激活科技资源 致力第一要务——学习十六大报告和党章心得

第一篇：激活科技资源 致力第一要务——学习十六大报告和党章心得

激活科技资源

致力第一要务——学习十六大报告和党章心得来源：漳州科技网

把“发展是我们党执政兴国的第一要务”写进十六大通过的新党章，是我们党在新的历史时期的目标任务的高度概括，体现了我们党最大先进性。第一要务是发展，必然要求所有工作都要以经济建设为中心。因此，党章强调：“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心”。

如何搞好经济建设？党章指出：“要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去。”把“两个战略”写进新党章，再次强调科技技术第一生产力的作用，指明了我们党在领导中国人民推进社会主义现代化事业，要依靠科技进步，提高劳动者素质，走出一条有中国特色的、速度较快的、可持续发展的路子。

作为一名科技行政工作者，在这次保持共产党员先进性教育活动中，重温学习党章的这几段话，深感我们党对科技工作寄于厚望，科技行政工作者责任重大。

共产党员的先进性具体体现在哪里？如何保持和发挥共产党员的先进性作用，把漳州的经济建设和社会发展搞上去，这是摆在我们漳州的每一名党员的首要问题，是第一要务问题。我想，对于从事科技行政工作的共产党的总体要求，就是要认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想，脚踏实地，做好本职工作，为全面建设小康社会努力奋斗。

一是要严格按照党章的要求，做一名合格的共产党员。党员的内在素质，要求有坚定的共产主义理想信念，有牢固的全心全意为人民服务宗旨，有马克思主义的科学世界观和方法论，有先进的社会文化修养和丰富的科学知识。党员的外在行为，就是时时处处都要起先锋模范带头作用，做改革的促进派，做发展的促进派，当为人民群众谋利益的先锋。

二是要以与时俱进，奋发有为的精神，全身心地投入到漳州的经济建设和社会发展之中。党员的先进性是历史的、动态的、并且是具体的、有层次的。漳州要发展，科技部门理当先锋，主动进入经济工作的第一层面，为经济发展提供科技依靠和支撑。要围绕市委市政府提出的“发挥农业优势，加快工业发展，全面实施工业立市、开放强市、实干兴市战略”，最大限度地激活现有的科技资源，促进漳州的加快发展。如何最大限度地激活科技资源，我想，应该在如何做到“四个”用好上下功夫，即：用活政策，用好资金，用尽人才，用足氛围。用活政策，就是要用活高新技术产业政策和科技初创型企业扶持政策，加强科技创业服务中心建设，强化创业孵化功能，加快培育发展我市高新技术企业，增加漳州经济的高新技术含量。用好资金，就是要用好科技三项经费和中小型科技企业创新基金，确保资金最大地、安全地发挥效益，促进我市科技项目产业化，增大漳州的经济总量。用尽人才，就是要使科技专业人才和复合型人才才尽其用，在大力培养和使用漳州现有人才的同时，借助“外脑”，积极引进利用外地人才，为漳州发展服务。要加强产学研合作，引资又引智，增强漳州发展的人才支撑力度。用足氛围，就是要在全市上下业已形成求发展、谋发展的良好氛围中，发挥好科技局的“高新技术企业”和“民营科技企业”品牌宣传效应，鼓励支持科技企业做强做大；使用好市科技进步奖励评奖导向，进一步贯彻我们党的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励人人爱科学、干事业，支持人人去创业，人人干成事业的社会氛围，激发全市上下重振漳州的热情。

三是要与时俱进，开拓创新，不断提高领导能力和领导水平。我虽然是在去年11月经过公开选拔、考试考核当上副处级领导职务，但总觉得自己离党章第三十四条规定的基本条件还有差距，因此，在这次教育活动中，要按照党的干部的六条基本条件，对照自己，查找出不足。重点要围绕上述的“四个用好”资源，使思路新一些，办法多一些，方法灵活一些，力度加大一些，工作扎实一些，做到边学习，边改进，边查找，边提高。必须加强学习，坚定信念，着重在五个方面努力：①着力提高掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，运用好马克主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，这是干好工作的基础；②着力增强革命事业心和政治责任感，增强漳州发展的紧迫感，这是干好工作的前提；③着力加强调查研究，把党的方针政策和上级精神同漳州的实际相结合，勇于实践，锐于进取，卓有成效地开展工作，为漳州群众服务，为漳州人民谋利益。这是干好工作的途径；④着力正确行使人民赋予的权力，经得起各种风浪的考验，管住自己，接受监督，做廉洁自律的表率，这是干好工作的保证；⑤着力坚持和维护党的民主集中制，做到作风民主，观念全局，善于团结，善于调动一切积极因素，共同为漳州经济社会跨越式发展献计献力，这是干好工作的方法。总之，要通过这次先进性教育活动，使自己得到三个有；有改进、有提高、有收获，努力做一位模范共产党员。

第二篇：科技行政工作者学习十六大报告和党章心得

激活科技资源致力第一要务

把“发展是我们党执政兴国的第一要务”写进十六大通过的新党章，是我们党在新的历史时期的目标任务的高度概括，体现了我们党最大先进性。第一要务是发展，必然要求所有工作都要以经济建设为中心。因此，党章强调：“中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心”。如何

搞好经济建设？党章指出：“要抓紧时机，加快发展，实施科教兴国战略和可持续发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去。”把“两个战略”写进新党章，再次强调科技技术第一生产力的作用，指明了我们党在领导中国人民推进社会主义现代化事业，要依靠科技进步，提高劳动者素质，走出一条有中国特色的、速度较快的、可持续发展的路子。

作为一名科技行政工作者，在这次保持共产党员先进性教育活动中，重温学习党章的这几段话，深感我们党对科技工作寄于厚望，科技行政工作者责任重大。

共产党员的先进性具体体现在哪里？如何保持和发挥共产党员的先进性作用，把漳州的经济建设和社会发展搞上去，这是摆在我们漳州的每一名党员的首要问题，是第一要务问题。我想，对于从事科技行政工作的共产党的总体要求，就是要认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想，脚踏实地，做好本职工作，为全面建设小康社会努力奋斗。

一是要严格按照党章的要求，做一名合格的共产党员。党员的内在素质，要求有坚定的共产主义理想信念，有牢固的全心全意为人民服务宗旨，有马克思主义的科学世界观和方法论，有先进的社会文化修养和丰富的科学知识。党员的外在行为，就是时时处处都要起先锋模范带头作用，做改革的促进派，做发展的促进派，当为人民群众谋利益的先锋。

二是要以与时俱进，奋发有为的精神，全身心地投入到云霄的经济建设和社会发展之中。党员的先进性是历史的、动态的、并且是具体的、有层次的。云霄要发展，科技部门理当先锋，主动进入经济工作的第一层面，为经济发展提供科技依靠和支撑。要围绕市委市政府提出的“发挥农业优势，加快工业发展，全面实施工业立市、开放强市、实干兴市战略”，最大限度地激活现有的科技资源，促进云霄的加快发展。如何最大限度地激活科技资源，我想，应该在如何做到“四个”用好上下功夫，即：用活政策，用好资金，用尽人才，用足氛围。用活政策，就是要用活高新技术产业政策和科技初创型企业扶持政策，加强科技创业服务中心建设，强化创业孵化功能，加快培育发展我市高新技术企业，增加经济的高新技术含量。用好资金，就是要用好科技三项经费和中小型科技企业创新基金，确保资金最大地、安全地发挥效益，促进我市科技项目产业化，增大漳州的经济总量。用尽人才，就是要使科技专业人才和复合型人才才尽其用，在大力培养和使用漳州现有人才的同时，借助“外脑”，积极引进利用外地人才，为漳州发展服务。要加强产学研合作，引资又引智，增强漳州发展的人才支撑力度。用足氛围，就是要在全市上下业已形成求发展、谋发展的良好氛围中，发挥好科技局的“高新技术企业”和“民营科技企业”品牌宣传效应，鼓励支持科技企业做强做大；使用好市科技进步奖励评奖导向，进一步贯彻我们党的尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，营造鼓励人人爱科学、干事业，支持人人去创业，人人干成事业的社会氛围，激发全市上下重振云霄的热情。

三是要与时俱进，开拓创新，不断提高领导能力和领导水平。我虽然是在去年11月经过公开选拔、考试考核当上副处级领导职务，但总觉得自己离党章第三十四条规定的基本条件还有差距，因此，在这次教育活动中，要按照党的干部的六条基本条件，对照自己，查找出不足。重点要围绕上述的“四个用好”资源，使思路新一些，办法多一些，方法灵活一些，力度加大一些，工作扎实一些，做到边学习，边改进，边查找，边提高。必须加强学习，坚定信念，着重在五个方面努力：①着力提高掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论水平，运用好马克主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，这是干好工作的基础；②着力增强革命事业心和政治责任感，增强云霄发展的紧迫感，这是干好工作的前提；③着力加强调查研究，把党的方针政策和上级精神同漳州的实际相结合，勇于实践，锐于进取，卓有成效地开展工作，为漳州群众服务，为漳州人民谋利益。这是干好工作的途径；④着力正确行使人民赋予的权力，经得起各种风浪的考验，管住自己，接受监督，做廉洁自律的表率，这是干好工作的保证；⑤着力坚持和维护党的民主集中制，做到作风民主，观念全局，善于团结，善于调动一切积极因素，共同为经州经济社会跨越式发展献计献力，这是干好工作的方法。总之，要通过这次先进性教育活动，使自己得到三个有；有改进、有提高、有收获，努力做一位模范共产党员。

第三篇：E时代,E资源,创新服务为读者--图书馆学习十九大报告心得

E时代，E资源，创新服务为读者

----图书馆学习党的十九大报告心得

在中国共产党第十九次全国代表大会开幕式上，总书记代表十八届中央委员会向大会作报告。作为图书馆的一名管理员不仅认真观看了直播，而且对十九大报告进行了仔细的研读。报告集政治智慧和科学精神为一身，内涵丰富、思想深邃、高屋建瓴。报告内容全篇共计32337个字，分大会主题和十三部分内容，其中感触颇深的是报告中提到“创新”一词多达57次。说明党对各行各业创新工作的重视，同时也说明创新是当今E（电子）时代发展趋势。

报告中首先提出大会的主题是“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这部分内容提到创新1次，号召全党同志要“勇于变革、勇于创新”，“团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。”

第一部分内容“过去五年的工作和历史性变革”，提到创新7次，涉及经济建设提到“创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕”，涉及改革提到“全社会发展活力和创新活力明显增强”，涉及民主法治提出各项工作创新推进，涉及思想文化建设提出“党的理论创新全面推进”。涉及强军兴军开创新局面。五年来“我们的工作还存在许多不足”“创新能力不够强”，但经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。

第三部分内容“习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略”，提到创新12次，习近平新时代中国特色社会主义思想“取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想”，以十四个坚持构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，“实践没有止境，理论创新也没有止境。”我们必须“不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”

第四部分内容“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，提到创新2次，在小康建设时期，推进“创新驱动发展”等战略，到实现社会主义现代化时期，争取“跻身创新型国家前列”。

第五部分内容“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”，提到创新17次，“创新是引领发展的第一动力”，要“不断增强我国经济创新力和竞争力”，不仅技术创新，而且加强国家创新体系和技术创新体系建设，倡导创新文化，培养高水平创新团队。

第七部分内容“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，提到创新6次，要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，“结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。” 第八部分内容“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”只在标题中提到了1次，说明创新是本部分的主旨，只有加强和创新社会治理，才能“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。

第十部分内容“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”，提到创新4次，加强军队党的建设，“树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。”

第十三部分内容“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”提到5次，“用党的创新理论武装头脑”，“推进党的基层组织设置和活动方式创新”，“全面增强执政本领，坚持战略思维、创新思维”，“增强改革创新本领”，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。

报告中的第二、第六、第九部分内容都只提出创新1次，略；第十一、第十二部分未涉及创新，略。

通读十九大报告，从中领会到大会主题中创新是各个行业前行的指路明灯，从党和国家的过去到未来有创新，从政治、经济到军事、文化有创新，从治党方针到社会的治理都有创新，创新是引领发展的第一动力。因此，图书馆在E时代新形势下，充分利用E（电子）资源，以创新的方式方法为读者服务。

首先，创新服务应从我们的理念开始，要从过去的以物理空间为主体的思想发展为以虚拟空间为主体的思想，要从过去以藏借阅为中心转变为阅读推广为中心，从过去坐等读者到图书馆的被动服务转变为走进各院系的主动服务方式。

其次，创新服务应从我们的工作方式方法上着手，以创新的思维指导具体工作，文献建设、读者服务、课题跟踪、参考咨询均围绕E（电子）资源而开展，以新媒体的QQ、微信、电子邮件等方式与读者进行沟通互动，做到方法创新、内容创新、形式创新，全心全意为读者服务。

第三，创新服务应从设备技术上实现，现在的E时代，颠覆性的创新设备和技术应用到各个行业，图书馆应乘此东风，引进云存储设备、大数据、互联网+、图书馆2.0等技术理念，增强改革创新本领，以创客空间、信息共享空间、个性阅读空间等技术设备为学校教学和科研服务。

新时代，新机遇，作为图书馆的普通一员，要以党的十九大报告精神为指引，不忘初心、牢记“读者第一，服务至上”的使命，以实际行动推动图书馆的各项创新工作，为建设创新型图书馆添砖加瓦。

第四篇：加强矿产资源勘查、保护与合理开发——学习十八大报告有关资源与生态论述的心得之五

加强矿产资源勘查、保护与合理开发

——学习十八大报告有关资源与生态论述的心得之五

2012-11-28 09:57:39 来源: 国土部网站

党的十八大报告明确提出，要加强矿产资源勘查、保护、合理开发。这是党中央针对我国经济发展不断加快，对矿产资源的刚性需求不断加大，同时面临着生态环境制约压力不断加大的新形势，对矿产资源保障能力及生态环境建设提出的新的明确要求，为今后进一步推进找矿突破战略行动及矿产资源管理工作指明了方向，是涉矿部门及行业今后相当一个时期的奋斗目标。

近年来，我国矿产资源勘查、保护和开发利用工作取得显著成绩。矿产勘查工作逐步加强，资源开发利用水平不断提高，矿业领域改革开放稳步推进，法律法规体系基本建立，矿产资源开发利用在国民经济和社会发展中起到了重要支撑作用。

在矿产勘查方面，一方面，财政资金有效地带动了社会资金的投入，矿产勘查投入持续增长，多元投资的矿产勘查局面已基本形成。2002年，我国非油气矿产勘查投入仅有19.43亿元，2006年首次超过100亿元，2011年达到355.04亿元，是2002年的18倍。去年一年，我国矿产勘查投入已达1172亿元，比前年增长10%，财政投资和社会投入比为1∶5.4。从2006年到2010年，全国固体矿产勘查投入从128亿元增长到300亿元以上，其中2/3以上来自社会投入。非油气钻探工作量达到2486万米，创历史最高记录。

高投入带来高产出。通过采取多项措施，近年来地质找矿取得一批重要成果。新疆东部吐哈盆地等地区探获千亿吨巨厚煤炭资源，新发现辽宁大台沟、安徽泥河、新疆阿吾拉勒、西藏尼雄等一批大型铁矿。新探明西藏驱龙、云南普朗、新疆土屋等特大型铜矿。在山西交口-汾西、河南济源-新安、桂西南、黔北等地区新增一批铝土矿资源量。在豫西南、西南天山、西南三江等地区，铅锌找矿获得重要发现。在湖南锡田、新疆白干湖、甘肃小柳沟等发现大型以上钨锡矿。辽宁青城子外围、内蒙古朱拉扎嘎、青海大场、海南抱伦等金矿及川西、豫西南等地区贵金属调查评价取得重要进展。

近年来我国实施的230个地质找矿项目中，有48个大型、超大型矿床，老矿山外围和深部也发现了大型矿床，有76个发现了中型矿床，这些矿山的平均服务年限增加了17年。找矿突破战略行动也已有良好开端，新发现矿产地426处，其中大型矿108处。到“十二五”末，“新疆“358”项目有望形成两个千亿吨级的煤炭基地、两个万吨级铀矿基地、两个10亿吨级铁矿基地、两个500万吨级铅锌矿基地、5个百万吨级铜矿基地等。目前，青海、西藏矿产资源接续基地轮廓也已经形成，同时，我国在大洋海底的多金属结核和所管辖海域天然气水合物勘查也均取得重要进展。

矿政管理工作取得显著成效。一是坚持制度创新，持续加强矿产资源开发秩序的监管。各地在坚持巩固完善由地方政府统一领导、部门联动的监管机制的基础上，普遍建立起对无证勘查开采活动实施经常性巡查工作的制度，努力构建矿产资源综合监管平台，认真开展了矿山遥感监测与核查工作，针对稀土等矿种开采出现的问题，实施了专项整治行动。经过3年多的全国矿产资源开发秩序整顿规范工作，全国共查处无证勘查开采13.8万起，超层越界开采1.1万起，非法转让矿业权2750起，关闭非法开采、破坏资源、污染环境和不符合安全生产条件的矿山5.9万处，整顿规范成效显著。据对全国矿产资源勘查开采违法情况统计，从2006年到2009年，无证勘查开采案件从32603起下降到8746起，矿业权人违法违规案件从6458起下降到2998起，当前的矿产资源开发秩序出现了良好的局面。二是提高了矿产勘查开采技术准入门槛，加强对勘查开采方案的审查。为进一步规范探矿权采矿权审批管理，部、省在设立探矿权采矿权时加强了对矿产资源勘查实施方案和开发利用方案的审查，并将方案实施情况作为日常监管的重要内容。三是通过全面开展矿山储量动态监管，推进矿产资源补偿费征收与消耗储量挂钩，强化“三率”指标考核，实施矿产资源节约与综合利用“以奖代补”和“示范工程”专项，创建资源节约集约模范县(市)活动等一系列措施，强化了对矿山企业合理开发利用矿产资源的监管。四是为摸清我国矿情开展的全国矿产资源潜力评价、矿产资源储量利用现状调查和矿业权核查的三项调查工作取得初步成效。

“找到一矿，惠及一方；开发一矿，造福一方。”近年来，我们通过和新疆、西藏、青海、内蒙古、甘肃、贵州、云南等省区签订部省合作协议，上下联动，发挥国土资源对区域经济发展的支撑保障作用，促进当地将矿产资源优势转变为区域经济发展优势，实现跨越式发展。以青藏专项为例，通过项目的实施，在西藏圈定了5大矿产资源勘查基地，还形成了在羌唐盆地找油的新认识。经测算，“十二五”期间规划建设的9个大型矿山投产后，西藏GDP将至少增加400亿元~500亿元，实现GDP总量翻番。

在实施矿产资源管理的过程中，国土资源部门通过制定生态补偿制度、利益分享机制，比如要素入股、劳动就业和收益分配等，让勘区和矿区群众享受到矿产资源勘查与开发带来的实惠和成果。同时，通过推进绿色矿山与和谐矿区建设，要求地勘单位和矿山企业履行社会责任，获得国家科技进步奖特等奖的“青藏高原地质理论创新与找矿重大突破”项目团队，将奖金捐赠给西藏大学设立地学奖学基金；同时，在西藏的矿山企业比着为矿区的老百姓办好事。矿山运输外包给老百姓组成的运输队，安排当地老百姓在矿山就业，帮助当地社区建设文化、体育设施。

“政府得资源，企业得效益，群众得利益”，矿产开发已经成为各地特别是中西部地区资源优势转化为经济优势的重要驱动力，成为众多矿区群众脱贫致富的重要途径，也成为资源富集地区缩小贫富差距、减少社会矛盾、促进和谐发展的有力手段。

我们应当清醒地看到，随着世界经济的持续增长，资源消耗明显加速，国际矿产资源供应压力日趋增大，世界范围内资源供需形势紧张状况短期内不会改变；在国内，仍处于重要的战略机遇期。

十八大以后，我国必将会兴起新一轮发展大潮，工业化、城镇化、农业现代化进程会全面加速，对矿产资源勘查开发的需求将越来越大。但是，我国虽然是一个矿产资源大国，但资源禀赋条件较差。加之经济发展方式仍未实现根本转变，经营粗放、资源消耗强度较大，矿产资源领域一些多年存在的深层次矛盾还没有从根本上得到解决。尽管我国近年来在地质找矿方面取得不少成果，但尚未从根本上解决资源特别是大宗矿产供应不足的问题。我国矿产资源储量不足、资源回收率低、能源资源消耗高；同时，矿产资源开发领域违法违规的行为仍然存在，矿山安全事故时有发生，生态环境形势依然严峻；适应市场经济规则的矿业体制机制有待建立。对此，必须综合采取措施，统筹加以解决。

地质工作是经济社会发展不可或缺的基础性、先行性工作。地质工作和能源资源关系国计民生和现代化建设全局。解决能源资源问题，需要适应经济全球化大趋势，充分利用两个市场、两种资源，但始终要坚持立足国内，主要依靠自己的力量，增强国内能源资源的保障能力，以更好地把握发展的主动权。在新的形势下，我们要以贯彻落实党的十八大精神为契机，全面落实科学发展观，勇担历史使命，大力加强地质找矿，高效利用资源，切实加大国内资源勘查力度，在国内地质调查、资源勘探、矿产开发和集约利用等方面，努力形成一次新的跨越，较大幅度地降低对外依存度，切实增强国内矿产资源保障能力。具体地说，要做好以下几个方面的工作。

加大矿产资源勘查力度。进一步落实《国务院关于加强地质工作的决定》，推进找矿突破战略行动，力求重要资源矿产勘查实现新的突破。一是加强重点矿种、重点矿区勘查。以石油、天然气、煤炭、铀、铁、铜、铝等矿种为重点，加强主要含油气盆地、煤炭国家规划矿区、重点金属成矿区带、大中型老矿山和重要非金属矿产的勘查。在西部地区形成一批重要矿产资源接续基地，东中部地区隐伏矿产勘查找到新的资源。二是大幅度增加勘查投入。三是完善地质工作体制机制。

提高矿产资源生产供应能力。按照全国矿产资源规划和能源中长期发展规划的部署，切实加强矿山生产能力建设。一是新建一批大中型矿产资源供应基地。二是发展一批大型矿业企业。做大做强跨区域、跨行业、跨所有制、跨国界的大型矿业企业，支持“大集团建大基地、大集团配大资源”。鼓励大型矿业企业强强联合，并收购、兼并、重组和改造中小矿山。三是建立矿产资源储备制度。利用外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备。

搞好矿产资源节约和综合利用。落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《国务院关于加强节能工作的决定》精神，认真做好以下工作。一是着力提高矿产资源利用水平。积极利用低品位铁矿、铝土矿、磷矿等资源。二是切实加强共伴生矿产资源综合利用。三是大力推进矿山废弃物的资源化利用。做好矿山废石、废渣、废水、废气的资源化利用。

推进矿业可持续发展。一是加强矿山环境治理。二是推行矿山清洁生产，同时加强企业污水处理等设施建设，强化对有毒、有害污染物排放的监管。三是推进资源枯竭型城市经济转型。四是实行有利于矿业可持续发展的政策措施。督促企业足额提取矿山环境治理恢复保证金，符合条件的企业提取矿山转产发展资金，加快出台资源开发补偿和生态补偿办法。继续推进山西煤炭工业可持续发展政策措施试点。加快矿业科技进步。一是提高矿业科技支撑能力。大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术的研究，力争在煤炭合理高效经济清洁开发利用、深部矿产资源勘查、矿产资源高效开发与矿山环境优化、海底资源探测与开发等方面取得突破。二是提高矿山企业装备水平。做好矿产资源勘查开采关键设备的引进消化吸收工作，着力开发大型煤炭综合采掘设备、大型海洋石油工程设备、大断面岩石掘进机等重大技术装备，努力提高矿山装备自动化、信息化和数字化水平。三是加强矿业科技人才培养。大力发展矿业高等教育和中等职业教育，保持合理的招生规模。以重大勘查开发和科技攻关项目为依托，加快培养创新型人才、复合型人才和科技领军人才。

深入整顿矿产资源开发秩序。进一步强化矿产资源管理。一是巩固整顿工作成果，坚决关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业。二是加大矿产资源整合力度。以战略性矿产、优势矿种、重点矿区为重点，加快矿山企业结构调整步伐，提高矿业生产集中度。三是加强矿产资源开发利用的监管。核心是加强对矿业权人的管理，严格资质条件、准入标准和勘查开采活动监管，强化监督检查，抓好队伍建设，提高管理水平。

建立规范的矿业管理机制和制度。一是健全矿产资源分类分级管理制度。坚持国家矿产资源所有权制度，合理划分中央和地方管理权限。对一些重要矿产资源，实行集中统一管理或适度加强中央管理。二是完善矿产资源有偿使用制度。实行矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采，取得矿业权必须依照规定缴纳矿业权使用费和矿业权价款，开采矿产资源必须缴纳矿产资源补偿费以及资源税、增值税。国务院要求试点省区做好深化煤炭资源有偿使用制度改革工作，取得经验后逐步推广到全国和其它矿种。三是理顺矿产资源开发利益分配关系。改变原有分配方式，把矿产开发收益的大头留给地方。主要用于矿产资源勘查，并用于解决老矿山企业各种历史包袱问题，造福矿区人民。四是健全矿产资源政策和规划体系。合理提高矿产资源税费征收标准，逐步完善矿产资源税费计征方式。解决矿业增值税实际税赋水平偏高的问题。完善矿产资源规划管理，加大规划实施力度。

扩大国际矿业合作。坚持“引进来”、“走出去”，发展矿产品贸易，提高矿业利用外资水平，加强境外资源开发利用。一是调整矿产品贸易结构。进一步扩大稀缺资源进口，合理控制资源性产品出口。推进贸易多元化，多渠道进口重要矿产资源。改进贸易方式。二是引进国外矿业先进技术和管理经验。根据国家产业政策，继续吸引外商以独资、合资、合作等方式进行风险勘探和资源开发，积极引进国际资源勘探开发、综合利用和矿山管理的先进技术与成熟经验。三是实施资源“走出去”战略。加大境外勘探开发的力度。通过新建项目和收购、兼并、参股等多种形式推进国际合作。

加强矿产资源法治建设。做好矿产资源领域立法、司法和执法有关工作。抓紧准备《矿产资源法》进一步修改，为矿产资源合理利用、有效保护和科学管理提供法律保障。协助做好《煤炭法》等法律的修订工作。做好《能源法》、《石油天然气法》、《原子能法》、《循环经济法》等法律起草的准备工作。同时，抓紧完善《矿产资源法》配套法规体系，制定国家保护性开采特定矿种管理、国家规划矿区管理、矿产资源监督管理等方面的法规。坚持依法行政，加大执法力度，做好有关司法工作，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，促进矿产资源合理利用和保护管理走上法治化轨道。