创业、创大业的政策措施，合理调配人才资源，放心大胆使用人才，让各类人才各展其长、各尽其能，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

五、坚持把提升能力作为第一需要，切实加强自身建设 对组织部门和组工干部而言，形象问题至关重要。从一定程度上说，组工干部代表的就是党员干部的形象，组织部门一定要坚持“从严治部、从严律己、从严带队伍”。

一要严格程序。组织工作讲规矩、讲程序的重要性，是不言而喻的。尤其是在考察干部、评价干部、讨论任免干部的过程中，一定要把制度落实到位、把程序执行到位，不能打折扣，不能搞变通，不能有例外，务必做到选人用人程序公开、过程公正、结果公认。

二要严肃纪律。没有纪律的约束，组织工作是做不成、也做不好的。组工干部要时时刻刻从严律己，事事处处廉洁清正；要抵得住形形色色的诱惑，挡得住糖衣炮弹的攻击，守得住防腐拒变的底线；要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，严守制度不放松。

三要严明作风。我们常讲，要用好的作风选作风好的人。县委组织部要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，弘扬真抓实干、务实进取的组工文化，培育组工干部的敬业精神和责任意识，建立健全重点工作专项督查和考评机制，主动交任务、压担子，引导组工干部在攻坚克难、爬坡过坎中提升本领，强化执行力，增强主动性，以卓越的工作业绩体现过硬的能力素质和工作水平。

同志们，新的一年组织工作任务繁重，责任重大，使命光荣。希望全县各级党组织和广大党务工作者、组工干部，不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，发扬成绩，再鼓干劲，开拓进取，创先争优，奋力谱写全县党的建设和组织工作新篇章，以优异成绩迎接党的十八大和自治区第十一次党代会胜利召开！