乡纪委开展主题活动分析报告

第一篇：乡纪委开展主题活动分析报告

力所乡纪委开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”

主题实践活动分析检查报告

根据市、县纪委的部署和要求，力所乡纪委开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，在第一阶段学习调研的基础上，认真组织开展进农村、进学校、进机关“三进入”调研活动。针对存在的突出问题，通过发放征求意见表、广泛征求意见，召开座谈会等形式，认真查找纪检监察干部在思想观念、工作作风、素质能力、工作方法等方面存在的不足和问题，有针对性地开展查摆工作，边学边改，边查边改，充分认识主题实践活动查摆问题阶段各项工作的重要意义。坚持原则，注重实效，把查摆问题工作落到实处。对照检查阶段工作取得了较好效果。现将分析检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题

（一）与社会主义市场经济体制和改革发展相适应的反腐倡廉体制机制还需进一步完善；

（二）纪检监察工作体制机制创新不够，自身建设还不能完全适应新形势新任务的要求；

（三）纪检监察干部工作思路不宽、学风不浓、学习方法简单、办法不多，政策水平、决策能力、履职能力、工作水平等有待于提高；

二、解决存在问题的办法措施

结合影响和制约纪检监察科学发展的机制体制障碍，从思想观念、工作作风、学风、工作方法、工作实效、服务发展、解决事关人民群众切身利益等方面存在的不符合科学发展的突出问题。深入剖析问题产生的根源，在认真自查的基础上，切实提高“五种能力”，做到“六个带头、六个表率”。

（一）突出重点，选准突破口。按照“四个对”标准和“三个一”的要求，紧扣“五查五看”，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，严格考核，注重考核结果的运用，使党风廉政建设责任制考核成为落实党内各项制度的重要措施。坚决整治机关工作绕道走、漂浮过、做表面文章，慢作为、不作为、乱作为或作为不到位的行为，坚决整治有令不行、有禁不止的行为；坚决反对个人主义、好人主义和自由主义歪风，狠抓工作落实。

（二）深入具体，触及问题实质。深入剖析纪检监察干

部思想不愿解放、不敢解放、不会解放的原因。切实解决骄傲自满、固步自封，因循守旧、墨守成规，谨小慎微、怕担风险等方面的问题，使自己从僵化、教条的思想观念中解放出来。

（三）纪委班子带头发挥好表率作用。在对照检查阶段，乡纪委班子成员发挥好表率作用，首先把自己摆进去，带头查摆自己在思想、学风和工作作风等方面存在的突出问题；其次带头开展批评与自我批评，带头解决问题、改正缺点、坚持边学边改、边查边改，虚心听取不同的意见和建议，认真剖析自身存在问题的原因；第三树立宽广的胸怀，正确对待同事，正确对待批评，把同事的意见当做一面镜子，深刻检查反思自身存在的问题，为纪检监察干部做出表率。

（四）认真贯彻落实《全县纪检监察系统实行领导干部问责制的决定》“五查五看”和《西盟县纪检监察机关规章制度（试行）》“九个不准”。

（五）按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠人民的支持和参与” 的党风廉政建设和反腐败工作领导机制和工作机制。努力增强工作的前瞻性、系统性、预见性和创造性。在观察和考虑问题时，积极协助党委政府抓好党风廉政建设，当好党委的参谋助手；克服畏难情绪，坚定信心，肩负起神圣职责；以超前的眼光，做好宣传教育，推进廉政文化建设，从思想深处打破因循守旧的思维定式，增强工作的主动性。

（六）按照中纪委“用发展的思路和改革的办法解决腐败问题”的要求，加快纪检监察工作体制机制创新，在创新中转换思维，在创新中深化改革，在创新中破解难题。按照中纪委“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”和省纪委“做学习进取的表率，务实创新的表率，团结干事的表率，遵纪守法的表率，勤政廉洁的表率”的要求，努力树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（七）面对新形势、新任务、新要求，强化纪检监察干部学习意识。以过硬的自身素质，严以律己，增强学习的主动性和积极性。通过刻苦学习和勤奋工作，努力提升综合素质，不断优化知识结构、丰富知识储备、提高理论素养、强化个人修养、提高人格魅力。严格对照党和人民对纪检监察干部的要求，加强纪检监察干部自身综合业务学习，精通业务，提高综合业务水平和履职能力，在思想解放、更新观念

中提升整体素质，更好地完成肩负的历史使命。

（八）认真落实中央《关于党员领导干部问责的决定》，全面推行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，加大对不作为、慢作为、乱作为和作为不到位等问题的问责和治理力度，加大对制度落实情况的监督检查，加大对法律法规，尤其是结合市、县实际制定出台的规章制度贯彻落实情况的监督检查。

通过开展做“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，使乡纪委班子成员以更加清晰的工作思路，更加有为的精神状态，更加饱满的工作热情，更加有力的工作措施，更好地促进全乡纪检监察工作的整体推动，围绕中心，服务大局，不断提高服务水平和办事效率，增强服务实施“基础立县、产业强县、开放活县、文化兴县、固边稳县”战略和建设“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”的能力。

中共力所乡纪律检查委员会

2009年12月28日

第二篇：2017年纪委分析报告

2017年纪委分析报告

2017年10月，中共十九大召开以后，全面从严治党成为新形势下的一项常态性工作，在这一总方针的指导下，高安市纪委应当深思和探索，就加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量。作为一名的纪检监察工作者，结合分管的信访室、案件监督管理室的工作实际，就如何做好纪委相关工作谈一下自己粗浅的认识。

一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题

(一)监督力量较弱。

一是机构力量不足。目前我委有4个纪检监察室，每个纪检监察室配备2名纪检监察工作人员，但是就今年的问题线索数量来看，仍无法满足需要。二是人员配备不强。现在大多数乡镇（街道）基层单位纪检监察人员虽明面上配齐了人云，但多身兼多职，兼顾本职工作较少，且纪检工作经验不足，致使纪检监察职能履行不到位，不能适应新形势下纪检监察工作深入的需要。三是体制不健全。乡镇（街道）纪委、市直单位纪检组是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。

(二)队伍素质不高。

纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。

(三)干部职工认识不足。

基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。

(四)宣传教育不到位。

大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是“软件”,没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。

二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议

十九大对全面从严治党作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十九大精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。

(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。

俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。

(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。

(三)纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

(四)健全制度，加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。

总书记曾在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。

(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育，营造廉政工作氛围。

宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在“润物细无声、潜移墨化中”接受教育。

(六)纪检监察干部争取领导支持，创造良好工作环境。

做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

第三篇：xx乡纪委考核报告

xxx作风建设和反腐倡廉建设考核报告

一、引言

2月4日，县纪委督导组根据《xxx县2014作风建设和反腐倡廉建设考核工作方案》，通过听取党委书记述职述廉报告、发放民主测评表、部分座谈、查阅相关资料等形式，对xxx2014作风建设和反腐倡廉建设工作进行的检查考核。

班子共xx人，其中现职xx人，协理员x人。现职中正科级干部x人，副科级干部x人，女干部乡x人，非党干部x人，少数民族干部x人，不属于新调整班子。

二、作风建设和反腐倡廉建设工作开展情况

（一）认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。一是多次组织召开乡党委会、党政班子联席会等会议认真部署党风廉政建设工作。二是乡纪委采取集中督查、不定期督查、分项目督查等方式，督查各村、站所落实党风廉政建设工作情况。对于落实不力、工作不达标的村、站所负责人，采取约谈、诫勉谈话、纳入党风廉政建设重点监督单位、取消其个人和集体年终评优评先资格等惩戒措施，并将作为干部评优评先，发放绩效工资的重要依据。三是层层建立和完善党风廉政建设责任制，实现党委政府与班子成员签、班子成员与办所负责人签、办所负责人与工作员签、党委政府与村“两委”签的党风廉政责任全覆盖，形成一层抓一层、层层抓落实的良好局面。

（二）以党的群众路线教育实践活动为契机，持续加强干部作风建设。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉增强拒腐防变能力。二是加强了对全乡广大党员、干部的党性、党风、党纪教育。利用廉情分析会、民主生活会等多形式、多渠道，大力组织学习宣传《党风廉政准则》、中央“八项规定”、省市“20条规定”等文件，提高广大党员干部遵纪守法自觉性;三是大力开展宣传教育活动，营造反腐倡廉社会舆论氛围。通过典型示范、反面警示、先辈感召相结合的形式，教育广大党员和领导干部，自觉查摆问题，提高认识，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣。

（三）狠抓制度建设，形成惩治和预防腐败的合力。一是建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度、村务政务公开制度等，有效运行民主议事制度、四加二工作法、依靠群众工作法，不断提高对乡村两级党员干部的监督和约束力度，保证权力在阳光下运行。二是坚持有案必查、违纪必究的原则，积极寻找案源，同时加强对案件处理过程的督查，督促案件处理进度，切实维护群众合法利益。2014年，xxx纪委查处违纪案件4起，处理党员干部4人。

三、存在问题和原因 一是个别领导抓党风廉政建设工作的积极性不高，方法形式不多，重经济发展，轻党员干部的教育管理。主要原因：个别党委、政府领导班子成员，认为乡镇经济比较困难，权利不大，干部没有腐败的条件，抓党风廉政建设意义不大。

二是制度建设不完善，执行不到位。主要原因：个别村干部甚至乡干部认为农村情况比较复杂，如果严格按照制度执行，可操作性不强，在不违法违纪的前提下应该注重变通。

四、领导班子考核得分

五、领导干部考核得分

六、考核组的意见和建议

第考核组

考核组组长: 考核组成员：

2015年2月4日

第四篇：乡纪委党风廉政建设调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

近年来，##党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神，认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，强化措施，形成合力深入推进党风廉政建设，为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境，为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。

一、农村党风廉政建设的现状。

（一）农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。

##其中在12个行政村设置12各村党支部。其中##乡党委班子成员共9名。少数民族干部占5名，少数民族女干部1名，大专学历1名，本科学历6名，研究生学历1名，平均年龄43.5岁。15个党支部共有党员499名，其中村党支部12个共有农村党员454名，农村党员占85.7﹪。12个行政村党支部都完成了换届选举工作，组织健全，换届后村级干部（24名村党支部书记、村委会主任）平均年龄39.8岁，较上一届村级干部平均年龄降低1.8岁。中专或高中以上文化10名，占41﹪，少数民族干部12名，占50％。在2个村实行支书主任“一肩挑”，在资金流量大、涉及征拆迁补偿、重点工作的村党支部按程序设立纪检员，在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。

2006年7月，在##乡党代会上换届选举产生了新的党委委员，2007年3月，纪委书记提拔为政府乡长区委调整龙凤华同志为##乡纪委书记。5月，乡党委按照区纪委二次全会要求，按程序明确了罗巍同志为专职纪检检察员。纪检监察干部平均年龄33周岁，纪委委员都具有本科以上学历，专职纪检监察员具有大专学历；少数民族干部2名，汉族干部2名，结构不断优化。由于受编制的影响，明确的专职纪检监察员实际上是兼职纪检监察员，与没有设置专职纪检监察员工作情况和纪检监察职能发挥没有发生太大的变化。

（二）农村反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《中国共产党党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规；通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习胡总书记6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座，帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论，有效促进了反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署，每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣传教育不断推进，强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

（三）农村党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的二十七项管理制度上，进一步推进党员承诺制，领导联系村、部门联系村和干部驻村制度，首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等，畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动，精心组织、周密部署，开好领导干部专题民主生活会，坚持和完善民主集中制的各项具体制度，认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话，领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度，促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。2005年以来，乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议，听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况，总结交流经验；党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课，做形势分析，提高党员干部党风廉政建设的责任意识，增强责任感、使命感和紧迫感；多年来，领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费，直接在农村合作银行给农户或群众开设账户，农户按照公示情况核对、领取存折资金，减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节，提高了相关工作的透明度，保护了乡村干部，切实维护了群众合法权益，干群关系更加融洽。

（四）农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求，特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部，必须严肃处理：一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象；二是乡纪委加强思想政治教育，杜绝“跑官要官”现象发生；三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督；四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象；五是对党员领导干部参加赌博依程序处理；六是严格监督各种工程招投标中的各个环节，杜绝营私舞弊，贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。

（五）党务、政务、村务公开情况。

1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开，集体讨论研究，集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象，在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”（写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、乡党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示），提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制，畅通党员出口关，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。

2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室，能按时公开，资料齐备，程序合法。

3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心，经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计，暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足：一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不(！)配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象；二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督；三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少；四是凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”；五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”；六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂；七是资金使用不合法。有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法；八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

（六）贯彻执行党的政策在农村的落实情况。2006年以来，乡纪委配合乡党委按照坚决反对形式主义和官僚主义，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生，切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。（1）继续治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处各种收费问题，没有乱收费现象发生。（2）继续做好减轻农民负担工作，规范农业税费征管。没有超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。（3）严肃查处基层干部中存在的执法不公，乱收费、乱罚款，吃拿卡要和刁难群众等问题，2006年以来没有干部违反规定。（4）结合工作实际，开展机关作风教育整顿活动，加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。

（七）涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件，并在工作中查找漏洞，针对存在的问题，完善健全纪委信访制度，认真办理上级交办的信访案件和信访问题，及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群众性事件，高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题，采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，加强建设用地管理，严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对，涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头，没有挪用、扣留现象发生；同时加强违反规定乱批乱占耕地问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，维护好群众切身利益，没有违反相关规定。

高度重视违纪村干部教育转化工作，为党风廉政建设树立典型。2006年以来，对违纪村干部严肃处理后，先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式，加强违纪党员干部转化工作。2007年5月，经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记，2008年村党支部换届选举中当选村党支部书记；2007年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处，要求该同志书面检查，在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查；对2007年大地村两委干部大额现金支出、2008年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话，及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用，也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象，对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。

二、农村党风廉政建设工作中存在的问题。

我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效，但还存在以下几个方面的问题：

（一）基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视，主要精力集中在发展集体经济上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。

（二）乡村债务沉重。2004年以来，由于财政体制和资金调度等原因，在确保乡村正常运转的情况下挤占、挪用乡村干部工资福利，截至目前我乡共拖欠餐饮酒店、企业、村集体资金共340余万元。特别是导致村级财务管理存在的问题应高度重视：

1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。

2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。

3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。

4、财会人员

素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，常范常识性错误。

（三）村级换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强，给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。在第七届村民委员会换届选举过程中，据群众举报，有4个村的村委会主任在换届选举工作中有贿选嫌疑。区联合调查组还没有得出结论，说明换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。

（四）没有明确专项工作经费。多年来，纪检监察经费没有单列，受乡财政综合支出的影响，在一定程度上保障不足。

（五）干部（纪委委员、专职纪检监察员）兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约，专职纪检监察员实际上在乡村都不太实际。

三、下一步工作的思考。

（一）纪检监察组织自身建设。

乡纪委将从加强党的执政能力建设的高度，结合党的基层组织建设年活动和乡党委“四比一争”（提高素质比学习、强化意识比服务、勤政廉洁比效能、求真务实比成绩，完成目标争先进）主题实践活动，切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习，确保纪检监察干部参加中心组学习，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力；二是加强纪委班子的建设，领导干部深入实际，创新工作，提高领导能力和领导水平，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律。

（二）以规范村务、财务公开工作为重点，加强村级财务管理。

针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。

1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。

2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。

3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。

4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审(！)批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。

5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。

（三）加强反腐倡廉教育。

乡党委将结合深入学习贯彻落实党的十七大精神，以开展党的基层组织建设年活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设，整合农村党员干部现代远程教育资源，深入推进反腐倡廉教育“五进”活动，切实推进廉政建设，为全乡社会经济发展保驾护航。

第五篇：xxx乡主题教育整改分析报告

Xxx乡

“严明纪律，转变作风，全面提升执行力”

主题教育整改分析报告

根据上级部门的统一部署，我乡深入开展了“严明纪律，转变作风，全面提升执行力”主题教育，并结合县委十二届一次全会精神，全面治理党员干部中存在的庸懒软散现象，在活动中，该活动得到了乡党委的高度重视，成立了乡活动领导小组，认真研究精心部署部，制订了活动实施方案并下发到各所站，层层发动，逐级统一思想，为活动的顺利开展奠定了坚实的思想基础。

按照县委、县政府关于机关干部作风建设工作要求，开展了“建设新卢龙，我该怎么办”解放思想大讨论，机关干部认证填写自查报告，经过发放调查问卷、采取召开党政班子召开专题民主生活会、全体机关干部交流谈心、设臵举报箱等多种方式，深入查找机关干部工作中存在的“慵、懒、软、散”现象，并制定了相应的整改措施。为能够更好的严明纪律，转变作风，提升执行力，打造一支学习型、务实型、高效型、创新型干部队伍，针对自查和讨论结果，现将整改措施及分析报告汇报如下 ：

一、存在的主要问题

一是大局观念不足，部分机关干部大局观念不强，目光短浅、思想“近视”，在机关利益面前考虑所站利益，在整体利益面前考虑局部利益，在集体利益面前考虑个人利益；二是学习风尚不浓，能力不强。对上级精神和各项农村政策学习不深入，理解不透彻，把握不准确，懒于动脑，缺乏开拓精神，以至在

具体工作中感到力不从心。在从事基层党组织建设、招商引资、项目建设、农业产业化、小城镇建设、信访维稳工作等具体工作的时候，不注意及时总结，能力无法提高；三是业务水平不高，各项工作缺乏亮点，在全市、全县范围内缺乏拿得出、立得住、叫得响的业务水平，个别部门、岗位之间权责不明，推诿扯皮，效率低下；四是个别同志担当意识不强，工作拈轻怕重，遇到困难闪躲，碰到矛盾回避，观望等待，不推不动，敷衍塞责，消极怠工，胆小怕事，不能勇于承担责任；五是个别同志存在着教条主义思想，对新情况、新问题不调查研究，唯上唯书，照抄照搬；六是个别同志纪律意识不强，存在迟到早退、上班串岗闲聊、不遵守请销假制度等问题；七是缺乏勤俭节约精神，存在着奢侈浪费，电脑不关、电灯不闭、纸张滥用等问题；八是政务服务中心制度不完善，没有做到制度上墙，缺乏“办事指南”，导致群众对法律法规、办事程序、需带证件情况不清晰、不明了，办事效率低下。

二、存在问题的主要原因

一是政治理论思想缺乏，对于理论知识的重要性认识不足，不能在但思想认识上与党的要求保持高度一致。理论知识的学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。

二是为人民服务的意识不足，为人民服务的宗旨意识不强。没能把群众满意不满意作为衡量工作水平的标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法。换位思考做的不够，不能站在群众的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位臵解答咨询，处理工作。

三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和

质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新速度慢，知识结构滞后的问题严重。

四是缺乏创新精神，思想僵化，安于现状。对事物的认识不够深入，思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，照抄照搬，处理事情方法比较简单，胆小怕事不敢承担责任。

三、具体整改措施

随着机关作风建设活动的不断深入，通过对自身存在问题的认识，改正错误、提高思想素质的信心和决心。在今后的工作中，我乡决定从以下几方面进行改进：

一是建立健全目标责任分解体系。县委、县政府交办的重点工作目标责任分解任务，按照流程化、项目化管理的要求逐环节予以分解量化，逐环节明确具体责任人，报县委、县政府备案查考。对于不能按时按量完成目标任务的干部，要写出书面说明材料，将工作完成情况与年终考核相结合。（责任人：刘猛 责任单位：组织办 完成时限：2011年11月15日）

二是实行重大事项督导问责制。建立乡机关各股室重点工作、重大事项进展情况日报告制和超限预警制，确保乡党委、政府及时发现问题、解决问题，确保中心工作、重点工作全速推进。对于重点工作、重大事项不能按预订进度推进的，股室负责人要向党委会提交书面说明材料，并以此作为全股室年终考核的主要内容。（负责人：xx 责任单位：组织办 完成时限：2011年11月15日）

三是建立完善责任追究制度，对于工作态度不端正，工作方法不正确，造成重大过失的；利用职务之便，营私舞弊、贪

赃枉法的；服务水平低、服务态度差，受到群众举报超过三次的，要严格追究其行政责任，如构成犯罪的要，要严格追究其刑事责任。（责任人：xx 责任单位：纪检办 完成时限：2011年11月15日）

四是建立完善干部考核评价机制。坚持全面考核，突出以德为先原则，实现考核形式多样化、考核过程规范化、考核结果运用合理化。建立重点工作目标管理考核机制，用目标的约束性强化责任。对领导班子考核重点：班子团结、重点工作完成情况、管理素质、团队建设，业务能力、群众满意度；一般科员考核主要包括工作态度、服务态度、工作纪律、业务能力、工作完成情况、群众满意度。要坚持以平时考核、考核为基础，以换届考核、任职考核、提拔考核为重点，合理安排，相互补充，增强考核方式的完整性和系统性。扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法、考核结果，增强考核工作透明度，加大群众满意度在考核评价中的分量。（负责人：xx 责任单位：组织办 完成时限：2011年11月15日）

五是建立完善干部学习培训机制。积极创造条件，鼓励干部加强学习，不断提升综合素质和业务能力，支持机关干部参加上级组织的各种学习培训，着力提升干部队伍依法行政能力，服务科学发展的能力，开拓创新和解决实际问题的能力，服务群众的能力。机关干部每月必须坚持学习4个课时，每课时60分钟，学习内容包括理论知识、业务知识、相关法律知识、机关规章制度等。并以所站为单位，制定月学习计划，记录学习笔记。于月初和月末分别上交学习计划和学习笔记。（负责人：xx 责任单位：组织办 完成时限：2011年11月15日）

六是健全完善乡机关管理制度。

1、严格值班制度，坚持签到制度，不签到视为不到岗；

2、严格请销假制度，三天以下请示主管领导，三天以上必须请示党委书记；

3、严格用车制度，车辆外派、加油、修车必须由办公室主任签字，严格杜绝非公务用车；

4、严格后勤管理制度，办公用品的领用，坚持签字原则；

5、严格申报制度，各种费用的申报必须由乡长签字，否则无效；

6、严格执行来客接待规定，按照接待标准执行，杜绝超标招待。（负责人：xx 责任单位：政府办公室 完成时限：2011年11月15日）

七是建立健全政务服务中心制度。

1、公开各种办事制度，规章制度、办事指南上墙；

2、明确岗位职责、实行挂牌办公；

3、设臵星级示范岗和示范窗口，增强创先争优意识；

4、实行岗位责任制、限期办结制和首问负责制。（责任人：xx 责任单位：纪检办 完成时限：2011年11月15日）

总之，作风建设是一项长期的、艰巨的工作任务，需要坚持不懈地、持之以恒地抓下去。我乡将于2011年11月1日起实施整改措施，用一个月的时间完成整改过程。相信在乡党委的正确领导下，借这次主题教育的有利契机，全面地学习贯彻落实“严明纪律，转变作风，全面提升执行力”主题教育精神，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，从自身做起，务实推进，力求实效，努力开创我乡机关作风建设新局面。

2011年10月30日