中央投入近900亿元提高农村义务教育保障水平

第一篇：中央投入近900亿元提高农村义务教育保障水平

中央投入近900亿元提高农村义务教育保障水平

财政部教科文司21日发布消息，为促进义务教育均衡发展，已于近期下拨今年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元，而且在学生人数减少情况下，这笔资金仍比2013年增加约50.6亿元，增长6.1%。

记者从教科文司了解到，此次下拨资金主要从四方面提高农村义务教育经费保障水平： 一是进一步提高农村中小学公用经费保障水平。包括提高农村义务教育阶段学校普通学生年生均公用经费基准定额40元，即：年生均中西部小学达到600元、初中达到800元；东部小学达到650元、初中达到850元，以满足学校信息技术和教师培训等方面的开支需求；在提高基准定额基础上，进一步提高农村寄宿制学校公用经费，由省级财政统筹使用，切实解决寄宿制学校运转困难；单独核定农村义务教育阶段特殊教育学校和随班就读的残疾学生公用经费补助资金预算，并大幅度提高生均公用经费补助标准，达到年生均4000元，所需资金由中央和地方按公用经费分担比例分担；继续落实北方地区取暖费补助和不足100人学校按100人核定公用经费等政策。

二是继续落实好“两免一补”政策。全国约1.1亿名农村义务教育阶段学生全部享受免杂费和免费教科书政策，为小学一年级新生免费提供正版学生字典；中西部地区约1240万名家庭经济困难寄宿生继续享受生活费补助政策，年补助标准达到小学1000元、初中1250元。三是建立健全农村中小学校舍安全长效保障机制。今年重点支持农村中小学校舍维修改造和抗震加固，推动各地改善部分特殊困难地区学校办学条件，以及用于特大自然灾害教育救灾应急等方面，以引导各地建立健全农村中小学校舍安全长效保障机制。

四是稳步推进中小学教师到乡村学校和教学点任教。为贯彻落实中央一号文件有关精神，对已实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补，以稳步推进中小学教师到乡村学校和教学点任教。

财政部要求，各地按分担比例足额落实地方资金，确保各项政策落实到位。切实加强农村义务教育经费保障机制资金使用的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用绩效，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用、滞留中央补助资金。(记者韩洁、高立)

来源：新华网

第二篇：推进义务教育均衡发展提高农村学校教学水平

普定县开展基础教育综合改革大讨论征文

推进义务教育均衡发展提高农村学校教学水平

普定县猴场中学王英

普定县开展基础教育综合改革大讨论征文

推进义务教育均衡发展提高农村中学教学水平

普定县猴场中学王英

随着义务教育经费保障机制改革的不断深入，农村中小学经费保障水平显著提高，学生家庭教育经济负担大幅降低，学校办学条件有了明显改善。同时也应该看到，由于经济社会的快速发展和人民群众生活水平的提高，广大家长对子女教育的重视，上升到了一个新的高度。群众不再满足于“有学上”，而是要竭尽所能“上好学”。但是，由于城乡之间、校际之间学校办学条件存在较大差距，特别是城乡师资力量的差异，造成农村义务教育问题日趋严重。就师资力量来说，目前，许多农村中学师资严重不足、学科结构不合理，个别学校、个别学科课表排好而无授课教师，这就严重制约了农村学校义务教育的发展。要解决这一问题，仅通过学校内部管理制度是不够的，这不能解决根本问题，不利于教育事业的健康发展。针对这一问题，特提出以下几点自己粗浅的看法。

一、推动义务教育均衡发展，要着重加强农村教师队伍建设，切实提升农村中学教育教学质量。义务教育均衡发展，重要的一项内容就是优化师资配备。各级政府、教育行政部门。要切实出台具体措施，支持农村和偏远地区的学校，吸引优秀教师、培养优秀教师、留住优秀教师。不要只让农村教师“上挂学习”，同样也应“请”城市教师

轮岗“下乡支教”，录用新教师优先充实农村学校等措施，充其量只能算权宜之计。就目前的情况看，我们无论在工资待遇方面，还是在教师职称评定、特级教师评选方面，制定怎样向农村教师倾斜的措施都不过分。只有通过政策导向，建立起一支稳定的、高素质的农村中学教师队伍，才能真正实现义务教育的均衡发展，才能有利于农村中学教育教学质量的提升。

二、推动义务教育均衡发展，要着力改善薄弱学校办学条件，全面实施义务教育学校标准化建设。义务教育均衡发展的另一重要内容，就是学校的办学条件、硬件设施。办学条件、硬件设施的好坏，直接影响到学校师生的稳定性。建议地方政府制定不低于国家标准的地方办学条件标准，并安排相应财政资金予以保障。按照义务教育 “以县为主”的管理思路，县级人民政府制定不低于国家要求的基本办学条件标准，安排专项资金保障实现县域内义务教育均衡发展。要正确区分学校标准化建设和标准化学校建设。标准化学校建设具有立标杆、树典型的含义；而学校标准化建设是所有学校整体达标，更能体现教育均衡发展的要求。对义务教育学校要注重整体达标，弱化树先创优，避免人为地造成学校办学条件的差距，产生新的不均衡因素。

三、推动义务教育均衡发展，要着手完善多项配套保障措施，完善农村寄宿制中学的建设。考虑到当前农村留守儿童数量增加的现状，建议各级政府将学校布局调整与寄宿制学校建设相结合。让所有初中学生，通过在学校寄宿解决就学不便问题。根据各地群众生活水平，提高寄宿生生活费补助范围和标准，加大义务教育学生营养改善

计划力度，避免因为寄宿增加学生家庭经济负担。

四、推动义务教育均衡发展，要重视和监控学校的办学质量，强化学校办学的质量意识和责任意识，全面完善教学督导听课评估机制，加大学校学风建设、师资培训、教学过程管理和教学方法研究等软环境建设的经费投入和考核，通过同县优秀学校与薄弱学校结对和安排知名和骨干教师、学科带头人、优秀教师去同薄弱学校轮岗等措施，建立校长与教师间管理和教学能力的传、帮、带新机制，切实提高教师的教学水平，完成政府对义务教育均衡发展的有效调控。

总之，我认为，要提高农村中学教学水平，真正实现义务教育均衡发展，重在各级政府、各级教育行政部门的正确决策，只有真正解决了农村中学师资配备、师资稳定、硬件建设等一系列相关问题，农村中学的教育教学水平才能更好地得到提高，义务教育均衡发展才能真正落实。

第三篇：《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社、新合作商贸连锁集团有限公司：

为了严厉打击农村地区和城乡结合部屡禁不止的假劣食品，维护农村食品市场秩序，保障农村食品安全，最近，国务院食品安全委员会办公室印发了《关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（食安办﹝2011﹞29号，以下简称通知），现转发给你们，请认真贯彻执行。

通知明确在加快农村食品供应体系建设，增强农村食品安全保障能力中要发挥供销合作社优势，加快新农村现代流通服务网络建设，这充分体现了党中央、国务院对供销合作社工作的高度重视和信任。各级供销合作社要认真贯彻落实通知精神，充分发挥自身优势，加快“新网工程”建设，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，尽快形成覆盖县、乡、村的现代农村流通网络，为农村食品安全提供渠道保障。各级供销合作社所属企业要牢固树立诚实守信的经营理念，规范经营，建立健全各项食品质量安全管理的规章制度，严格执行进货验收制度、索证索票制度、进货台账和销售台账等制度，坚决杜绝假劣食品通过供销合作社渠道流入市场。

第四篇：XXX镇严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平专项工作总结

XXX严厉打击假劣食品进一步提高农村食品

安全保障水平专项工作总结

为严厉打击假劣食品，进一步保障农村食品安全，根据《福建省食品安全委员会办公室转发国务院食品安全办关于严厉打击假劣食品进一步提高农村食品安全保障水平的通知》（融食安办[2012]4号）文件精神，我镇高度重视，采取有效措施认真开展检查工作，现将工作总结如下：

一、指导思想和工作目标

坚持“标本兼治，着力治本，防打结合，综合治理”的工作原则，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，加大对食品生产经营活动的监督管理力度，查处制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，最大限度地预防，减轻和消除食品安全危害和风险，加快食品安全追溯体系建设，全面提升我镇食品安全监管水平，确保我镇食品安全。

二、专项整治工作的组织领导和责任落实

1、加强组织领导，精心部署专项整治行动，为切实做好食品安全整治工作，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关科室及单位为成员的食品安全专项整治领导小组，具体负责整治工作的日常组织协调。整治领导小组多次召开调度会议，听取工作汇报，协调解决有关问题，确保了整治活动开展的广度和深度。对整治的目标、重点、工作方法、步骤提出了明确要求，将目标任务、监管范围分片

包干。

2、明确餐饮经营单位责任。要求承办各类喜宴的餐饮单位签定食品安全责任书，以此明确各餐饮单位承办宴会活动的食品安全责任。在此基础上，还和学校食堂、大型集体供餐单位签订严格的责任书，要求这些单位订立食品质量安全承诺书。同时，对每一个餐饮经营单位，每一个学校食堂和集体供餐单位都将明确日常监管责任人，将餐饮服务业的食品安全责任和食品安全监管责任落实下去、固定下来、公示出来，以此健全和完善餐饮业卫生工作的长效管理机制。

三、整治内容：

1、针对农村市场食品安全进行整治。检查农村地区是否存在生产、销售假劣食品以及是否有假劣食品进入农村市场、餐饮消费场所等。

2、针对食品加工企业进行整治。根据自其查自纠阶段掌握的情况，要求各相关职能部门组织力量对重点产品、重点区域开展突击检查行动，依法严厉查处食品安全违法单位和相关责任人员。

3、加强生猪定点屠宰场的监管。要求各屠宰场严格检验检疫制度，强化屠宰环节卫生要求，同时对屠宰场负责人进行培训，加强《生猪屠宰管理条例》学习，通过各项措施的的强化，严防注水猪肉及病害猪肉流向市场，使人民群众真正做到食用“放心肉”。

4、采取有效措施，加大监督检查力度，严厉打击在食品安人中的违法犯罪行为。并曝光违法生产经营单位，查处违法犯罪企业和个人，以儆效尤。

5、各相关职能部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物、不合格食品的源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人，采取有效措施切断非法食品的供庆应链，严防流入食品生产加工、流通、餐饮等环节。

6、积极鼓励群众参与监督。发动村两委成员、党员和农村相关骨干，建立农村食品安全志愿监督员队伍，通过培训增强其责任感和业务素质，加强对本村内食品生产小作坊、各类市场、商店商场、餐饮店的监督，发现可疑现象及时向有关部门反映和举报。对查实确有问题的，从优给予奖励。

四、存在的主要问题

食品安全主要还是食品企业的管理、意识问题，一些企业仍存在侥幸心理来忽悠消费者。另外食品安全监管工作点散面广，工作人员不足，监管工作难免出现不到位情况，并且偏远山区农村消费群体食品安全意识不强，加之监管工作难点面俱全，使得假劣食品有存在的空间，我镇将通过进一步宣传以此丰富和提高了群众的科学消费知识，增强了他们的自我保护、防范意识，调动了他们积极参与专项整治工作的积极性，形成公众、媒体、监督部门共同参与的局面。

五、下一步工作重点

1、认真贯彻执行上级部门食品安全工作要求。

2、建立长效管理机制，完善食品安全监管措施。

3、加大监管力度。加强对食品生产经营、销售单位、餐饮企业、种植、养殖户的监管，依法严厉查处食品安全违法单位和相关责任人。

4、加强食品行业诚信和自律机制建设。

XXX人民政府

2012年