维稳压力的制度性根源在哪里大全

第一篇：维稳压力的制度性根源在哪里大全

“维稳”压力的制度性根源在哪里?

潘维

中国从世界最大的农业国变为世界最大的工业国，人民生活质量迅速提升，面向未来的基础设施建设紧锣密鼓，各地面貌日新月异，奇迹般地缩短与发达国家的差距。但同时，也出现了一些社会稳定问题。这些事件大多源自经济发展中出现的生活“小事”，特别是社区里五花八门的“不公平”。这种“小事”久拖不决，就会让一部分人的怨气日积月累。

科层制的社会治理难题

与革命时代相比，体系从“扁平”组织变成了“科层”组织。原本“扁平”的党委和政府管理层级增多，称为“科层化”（亦称“行政化”）。

科层化催生了有关社会治理的三大结果。第一，科层系统要求“下级服从上级”。若非如此，政令就不通畅。然而，对下面百姓中五花八门的“小事”，一些官员们可以轻易找出无数个理由不管。换言之，科层系统主要是“办大事”的机构。

第二，政府官员按规矩办事。简单说，就是“去人情化”。但法规制度是死的，法律是简单和抽象的，执行者则是活的，百姓也是活的。百姓需要解决的“不公正”问题五花八门、不断变化、经常跨越多个法规和部门。办社区生活中的“小事”，古今中外都是“天理”在前，“人情”在后，统一的“国法”居于最后。而“依法办事”要求一些官员把“国法”放在第一位，不能依“情理”办事。官员“依法办事”，事办不成，自己没责任。官员办事兼顾“情理”与“国法”则费时费力，办不好还要自行承担责任。由此，官员普遍缺乏办小事的动力；遇到棘手问题，必然来回“踢皮球”。“依法办事”事办不成，就只好靠“人治”，靠人情、靠关系。“关系”一词的内容异常庞杂，但大体属“交换”范畴，早晚

要落在“物”上。

第三，科层系统缩小了干部与群众的情感交流面。多数干部并不直接面对百姓，而是自上而下层层“以会议落实会议，以文件落实文件”。以致“上有千条线，下有一根针”，情感交流面缩减到了“基层政权”（名义上是社区“自治”组织）这“上有千条线”的“一根针”上面。而且，这“一根针”基本上属于科层政府的“派出机构”。基层政权要落实上级“交办”的任务，而且也要“依法办事”。在一些地方，群众生活遇到具体麻烦，他们基本无能为力。“社区自组织”的弱化

科层化无暇顾及越来越多的群众生活中遇到的“小事”，更不妙的是扁平的“社区自组织”逐渐崩溃了，被科层化了的、“法定”的（社区）“自治组织”取代。

市场化导致社区“空壳化”。鼓励“先富”，鼓励“民营”化，鼓励社区公共服务“外包”给牟利的“社会企业”。农地承包、政企分开、乡镇企业改制、农村税费改革，等等措施相应而至。社区自治组织能够支配的财力、物力越来越少，组织动员能力越来越弱。固然，进入新世纪以来，党和国家强调工业反哺农业、城市反哺乡村，不断加大对农村的投入。然而，投入主要是直接给予农民个人，给予社区集体组织的极少。结果是社区“自治组织”既缺少积极性，也缺少办事能力。

政府需要办的大事越多，可支配的人力、物力、财力就越多，权力就越大。社区扁平组织如果不能“转化”为科层组织，就会萎缩消亡。村委会和居委会为事实上的“派出机构”，成为科层系统的最“下级”。科层系统对法定“自治组织”的“管理”越来越细，党委组织部甚至对村支书村主任候选人的年龄都提出“指导意见”。这种科层化了的“基层政权”只是在执行“上级”交办任务，而那些与居民的生活和参与相关的事情，顾及不多。北京，三分之二的居民小区没

有“业主委员会”。有的小区有“业主委员会”，但名存实亡。居民与“物业公司”发生矛盾，居民之间的矛盾，全都得找政府寻求“公正”。

对“维稳”问题的新认识

“科层化”和“社区自组织”崩溃是产生“维稳”问题的根源。第一，“人民”分散为自私自利的“个人”，只能找科层体系解决五花八门的“公正”问题。社区没有了，“人民”变为原子化、碎片化、边缘化了的“个人”。个人利益得不到集体的维护，自私自利就成为理性选择，“不让自己吃亏”就是“绝对真理”。自私自利的人越多，私欲越膨胀，人与人之间的矛盾就越多，关于“公正”的信仰就越淡薄，“道德文化”就越少。矛盾不能在社区得到化解，个人只好将诉求对象转向政府。基层政府解决不了，就转向地方政府乃至中央政府。数以亿万计自私的个人，事无巨细都找无力“办小事”的政府科层机构。从此，一些个人问题转化为社会问题，一些社区矛盾转化为社会矛盾。然而，各级政府无从判断五花八门的个人诉求是否属实、是否合理，遑论还有一些腐败分子谋私利，偏袒侵害别人利益的行为。于是，多数普通人产生怨气，少数人则抱怨金钱之权太小，还不够“自由”。这是维权与维稳成了一对悖论的根源。

第二，“精简机构”和“维稳支出”的不良循环。作为事实上的政府派出机构，基层政权数量多，成本高，“不方便管理”。要精简开支，方便开会“布置任务”，政府当然希望“合村并镇”，旧称“精简机构”，新称“小政府”。行政村数量大为减少，支书、主任面对的群众数量大幅增加，结果群众连“一根针”都难见到了，“办小事”就更艰难。

为什么“维稳”成为重要任务？一方面，由于科层化和法治化，“办小事”的能力不足，有心无力，无法满足社区群众对“公正”的需求。另一方面，社区自组织消失了，亿万无组织的个人和家庭只能找科层体系寻求“公正”，而科层体系不可能与亿万分散的个人“对接”。于是，一些地方和一些领域内的“潜规则”盛行，“维权”和“维稳”成为悖论。

不过，否认科层化的积极作用也是徒劳的，谁也离不开科层组织办“大事”。大事办好了，国家兴，民族兴，百姓富。但科层组织“依法办事”，不擅长的、与群众生活直接相关的、五花八门的“小事”，应该让社区自组织来负责处理。一些各层党政机构的决策者大多非常能干、自信，不愿承认自己有“办不到”的事。他们往往认为自己有能力、有办法督促基层官员“亲民”。然而，科层体系从本质上是“办大事”的系统，无力应对千家万户五花八门的“小事”。扁平组织才能“办小事”，才能维护社区的“公正”。

以“社区自组织”为基石

我们认为，复兴“群众路线”，以社区扁平组织为“本”，沟通和强化科层系统与扁平组织的纽带，乃是我国的“久安之道”。

其一，人民民主的真正载体是社区自组织。科层系统与扁平组织功能不同，前者能办“大事”，全国的事，后者能办“小事”，社区的事。阴与阳要互补、互通，但前提是阴阳不同，两者共存。

只有草根的社区“自组织”才接“地气”，才凝聚“真正的”社区和社区生活。组织人民靠的不是“钱”，而是依靠扁平组织给家家户户排忧解难，解决五花八门的具体矛盾，维护社区“公正”。有了治理“家务事”的权力与尊严，才有“人民”，才有“社会”，才有社会的长治久安。社区“自组织”是“人民民主”的基本载体。

其二，各级人民代表大会应该成为科层体系与扁平社区自组织的交流平台。各级人大，应成为社区“自组织”与各级科层体系交流沟通的平台。各级人民代表大会需要大量社区“自组织”的代表者们参与。

其三，政协应当吸纳优秀公益组织的代表。建立专门的“统战”组织，赋予其“政治协商”的参政地位，是我国的一大创举。21世纪以来，全世界的政治潮流发生了重要的变化：以“组党”来宣传自己独立的政治理念，动员人民参政，已经过时了。在全球化时代，在全球互联网时代，围绕着五花八门，不断变迁的社会具体问题，非政府的公益组织蓬勃发展，如德国的“绿党”，美国的“茶党”和“99%”运动。这些组织多少都有全球活动的背景，却没有传统“政党”那样的严密组织。这些组织大多围绕社会具体问题而兴起，为社会提供解决问题的新理念和新颖的组织技术。新理念、新方案、新领袖层出不穷，吸引了大量民众。公益组织是新时代的政治，是全球化和互联网时代的政治，是有活力的政治。为顺应中国与世界政治的发展规律，为重建“社区”，“统一战线”工作也应重视“社会公益组织”，吸纳其优秀代表进入各级政协。我们需要“团结一切可能团结的力量”服务于中华复兴大业。

其四，可以考虑在社区自组织的建设中培训党政官员作为党建的基石。

社区乃根基，为社区人民福祉服务是“为人民服务”宗旨的最高和最集中的体现。无论管理国家各部门的工作多么出色，国家进步有多大，最终都要落实到“增进社区人民福祉与社区人民和谐”上来。

可以考虑有如下举措：一，党政机关公务员招录条件应包括两年“社区服务站”工作经验。二，科层官员在升迁前应回到社区工作站，重温社区服务的艰辛。官员们去党校“回炉”重要，去基层“回炉”也重要。他们应回到基层，回到社区，直接服务于社区百姓，由社区百姓来评价他们“回炉训练”的成果。三，党政官员要在社区亮明身份，定期参加社区党组织的活动。在社区亮明党员身份，党员干部主动把自己的一言一行交给群众监督，是党员先进性的最好体现。四，党政官员退休后要“叶落归根”，回社区服务。退休的中高级官员是社区的天然领袖，有能力、有办法组织人民，并让人民的疾苦上达天听。回到社区做社区领袖，还能回头审视自己执政时的缺点和不足，提醒现任官员们注意改正。

阴阳互补，上下相通，使“天地交而万物通，上下交而其志同”，就有了真正的社会长治久安

第二篇：维稳制度

建立健全维稳信息研判报告制度

近日，我局下发通知，要求建立和实行维稳工作信息台帐和分析研判报告制度，准确把握社会稳定形势，有针对性地做好全系统维稳工作。

维稳工作信息季度报送内容主要是矛盾纠纷排查调处特别是“急、大、难”矛盾纠纷排查调处情况、法律援助工作情况、稳定工作相关数据等。分析研判报告内容主要分为四个部分：每季度的维稳工作情况，并对相关情况作出定性、定量分析；每季度的维稳工作动态特点、发展趋势及对策建议；重大矛盾纠纷排查调处的成功做法、典型案例。正在调处的“急、大、难”纠纷案件；下月的前瞻性工作安排。要求各股室加强组织领导，落实工作责任，按照“工作项目化、项目责任化”的要求，指定一名同志专门负责维稳工作台帐填写汇总及分析研判报告的撰写报送工作。分析研判报告采取综合分析与个案剖析、纵向分析与横向比较、文字研判与实地调研相结合的办法，进行宽领域、多角度分析研究，做到准确无误、分析到位。同时，充分利用掌握的信息资源，及时发现薄弱环节，有针对性地部署落实工作措施，全面提升工作水平，努力维护社会和谐稳定

第三篇：维稳制度

于集镇第二中心小学

维稳工作制度

根据上级精神和要求，为搞好学校的综合治理工作，保证学校在综合治理工作中有章可循，促进学校内部治安和社会稳定，有效地避免各种治安性问题及自然灾害事故的发生，正确处理和协调好学校在建设发展中引发的社会矛盾和新问题、新情况，全力维护学校的稳定发展，制定本制度。

1、认真贯彻执行上级有关指示精神和要求。严格按照综治工作“属地管理”的原则，签订责任书，形成齐抓共管的良好局面。认真落实领导责任制，学校校长为第一责任人。

2、学校主管部门要自觉接受各级综治机构的工作指导、检查和监督，严格执行责任追究制度。把综治工作列人学校工作的重要议事日程，并与其他中心工作一起，同研究、同部署、同检查、同考评、同奖惩。

3、校综治领导小组或部门，必须做到年初有计划，平时有检查，年终有总结。健全完善各种类型的综治工作台帐，使工作真正落到实处。

4、学校综治工作要严密周到，在做好消防安全防范的同时，还要不断加强和改善学校的治安环境，并把重点放在学生治安的管理工作中来。努力控制重大治安事件和群体事件的发生。

5、加强对师生的法制宣传和教育，尤其是加强对学生的教育，要定期或不定期地请法制辅导员对学生法制教育。

6、管部门要确实保证学校的防范功能，及时发现薄弱环节和问题，及时制定切实可行的整改方案和防范措施。

7、要及时掌握学校出现的新情况、新问题，及时发现不安定因素，定期向上级主管部门通报，立足于抓早抓小抓苗头。及时化解矛盾纠纷，提高矛盾纠纷的调解成功率。

8、学校保安部门要加强对外经验交流，学习综治工作中的成功经验，探讨综治工作中出现的新问题新情况，依法开展综治工作的新对策。

9、综治领导小组要定期或不定期地召开综治工作会议，研究贯彻上级综治部门关于综治工作的指示意见，对学校综治工作的部署、检查、总结和解决综治工作中的困难和问题，发挥积极的作用。

第四篇：维稳制度

桥头中学校园安全与维稳工作制度

为进一步做好我校区校园安全与维护稳定工作，有效预防，及时控制，妥善处置校园公共突发事件，建立健全校园安全与维稳工作各项长效机制，加强校园安全与维稳工作规范化、制度化建设，完善校园安全与维稳工作决策程序，提高校园维稳工作决策水平，增强校园维稳工作实效，提高快速反应和应急处置校园突发事件能力，保证正常的校园教育教学生活秩序，维护校园安全和社会的和谐稳定，特制定如下工作制度：

一、建立校园安全与维稳工作领导机制

为切实加强校园安全与维稳工作的领导，保证各项安全与维稳工作的落实，校区特成立校园安全与维护稳定工作领导小组（以下简称“校园安全与维稳领导小组”），下设办公室，明确职责，落实责任。

（一）维稳安全与领导小组及其主要职责。组长： 兰求雄 副组长：陈晓峰 成员： 各行政人员

领导小组主要职责：在县教育局校园安全与维稳工作领导小组的指导下，贯彻落实党中央、各级党委、政府关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署；负责统一决策，组织指挥、协调开展我校校园安全与维稳工作；及时掌握，深入研判，协调解决影响校园稳定的矛盾和问题；组织指挥全校开展校园安全突发事件的应急处置工作，完成各级领导交办的其他维稳工作事项，确保全校区校园安全和谐稳定。

（二）校区安全与维稳领导小组办公室主要职责

领导小组职责

1、组织协调。认真贯彻落实省、市、区校园安全与维稳领导小组的指示和工作部署，充分发挥组织协调职能作用，切实加强调研，认真查找校园安全与维稳工作存在的问题和薄弱环节，组织中心校、各村小、幼儿园做好校园维稳工作。

2、健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络。建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园安全与维稳长效工作制度，形成完善的预防预警工作机制，建立健全校园维稳工作责任制，责任查究机制和激励机制。

3、应急处置。组织协调本校区开展预防预警行动的培训与《预案》的演练工作，协调、指导事发学校应急处置涉及校园安全类的突发事件。

4、督导检查。负责督促、指导、检查全校区落实校园安全与维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制；及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法；督促事发学校根据已发生的校园安全类突发事件的性质，查究有关责任人的责任。

5、其他事项。完成上级校园安全与维稳领导小组交办的其他重要事项。

办公室职责

办公室主任：陈晓峰

负责校区校园自然灾害类（包括气象、洪水、森林、地震等灾害）突发公共事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作，掌握影响学校稳定的集体性上访事件的动态，组织协调排查影响学校稳定的隐患和处置社会安全类突发公共事件。负责收集影响校区校园稳定的各处预防预警信息，完善快速传递紧急信息系统和信息报送工作，承担学校安全与维稳的日常工作。

二、桥头中学学校校园安全与维稳信息动态报送工作制度

（一）校园安全与维稳信息动态收集、报送工作机制

校区安全与维稳领导小组要进一步强化维稳信息动态的收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识，健全紧急信息动态收集报送的责任制和责任追究制，被选派对从事学校维稳的同志，要对紧急信息动态收集、报送工作，要建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络，及时掌握影响校园稳定的信息。

1、信息动态收集系统。建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络，及时掌握校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息。及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题以及校园内可能引发事端的苗头，做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。及时将校园维稳信息动态报送到教育局维稳办和乡政府维稳办。

2、紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件，应在第一时间立即电话报告乡党委、政府和区教育局校园维稳办，并随后附书面材料报送。

3、紧急文件报送系统。校园突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件的紧急信息执行电话报告后，将在第一时间以书面形式将紧急信息以电子邮件方式上报乡政府校园维稳办和区教育局维稳办。

（二）校园维稳信息动态报送工作范围

1、敌对势力对师生进行思想渗透和破坏活动的动态。境内外敌对势力、敌对组织、敌对分子、非法宗教势力、民族分裂势力，“法轮功”等邪教组织对师生思想渗透和破坏活动，校园内各种非法传教活动、政治性活动、针对师生的各类恐怖袭击活动，以及其他危害国家安全和校园、社会政治稳定的非法活动的信息动态。

2、国际国内重大热点问题等因素引发的校园政治性、群体性事端萌芽的动态。因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的校园政治性群体性事端萌芽的动态；或因人民内部矛盾、单个突发事件引发的连锁反应的校园群体性事端萌芽的动态；校园内出现各种横幅、标语、大小字报以及手机短消息，有关问题的讨论成为校园网上热点问题之一或出现大范围的串联、煽动和蛊惑信息，群体性事端呈萌芽状态以及其他可能会影响校园安全稳定的师生思想动态和闹事苗头。

3、校园内突发社会安全事件的动态。校园内已发生的各种非法集会、游行、示威、静坐以及集体上访、罢餐、罢课、罢考等群体性事件的紧急信息动态。

4、校园内突发网络与信息安全类突发公共事件的动态。校园内发生利用校园网发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动的动态；窃取国家、学校保密信息，危害国家安全，可能造成严重后果事件的动态；各种破坏校园网络安全运行事件的信息动态。

5、校园及周边治安环境或校园内突发其他类别的公共事件而引发校园不稳定的动态。因校园及周边治安环境或校园内发生聚众械斗、打、砸、抢、烧事件；校园内突发事故灾难类、自然灾害类、公共卫生类等公共事件，造成学校师生伤亡和财产重大损失而引发的不稳定的事端；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园安定稳定的信息动态。

6、涉及师生切身利益问题引发的群体性事端的动态。因学校人事制度、分配制度等校内管理体制改革，涉及教职员工利益分配等问题引发的影响校园稳定的群体性事端萌芽的动态；因学校资源和生源供求矛盾突出，教学、后勤、生活服务设施超负荷运转，学校管理滞后和学生需求相矛盾所产生的问题，酿成群体性事端萌芽的动态；因学生切身利益等问题引发的群体性事端萌芽的信息动态。

（三）校园维稳信息动态报送工作的要求

1、准确性。报送的校园维稳信息动态，内容要客观翔实、全面准确、简明扼要，不得主观臆断、瞒报、缓报或避重就轻。

2、前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题，要做好舆论舆情的分析和研判，增强信息动态分析的深度和广度，形成完善的预测，预警工作机制，使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。

3、时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件，事发学校在第一时间内可越级直接报告校园安全与维稳领导小组和区教育局维稳办，增强突发事件紧急信息报送的时效性，防止因突发事件紧急信息迟报，而出现领导重视不够，应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。

4、规范性。紧急信息专报的规范内容：一是事件发生的基本情况，包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害；二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度（后果）评估；三是学校校园维稳领导小组已采取的应急处置措施；四是校内外师生及媒体等各方面的反应；五是事态发展、蔓延、变化的趋势，处置过程效果及下一步工作方案；六是紧急信息应标注所报单位、信息期号、签发人姓名、报送对象、联系方式，以便进一步沟通核实情况。

三、桥头中学学校安全与维稳情况排查调处报告工作制度

校园维稳领导小组每月定期组织开展一次校园维稳情况排查调处工作的长效机制。

1、每月校园维稳情况排查调处工作重点

排查调处的重点问题：影响学校安定稳定的各种隐患和涉及师生切身利益的敏感、热点问题。重点对学校办学条件，饮食卫生，教育教学管理，教学质量，校园治安和周边环境，敌对势力破坏和网络与信息安全，教职工、学生思想党建与思想政治工作，特别是学生、幼儿招生、学籍管理等一系列问题进行排查调处。

排查调处的重点对象（重点群体）：对涉及师生切身利益的各种敏感、热点问题特别关注的师生及群体，心理障碍的学生经常越级上访和重复上访的人员可能采取极端行为制造事端的人员等。

排查调处的重点部位：校本部教学楼，学生宿舍，学生食堂，学生文体活动场所等学生学习、生活、活动的聚焦场所以及校园周边环境。

2、每月校园维稳情况排查调处的原则

校区校园安全与维稳领导小组在每月校园维稳情况排查调处工作过程中，要坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，建立排查调处与防范控制相结合的工作机制，及时掌握重点人员和重点群体的思想动态，将预防性措施落实在群体性事件发生之前，将矛盾和问题化解在萌芽状态之中；对可能采取极端行为制造事端的重点人员，要切实加强防范，采取果断措施进行稳控。在化解矛盾和问题时，要坚持三个原则：一是稳定压倒一切；二是维护教育政策的严肃性、稳定性、连续性；三是维护教师、学生的合法权益，把握原则，认真分析，稳妥处理。

3、每月校园维稳情况排查调处的措施

精心组织，扎实推进。排查调处工作要内紧外松地按照“认真、低调、平稳、稳妥”的要求扎实推进，把影响校园稳定的突出矛盾和问题纳入排查调处的视野，摸清底数，建立重点问题登记备案和台账制度，层层分解调处任务，落实调处责任，明确解决矛盾和问题的时限，实行重点问题消结和反馈制度，落实责任倒查，变被动调处为主动防范，努力从源头上加以预防和控制。

整合力量，有效调处。学校对一时难以解决的重大疑难复杂的矛盾和问题，学校要提请乡党委、政府研究或向教育局校园维稳领导小组汇报，以便有效整合社会各方面的调处力量，予以解决；校园维稳领导小组要积极运用说服教育的方针，疏导的手段，多做思想政治工作，将解决实际问题和解决思想问题相结合，把矛盾和问题有效地化解在校园内，解决在萌芽状态和初始阶段。

完善预案，应急处置。校区校园安全与维稳领导小组要进一步完善校园突发公共事件应急预案，加强校园稳定工作应急机制建设。一旦校园出现群体性突发事件，及时予以应急处置，迅速平息事态，严防事态升级扩展到校外。在广泛宣传国策的同时，教育引导学生增强法制观念，冷静理智、合法有序地反映问题，告诫学生合理的诉求必须通过合法的方式来解决，对于违法行为，必须承担相应的法律责任。

四、桥头中学学校校区校园安全与维稳形势研判制度

（一）每月校园维稳形势研制的工作机制

校区校园安全与维稳领导小组每月都要召开一次校园维稳形势研判会议，紧急特殊情况随时召开。

（二）每月校园维稳形势研判内容

学校维稳领导小组对本校区校园安全与维稳工作的问题和隐患进行全面汇总、归纳、分类梳理，把敏感、热点问题和涉及面广的重要事件及重大隐患作为重点，进行综合分析，预测研判、准确把握问题的成因和发展趋势，形成可供决策的研判成果。

五、桥头中学学校每月校园维稳情况通报工作制度

（一）每月校园安全与维稳情况通报工作机制

校区校园安全与维稳领导小组应在作出校园维稳形势研判的基础上及时向乡党委、政府和区教育局维稳办报告，并将情况在校区内学校进行通报。

（二）每月校园维稳情况通报问题的督办

对通报的情况和问题相关学校领导要高度重视，积极采取相关措施，尽快解决问题，狠抓落实工作。校区维稳领导小组将加大跟踪、督导、检查、反馈工 7

作的力度，并做好整改工作进展情况的专报工作，扎实推进校园安全与维稳工作桥头中学

2012年2月20日8 的有效落实。

第五篇：信访维稳制度

信访维稳工作制度

信访维稳工作在各级人民政府领导下，在教育局主管部门指导下，根据“谁主管，谁负责，及时就地解决问题与思想疏导教育相结合的原则”，学校尽量把问题解决在萌芽之中。

一、组织机构

1、信访维稳工作领导小组 组长：王成江

成员：卢金国 李刚 李强 李兴为 沈文华 贾金强

2、群众来访接待室 校办室兼作接待室

3、信访维稳资料归档

有来访接待工作记录（及时记入学校日记），有信访工作会议记录，有学习法律法规宣传资料。

二、学习宣传

组织教师开展政策法规的宣传学习，及时传达上级有关文件规定，每年不少于2次。学校召开会议研究信访工作，每月不少于1次。

三、信访接待

1、定期或不定期的接待群众来访。

2、接待来访工作做记录，包括时间、信访人、接待人、信访内容、处理意见、领导批示及反馈意见等等。

3、做好上级函转来信查办，按规定限期办理完成。

4、按照信访工作方针，坚持做到对下级的信访事件在一周内调查答复，对家长、群众的来电、来访、来信三天内答复。

四、信访报告

1、重大信息、集体信访信息及时上报区教育局信访维稳工作联系人及办公室。

2、及时报送上级函转来信查办结果。

3、向教育局提供信息报道或调研报告。

4、报年初工作计划、年终工作总结。

二屯镇中学 2014.3.1