第一篇：威海市委常委扩大会 传达全省经济工作会议精神
市委召开常委扩大会议
传达学习贯彻全省经济工作会议精神
王培廷在讲话中指出，这次全省经济工作会议，认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神，总结今年经济工作，部署明年发展任务，对于认清形势、统一思想、凝聚力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来，统一到对当前国际国内形势的分析判断上来，统一到明年经济工作的主题和主线上来，统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来，研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务，切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面，体现到各项工作中。
王培廷强调，明年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势，既看到有利因素，又看到不利因素，统筹兼顾，科学谋划，突出重点，在发展中促转变，在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策，严把项目准入关，坚定不移地推进项目建设，想方设法争取项目，千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级，坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路，努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把富民优先贯穿到各项工作之中，进一步提高社会保障标准，统筹推进城乡各项社会事业发展，多做惠民生、解民忧的实事好事。
王培廷要求，要深入开展创先争优活动，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动方方面面的积极性，努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设，广大党员领导干部带头加强学习，不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风，一心一意谋发展，心无旁骛抓落实，抓紧每一天、干好每件事，确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至，要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作，组织好走访慰问活动，丰富群众文化生活，让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。
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第二篇：2010全省经济工作会议精神传达提纲
全省经济工作会议精神传达提纲
（2010年12月27日）
2010年12月27日，全省经济工作会议在石家庄召开。省四大班子领导、各设区市市委书记、市长、发改委主任、省直各部厅一把手、各市县县委书记、县长全程参加了会议。会议由省委副书记付志方主持，省委书记张云川，省委副书记、省长陈全国，分别作了重要讲话。会议期间，与会同志分组对云川书记、全国省长的讲话进行了学习和讨论。下面，我重点传达一下两位领导的讲话精神。
（一）张云川书记的讲话。共分六个部分：
第一，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，准确把握明年经济工作的总体要求。讲话充分肯定了全省今年以来的经济工作，深刻分析了面临的形势，认为一年来，我们遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的好。讲话明确指出，明年全省经济工作的核心是：实现保持经济平稳较快发展、调整经济结构迈出新步伐、通胀预期得到有效管理。
第二，认真落实国家宏观调控政策的新要求，统筹做好保持经济平稳较快发展的工作。讲话指出，明年国家财政政策的规模和重点有所调整，货币政策调整为“稳健”。明年全省经济增长预期目标为9%以上；在质量和效益上要看“四个增长”：城乡居民收入增长、企业效益增长、社会消费需
求的增长和地方财政收入增长。保持经济平稳较快发展，重点要抓好以下四个方面：一是要进一步扩大消费需求，保持物价总水平基本稳定。要提升消费能力，研究制定我省收入分配改革方案的实施意见，努力提高城乡居民收入水平。二是要采取更灵活务实的措施，做好投资和项目建设工作；三是要树立更开放的意识，进一步优化河北的投资环境；四是要毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和发展农业农村好形势。
第三，加快转变经济发展方式，在推进产业结构化升级上迈出新步伐。讲话强调：我省的产业实际，特别是“三低、一缺乏、三个过度依赖”的现状充分说明，调结构、转方式是决定河北持续稳定发展的重大战略任务。明年要在四个方面取得实质进展。一是科技进步和创新要有新突破。要大力推行科技创新，在我省重点行业建设十大工艺技术研究院，并以企业为主体，汇集国内外优秀人才，构建产业技术创新战略联盟。二是企业的“对标行动”要有新成效。三是推动企业兼并重组要有新举措。四是节能减排要形成新机制。
第四，按照统筹城乡发展的要求，坚定不移地推进城镇化和社会主义新农村建设。讲话在肯定三年大变样工作成果、意义和作用的同时，对明年的工作提出了新的要求，最重要的是做到三个体现：一要体现在聚集优质产业和先进生产要素上。二要体现在给人民群众带来更多实惠上。三要体现在发挥辐射带动、统筹城乡发展上。
第五，下大力改善人民群众的生活品质，巩固和发展和谐稳定的社会局面。一是政策要落实；二是保障要得力。三是重点要突出。
第六，切实加强和改善各级党委、政府对经济工作的领导，推动经济社会发展各项任务的落实。一是明年形势复杂、任务繁重，加强对经济工作的领导至关重要；二是深入持久地抓好干部作风建设；三是完成好经济社会发展的各项任务。
（二）陈全国省长的讲话。共分四部分：
第一，肯定成绩，振奋精神，坚定做好全省经济工作的信心和决心。讲话从经济发展、产业升级、基础设施建设、城乡建设、改革开放、民生等六个方面总结了今年以来的工作成绩。
第二，把握主线，围绕主线，明确明年经济工作的目标要求。明年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上，全部财政收入增长11.4%，其中地方一般预算收入增长11%，全社会固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长18%，外贸进出口总额增长12%，实际利用外资增长25%，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长8%以上，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降3%，化学需氧量、二氧化硫和氨氮、氮氧化物排放量均削减1.5%，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在7.6‰以内。
第三，抓住关键，强化举措，加快科学发展、富民强省的进程。着力抓好十个方面的工作。一是以扩大投资和消费需求为重要支撑，保持经济平稳较快发展。要切实推进项目建设，切实优化投资结构，切实扩大消费需求。二是以调整优化产业结构为根本取向，提高经济增长的质量和效益。要加大用高新技术改造传统产业力度，加大培育战略性新兴产业力度，加大节能减排力度，加大科技创新力度。三是以保障农产品供给、促进农民增收为中心任务，大力发展农业农村经济。要抓好粮食生产，抓好农业产业化，抓好蔬菜产业基地，抓好新民居建设。四是以推动工业集聚集约发展为主要抓手，加快新型工业化进程。要积极推动工业（产业）聚集区和开发区（园区）建设，积极促进工业向沿海转移，积极培育一批大型企业集团，积极搞好工业生产运行调节。五是以规模化、品牌化、网络化经营为发展方向，做大做强现代服务业。要大力发展旅游业，大力发展文化产业，大力发展商贸物流业，大力发展金融保险业，大力发展服务外包业。六是以实施城镇建设三年上水平为战略举措，加快推进城镇化建设。要在建设风貌上出特色，在聚集产业上求突破，在惠及民生上见成效。七是以培育新的增长极为重要途径，推动区域经济协调发展。要推进环首都经济圈建设，推进沿海经济带建设，推进冀中南经济区建设。八是以创新机制体制为强大动力，进一步深化改革开放。在深化改革方面，要深化国有企业改革、深化医药卫生体制改革、深化财税金融体
制改革、深化农村综合配套改革；在对外开放方面，要打造对外开放平台，加大招商引资力度，扩大外贸出口规模。九是以促进全民创业为广阔平台，放手发展民营经济。要求思想观念要更解放，政策措施要更有力，发展成效要更明显。十是以保障改善民生为出发点和落脚点，推动社会事业全面进步。要切实稳控市场价格，努力扩大就业规模，提高社会保障水平，加快建设安居工程，加大扶贫开发力度，推进农村饮水工程建设，推进教育改革发展，完善文化体育公共设施，强化基层医疗和人口计生工作，建立食品药品安全长效机制。
第四，转变作风，真抓实干，确保“十二五”起始之年开好局、起好步。一是以开拓创新的精神谋划发展；二是以只争朝夕的劲头推动发展；三是以求真务实的作风抓好发展；四是以优质高效的工作服务发展；五是以群众满意的成效检验发展。
第三篇：全县经济工作会议精神传达提纲
全县经济工作会议精神传达提纲
全县经济工作会议于2012年2月10日召开。会议的主要任务是：学习贯彻中央和省、市有关会议精神，回顾总结过去一年的工作，认真分析当前面临的经济形势，全面部署今年的各项任务，进一步动员全县上下凝心聚力、攻坚克难、创新实干，努力推动自治县经济社会发展迈上新台阶、取得新突破、实现新跨越。
会议确定，2012年全县经济工作的总体要求和主要任务是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省市经济工作会议以及市县党代会精神，以“五县”建设为目标，抢抓政策叠加机遇，把做大做强特色产业、提升发展富民产业、培育壮大新兴产业作为着力点和主攻方向，更加突出生态，更加突出转型，更加突出项目，更加突出民生，更加突出和谐，努力推进自治县经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展。
全县会议的主要精神体现在县委书记李宏伟和县委副书记、县长高林俊的讲话中。
李宏伟书记讲话的主要精神：
会上，李宏伟充分肯定了在过去的一年里我们所取得的成绩，并要求我要认清形势，把握加快发展的机遇。他讲到，当前我们转型跨越的势头正在向好，务必要再鼓干劲。过去的一年，是我县经济社会发展取得显著成绩的一年，一年来全县上下坚持以科学发展观为统揽，以转变经济发展方式为主线，以发展生态经济为主导，在应对挑
的战略地位。我们一定要把生态作为立县之基、强县之本的思想贯穿于发展的始终，把生态建设当做经济建设来看待、当做经济发展来重视、当做经济建设来投入，切实把生态这一肃南最大优势、最大财富、最大品牌的潜力发挥出来，力争使我县在生态文明大市建设中发挥示范先导和主力军作用。
二、更加突出转型，进一步提高发展的质量和效益。加快转变经济发展方式是当前经济工作的重点，也是引领经济发展的基本要求。肃南经济属于传统的资源依赖型经济，全面转型既是加快肃南发展的必由之路，也是肃南实现跨越发展的必然选择。要充分利用丰富的旅游文化资源，着力打造转型发展的主导产业。要实施文化“走出去”战略，创作一批特色文化艺术作品，开发一批特色旅游文化商品，推动«天籁裕固»等一批优秀剧目走向全国，形成市场演出、品牌宣传与肃南形象提升的良性互动。充分发挥祁连玉石资源优势，着力培育转型发展的新兴产业。把祁连玉石开发培育成促进经济社会转型跨越的新兴产业和农牧民转产就业的重点后续产业。要充分发挥草蓄资源优势，着力提升转型发展的富民产业。肃南的畜牧业有其自身的特色和优势，要发挥“高原”和“绿色”两大天然优势，坚持围绕现代畜牧业的发展方向调结构，按照保护生态绿色发展的要求转方式，落实扶助政策，调高优势续种的比重，装大细毛羊产业规模。充分发挥矿产水能资源优势，着力优化转型发展的支柱产业。坚持“开发经营权向大企业集中，优势资源向大项目配置，新建企业向园区集聚”的思路，加快“一园一区“建设和工业转型升级，推动生产规模由小到大、产业链条由短到长、产业层次由低到高、企业关联
建设学习型党组织为突破口，加强理论研究，始终把学习的着眼点放到研究和解决实际问题上来，尤其是关系全局的重大问题、制约发展的瓶颈问题、群众关注的热点问题、发展中出现的新情况新问题，要反复琢磨，深入调查，潜心研究，增强工作指导的预见性、正对性。高林俊县长讲话的主要精神：
一、认真回顾总结，切实增强推进跨越式发展的责任感和紧迫感。2011年，在市委，市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住发展是第一要务，立足“五县”建设，大力调整经济结构积极转变发展方式，全县经济呈现出增长提速、结构优化、民生改善的发展事态，实现了“十二五”规划的良好开局。突出体现在工业化进程不断加快、生态畜牧业建设稳步推进、特色旅游业开发提档升级、重大项目建设快速推进、城乡一体化建设成效明显及民生保障水平不断提升。
二、科学研判形势，准确把握经济社会发展面临的挑战和机遇。当前，我县正处在跨越发展的爬坡期、政策叠加的机遇期和加快发展的黄金期，有利条件和不利因素同时显现，短期问题和长期问题互相交织，实现挑战和历史机遇相伴共存，经济发展面临的形势仍然十分复杂。从形势严峻的一面来说主要面临的问题有以下几点：
一、影响经济发展的大环境依然复杂；
二、加快发展的压力较大；
三、自身发展缺乏后劲；
四、干事创业的能力不足。但同时我们也要看到，当前我们正面临着难得的发展机遇：从全国来看，国家实施积极的财政政策，经济继续保持长期向好的基本态势。随着西部大开发战略的深入实
抓好十大重点项目，科学推动自治县经济社会跨越式发展。为此，我们要按照“一产抓调整、二产抓提升、三产抓增量”的思路，突出重点，突破难点，打造亮点，努力走出一条既有肃南特色，又能跨越赶超的发展路子。高林俊指出，当前，我们要力争做到以下几点：
一、致力于夯实发展根基，力争在生态保护上取得新突破。
二、致力于培育竞争优势，力争在项目建设上取得新突破。
三、致力于拓宽发展路径，力争在新兴产业开发上取得新突破。
四、致力于推进“三农”工作，力争在生态畜牧业上取得新突破。
五、致力于强化主导支持，力争在工业提质增效上实现新突破。
六、致力于优化产业结构，力争在特色文化旅游业上取得新突破。
七、致力于提升承载能力，力争在城镇化建设上取得新突破。
八、致力于提高人民的幸福指数，力争在保障和改善民生上取得新突破。
九、致力于维护和谐稳定，力争在创新社会管理上取得新突破。
四、狠抓工作落实，确保全年各项目标任务顺利完成。落实是工作之本，成事之基。只有抓好落实我们的发展路径才能得以实践，我们的宏伟蓝图才能变成现实。各乡镇、县直属部门、村级组织（社区）要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，把心思花在干事业上，把精力投到抓落实中，把本领用在解难题上，我们要一个环节一个环节地抓落实、一个步骤一个步骤地抓推进，确保各项目标任务全面落实到位。高林俊强调狠抓落实我们必须做到以下几点：
一、科学谋划，大胆干事；
二、深化改革，创新干事；
三、创先争优，比着干事；
四、凝聚合力，共同干事；
五、抓紧时间，抢先干事；
六、加强领导，带
第四篇：市委常委扩大会主持词
市委常委扩大会议主持词
（2010年8月20日）
同志们：
现在开会。
今天下午会议的议程有五项，一是市发改委通报今年上半年全市经济社会发展情况；二是市统计局通报各县市区和市开发区上半年经济指标考核结果；三是XX县和XX市分别作交流发言，四是市长XX同志讲话，五是市委书记XX同志讲话，下面依次进行。
首先请市发改委通报上半年全市经济社会发展情况。
…………（通报毕）
下面进行第二项议程，请市统计局通报各县市区和经济技术开发区上半年经济指标考核结果。
…………（通报毕）
下面进行第三项议程，请XX县发言。…………（发言毕）
请XX市发言。
…………（发言毕）
现在进行第四项议程，请市委副书记、市长XX同志讲话。
┅┅（讲话毕）
下面，请市委书记XX同志讲话，大家欢迎！┅┅（讲话毕）
同志们，这次市委常委扩大会议的各项议程已进行完毕。一天的会议，十分紧凑。上午实地观摩了XX市今年以来新开工、新投产项目，下午的会上通报了全市上半年经济社会发展情况和经济指标考核结果，XX县和XX市作了发言，其他县市区和经济技术开发区作了书面发言，XX书记和XX市长发表了重要讲话。XX书记的讲话，站在全局的高度，分析了当前形势，结合全市实际，从加强经济运行的调度和协调、全力推进产业转移示范区建设、精心谋划“十二五”规划、着力维护社会和谐稳定四个方面提出了具体要求。XX市长的讲话，客观全面地分析了今年以来的经济形势，充分肯定了成绩，指出了存在的问题，全面部署了下半年经济社会发展各项工作。两位领导的讲话观点鲜明、内涵深刻，总结工作实事求是、客观全面，分析问题深入透彻、有理有据，工作目标令人振奋、鼓舞人心，工作部署思路清晰、重点突出，工作要求刚性具体、指向明确，充分体现了市委市政府以人为本、科学发展的执政理念，体现了抢抓机遇、奋力赶超的总体要求，体现了真抓实干、务求实效的工作作风，具有很强的针对性和可操作性，对于做好下半年工作具有重要的指导意义。
下面，我就贯彻落实这次会议精神，讲三点意见： 一要认真学习，深刻领会，迅速贯彻会议精神。会后，各县市区、市直有关部门要迅速召开会议，认真学习和传达这次会议精神，重点是领会XX书记和XX市长讲话，切实增强危机意识、机遇意识和进取意识，把思想统一到增速全省领先的目标上来，统一到市委市政府的各项工作部署上来。宣传部门要广泛宣传这次会议精神，在全市着力营造真抓实干、加快发展的浓厚氛围。
二要增强责任，狠抓落实，强力推进各项工作。各县市区、市直有关部门要进一步增强发展的责任感，围绕重点工作，尽快拿出具体办法，制定相应对策，提出过硬措施，狠抓工作落实。要强力推进工业
增速，全力开展招商引资，大力加快园区建设，竭力争取政策支持，着力谋划好新项目。市委督查室、市政府督办室要组织开展督查督办，及时向市委、市政府反馈各地各部门的工作进展情况，介绍各地各部门的好经验、好做法，以督查督办促进工作落实。
三要确保实现目标，精心谋划“十二五”。年内还有X个多月时间，各地、各部门要以时不我待的紧迫感，进一步凝心聚力、扎实工作，对于重点工作要排出时间表，加大推进力度，确保完成和超额完成全年各项目标。与此同时要精心谋划“十二五”发展，确保明年的工作开好头、起好步。
各县市区、市直有关部门落实贯彻会议精神情况请及时报告市委。
会议到此结束，散会。
第五篇：市委常委扩大会讲话
文章标题：市委常委扩大会讲话
在市委常委扩大会上的讲话
同志们：
今天，市委召开常委扩大会。参加会议的对象有：市委常委，市人大、政府、政协领导，各乡镇党委和十五个相关部门负责人。会议的主要议题是：传达、贯彻省委副书记乔传秀在江山检查指导先进性教育活动，以及下访接待群众时的重要讲话精神，对本次省、市、县
三级领导下访接访件进行交办，进一步明确做好下一阶段先进性教育和群众信访工作的任务和要求，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展。
9月22至23日，乔副书记在我市检查指导第二批次先进性教育活动开展情况，并下访接待群众。副省长金德水参加了下访接待。省委副秘书长陈一新、徐令义，衢州市委书记厉志海、市长孙建国等省、市领导和相关部门负责人陪同检查和接访。22日下午，乔副书记一行先后到江化股份、虎山集团、清湖镇等地开展实地调研，下基层，进车间，认真检查企业、乡镇开展先进性教育活动情况，分别听取汇报并作重要讲话。晚上，乔副书记听取了我市先进性教育工作情况汇报，对我市工作作了充分肯定，并作重要指示。23日上午，乔副书记、金副省长和衢州市四套班子领导分别率队到淤头、须江、贺村、长台、峡口等乡镇下访接待群众，乔副书记在淤头亲自接待了4批6人次群众来访。在之后举行的接访情况汇报会上，乔副书记就做好新时期群众信访工作也作了重要讲话。
刚才，徐朝金和赖瑞洪两位领导分别传达了乔副书记关于先进性教育和群众信访工作的重要讲话精神，具体内容已经根据录音整理全文下发，其主要精神在相关新闻宣传中也有详细阐述，请大家会后继续组织学习，深刻领会，力求吃准、吃透，认真贯彻落实。
下面，我就贯彻落实乔副书记的重要指示精神，进一步做好先进性教育、群众信访及当前各项工作，强调三点意见。
一、突出重点环节，进一步抓好先进性教育活动相关工作
主要抓好以下四个方面工作：
1、认真学习贯彻乔副书记重要讲话精神，切实增强抓好先进性教育活动的责任感。
乔副书记对我市的先进性教育活动十分关注，这次来江，已经是今年以来第4次亲临我市检查指导教育活动情况。乔副书记的重要讲话，对下一步开展先进性教育活动提出了具体的目标和要求，为我们指明了方向，对于全市上下扎实推进先进性教育活动具有十分重要的指导意义。近期，一是要把乔副书记讲话精神作为学习教育的重点内容，及时传达到每一个基层党组织和所有党员。市级班子领导要带头学习，各单位党委（党组）要及时组织中心组成员进行认真学习，深刻领会精神实质，各基层党支部要及时组织所有党员进行原原本本、认认真真的学习。各级党员领导干部要深入联系单位，加强学习指导，确保将乔副书记的讲话精神传达到每一个基层党组织和所有党员。二是要对照乔副书记讲话精神和具体要求，查找自身存在的问题和不足。特别是在落实第一批先进性教育整改措施、开展好第二批分析评议以及探索建立先进性教育长效机制等方面，要按照乔副书记提出的“高标准、严要求、新起点”等具体要求，认真对照检查，深刻查找不足，在今后的工作中不断加以改进或加强。三是要以乔副书记讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入。各级党组织要在认真学习的基础上广泛开展讨论，进一步统一思想，加深理解，并以乔副书记的讲话精神为指导，把先进性教育活动不断推向深入，进一步掀起教育活动新高潮。
2、认真抓好“回头看”，巩固扩大第一批教育活动成果。
前不久，我市全面开展了第一批先进性教育活动巩固扩大成果和“回头看”工作，从梳理结果看，全市第一批次教育单位党组织领导班子集体制定整改措施702条，已经整改的有522条，正在落实整改的有140条，尚未整改的40条，党员个人制定整改措施17256条，其中已经整改和正在整改的有15530条，尚未整改的1726条。在“回头看”工作中，大部分第一批教育单位如交通局、公安局、规划建设局、国土局等比较认真，但也有少数部门没有引起足够重视，如少数单位制订了整改方案，但落实不够到位；个别单位整改措施落实了，但有反弹的倾向；个别单位在整改中有做表面文章、敷衍了事的现象；有些党组织解决了一些存在问题，但建立长效机制，举一反三，从根本上解决实际问题还不够等。
乔副书记对“回头看”工作提出了明确要求，强调要坚持一级带一级、一级抓一级、一级督导一级，切实巩固和扩大第一批先进性教育活动的成果，确保已经向党内外同志、群众承诺的整改措施件件落到实处，让人民群众得到实惠。第一批教育单位各党组织要按照乔副书记指示精神，严格执行整改盘点销号制度，对照整改计划，加大整改力度，加强督促检查，确保取得实效，努力满意群众。在此基础上，对前一段整改情况进行一次全面自查、梳理，对目前尚未整改或多数群众不满意的，不得擅自销号。要着眼于提高
党员素质、着眼于加强基层组织建设、着眼于更好地服务人民群众、着眼于建立坚强有力、群众满意拥护的各级领导班子，积极探索创新，不断总结经验，切实建立健全长效机制，确保党组织和党员教育管理经常化、制度化、规范化。
3、严格要求，深入抓好第二批先进性教育活动。
目前，我市第二批先进性教育活动正处于分析评议阶段后期
。鉴于中央将于11月下旬启动第三批教育活动，并于春节前后结束整个教育活动的总体部署，第二批教育单位党组织一定要按照乔副书记提出的“务求实效、干在实处、走在前列、群众满意”的要求，深入扎实推进先进性教育各项工作，在确保教育质量的前提下，保证整体进度不拖后腿。
一是要认真“补课”，不折不扣保证教育质量。从市委督导组、巡回检查组反馈的情况及我们掌握的情况看，第二批教育单位大部分党组织对教育活动是认真重视的，如淤头镇、清湖镇、双溪口乡、江化公司等，但也发现了一些不可忽视的问题，如还有少数党组织学习教育还没有达到“全覆盖”的要求；少部分党组织征求意见不够广泛，所征求到的意见数量少、质量低，没有真正找准问题，个别乡镇党委班子征求的意见仅有10多条；少数党组织对党性分析材料把关不严，少数党员自我剖析不够深刻；一些企业党组织民主生活会已开，但党性分析材料未写好；有少部分党组织只注重教育活动的进度，忽视教育活动的质量，特别是在民主生活会前没有进行充分沟通，造成民主生活会质量不高、成效不好；少数单位党组织以工作代替教育等。对此，市委保持先进性教育领导小组要求，第二批教育单位各党组织一定要做到时间服从质量，不盲目追求进度，及时采取各种措施进行认真“补课”。对由于各种原因没有参加学习培训的流动党员，要组织进行补课，努力达到学习教育全覆盖的要求；对征求意见不充分的，所征求的意见数量少、质量低的，要继续组织安排意见征求工作；对于党员思想不稳定的，要继续开展谈心谈话，消除其思想顾虑；对党性剖析不深刻的，要进一步修改完善；对准备不充分的，不要急于召开民主生活会。
二是要精心实施，继续抓好分析评议阶段各项工作。各单位要按照市委8月24日第二阶段动员会议精神，抓住四个重点环节，把握“四个要点”，既要防止因“一刀切”而出现偏差，又要防止因指导不力而走过场，确保高质量地完成分析评议阶段的各项工作。要继续抓好谈心谈话。市级党员领导干部要普遍找各自联系点党政主要负责人开展谈心谈话。另外，我们还准备由市委组织部牵头，广泛深入地与乡镇市管领导干部开展谈心谈话活动，深入了解广大基层领导干部的思想动态，并积极加以引导，进一步理顺情绪。要精心指导好民主生活会。各联系领导要精心指导好各基层党组织民主生活会，特别要引导各级党组织突出“争先创优、团结干事”和“加快跻身全国两百强”的主题，力争使每个教育单位的“两个生活会”都能开出高标准、高质量。要进一步完善党性分析材料。各级党组织要积极引导广大党员在开展批评和自我批评的基础上，虚心接受、充分吸收民主生活会上提出的意见建议，进一步修改完善党性分析材料，为制定整改措施打下坚实的基础。要扎实抓好民主评议工作。专题生活会后，我们要求各党支部实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向其本人反馈。民主评议告一段落后，我们还要求各级党组织采取适当方式、在一定范围内及时向群众通报，并做到边议边改，即知即改，取信于民，满意群众。
三是要上下联动，做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际，到9月底，分析评议阶段工作将基本结束，我们将于国庆节前专门召开会议，部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中，从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基础、舆论基础、群众基础、工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求，抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作，抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题，特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题，要坚持上下联动，合力解决，建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员，要针对分析评议阶段查摆出的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改措施和方案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解，明确相关责任科室和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度，特别针对涉及面广、工作量大、难度高，且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题，还要组成专门班子，切实抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题，坚持上下联动，合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见，需要第一批教育单位共同参与整改的，各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室，统一进行汇总后，交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起，从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起，让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。
乔副书记在这次调研、检查过程中，还对我市提出了两个重点课题：一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫，做实在文章，分部门、乡镇等不同层面，努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后，如何继续做好企业党建工作，保证党组织、党员继续发挥作用。为此，市委组织部要牵头负责，相关乡镇、部门配合，围绕“党员长期受教育，群众长期得实惠”的目标，积极探索先进性教育长效机制。同时，要指导企业进一步加强党建工作，积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果，及时向乔副书记报告。
4、紧密联系实际，超前谋划第三批教育活动各项准备工作。
根据初步的调查摸底，我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位，698个党支部，16420名党员。参加农村先进性教育活动对象，呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多，流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下，学习借鉴试点经验，超前谋划第三批教育活动的各项准备工作。
一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状；摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题；摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议；摸清农民群众的实际困难和迫切要求，进一步摸清底数，掌握情况，研究分析问题，提出对策措施，为第三批教育的顺利展开打下基础。
二是要夯实组织基础。对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿，把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治，特别是对一些财务问题较多的村，要组织专门力量进行清理整顿，帮助解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度，确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后，村党组织班子配备不健全的村，尤其是未产生村党支部书记的村，要在10月底前，完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求，着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动，确保教育活动全覆盖，为开展农村先进性教育活动奠定组织基础、创造更好条件。
三是要抓好骨干培训。要按照分级负责的原则，对新一届村两委成员开展上岗培训，并就先进性教育活动指导原则、目标要求、方式方法等方面内容先行开展学习培训，努力提高农村党员干部的思想认识。要加强农村工作指导员、科技特派员的培训，发挥他们在先进性教育活动中的指导作用。
四是要开展结对帮扶。要继续深入开展“落实‘三真’、关爱基层”行动，建好用好党内互助帮扶基金，进一步完善党内互助帮扶六项机制，继续开展党内结对帮扶活动，落实农村“五项保障制度”，帮扶救助生活困难的党员，关心爱护农村老党员，帮助他们解决生产生活存在的实际困难，增强他们对村党组织的归属感，增强村党组织的凝聚力和战斗力。
五是要建好村级组织办公场所。集体薄弱村村级办公场所建设是省委落实第一批次先进性教育活动整改的一项重要举措。目前，我市村级办公场所建设前期各项准备工作进展顺利，涉及的136个行政村制定了分村实施计划，并已完成了选址工作，92个村完成工程招投标，74个村已动工建设。现在已经是9月中旬，可以说时间紧、任务重、要求高。各乡镇要按照省、市委的要求，切实把这项工作作为检验第二批教育活动成果的重要标志，作为第三批教育活动整改先行的重要举措，切实把这项利民工程抓紧抓实抓好，争取在10月1日全部开工建设。
二、切实落实责任，进一步加强新时期群众信访工作
这次乔副书记、金副省长等省、市领导来我市下访接待群众，是我市第一次组织这样大规模、高层次的领导接访活动，总体上看，安排妥善、过程顺利、秩序良好、成效显著，领导是满意和肯定的。半天时间共接待来访群众158批261人次，其中当场解决的有25批38人次；交办调处的96批133人次；解释疏导的37批90人次。其中礼贤大桥和碗窑溪筑坝灭螺两项工作，省里在资金上给予了大力支持，为当地群众办了一件大实事。具体有三个方面值得肯定：一是领导重视，认识到位。市委、市政府主要领导高度重视，专门研究、过问接访活动安排。徐副书记、赖副书记、黄副市长等领导具体负责，亲自协调，不断完善方案，进行周密部署。二是心中有数，准备到位。接访活动前，各级做了大量摸底、排查、调处等前期工作，基本做到心中有数；淤头、须江、贺村、长台、峡口等5个领导接访点乡镇工作细致，接访场所布置合理，人员安排得当，工作分工周密；接访日，每个乡镇还派出党政主要领导和信访干部到场，保证了领导接访的顺利进行。三是各尽其责，保障到位。两办、信访局、机关事务局等相关部门分工协作，密切配合，统筹兼顾，组织有力；市公安局精心制定安全保卫工作方案，配备充足警力，领导带队参与保卫，确保万无一失；交通、国土、建设、经贸、教育、民政、人事劳动、司法、农业、水利、卫生、信用联社等参加接访的部门，事先对约访案件进行了深入调查和研究，为领导决策提供了很好的建议。
当然，整个活动组织、安排和接访工作也暴露出一些问题，如个别部门、乡镇重视不够，排查不细，出现陪同接访人员不到位或其他异常状况，需要引起高度注意，在今后认真加以改进或加强。
下一步，当务之急是要迅速落实这158件领导接访件，分解责任，抓紧解决，争取在最快的时间内向乔副书记、金副省长和省信访局报结。同时，要以这次省、市领导下访为契机，进一步加大面上信访工作力度，全力打造“平安江山”，维护社会和谐稳定，为实现“跻身全国两百强”目标创造良好环境。
1、深刻领会，认真贯彻落实乔副书记重要讲话精神。
乔副书记在下访情况汇报会上的几点重要指示，为我们做好下一阶段群众信访工作明确了重点，指明了方向。首先，全市各级领导干部，特别是信访干部，要认真学习乔副书记关于群众信访工作的重要论断，领会其讲话的精神实质，结合具体工作，扎实抓好落实。对于乔副书记提出的关于进一步落实好领导干部下访接待群众制度，贯彻执行好新修订的《信访条例》，讲究诚信、取信于民等具体要求，必须不折不扣落实到位。其次，要认真学习乔副书记等领导的亲民爱民思想和求真务实作风，进一步增强做好群众信访工作的责任感和使命感。乔副书记等领导身居高位，但心系群众，凡是涉及到老百姓的事，就诚心诚意去做，并且身体力行，一抓到底。乔副书记反复强调，能为老百姓多做一些事情，就会感到心里踏实、舒畅。各级领导干部应该从中受到深刻教育，得到很大启发，进一步增强工作责任感和使命感，多为群众办实事、做好事、解忧难。
2、各负其责，确保本次接访件在11月底前100办结。
今天的会上，我们对本次省、市、县三级领导下访接待时的158件群众信访件进行了交办，总体原则是按照各接访点、接访室的安排，由我市相关领导负责包案解决，交办单已经发到各位领导手中。对这批信访件的处理解决，提五点要求：一是要抓紧交办任务。各位责任领导要在10月1日前召开交办会，把信访件向相关部门、乡镇进行交办，明确责任单位，尽快启动办理。二是要建立相应组织。其中礼贤大桥建设和达河溪筑坝灭螺两项工作，要列入2006年的市政府为民办实事项目，并分别由徐朝金、徐大清两位领导牵头，成立领导小组，实行全程负责，确保两项工程年内开工，尽快建成。三是要进一步明确责任。每一个信访案件都要专门组建工作班子，落实能力好、责任心强的具体办理人员，提供人力财力，切实抓好落实，在规定时限内办结。四是要加强督查指导。两办、市信访局负责对信访件办理情况的督查指导，10月1日以后，各承办单位每半个月向市信访局报送一次办理进度，汇总后定期向省里报进度。五是要限时办理报结。对领导明确办结时限的，必须按时办结，如管民章兄妹的落户问题，必须在本周期内办完。对未明确时限的，原则上要求在10月底前办理完毕，难度特别大的，最迟必须在11月底前办理完毕。对于不符合政策法规、确实无法落实的，责任领导要在10月底前上门做一次解释疏导工作，确保11月底前实现息诉止访。
3、从严要求，着力提高干部的政策水平和工作能力。
在本次领导接访、处访过程中，绝大多数干部体现了良好的政治素养、较高的政策水平和工作能力。但也有个别案例处理不妥，反映了有的干部在政策水平、群众工作能力等方面还有一些差距。乔副书记、厉书记明确要求各级干部要从严要求，加强学习，不断提高政策水平和做群众工作的能力。在这一方面，要注重把握以下几点：一是要依法、按政策处理信访问题。这是做好信访工作的前提，也是解决信访问题的底线。二是要从大局的角度出发，提高研究、把握和运用政策的水平。跳出部门的条条框框，维护大局稳定，致力提高研究、把握和运用政策的水平，力求合情、合理、合法处理信访问题，使上访群众信服。三是要坚持实事求是原则。要以唯实的态度解决信访问题，对应该解决、能够解决的，要当场解决或明确时限解决；对不符合政策、法规，又难以变通解决的，要耐心解释、说服，赢得上访群众的理解；对过高和无理的要求，要理直气壮地做工作，把道理讲清楚，绝不估息迁就。四是对群众要有深厚感情。关心群众疾苦，善于换位思考，体谅每一位来信来访群众的难处和苦衷，缩短和群众之间的距离，密切党群干群关系。对于不违反政策法规，可上可下的个性问题，要尽可能让利于民。要掌握做群众思想工作的艺术，真正做到以情感人、以理服人。
4、强化责任，健全、完善群众信访工作的机制和制度。
乔副书记高度重视信访工作制度问题，指出要进一步强化信访工作责任制。在这一方面，一要负起责任。按照“属地管理”的原则，各乡镇、部门党政主要负责人，就是信访工作的第一责任人和直接责任人，必须守土有责，主动负责、敢于负责，努力把问题解决在当地，保一方平安。二要主动接访。信访问题宜疏不宜堵。回避了一时，只能积起群众更大的怨气，造成更大的矛盾和问题。因此，要进一步坚持和完善领导接待日、领导下访、包案处理等有效工作制度，敞开大门接待群众，畅通信访渠道，理顺群众情绪，化解各类社会矛盾。三要依靠基层。各乡镇、部门、基层单位要大胆开展工作，果断处理问题，不上交矛盾，不推卸责任。市委、市政府要为乡镇、部门撑腰，维护基层权威。要加强基层班子建设和干部教育管理，提高基层组织战斗力，提高调处纠纷、化解矛盾的能力。四要解决问题。群众信访工作的核心是要务实解决问题。各乡镇、部门都要以高度的责任感，认真解决群众信访问题，并力求果断、彻底，不留后遗症。五要完善制度。进一步完善和落实乡镇、部门责任制和信访工作十项制度，完善一级对一级负责的工作机制，推进信访工作走上制度化、程序化、规范化轨道。
5、突出发展，创造良好的信访工作大环境。
信访工作为发展创造良好的内外部环境，同时，良好的大环境也是做好信访工作的基本前提。要紧紧围绕“跻身全国两百强”目标，进一步营造干事的氛围、争先的氛围、务实的氛围、团结的氛围，把全市上下的兴奋点和注意力集中到讲发展、讲大局、讲形象、讲奉献上来，进一步突出发展主基调，弘扬发展主旋律，凝聚人心，积聚合力，万众一心，加快发展，努力实现“跻身全国两百强”奋斗目标。
三、推动当前工作，确保全年各项目标任务顺利完成乔副书记在讲话最后，代表省委、省政府，对我市改革发展稳定所取得的成就给予充分肯定。近期，出席衢州市建市20周年庆典的许多领导在我市视察时，也对我市近年来的经济、社会、城市等方面的发展状况和良好氛围给予高度评价。这些既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，更是对江山今后发展的殷切期望。今年以来，我们主动顺应宏观调控，克服要素制约，狠抓“兴工强市、借力发展”战略和“六六”产业工程，促进经济社会保持平稳较快发展。1至8月已实现生产总值43.3亿元，同比增长13；财政总收入和地方财政收入分别增长15.6和22；全社会固定资产投资增长17；外贸出口增长62。但和全年目标任务相比，时间已过三分之二，各项工作进度不容乐观，实现生产总值70亿、财政收入6亿的目标压力很大。我们要以贯彻落实乔副书记重要讲话精神为契机，进一步坚定信心，狠抓落实，努力完成全年目标任务。
1、要始终保持高昂的精神状态。“争先进位”是个永恒的主题，特别是在年终冲刺阶段，更要对照目标，加压奋起，确保信心不动摇、精神不滑坡、目标不降低、工作不松劲。当前，要以乔副书记讲话精神为动力，将激发出来的热情和干劲及时转化到各项工作中，落实到具体行动上，以高昂的精神状态和强大的工作合力，扎实抓好各项工作落实。
2、要集中精力抓好当前工作。最近，乡镇、部门领导干部出门考察较多，回来后应该及时收心，集中精力，抓紧、务实开展工作，尽量把时间补回来。特别是要全力以赴、抓紧抓好项目建设、招商引资、帮助企业解决问题、检查解决管理服务方面的问题、扎实推进“六六”产业工程、加快工业基地建设等重点工作。对省、衢州市重点项目和“310工程”，要突出抓开工、抓进度，确定无法实施的要抓紧调整。加快推进铁路西移工程后续工作，做好黄衢南高速公路建设开工准备。要持续做好城北大型超市等一批在谈项目的跟踪洽谈，盯牢不放，确保顺利签约。引资任务尚未完成、仍无计划意向部门、乡镇要抓紧行动，扎实招商。相关部门要切实加强督查，认真落实招商引资工作责任制。
3、要积极推进社会和谐发展。一是要高度关注民生，抓好就业培训，努力提供就业岗位，提高居民收入，改善群众生活。二是要不断完善社保机制，完善新型农村合作医疗制度，平稳做好新一年的费用收缴工作。高度重视做好被征地人员基本生活保障工作，杜绝出现群体性上访。三是要认真落实各项突发事件和公共危机应急预案，提高应对和处置突发公共事件的能力。依法抓好群众信访、安全生产、食品药品安全、社会治安、市场经济秩序等工作，维护社会和谐稳定。
4、要重点思考明年的目标思路。现在已经是临近年终，各级各部门要紧紧围绕“跻身全国两百强”的努力方向和行动计划，对接行动纲要，认真开展调研工作，尽早形成明年工作思路大框架。已有初步思路的部门、乡镇，要进一步深入研究，作出重点工作安排，把工作思路细化、深化，增强操作性。同时，要结合市委十一五规划建议中提出的“三大百亿工程”，提前思考明年重点项目安排，提前启动项目前期工作，增强项目支撑，把各项目标思路落到实处。市委常委会将在10月份专题听取各口子、各经济综合部门和各产业领导小组的汇报。
总之，乔副书记等领导来江检查指导工作，是对我市各项工作的肯定、鼓励和促进。我们要以贯彻落实乔副书记讲话精神为动力，以更加高昂的热情和干劲，进一步做好先进性教育和群众信访工作，促进当前各项工作，推进经济社会更快更好发展，努力实现“跻身全国两百强”的奋斗目标。
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