重庆市退耕还林工作经费使用管理办法

第一篇：重庆市退耕还林工作经费使用管理办法

国家林业局政府网1月5日讯 为规范和加强退耕还林工作经费的使用管理，提高资金的使用效率，切实巩固退耕还林成果，推进重庆市森林工程建设，近日，重庆市财政局、重庆市林业局联合以渝财农〔2008〕366号向各区县下发了《退耕还林工作经费使用管理办法》（试行）的通知，要求各地严格执行。

重庆市退耕还林工作经费使用管理办法

第一条为规范和加强退耕还林工作经费的使用管理，提高资金使用效率，巩固退耕还林成果，推进我市森林工程建设，根据重庆市人民政府《关于完善退耕还林后续政策措施的意见》（渝府发〔2007〕119号）和重庆市委、市政府《关于实施森林工程的决定》（渝委发〔2008〕342号）的有关精神，制定本办法。

第二条退耕还林工作经费(以下简称工作经费)是指市财政安排用于退耕还林和森林工程规划设计、检查验收、效益监测和退耕还林直补兑现、信访查处、档案管理及林权制度改革等日常业务工作额外增加的费用开支。

第三条 工作经费原则上按退耕还林面积每亩每年5元安排8年。其中：市级财政承担70%，区县（自治县）财政承担30%。经费使用上，市级不超过0.5元/亩·年，区县（自治县）级不超过2.0元/亩·年，乡镇级不低于1.5元/亩·年，村级不低于0.5元/亩·年，不足部分由区县（自治县）财政解决。

第四条工作经费的分配。市林业局根据国家下达的退耕还林计划任务和各区县（自治县）林业主管部门、市林业直管部门的申报，结合森林工程年度工程任务，向市财政局提出资金使用安排计划和总结材料。其中：总结材料包括：上一年度退耕还林和森林工程的实施情况、建设成效、工作经费使用管理、存在的问题和下一步建议等。市财政局商市林业局提出资金分配方案下达给各区县（自治县）财政局。

第五条加强工作经费的绩效考评。工作经费应与森林工程市财政专项资金结合使用，与各区县（自治县）退耕还林、森林工程年度质量效益评估结果和适时检查审计结果挂钩，奖优罚劣。对存在严重工程质量、检查验收及整改工作不到位等问题，将扣减次年安排的工作经费，并按有关规定追究有关部门及负责人的责任。

第六条退耕还林工作经费必须专款专用。各区县（自治县）财政部门、林业部门要加强对工作经费的监督检查，加强资金监管，不得挪作他用。

第七条本办法由重庆市财政局负责解释。

第八条本办法自印发之日起执行。

第二篇：《重庆市退耕还林易地造林管理办法》

渝退耕办〔2008〕2号

重庆市退耕还林工程领导小组办公室

关于印发《重庆市退耕还林易地造林管理办法》的通知

各区县（自治县）退耕办：

为规范我市退耕还林易地造林，根据《退耕还林条例》、《重庆市人民政府关于完善退耕还林后续政策的措施意见》、《重庆市人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知》等有关规定，结合实际，编制了《重庆市退耕还林易地造林管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

附件：重庆市退耕还林易地造林管理办法

二〇〇八年一月二十二日

主题词：退耕还林易地造林管理办法通知

抄送：国家林业局退耕办；

市发展改革委，市财政局，市林业局。

重庆市退耕还林领导小组办公室2008年1月22日印（共印50份）

附件

重庆市退耕还林易地造林管理办法

第一条为提高退耕还林工程建设质量，确保退耕还林面积不减少,巩固退耕还林成果，实现退耕还林生态、经济、社会三大效益，根据《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》、《重庆市人民政府关于完善退耕还林后续政策的措施意见》、《重庆市人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知》等有关规定，制定本办法。

第二条实施易地造林的退耕地块,主要是指在退耕还林补助期间,工程征占用、复耕、面积不实部分的退耕地，以及管护不到位、质量不达标且在一个生长季内整改不合格的退耕地。

第三条复耕、面积不实部分的退耕地，以及管护不到位、质量不达标且在一个生长季内整改不合格的退耕地实施易地造林时，要终止原退耕还林合同，退耕还林合同的终止由各乡镇人民政府（街道办事处）进行认定后下达终止退耕还林合同通知书。若退耕户不服，退耕户可在收到终止退耕还林合同通知书后10日内申请区县退耕办核定，以区县退耕办核定的结果为准。不申请核定视为无异议。

第四条易地造林的主要程序

（一）征占用的退耕地易地造林程序

征占用方向财政上缴已兑现给退耕户的所有退耕还林补助资金→林业部门办理林地征占用手续→乡镇政府向区县退耕办申请调整计划请示→区县退耕办批复，区县相关部门下达调整计划文件→任务乡镇落实造林地块，签订退耕还林合同→退耕户实施造林。

（二）已复耕、面积不实的退耕地易地造林程序

乡镇政府对已复耕和面积不实的退耕户进行公示后下达终止退耕还林合同通知书→乡镇政府向区县退耕办申请调整计划请示→区县退耕办批复，区县相关部门下达调整计划文件→任务乡镇落实造林地块，签订退耕还林合同→退耕户实施造林。

（三）管护质量和造林成效差的退耕地易地造林程序 乡镇分户检查→乡镇对退耕户的不合格情况进行公示并下达限期整改通知书→退耕户整改→乡镇根据验收标准进行复检，并公示复检结果→不合格部分由乡镇政府下达终止退耕还林合同通知书→乡镇政府向区县退耕办申请调整计划请示→区县退耕办批复，区县相关部门下达调整计划文件→任务乡镇落实造林地块，签订退耕还林合同→退耕户实施造林。

第五条易地造林原退耕还林补助资金的收缴

实施易地造林后，原退耕地停止兑现所有退耕还林补助资金, 征占用了的退耕地,由征占用方按征占用面积支付已

兑现的退耕还林补助资金上缴区县财政；对面积不实的退耕地，由原享受者向区县财政退回已享受的退耕还林补助资金；对2007年及以前复耕、整改不合格的退耕地，安排在2008年实施易地造林的，可以不追究已兑现了的退耕还林补助资金； 2007年后出现复耕、整改不合格的退耕地实施易地造林的，原退耕户必须向区县财政退回原已享受了的退耕还林补助资金。

第六条易地造林的新实施地块范围

在农户自愿的条件下，只能在25度以上或生态脆弱地区的坡耕地实施造林，不得占用基本农田。

第七条易地造林的计划调整

在本乡镇范围内进行调整的，由乡镇人民政府报区县退耕办审批；在本区县范围内跨乡镇进行调整的，由区县原下达计划文件的相关单位下达调整计划文件，报市级相关部门备案；在本区县外调整重建的，由区县人民政府向市退耕还林工程领导小组提出调整申请，市退耕还林工程领导小组审批后，由市级原下达计划文件的相关单位下达调整计划文件。

第八条易地造林的实施方案审批

在相应市退耕办批复的乡镇范围内调整的，由区县退耕办审批，报市级相关部门备案；在相应市退耕办批复的乡镇范围以外调整的，报市退耕办审批。

第九条易地造林的退耕还林合同签订

实施易地造林的退耕户，必须与造林地所在乡镇政府（街道办事处）签订退耕还林合同，且不能擅自改变原生态林和经济林林种。只享受该计划相应有关部分的补助资金,并在合同中明确补助年限和补助标准。

第十条各区县(自治县)退耕办要加强易地造林的监管和档案管理工作，实施易地造林的新造林地块要纳入相应的退耕还林任务管理，确保相关档案完整。

第十一条各区县(自治县)退耕办可根据本办法制定实施细则，并报市退耕办备案。

第十二条本办法自发布之日起施行。

第三篇：党支部党建工作经费使用管理办法

党支部党建工作经费使用管理办法

第一条

为进一步规范和加强公司党建工作经费的管理，使党建经费的使用做到专款专用、规范有序、合理支出，促进党建工作的发展，根据有关规定和我司实际情况，特制定本管理规定。

第二条

本办法所称党建工作经费是指，根据XX文件规定，在本单位管理费用列支，专门用于公司党组织建设和党的组织生活的专项工作经费。

第三条

公司党建工作经费的使用范围：

1、开展党内学习教育，召开党内会议，培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务工作者，订阅或购置用于开展党员教育的报刊、资料，音像制品和设备；

2、开展党的组织生活、主题活动等专项活动支出；组织开展创先争优和党员示范岗、高速先锋创建等主题实践活动；

3、党建工作外出学习考察补助；

4、修缮、维护党组织活动场所，新建、购买活动设施；

5、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；

6、表彰奖励先进基层组织、优秀党员和优秀党务工作者；

7、补助生活困难的党员、补助遭受严重自然灾害的党员家庭，开展党内关怀慰问活动等；

8、其他与党建工作相关费用。

第四条

经费来源：公司党建工作经费列入本单位行政经费预算，按公司上职工工资总额的1%计提使用。

第五条

党建工作经费的使用要从实际出发，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。

第六条

党建工作经费实行计划管理。

1.党建工作经费，本着节约的原则年初编制经费使用计划，并严格按计划列支。

2.党建活动费用计划，应包括活动内容、形式、时间、地点、人数、所需经费，并充分听取党员意见，经支部委员会讨论。经公司党群部审核后，报党总支批准。

2.各支部要严格控制到常驻地以外开展的党建活动规模、时间和数量。

第七条

活动组织

1.开展党建活动，要突出增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同时注重与中心工作结合，注重质量效果，防止形式主义。

2.开展主题党日活动，应当有详细的活动方案，明确主题，注重活动的政治性和庄重感。

3.开展党建活动，要充分发挥党员的主体作用，必须自行组织，不得将活动组织委托给旅行社等其他单位。

4.开展党建活动，要因地制宜，充分利用本地条件；每个基层党组织到常驻地以外开展党建活动原则上每年不超过一次；要严格控制租用场地举办活动，确需租用的，要选择安全、经济、便捷的场地。

5.开展党建活动，要根据实际情况集体出行。集体出行确需租用车辆的，应当视人数多少租用大巴车或中巴车，不得租用轿车（5座及以下）。到常驻地以外开展党建活动，一般不得乘坐飞机。

6.开展党建活动，要严格遵守中央八项规定精神，严格执行廉洁自律各项规定。严禁借党建活动名义安排公款旅游；严禁到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区开展党建活动；严禁借党建活动名义组织会餐或安排宴请；严禁组织高消费娱乐健身活动；严禁开支与党建活动无关的其他费用；严禁套取资金设立“小金库”；严禁发放任何形式的个人补助。

第八条

党建工作经费的报销，需经党支部书记、党群部负责人审核，党总支书记批准后履行报销。财务部门应当严格按照规定进行审核报销。

第九条

审批权限

1.计划内支出单笔2000元以下（含2000元），公司党总支书记审批报销。

2.单笔2000元以上，需报经费使用计划，经党总支会审批后使用。

3.新增计划外党建活动费用，均需报党总支审批后执行。

第十条

党支部要定期召开党员会议，将经费使用情况纳入党务公开内容，接受上级党组织的检查和广大党员的监督。

第十一条

党建工作经费实行专款专用，任何人不得以任何理由截留或挪用。对截留、挪用党建经费的要依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处，触犯刑律的依法处理。

第十二条

本规定自下发之日起执行。

第四篇：安全经费使用管理办法

合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线 安全生产费用使用管理办法实施细则

第一条 本办法仅适用于合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线项目部（以下简称“本项目”）。

第二条 为加强合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线项目安全生产费用管理，保证安全生产费用使用到位，建立安全生产投入长效机制，改善施工作业安全条件，减少施工伤亡事故，切实保障建设人员人身安全，保证费用支付的合理有据制定本办法。

第三条 安全生产费用使用坚持“合理支出、专款专用”的原则。第四条 安全生产费用的使用必须做到审批手续完备、帐目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力。

第五条 安全生产费用开支使用范围具体要求如下：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品费用；

（三）安全监测、探测设备、设施费用；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用;

（五）安全生产检查与专项评审费用；

（六）安全技能培训及应急预案支出；

（七）其他与安全生产直接相关的支出。第六条 安全生产费用使用的监督与管理：

（一）本项目应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查；

（二）建筑施工安全监督机构应当按照现行标准规范对本施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查；

（三）项目部不得將安全经费挪做他用；

第七条 本细则未尽事宜参照安徽省公路水运重点工程建设项目安全生产管理指南操作及合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线项目安全生产费用管理办法执行。

第八条 本细则若与合福铁路铜陵长江公铁大桥公路接线项目安全生产费用管理办法冲突的依据安全生产费用管理办法执行。

铜陵长江公铁大桥公路接线项目部

2013年8月2日

第五篇：机关经费使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范财务行为，加强财务管理，提高经费使用效益，保证厅机关各项公务活动的有效开展，根据国家和省有关财经制度和规定，制定本办法。

第二条 厅机关经费是指厅机关公用经费和各处室（局）定额包干经费。

第三条 机关经费使用应本着量入为出、略有结余，勤俭节约、保证运转，集中管理、分别使用的原则。第四条 机关公用经费由厅办公室按照有关规定统一开支。定额包干经费由厅办公室统一规划，各处室（局）分别使用。

第二章 经费使用项目

第五条 厅机关公用经费开支的项目：

（一）厅机关在职副厅级以上领导干部的差旅费、电话费、设备购置（维修）费、低值易耗品（含纸张、磁盘、色带、文具、笔记本和其他办公用品等）；

（二）全省卫生工作会议（卫生局长会议）费；

（三）登记在厅机关使用车辆的养路费、年检费、保险费、燃料费、修理费、过桥（路、境）费等；

（四）副厅级以上（含副厅级）客人宴请接待费；

（五）难以分割的水、电、邮寄（仅指厅发文）、市话、办公大楼设备维护、物业管理、燃料、网络维护、绿化和垃圾清运等费用等；

（六）其他需要在厅机关公用经费中开支的费用。第六条 厅机关各处室（局）定额包干经费开支的项目：

（一）处室（局）工作人员差旅费；

（二）处室（局）的长途电话费；

（三）处室（局）以厅名义或以处室（局）名义召开的业务工作会议费；

（四）处室（局）文印费，处发文邮寄费；

（五）处室（局）使用的低值易耗品（含纸张、磁盘、色带、文具、笔记本和其他办公用品等）；

（六）处室（局）使用的办公设备购置（维修）费；

（七）登记在处室（局）或有管理关系的机构、单位且由处室（局）使用车辆的养路费、年检费、保险费、燃料费、修理费、过桥（路、境）费等；

（八）副厅级以下客人的接待费；

（九）其他需要在厅机关各处室（局）定额包干经费中开支的费用。

第三章 财务审批

第七条 每年初由厅办公室参照上一年经费收支和当年业务工作计划，按照各处室（局）编制人数确定定额包干指标以及定额包干经费使用范围和开支标准，经厅长办公会议通过后执行。

各处室（局）定额包干经费原则上不允许超支。本定额包干经费超支部分，在下一定额包干经费中全额抵扣。本定额包干经费结余部分，按照省财政厅有关规定执行。各处室（局）定额包干经费使用情况由厅办公室按季度公布。

第八条 机关各处室（局）定额包干经费原则上由各处室（局）按计划掌握使用，厅办公室审核监督，按规定报销。

在厅文印室打印、复印、翻印文件资料，由厅办公室制定费用价格，并登记使用情况，从使用处室（局）定额包干经费中扣减；在其他单位打印、复印、翻印、装订文件资料的费用，可在各处室（局）定额包干经费中列支。

低值易耗品由厅办公室按规定统一采购，各处室（局）向办公室领取，并根据领用情况从使用处室（局）定额包干经费中扣减。

各处室（局）工作使用的电脑、复印机、打印机、传真机、电话机、办公桌（椅、柜）等办公设备的购置，由办公室按照有关规定报批后统一购置，从使用处室（局）定额包干经费中扣减。

各处室（局）工作使用且列入厅固定资产管理的电脑、复印机、打印机、传真机、电话机、办公桌（椅、柜）等办公设备的维修，由厅办公室按照有关规定指定具有资质的单位进行，从使用处室（局）定额包干经费中扣减。

第九条 公用经费20万元（含20万元）以上的开支由厅长办公会议决定；10万元以上20万元以下的开支必须经厅长同意；10万元（含10万元）以下的开支必须经分管办公室的厅领导同意，其中重要开支应及时向厅长报告；5000元以下（含5000元）的开支，必须经厅办公室分管财务的负责人同意，并按照省财政厅有关规定审批。

第十条 定额包干经费5000元以上（含5000元）的开支，由处室（局）主要（或指定）负责人审核，经分管业务厅领导同意后，到厅办公室报销；5000元以下的开支，由处室（局）主要（或指定）负责人审核，到厅办公室报销。

各处室（局）负责定额包干经费使用审核负责人的姓名、签字应向厅办公室备案。因干部变动确需调整审核人的，有关处室（局）应在发生变动后十个工作日内将调整后的审核负责人的姓名、签字向厅办公室备案。

第四章 差旅费开支

第十一条 差旅费开支严格按照省财政厅有关规定执行。

第十二条 各处室（局）处级领导干部（含非领导职务）到外省出差的，须持会议通知，报分管业务厅领导批准；处级以下干部到外省出差的，经处室（局）主要负责人同意后，报分管业务厅领导批准。第十三条 因公出差的人员，只能预借必需的差旅费。

第十四条 严格控制因公出差人员乘坐飞机，确因工作需要且路途较远的，应事先经分管业务厅领导同意。未经分管业务厅领导同意，办公室不予报销。

出差人员不得借出差、开会、培训等名义公款旅游，不得随意绕道或借机处理私事，否则费用自理。赴各地参加各类会议，会务费不予报销，特殊情况报厅长审批后，方可报销。

第五章 公务接待

第十五条 卫生部副部级领导、国家中医药管理局主要领导及其正副司（局）长，各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）正副厅（局）长及相当职务的领导以及其他特殊客人，由厅办公室负责联系协调和接待,并向有关厅领导汇报；卫生部、国家中医药管理局和各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）副厅（司、局）级以下人员，由各对口处室（局）负责接待。省内市、县卫生局主要负责人的公务接待按原规定执行。第十六条 卫生部副部级领导、国家中医药管理局主要领导及其正副司（局）长，各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）正副厅（局）长及相当职务的领导，伙食按每人每天100元（副部级领导120元）安排；卫生部、国家中医药管理局和各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）副厅（司、局）级以下人员，伙食费按每人每天80元安排；卫生部、国家中医药管理局和各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）的客人住宿费原则上自理，卫生部副部级领导、国家中医药管理局主要领导，住宿费可由厅机关公用经费开支。第十七条 副厅级以上（含副厅级）客人一般由厅领导宴请一次。严格控制陪餐人员，陪餐人数原则上不超过客人的二分之一。正厅级以上（含正厅级）客人原则上由厅主要领导陪餐，副厅级以下（含副厅级）客人由分管业务厅领导或有关对口处室（局）领导陪餐。

第十八条 副厅级以上（含副厅级）客人，由厅办公室统一安排公务用车，有关处室（局）给予协助；副厅级以下客人，原则上由有关对口处室（局）安排公务用车。

第十九条 卫生部、国家中医药管理局和省（自治区、直辖市）卫生厅（局）副厅级以上（含副厅级）客人（含随行人员）的宴请接待，从厅机关公用经费中列支；副厅级以下客人由厅机关各对口处室（局）接待，接待经费从对口处室（局）定额包干经费中列支。

第六章 其他费用开支

第二十条 严格控制各类会议。各种业务工作会议原则上通过厅机关网络视频系统召开。

全 省卫生工作会议（卫生局长会议）经费由厅机关公用经费安排；其他由机关各业务处室（局）组织以厅名义召开的专业工作会议、座谈会、研讨会经费，从有关处室（局）定额包干费中列支；以机关处室（局）名义召开的座谈会、研讨会、论证会、培训班等的经费，原则上不得在各处室（局）定额包干经费中列支。第二十一条 从严控制长途电话费。各处室（局）长途电话费由厅办公室根据各处室（局）工作和上长途电话费使用情况，核定当包干使用额度。费用从各处室（局）定额包干经费中列支。

对当年结余的长途电话费，全额结转下使用。若遇特殊情况，确需超过当年长途电话使用额度的，经厅长审批同意后，可适当增加。

第七章 附 则

第二十二条 厅办公室可以根据本办法制定具体规定或补充办法。第二十三条 本办法由厅办公室负责解释。

第二十四条 本办法自二○○四年一月一日起施行。以往省卫生厅其他有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。