姜力2012年5月5日在全国社会组织党组织书记示范培训班结业典礼上的讲话

第一篇：姜力2012年5月5日在全国社会组织党组织书记示范培训班结业典礼上的讲话

在全国社会组织党组织书记示范培训班

结业典礼上的讲话

国家民政部副部长姜力

（2012年5月5日）

同志们：

为期三天的全国社会组织党组织书记示范培训班今天就要结束了。这次由中组部会同民政部共同举办的全国社会组织党组织书记示范培训班，在近年来还是第一次，充分体现了我们党对加强基层组织建设，特别是对社会组织党组织带头人队伍建设的高度重视。为搞好这次培训，中组部进行了统一部署，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志作了重要指示，中组部部务委员兼中组部组织二局局长陈向群同志为参加第五期培训的4个班作了集中动员和重要讲话。今天，组织二局许鹏副局长参加总结大会，周勇副处长全程参加了我们这个培训班，对培训工作给予了及时有力的指导。民政部对承办全国社会组织党组织书记示范培训班非常重视，立国部长专门批示，要求周密细致的组织好培训班的各项工作，保证培训质量和效果。全国社会组织创先争优活动指导小组办公室做了认真准备和培训的具体组织工作，邀请中央党校和有关研究机构的知名专家授课。各地落实部里要求，精心选派培训对象。几天来，大家参加了中组部统一组织的开班仪式，听取了专家授课，经验介绍，参观见学和讨论交流。虽然时间不长，但课程安排紧凑、内容丰富实用，形式多样灵活，大家态度认真，学习自觉，培训效果比较明显。普遍反映，通过培训，提高了认识、强化了责任，开阔了视野、拓宽了思路，学到了经验、明确了方向。刚才两位同志的体会发言，集中反映了这次培训的成果。在此，我代表立国部长对此次示范培训班的圆满

1举办表示热烈的祝贺！向长期以来工作在社会组织一线、为我国社会组织建设做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

党的建设是事关我们党长期执政的根本建设，党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，基层党组织负责人是基层党组织建设的带头人。对于社会组织而言，切实重视并大力加强党的建设，具有特殊的重要意义。下面，我重点就加强社会组织党的建设问题讲几点意见：

一、要进一步增强社会组织党建工作重要性的认识

2009年以来，我们结合开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动，把加强社会组织党建工作作为重要内容，积极探索党组织组建模式，党组织覆盖面进一步扩大；积极探索党建工作形式，方法手段进一步丰富；积极探索党建管理体制，党建管理责任制进一步加强。但也应该看到，社会组织党建由于起步较晚，工作基础比较薄弱。一些同志对加强社会组织党的建设认识不够，社会组织党建水平与党政机关、企事业单位相比，有不小的差距，党组织覆盖面较低，党组织作用发挥不明显等问题依然存在，加强社会组织党建工作的任务依然繁重。我们必须站在战略的高度，认识加强社会组织党建工作的极端重要性和紧迫性。

（一）加强和创新社会组织党建工作，有利于巩固党在社会组织领域的执政基础。社会组织领域是我们党的重要工作领域。改革开放以来，我国社会组织快速发展。截至2011年底，全国依法登记的社会组织有45.75万个，在各级民政部门备案的城乡社区社会组织20多万个，从业人员1200多万。广大社会组织已经成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是我们党可以依靠并且能够发挥作用的重要力量，是党的工作的重要阵地。不断增强党的政治影响力和凝聚力，对于调动和凝聚广大社会组织的智慧和力量，不断巩固党在社会组织领域的群众基础和执政基础至关重要。当前，我国经济社会发展面临着不少的困难和挑战，影响社会和谐稳定的潜在风险依然存在。大力加强社会组织党的建设，巩固党在社会组织领域的群众基础和执政基

础，已经成为社会组织建设的长期任务。

（二）加强和创新社会组织党建工作，有利于保持社会组织建设和发展的正确方向。社会组织的建设和发展是我国社会主义现代化建设和发展的有机组成部分。社会组织的建设和发展必须与我国社会主义现代化建设和发展的方向相一致，与国家经济、政治、社会等各个领域深化改革的步伐相协调。加强社会组织党建工作，对我国社会组织的改革和发展具有重要的保证作用。从党的十六届三中全会到国家“十二五”规划纲要的出台，中央已经明确了社会组织建设和发展的指导思想和方针政策。我们只有切实加强党的领导，充分发挥社会组织党组织在宣传群众、动员群众、依靠群众中的政治优势，才能够凝聚广大社会组织的智慧和力量，及时发现和解决社会组织建设和发展中的新情况和新问题，推进我国社会组织建设和改革事业沿着正确的方向前进。特别是近年来，我国部分社会组织还存在这样或那样的问题，少数社会组织内部建设不规范、自律性较差、诚信度不高、服务意识不强，乱评比、乱收费、私设小金库等违规违纪的现象时有发生。加强党组织对社会组织政治上的引领，是社会组织有序运行、科学发展的重要保障。

（三）加强和创新社会组织党建有利于发挥社会组织的积极作用。改革开放以来，我国社会组织不断发展壮大，在国家改革、发展和稳定的大局中发挥了积极的作用，为社会主义现代化建设事业做出了积极贡献。在这次创先争优活动中，广大社会组织在党组织和党员的影响和带动下，创科学发展之先、争社会和谐之优，积极投身“四服务、四促进”的实践，为人民群众做了大量的实事好事，受到了社会各界的广泛赞誉。当前，我国的改革事业正在向纵深推进，加强和创新社会管理，社会组织具有着重要的协同作用，面临的任务十分繁重。加强社会组织党的建设，更加广泛地凝聚广大社会组织的力量，最大限度地激发社会组织的政治热情，无疑具有重要的现实意义。

二、要进一步发挥基层党组织在社会组织建设和发展中的重要作用

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能…使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。党的十七届四中全会也指出，社会组织党组织“要围绕贯彻党的方针政策，引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”。根据这些年的实践经验，社会组织党组织的作用主要体现在三个方面，即：政治引领作用、保证监督作用、先锋模范作用。政治引领作用，就是要引领社会组织有效贯彻和落实党和国家路线方针政策，遵守国家法律法规，加强社会主义精神文明建设，确保社会组织发展的正确方向。保证监督作用，就是监督社会组织遵守国家法律法规，监督社会组织依法活动，监督社会组织负责人廉洁自律、依章办事，保障和维护各方权益。先锋模范作用，就是关心社会组织的建设和发展，在重大问题上及时提出意见和建议，以自身的模范作用影响和带动广大职工服务大局、服务社会、服务会员、服务民生，做好党员的教育管理、发展党员工作以及职工的思想政治工作，团结和依靠职工群众，及时化解矛盾，维护社会稳定。同时，加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。

开展创先争优活动以来，各地把扩大党组织覆盖作为重要内容，应该建立党组织的社会组织基本上都建了起来。为党的基层组织发挥作用奠定了组织基础，创造了基础条件。下一步重点是根据社会组织的特点，加强基层党组织建设，发挥基层党组织作用，实现从“建立党组织”到“建设党组织”。真正通过加强党组织的思想政治建设、组织制度建设、作风纪律建设、能力素质建设，提高党组织的工作水平和工作质量。

我国社会组织种类繁多，活动领域和业务宗旨各不相同，人员构成和工作方式丰富多元。社会组织基层党组织要根据社会组织的特点

和实际，探索党建工作规律，创新党的组织方式、活动方式和党员管理方式。要积极发展党员，及时将政治素质好、业务能力强的同志，吸收到党组织中来。要进一步探索兼职工作人员中的党员过双重组织生活制度，凡是有3个以上正式党员的社会组织，要全部单独建立党组织，正式党员不足3人的，要争取选派党建工作联络员，采取单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立组织。要探索经过全体会员讨论，在社会组织章程中明确列支一定比例的会费作为党组织开展活动经费的渠道，并通过党费拨返、社会补助、党员自愿捐助等途径，解决活动经费保障问题。社会组织聚集的区域，可依托社会组织支持和孵化中心等服务单位，或统一规划建立区域性、经常型、开放性党群活动中心，作为党员学习、活动场所。要探索和鼓励在有条件的社会组织中实行党组织负责人和社会组织负责人“一肩挑”的做法。从目前看，在一些规模较大的社会组织负责人中，多数同志都在党组织中担任负责人，这对于推动党组织工作的开展、对于实现社会组织负责人的决策意图、形成工作合力具有积极意义。

三、要进一步提高社会组织党组织负责人的能力素质

当前，经济社会的快速发展与政府职能的转变，给社会组织提供了广阔的发展空间。社会组织参与社会管理与公共服务面临机遇期，也是党组织书记开展工作的大好时机。社会组织党组织书记应当成为党和国家方针政策的宣传者，成为凝聚共识、维护社会稳定的护卫者，成为学习型组织的推动者，成为服务政府、服务群众的践行者，成为党的工作的主心骨、社会组织发展的带头人。因此，党组织负责人的能力素质在很大程度上决定了社会组织党组织建设的水平和职能作用的发挥。要发挥好党组织的作用，就不能不抓党组织负责人能力素质的提高。

一是要坚持选配社会组织党组织负责人的高标准。社会组织是一个相对独立的群众自治组织，人员构成也比较复杂，加上目前党建管理体制也不够顺畅，这就对社会组织党组织负责人的能力素质提出了更高的要求。要把住标准关。要把那些政治素质高、组织能力强、模

范作用好、有人格魅力、热爱党务工作的同志选配到党组织领导岗位来。要把好选配关。要充分发扬民主，通过上级党组织推荐、党组织选举、职工群众评议等方式，确保党组织负责人具有扎实的群众基础。结合这次基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织负责人，要及时进行调整。对于那些年富力强、有培养前途的党员，要积极吸纳到班子当中，在实践中接受锻炼。

二是要加强对党组织书记的培训工作。搞好培训是提高党组织负责人能力素质的必要途径。这两年，不少地方对这项工作也逐步重视起来，开展了不同形式培训工作。中组部、民政部组织的这次党组织书记培训班，无论是从导向上，还是在组织安排上都起到很好的示范作用。各地要按照这次示范培训班的模式，结合本地实际，组织相应的培训。今后的培训工作要形成制度。要注重拓宽培训渠道，通过专题培训、外送学习、结合业务工作轮训等多种方式，扩大培训面。三是党组织书记要努力提高自身素质。书记的品质、才能、工作方法对整个组织具有重要的示范和带动作用。一个好的书记必须具备统揽全局的能力，审时度势的谋略，勤勉负责的作风和甘于奉献的胸怀。因此，社会组织党组织书记要努力提升自身素质，自觉把中央精神与本单位的中心工作结合起来，以推动科学发展、造福群众、服务会员为己任。认真学习，勤于思考，严格要求，不断提高。以自己的模范行为和良好形象增强党组织的感召力和社会组织的吸引力。今年中组部将表彰全国创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员，其中包括31个社会组织党组织和3名党员，已通过民政部、财政部、司法部推荐上报。这是第一次将社会组织基层党组织和个人作为一个重要方面单独纳入全国统一表彰的范围。

同志们，这次培训就要结束了。希望大家把这次培训的成果有机地运用到今后工作的实践中，发挥好示范和骨干作用，以更加扎实的作风、更加饱满的热情，投身到社会组织党建工作中来，以党的建设和社会组织建设的丰硕成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：在全市非公企业党组织书记培训班结业典礼上的讲话

在全市非公企业党组织书记培训班上的讲话

同志们：

全市非公企业党组织书记培训班，今天就要结束了。这次培训适逢贯彻落实市第十二次党代会精神、扎实推进党建工作创新工程的重要时刻，在大家的共同努力下，办得富有成效，达到了增长知识、开阔视野、提升能力的预期目的。在这里，我代表市委组织部向参加学习培训的各位学员表示亲切的慰问，向为这次培训班的组织、筹备工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢！

这次培训虽然只有三天的时间，但安排十分紧凑，实际效果很好。主要有这么几个特点：

一是主题鲜明有新意。根据非公党建领域的特点，我们这次培训突出了“服务发展、凝聚员工”这一鲜明主题，有针对性地开展了培训。这是加强非公企业党建工作的重要举措，也是促进非公经济又好又快发展的具体行动。这次培训，对于全面贯彻市第十二次党代会精神，细化落实党建工作创新工程，找准新形势下非公企业党建工作的着力点，推动非公企业党建工作创新发展具有非常重要的现实意义。

刚才，***同志代表所有学员谈了培训感言，讲得很好，听了很受启发。大家普遍反映，通过这次培训，不但提高了政治思想觉悟，还增强了业务工作能力，并对非公企业党建有了更为深刻的认识。概括起来，主要有以下三个方面：

一是理清了工作思路。各位授课的专家深刻阐述了加强非公企业党建工作的重要意义，明确了非公企业党建的基本要求和主要任务，系统讲授了开展非公企业党建工作的规范和技巧。通过培训，大家对新形势下非公企业党建工作的基本要求和主要任务有了比较深刻的了解，明确了非公企业党组织开展党建工作的目标途径。这次培训帮助大家进一步开阔了视野，清楚地看到自身对照优秀党组织书记标准存在的差距，看到了本企业与其他企业之间的差距，找到了工作创新创优的“突破口”。

二是增强了实践能力。通过培训，使大家比较系统地学习了非公企业党建工作的基本业务，使大家对如何在非公企业开展好党建工作有了较为全面系统的了解和掌握。有的同志反映，这次培训的不少内容，正是大家工作中经常碰到和迫切需要解决的问题。通过学习培训，使大家对当前非公企业党建工作的重要意义和企业面临的发展形势有了更加深

的先进作用，更好地推动企业健康发展。

二要善于学习，努力创新。“十二五”期间，是非公企业发展大有可为的重要机遇期。在当前形势下，如何提高服务转型升级能力和做好群众工作的能力，是对非公企业党组织书记提出的主要要求。大家一定要善于学习、勤于实践，自觉对照优秀党组织书记的标准，刻苦钻研党建工作实务，努力学习推动企业发展所需的新理论、新知识、新技能。要坚持刻苦学习之风、求真务实之风，不断完善知识结构，努力在思想观念、能力素质、工作作风和工作方式方法上不断有新转变、新进步、新提高。

三要拓宽视野，服务中心。古人云：“不谋全局者，不足谋一域”。在座的每位企业党组织书记，都要具备宽广的视野和战略的思维，把打造优秀企业、实现科学发展，作为自觉的价值追求。要着眼于推动企业科学发展，解决制约和影响企业转型升级的突出问题，把党建工作主动融入企业生产经营之中，真正做到紧扣发展形势来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。要有计划地组织党员职工及骨干通过开展创先争优、攻坚克难等行动，帮助企业抢抓机遇、提高效能、拓展市场。要坚持党管人才原则，有步骤地抓好选才、育才、聚才工作，把党组织

第三篇：在全区村、社区党组织书记培训班结业典礼上的讲话

同志们：

为期两天的全区村、社区党组织书记培训班，在区委的高度重视下，在有关部门的精心组织下，在大家的积极配合下，已经圆满完成各项教学任务，马上就要结束了。借此机会，我讲三点意见，与大家共勉。

一、对培训班的基本评价

这次培训是在全区干部群众深入学习实践科学发展观、全面落实党的十七届四中全会和区委三届三次

全会精神的背景下进行的，尽管时间比较紧，但涉及的内容多，层次高，具有较强的前瞻性、针对性和实用性，是比较成功的，主要呈现以下四个特点：一是各级比较重视。当前，正处于全面完成年初任务的关键时期，各乡镇、街道党（工）委，各有关单位，各位支部书记高度重视此次培训，从百忙之中抽出时间认真参加学习，确保了学习培训的实效。二是内容比较丰富。培训的内容涉及党的十七届四中全会精神解读、科学发展观知识和农村、社区党建等具体内容，紧紧围绕当前农村和城市社区各项工作的重点、热点、难点问题解疑释惑；各位授课的同志针对当前工作实际，就工作学理论，从不同的侧面、不同的角度，以深入浅出的理论、身边实实在在的例子、活生生的语言指导了如何进一步更好地开展工作，具有很强的针对性和实用性。三是方式比较灵活。这次培训班在课堂讲授上采用合分结合的形式，公共内容大班教学，具体业务知识，农村与社区分开进行。在教学形式上，既有专家讲座，也有党务业务指导；既有传统教学，也有电化教育；既有教与学的互动，也有探讨与交流的互动。培训上的四堂讲座都结合本人多年实际工作的体会，总结了一些好的经验和方法，提供了一些好的意见和建议，有利于相互学习相互借鉴；一堂电教课，学习了先进地区的典型经验，开阔了视野，收到了好的效果。四是学风比较端正。这次培训班人员齐、学风好，教得认真，学得更认真，许多学员都认真做了学习笔记。通过学习，使我们进一步看清了形势，明确了目标，鼓足了干劲。

同时，我想对今后的培训提四点意见：一是时间要长一点。这期培训班时间太短，两天太紧凑了，今后要多安排点时间。二是要分开办班。村、社区党支部工作各具特色，分开办班有助于增强培训的针对性和实效性。三是要增设交流、讨论、发表意见的环节。四是要开阔视野，可适当安排外出参观考察，这样既安排有听得，又安排有看的，有利于提高培训实效。

二、回去后干什么

前段时间，市委召开了三届四次全会，出台了《关于大干新三年、再创新辉煌的决定》，区委召开了三届三中全会，就贯彻党的十七届四中全会和市委三届四次全会精神，审议通过了《关于进一步加强党的建设的决定》和《关于抢抓城市建设机遇，加快推进产业发展的决定》，大家回去后，要深入领会上述《决定》精神，狠抓贯彻落实，推动各项工作又好又快发展。回去干什么，就是要集中做好两件事情：

一是贯彻执行好《关于进一步加强党的建设的决定》，发挥好党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。《决定》从夯实乡镇和农村基层党建、构建街道和社区党建工作新格局、加大“两新”组织党建工作力度、规范机关事业单位党的建设等四各方面，做出18条切实规定，内容实在，措施过硬，抓准了我区党建工作存在的突出问题和薄弱环节，具有极强的指导性和可操作性，为进一步加强我区党的建设指明了方向。大家回去后，要认真组织支部党员学习领会《决定》精神，抓好贯彻落实，并以此为契机进一步夯实基层党组织，教育管理好广大党员，增强党组织的号召力、创造力、凝聚力和战斗力，激发广大党员投身农村（社区）工作的热情，千方百计引导广大党员和群众把主要精力转向建设社会主义新农村与和谐社会建设，凝心聚力推进科学发展。

二是贯彻执行好区委《关于抢抓城市建设机遇，加速推进产业发展的决定》，组织和带领群众创业致富。《决定》确定了新的发展目标、发展重点和发展举措，概括而言七句话：商贸物流唱主角，新型工业挑大梁，农业产业大跨越，房地产业上水平，教育产业有突破，文体产业新发展，卫生产业上档次。要贯彻执行好《决定》，实现2012年鹤城真正成为怀化经济社会发展的“排头兵”、综合经济实力进入全市第一方阵的要求，我们一定要抓住“发展”这个中心不放松，努力实现农村和社区工作的新突破。农村党组织要始终坚持把带领群众致富作为农村党建工作的重要任务，把工作重点转移到促进农业增效、农民增收上来。要紧紧围绕经济建设中心抓发展的思想，大力推进“4＋1”战略，在大力发展、盘活村集体经济、转移农村富余劳动力、推进农业产业结构调整和农业产业化经营等方面要有新的突破。要以现代意识塑造农民、以科技知识武装农民、以文明风尚引导农民、以改善基础设施条件惠及农民，不断提高农民素质，改善生产生活条件，促进农村全面小康建设步伐。社区党组织要始终坚持把服务党员、居民群众作为社区党建工作的重要任务，把工作重点转移到搞好社区管理和服务上来。坚持以人为本，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的问题

第四篇：在党组织书记2021年示范培训班开班仪式上的讲话

在党组织书记2021年示范培训班开班仪式上的讲话

同志们：

为深入推进全面从严治党，加强和改进党的基层组织建设，提高基层党支部书记的能力和素质，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委关于开展基层党组织书记培训工作的有关部署，结合当前基层党组织建设的新要求，市委组织部将举办这次村（社区）党组织书记示范培训班。首先，我代表市委组织部对参加这期培训班的全体学员表示热烈的欢迎。也借此机会，向辛勤工作在基层一线的广大党员干部表示崇高的敬意！下面，结合这次培训主题，我就做好基层党建工作，加强基层党组织书记队伍建设与大家交流一些想法。

一、举办本次培训班的意义及背景

（一）开展村级党组织书记培训是适应社会管理新形势的需要。为什么要开展村（社区）党组织书记集中培训?中国有句古话，“郡县治，天下安”，意思是说县治理好了，国家就安定了，因为县级政权相对于国家来说是基层，是基础；套用这句话，我们也可以说“村社治，市县安”。曾经有人说，中国共产党有两个第一书记。一个在上头：中央总书记；一个在下头：村支部书记。总书记“顶天”，村支书“立地”。总书记选不好，国无宁日，百姓遭殃；村支书选不好，基础不牢，地动山摇。由此可见，基层党组织书记的地位何等重要。去年，我市全面完成了村（社区）“两委”班子换届。这批人中，既有在支部书记岗位上工作多年的“老手”，也有从其他村干部岗位交流过来的“熟手”，还有从外出务工经商、有致富经验的返乡党员和大学生村干部中选拔出来的“新手”。要做好基层工作，“新手”有一个学习、锻炼的过程，“熟手”有一个角色转变的过程，“老手”也有一个与时俱进的问题，都需要不断学习。形势变了，思想要变，方法要变，水平要提高，才能适应需要，把工作做好。

（二）加强村级党组织书记队伍建设推动X经济社会快速发展的现实需要。“十四五”时期是是X爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。市委提出了X奋斗目标。大家都是群众选出来的带头人，如何抓住目前难得的发展机遇，跟上全市的步伐，多办一些实事、好事，引导群众致富，这是对大家最大的考验。

（三）加强村级党组织书记队伍建设是坚持从严治党，严肃党内生活的基础要求。十八大以来，中央对全面从严治党提到前所未有高度。作为基层党组织书记，在落实管党治党责任上是“第一责任人”，面临着加强党员日常教育管理、加强党员理想信念教育、确保党员发挥作用等，真正把全面从严治党落实到基层，让基层党组织强起来的重要任务，所以支部书记要成为从严治党的书记，必须以身作则，适应新常态，不断加强学习教育提升，把从严治党，严肃党内生活的要求落实到具体的工作中，理直气壮地抓好党建。

市委组织部从去年开始，在加强基层组织建设做了大量工作。针对村级党组织书记培训，我们先后举办了X期培训班，对全市所有的村（社区）党组织书记培训了一遍，基本实现了全覆盖。这次我们专门举办村（社区）示范培训班，主要目的是在总结运用以往好的培训经验的基础上，进一步扩大培训的辐射力和影响力，帮助基层党组织书记提升能力，更好的履职尽责。

二、给大家提几点要求和希望

（一）坚持从严治党，做政治上的明白人。一要切实履行第一责任人职责。村（社区）党组织书记是村（社区）发展的主心骨。要牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，作为根本的政治责任，切实增强抓党建的“主责、主业”意识，切实把管党治党责任承担好、落实好。二要充分发挥基层党组织的政治功能。要从强化政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活入手，加强党员发展教育管理，把组织建强、把队伍带好，使基层党组织成为执行党的政策、落实党的任务的坚强战斗堡垒。三要要善于建设班子，领导好工作。建设班子的关键一是团结，二是干事。团结出战斗力，团结出生产力。作为村党组织书记这个“班长”，就要善于团结一班人，坚持大事讲原则，小事讲风格，真诚相处，坦诚相见，相互尊重、信任、理解和支持，多沟通，勤商量，形成精诚团结，同心同德，共奔小康的和谐局面。

（二）坚持服务发展，做工作上的能干人。一要围绕扶贫攻坚抓服务，提高推动发展能力。要立足资源优势、区位优势、产业优势和人力资源优势，瞄准市场需求，发挥本村（社区）走出去的人才的作用，找准发展路子。要瞄准生态产业、乡村旅游业，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，向规模要效益，向特色要效益，把产业做优做精，做出市场竞争力，带领群众致富、带动大家致富。二要围绕凝心聚力抓服务，提高群众工作能力。要及时掌握群众的所思、所想、所盼，做到与群众坦诚相待。要把加强思想政治工作放在优先位置，对工作对象、利害关系人动之以情、晓之以理、明之以法、立之以信。要推广网格化管理等工作模式，着力构建以基层党组织为核心、其他社会组织共同参与的群众工作新格。三要围绕改革创新抓服务，提高社会管理能力。要坚持依法治村、依法治社区，增强尊法学法守法用法的意识，学会用法律手段解决问题、化解矛盾、推动工作。要建立健全村规民约、居民公约，完善民主决策、民主管理、民主监督制度，畅通群众诉求表达渠道，完善群众利益调处机制。要组织群众开展丰富多彩的文体活动，加强社会主义核心价值观教育，加强文明村（社区）创建，增强群众的环保意识，培养群众的环保习惯，推动形成健康向上的社会风尚。

（三）坚持锤炼党性，做作风上的带头人。村（社区）党组织书记虽然官不大，但手中也有或大或小的权力。大家要自觉执行中央八项规定、省委省政府若干意见、市委市政府廉洁自律相关规定，自觉树好自身形象。一要增强宗旨意识，带头讲奉献。去年，市委已经作出了安排，将村（社区）党组织书记待遇普遍提高到。但大家也知道，因为经济社会发展条件，有些问题一时还无法从根本上解决。所以，村（社区）党组织书记还是要发扬讲奉献、能吃苦的精神，克服困难，埋头苦干，努力做好基层工作，努力做到“为官一任、造福一方”。二要增强大局意识，带头讲团结。班子团结就有活力、就有凝聚力、就有战斗力，各项工作就开展得有声有色。大家要把促进班子团结作为头等大事，与班子成员多沟通、多交流、多协调，绝不能大权独揽，搞“一言堂”。要坚持大事讲原则，小事讲风格，为人讲底线，激励大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共同把村（社区）的事情办好。三要增强法纪意识，带头讲规矩。从这几年查处的村（社区）干部案件看，大多数是反映干部经济不清、为政不廉问题，有的是贪污侵占集体资金或项目专款的；有的是违规落实低保对象或侵占低保资金的等等。大家一定要从中汲取教训，深刻检查自己的廉政作风等问题，千万不要把吃喝玩乐当成小节。在座的同志都肩负着组织和群众的重托，希望大家牢牢记住手中的权力是人民赋予的，只能用来为群众服务，而决不能以权谋私，做到心中有正气，身上有骨气，务必做到警钟长鸣，老老实实做人，清清白白做事

希望大家努力发扬艰苦奋斗精神，认真积极学习，相互借鉴交流，遵守培训纪律，服从培训安排，真正体现X基层党组织书记的精神面貌，努力实现学有所得，学有所获，增强本领，为加快推进X工作布局、实现X奋斗目标夯实基础、凝心聚力。

谢谢大家！

第五篇：部长在村党组织书记培训班结业典礼上的讲话

*** 同 志

在全县村党组织书记村委会主任培训班

结业典礼上的讲话

（2011年8月21日）

同志们：

为期3天的全县村党组织书记村委会主任培训班今天就要结束了。这是我县本次村“两委”换届后举办的第一次培训班，也是中央和省市各级提出加强社会管理知识后举办的第一次专题培训班。县委对办好这次培训班非常重视，在培训班筹备期间，县委刘书记多次指示要把这次培训班办出特色、办出质量、并以此为契机，推动我县农村基层党建工作再上新台阶。为了办好这次培训班，县委组织部、县委党校会同有关部门做了大量的准备工作，尽可能地为大家创造好的学习条件和环境。培训期间，大家都严格按照教学方案要求，集中精力参加学习，积极主动地交流心得。从约谈的情况看，学习效果比较明显，部分干部面貌焕然一新，培训达到了预期的目的。概括起来主要有以下几个特点：

一是学风端正。同志们都十分珍惜这次难得的学习提高机会，坚持理论联系实际，着眼于研究和解决工作中的实际问题，认真听讲，刻苦钻研，积极研讨，体现了良好的学风。二是内容充实。这期培训班虽然只有不足3天的时间，但安排紧凑，内容丰富，涵盖村级工作规范化、社会稳定和群众工作、土地

增减挂、农村政策法规、计划生育、农产品品牌建设和农业现代化、农村住房与中心村建设、农村党风廉政建设和反腐败工作、预防职务犯罪等十多个方面的内容，不仅有政治理论方面的，也有具体业务方面的；不仅有宏观形势与政策的分析，也有针对我们农村实际的具体任务和工作方法。有些同志反映，这次培训学习的不少内容，正是工作中经常碰到、需要解决的问题，有很强的指导性、针对性和实效性。三是形式灵活。既讲授理论知识，又讲授实际工作知识；既有专业老师授课，又有我们本地村党组织书记中的先进典型谈自己的切身体会，较好地把集中授课与讨论交流结合起来，把学习新知识与探讨新问题结合起来，把封闭培训与开阔思维结合起来，形式多样，生动活泼。四是收获丰富。通过学习培训，大家进一步增长了知识、拓宽了思路，同时也广交了朋友，增进了友谊。培训期间，我们对村党组织书记进行了普遍约谈，很多同志能够较好地掌握培训知识，并能够结合实际交流自己对治理村级难点问题的思路、意见和建议，很有成效。

从大家的工作考虑，这次培训班安排的时间比较短，但是加强学习、规范管理、提升服务水平始终是长期的工作任务。下面，我结合大家学习交流的体会，就农村基层建设有关工作简单谈几点看法，供大家参考。

一、坚定信念，甘于奉献，认真履行所肩负的重要职责 事业成败，关键在人。农村工作千头万绪，政策性也很强，尤其在当前，村“两委”换届选举刚刚结束，部分村虽然表面平稳，但仍有很多不稳定因素，农村工作的难点、热点问题还很多。村党组织书记作为班长，是党在农村实施核心领导的关键

人物，要担负起责任，村委会主任要协调配合开展好村级工作。在当前农村面临的新形势、新任务下，要有清醒的认识，对所处的地位和作用要有清醒的认识，对如何当好村官也要有清醒的认识，争取在各自的岗位上进一步坚定理想信念，充分认识所肩负的重要职责，以坚定饱满的政治热情、认真负责的工作态度、开拓创新的时代精神、奉献务实的工作作风，满腔热情地开展各项工作，进一步提高农村基层组织规范化建设水平，切实建成服务型村级组织，推动实现富民强村的目标，赢得农民群众的普遍信赖和广泛支持。

具体工作中，要把握好以下几项原则：

1、实事求是原则。农民群众是最朴实的群体，农村工作来不得半点虚假。无论是发展党员、农村低保，还是社会治安、计划生育等，都要实事求是地查找问题、分析问题、解决问题，始终紧扣农村发展实际和干部群众思想实际。

2、依法办事原则。坚持以法律法规和政策要求为依据，在履行管理职能时一定不要跨了红线、越了权限，在解决历史遗留问题时一定要依据政策规定，化解村级矛盾一定要遵循法律法规，涉及群众利益调整时一定要严格履行法定程序。

3、分类推进原则。家家都有难念的经，村级工作也是如此。很多情况下，没有现成的经验可以借鉴，那就要靠具体问题具体分析，一事一策、一事一议，发动好、运用好群众的力量，针对不同性质的问题、不同程度的矛盾，分别落实相应的解决措施，确保取得实效。

4、改革创新原则。形势在发展，村情在变化，村干部思路也要与时俱进。既要注重继承和发扬过去行之有效的好思路

好办法，又注重适应变化了的新形势新情况，积极探索解决问题的新思路新办法，不断健全完善更加务实管用、长效的体制机制，推动村工作健康发展。

5、统筹兼顾原则。农村工作点多线长面广量大、千头万绪，而实际参与的人员又比较少，那就要学会弹钢琴、科学摆布。要统筹算好经济帐、政治帐、家庭帐，切实把工作摆上重要位臵。要抓住开展村“两委”换届“回头看”、“育骨干、破难题、强基础”活动和深化创先争优建设服务型村级党组织活动的有利契机，静下心来抓工作，推进农村各项工作协调同步发展。

二、抓住重点，把握关键，切实解决村级工作难题 从7月份开始，市委组织部在全市范围内部署安排了村“两委”换届“回头看”和“育骨干、破难题、强基础”两项活动，目前查摆问题阶段已基本结束。这两项活动对于解决村级组织运转难等难点问题、促进农村基层组织规范化建设至关重要。大家回去之后，要结合这次学习的感悟与收获，对照相关文件，围绕影响村庄长期发展和群众急需解决的问题，再进行一次摸底排查，在上级党委政府支持下把工作做扎实。

重点破解以下几个方面的难题：

一是着力破解惠民实事“落实难”。当前中央推出的惠民政策比较多，群众要求比较高，不仅希望兑现政策，更希望新一届村“两委”也能办几件看得见的实事好事。大家一定要立足基层，从群众最看重的生活环境、收入水平、矛盾调解等方面，拉出单子，做出承诺，保证为群众办几件看得见、摸得着的实事好事，让老百姓真正得到实惠，把村干部威信树立起来。

二是着力破解村级组织“运转难”。巧妇难为无米之炊。目

前全县还有近一半的村在负债运营，有近200个村年集体经济收入达不到5万元。村级收入，光靠政策是解决不了的，作为新时期农村干部，必须在村集体“造血”功能上下功夫。要通过规范理顺承包合同、合理规建商品房出租、旧村改造土地复垦、四旁植树等措施，切实拓宽集体增收渠道，推进产业兴村、商贸兴村、加工业兴村、旅游开发兴村，提升自身运行水平。

三是着力破解基层信访“化解难”。计划生育是天下第一难，信访是第二难。当前告村干部的比较多，很多村干部一遇到信访就头疼，其实根源在于症结没有找准，方法不够对路。有一些工作需要上级解决，但有一些，是村内完成可以消化掉的。比如，对因干部落选造成的信访，作为换届的“胜利者”，就要有“胜利者”的心胸，要主动地找上门去谈心、化解矛盾甚至借鉴治村经验，帮助落实离任待遇，积极主动地把疙瘩解开。同时要提高政策、决策的公开度透明度，避免新矛盾的产生。

四是着力破解村级事务“管理难”。从每年几十起村干部被处分、处罚的情况看，很多村出问题就是因为没有按程序操作。这次培训第一课就是“四民主一考核”，这个法不仅是工作方法，更是保护大家的良法。工作中，要进一步健全以村“两委”联席会议、党员大会、村民代表会议、村民会议为主要内容的民主决策制度，以党务民主管理、财务民主管理、资产民主管理、社会事务民主管理为主要内容的民主管理制度，用制度为群众办事，用制度约束自己行为，做群众信得过的领路人。

三、创新思路，讲究方法，切实服务好农民群众 村干部与农民群众最贴近，是实践科学发展观、服务农民群众的直接承担者。村干部工作最具体，是发展农村经济、繁

荣农村事业的直接组织者。村干部责任最重大，是确保一方平安、巩固基层政权的直接维护者。村干部的工作热情、工作干劲、工作力度和工作方法将直接关系到全县农村经济社会的发展，关系到全面建设小康社会的进程。希望大家适应形势发展变化的要求，适应农民群众想致富、讲民主、盼公平、求平安的强烈愿望，自觉加强党性锻炼，积极学习新知识，掌握新本领，树立新形象，做一个好人、能人、清白人。

一要理清发展思路。要围绕发展能力强、服务能力强、协调能力强的，进一步解放思想、开阔思路，立足村情，着眼长远，好好动动脑子，制订好发展规划。要看看本村适合发展什么，看看干什么最赚钱，把能发展、能赚钱的项目列出来，组织党员群众一项一项的实施、一块一块的推进。要认准一项是一项，切忌患上“多动症”、东打一耙西抓一把，更不能患上“近视病”、哪里黑了哪里歇，要想方设法、坚持不懈地抓下去，才能真正见到成效。村干部要带头致富，带富致富能力强，群众才会信服，才会跟着学、跟着干，这样就会在群众中产生威信，就可能带出一个大产业、领出一条致富路。

二要掌握方式方法。农村工作错综复杂，如果没有机智灵活、善于应变的本领，很多工作就很难处理好。俗话说：“一把钥匙开一把锁”，具体工作中，必须“因病施治，对症下药”。要规范管理。过去讲当官要为民做主，现在应该加一条，当官要由民做主。支部书记是“班长”，不是“家长”，不能搞“一言堂”、搞“家长制”。遇事要找党员、找群众商量，对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大事项，广泛听取群众意见，充分酝酿、集体讨论、民主决策，调动大家的积极性。要搞好

团结。村支书作为班长，一定要当好理顺关系、减少磨擦的“润滑油”，做好增进感情、密切关系的“粘合剂”，通过民主、公开的管理方式把村“两委”一班人团结在一起。要严格按政策法规开展工作，千万不能习惯于左手愚民政策、右手强迫命令，“三分道理、七分蛮干”的传统工作方式，更不能以人情代替原则、以口头应允代替合同契约，顾及家族利益、亲属利益，那样不仅行不通，还会闹出事来。

三要增强为民服务本领。我们经常讲要抓好这项工作、那项工作，其实都是围绕为民服务这个中心为落脚点的。为民服务落到实处就是为老百姓办实事、办好事，设身处地地为群众解决各种困难和问题。要为群众搞服务、办实事，就要先了解群众缺什么、想什么、盼望什么，才能真正把服务做到群众的心坎里。目前，全县农村的生产生活条件还有方方面面的局限，这就需要广大农村干部配合县乡继续抓好户用沼气、新农合、村村通自来水和有线电视、村医疗卫生室和文化大院改造建设等工程，不断提高农村基础设施建设水平。群众希望提高农业生产水平，我们就举办科技培训班，请专家讲课，指导农业生产；群众希望农产品销售顺畅，我们就搜集信息、联系客户、建立销售服务组织或建设市场，促进农产品销售；农民群众一家一户的生产方式不利于市场竞争，我们就建立合作经济组织或中介机构，把专业户组织起来；群众想扩大生产规模，我们就帮助做好土地流转工作；群众想兴办二、三产业，我们就帮助协调贷款、办理证照。这样才能真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，才能提升村干部在老百姓心目中形象和威信，才能形成一种良好的村风、民风。

四要提高政策法律意识。有人说，现在“干部说群众不听话，群众说干部不像话”，不听话与不像话，在一定程度上反映了当前一些地方的党群干群关系。近几年，农民的政策法律意识越来越强，维权维利的要求越来越高。客观地讲，由于受文化程度等方面的限制，也有一些群众对政策法律掌握得不够全面、理解得不够深透，有的也存在断章取义、为我所用的现象，对此应当引起高度重视。要通过设立宣传栏、举办法制讲座等多种形式，进一步加强对农民群众政策宣传和法律知识的教育，提高群众的政策观念和法律意识，引导他们正确行使权利和履行义务，处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益的关系，处理好创业致富和守法经营的关系。

五要重视培养后备干部。今天在座的各位，有很多是工作了十几年甚至几十年的老支书，还有相当一部分是村党组织书记、村委会主任 “一肩挑”的，这一方面说明，这部分老支书德高望重，深得村民拥戴；另一方面也说明，在后备干部培养上还不到位，没有合适的年轻干部赶上来。各位回去之后，要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责牢牢抓好，切实培养好“接班人”，防止出现后继乏人的问题。不要认为发展了新党员，就会影响自己的位子；培养了后备干部，就会危及自己的权威。要着眼于对发展负责、对未来负责、对群众负责，做好发展党员和后备干部培养工作，把那些政治素质好、群众威信高、能够带领群众致富的优秀青年纳入培养视野，把优秀的致富能手培养成为党员，把党员中优秀的致富能手培养成为干部，时刻保持村级党组织的生机与活力。

四、勤于学习，善于思考，树立良好形象

这次培训班安排比较紧凑，培训内容很多，基本上是满堂灌，但是总体时间不够宽裕，需要大家学习的知识远不止这些，农村工作有许多问题需要我们深入思考，需要我们在工作实践中去解决，需要我们不断地提高自身的水平。因此，大家在今后要坚持不懈地学习、学习、再学习。对于村党组织书记来说，学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径，要把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，孜孜以求，学而不怠；对于村委会主任来说，学习是为了更好地掌握村级民主自治的方式和方法，在村党组织的指导下服务农民群众。

特别作为农村党组织书记，不能总是以“大老粗”、“泥腿子”自居，我们当然提倡深入到田间地头、与群众打成一片，作风上可以朴实无华，但水平上一定要高于普通群众，做眼界宽、胸襟宽、思路宽，发展能力强、服务能力强、协调能力强的干部。要始终坚持学习党的路线方针政策，认真分析村情，坚定对党和政府的信任，努力增强大局意识、责任意识。要始终把群众放在第一位，保持强烈的事业心和责任感，努力做到心系群众，关心群众疾苦，摆正位臵、当好角色，用自己实实在在的行动尽力为群众办实事、解难事，做好事。要正确对待手中权力，做到不求名利、不计得失，服从大局，团结同志，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，坚持严以律己，努力做到艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，扎实树立为民、务实、勤廉的良好形象。

同志们，这期培训班马上就要结束了，希望大家以这次培训班为新的起点，努力把参加这次培训的新收获转化为提高自

身修养和水平、促进农村工作的新动力，进一步解放思想，开拓创新，奋发有为。这次培训结束以后，乡镇党委要根据情况适时组织村党组织书记、村委会主任到先进地区学习先进经验，县委组织部也将择机组织部分优秀村党组织书记、村委会主任外出培训，进一步改变培训方式，增强培训效果。也欢迎大家通过约谈、访问、电话等形式，就工作中的疑难问题、想法建议、经验措施以及一些规律性、普遍性的新生事务，与县委组织部的各位领导、同志继续交流，分享经验、共破难题，进一步提升基层组织工作的管理和服务水平。大家回去以后，要进一步沉下心来，铺开身子，立足本职，辛勤奉献，推动村级工作健康、平稳、有序开展，推动全县的农村基层组织建设事业迈上新的台阶！

祝同志们身体健康，工作顺利，生活愉快！谢谢大家。