第一篇：体育教学工作总结——张辉
体育教学工作总结
任职一年来，本人能全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，牢固树立“以学生发展为中心”。本学年我主要担任初
二、初三级的体育教学工作及中学田径训练队的工作，重点从以下几方面做了大量工作。
一、本人通过报刊杂志、新闻媒体了解天下大事，了解天下体育知识，学习党和国家制定的有关教育教学法律法规，热爱党、热爱教师职业，能认真学习政治理论，能模范执行党的各项方针政策，争当教育工作的行家和能人，这也是我人生追求。
二、在教育教学活动中，本人坚持和运用新课程理念，认真备好每一节课，上好每一节课，备课时，既备教材、教法，又备学生、学法，努力做到因材施教，以便于每一个学生都获得尽可能的发展，在课堂上坚持向课堂45分钟要质量，不迟到，不早退，身体力行，言传身教，严格要求自己，严格要求学生。总之在教育教学活动中，坚持“一切为了学生，为了学生一切”的教育理想。在课堂教学中，为了激发学生们的兴趣，调动积极性，我把游戏总是贯穿于教学中，让所有的学生玩一个游戏，对这个游戏感兴趣的同学就积极主动参与，而对这个游戏不感兴趣的同学只是勉强参与，使得游戏的教学效果并不理想，我在进行游戏教学时大胆采用“游戏超市”的教学方式学，就是在游戏时给同学们提供好几个游戏，分别说明游戏规则、内容、方法等，然后让学生根据自己的兴趣、爱好去自主地选择游戏，我也积极参与同学们的游戏中去，并在适当的时候给予恰当指导，这样同
学们选择了自己喜欢的游戏，玩起来也就起劲、忘我，教学效果甚好，教学中为了培养学生兴趣，发挥学生特长，有时我采用自主选项的方式教学，把自主选项分为限制性和完全性，自主选项就是给学生限定几个项目（如限定：篮球、排球、羽毛球、跳绳、韵律操、游戏），当然，我们不能长期使用此种教学方式教学，每学期一般进行4——6节课较为合适，把它放在一些枯燥项目教学后能够起到调味剂的效果。有时利用室内课时间，讲解体育理论知识和竞赛的规章制度。
在学校举办的春季田径运动会和冬季拔河比赛中，克服一切困难，编排秩序册，测画场地不畏严寒酷暑，发放器材不厌不倦，培训裁判员举一反三，经过我的不懈努力，学校的运动会组织的有始有终，进展井然有序。在建市20周年我训练的彩旗队得到了全体老师的认可和群众的好评。“宝剑锋从磨砺出。梅花香自苦寒来”“一份耕耘，一份收获”。
无论在教学工作，还是在教研活动中，我始终承担排头兵角色，承担起学校举办的“五项全能”说课的重任，充分发挥了教学改革中的领头雁作用。
总之，一年来本人做了大量的工作，取得了一点成绩，但还存在不少的问题，这些问题还有待于本人在下一年采取措施，狠抓不懈，在今后的工作中，积极响应学校号召，努力完成各项任务，在业务能力上还需加强进修，向兄弟学校虚心请教，勤学习，严要求，勇于创新，提高水平，把以后的工作搞好。
第二篇：张辉心得体会
学习心得
为强化全行员工的合规意识、法律意识、风险意识，明确员工操作行为的“底线”和“禁区”，提高对违章操作后果严重性的认识，统一和规范员工的日常工作行为，培养员工自觉遵章守纪、按章操作的良好的职业操守和工作习惯，使得柜面和营运后台操作风险防控水平与业务发展相匹配，实现对屡查屡犯问题的有效遏制，确保全行的工作目标，支行组织全行员工认真学习文件。更加认识合规操作的重要性，下面谈谈学习禁止规定和操守的体会。
严禁自办业务或违规代客办理业务：柜员违规为自己办理业务是诱发案件的重要因素，也是作案人转移涉案资金、掩盖犯罪行为的主要手段；如不杜绝会为柜员窃取银行和客户资金提供可能，也会为长款私吞等其他违规行为提供可能，极易引发案件；根据总行《中国建设银行员工从业禁止若干规定》，柜员自办业务的，给予开除、解除劳动合同或退回派遣单位处理。涉嫌犯罪的，同时移送公安、司法机关追究刑事责任。针对自办代办业务存在的风险应采取相应的措施，如加强对员工的培训，使员工认识到自办业务的危害性，提高员工风险意识；区分行通过后台随时检查是否存在柜员自办业务的情况，一旦发现将按规定进行处理；各行可通过抽调录像或实地检查，检查柜员是否存在自办业务现象；会计主管应加强监督，发现柜员自办业务的要坚决予以制止。严禁违规代客理财或代客户保管身份证明、存折（单）、银行卡、印章、票据等重要物品：存在的风险-柜员违规代客理财或代客保管重要物品容易滋生道德风险，会为柜员挪用客户资金提供可能，极易引发案件；根据总行《中国建设银行员工从业禁止若干规定》，柜员违规代客理财或代客户保管身份证明、存折（单）、银行卡、印章、票据等重要物品的，给予开除、解除劳动合同或退回派遣单位处理。涉嫌犯罪的，同时移送公安、司法机关追究刑事责任。采取的措施—加强对员工的风险意识教育，使员工充分认识到代客理财或代客保管重要物品的危害性，自觉抵制违规操作；各行可通过抽调录像或实地检查、突击检查等方式，检查柜员是否存在以上违规现象；会计主管应充分发挥柜面监督作用，不定期对柜员保管物品进行抽查，发现以上违规现象要坚决予以制止。严禁未经授权或无合法记账依据，擅自进行帐务处理：柜员未经授权或无合法依据擅自进行帐务处理，容易滋生道德风险，产生操作风险和较大资金风险。针对此类业务存在的风险，应重点加强员工合规意识和自我保护意识的培养，教育员工严格按章操作，自觉抵制违规操作行为；通过抽调录像或实地检查业务凭证等方式，检查柜员是否存在以上违规现象；会计主管应切实履行审查把关和监督职责，发现问题及疑点要及时查清、制止，杜绝“入口”风险隐患。严禁利用本人或控制的账户归集或过渡资金、套取现金、虚增存款、调剂库存：行内员工为完成任务或应客户的要求等原因，要求柜员违反
规定利用本人或可控账户虚增存款或过渡客户资金；个别柜员贪图操作便利，在营业机构库存现金不足的情况下，通过个人账户采取虚存虚取方式进行调剂； 经办柜员为窃取银行或客户资金，无视规定，故意违规操作；各行要加强员工风险意识的培养，严密防范道德风险，认真学习银行员工从业禁止规定，规范员工从业行为 ；各行可结合“柜员账务性交易流水清单”抽调录像或实地观察柜员交易流程等检查方式，核查大额交易是否存在利用虚存虚取现金交易调剂库款的现象；会计主管应加强监督，重点关注柜员间款项调拨、大额现金存取等授权业务的操作流程。严禁利用个人账户核算、挪用单位、银行资金利用个人账户核算或挪用单位银行资金，为公款私存提供可能，如未认真按规定履行审核职责，易引起客户纠纷或法律纠纷；采取的措施：加强对员工的相关业务知识的培训，使员工熟练掌握账户管理的规定及业务办理流程，严防柜面操作风险；通过现场抽查凭证核查是否存在利用储蓄账户挪用单位资金的现象；会计主管应加强监督，如发现以上违规行为应立即核查、制止并上报上级主管部门。
诚信是社交中最起码的素质要求，是个人品行的基本涵养。企业对于每一位员工来说，诚实守信是忠于职守、严谨细腻的工作态度；是不怕困难、勇于不断进取的工作勇气；是兢兢业业、坚定执著的工作信念；是忠于事业坚守岗位、默默奉献的职业作风；是勇于承担、敢作敢为的职业品格。诚实守信是一个员工所具有的品行，是一个纯洁灵魂的情感挥洒。
企业的员工应树立高度的工作责任感，做到对工作、对事业的高度忠诚。做到诚诚实实做人、认认真真做事，一切从细节抓起，一切从“小事”做起。工作中事无大小，工作就意味着责任，无论在任何岗位，无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，而且要竭尽全力、尽职尽责地做好。对待工作，从来不说不行，明知困难重重，也要坚决去执行。
依法合规、遵章守纪首先要培养员工良好的职业道德观念和过硬的政治思想素质，引导员工坚持正确的职业道德操守。筑牢制度纪律防线，提高遵章守纪能力，增强规章制度对行为的约束力。由于银行工作的特殊性，员工在日常工作中要接触大量的金钱。而掌握信贷权力的信贷人员，则会经常面对外界的物质诱惑。我们必须牢固树立正确的人生观和价值观，提高服务的责任感、使命感，提升自身的道德水平，从思想和道德上增强防腐拒变能力。
由于市场经济以利益为导向，在利益调控机制不健全的情况下，容易诱发“一切向钱看”的思想；由于市场经济以竞争为手段，在市场规则不健全的情况下，容易引发不正当竞争，催生利己主义思想；市场经济实行等价交换原则，但资本主义腐朽的拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想也会乘虚而入。中国有句古训：“物必自腐而后虫生”，所以廉洁从业对于建行的发展也尤为重要。
由于银行这一每天都与钱打交道的特殊的工作环境，还要求我们坚持“亲友回避”原则，同时这也与“廉洁从业”原则相辅相成，共同约束建行员工的操作行为，使其行之有效。“公平竞争”原则要求建行员工坚持同业间竞争的公平与和谐共处而“优质服务”则是一种是在与同业公平竞争前提下一个企业战胜对手的最有效的武器。它不但可以产生良好的经济效益，使其赢得高朋满座，生意兴隆，而且还可以创造无价的社会效益，使其口碑良好，声誉俱佳。在服务市场竞争激烈，强手林立的情况下，要想使自己占有一席之地，优质服务是至关重要的。“以人为本”要求我们要加强培养建行内部员工之间的沟通协调能力，提高员工对客观环境的适应能力，培育良好的团队精神。只有有效的沟通，才能使大家相互了解、坦诚相见；才能使同事之间宽容相待、友善沟通；才能了解工作中的问题，有利于问题的解决。只有优秀的团队，工作激情才会高涨。融洽的人际关系，更有利于员工创造性的发挥。“情趣健康”要求我们坦荡正派，有责任感，谨慎交友。只有这样，才能真正维护建行良好的社会形象。
通过学习《职业操守》、《关于开展“柜面操作30条禁止性规定”、“ 营运后台操作15条禁止性规定”等的学习和专项治理活动》，使我深刻认识到，不论在何种条件下都要恪守自己职业操守。它源于责任心，源于对社会、对他人及对自己的高度负责意识。戴尔〃卡耐基曾说过：“你的职业生涯，不仅仅是获得好的工作、地位和待遇，更重要的是勤奋、忠诚、敬业；当你把自己的目标和公司的利益融为一体，把敬业作为你的最高奋斗目标时，你的职业生涯也就获得了成功！”所以，我们建行员工一定要自觉以操守和禁止规定严格的约束自己，遵守操守条令、规范职业行为。从我做起、从点滴做起，提高自身整体素质，使自己成为建立健康银行业企业文化和信用文化的一份子，维护建行良好信誉，为建行的快速健康发展添砖加瓦，努力做一位合格的建行人！
张辉
20110621
第三篇：张辉同志先进事迹
张辉同志先进事迹材料
张辉，男，1966年8月出生，中共党员，1986年入伍，历任战士、司务长、排长、副连长，2000年10月转业到地方工作，现任兴化市公安局交巡警大队一中队警长。他先后多次被该局评为优秀共产党员、先进工作者和人民满意警察。
张辉同志11年如一日，长期工作在道路交通管理工作第一线。然而，直到病倒在工作岗位，需要手术，人们才知道他只有一个肾脏有功能，却仍默默无闻地坚守在岗位上。他热爱本职、恪尽职守，顽强拼搏、挑战自我；他勤于思考、勇于探索，锐意进取、创先争优；他心为民想、情为民系，关爱群众、亲民爱民；他兢兢业业、默默奉献，甘于清贫、淡泊名利。他以实际行动充分体现了基层一线交巡警良好的职业素养和操守，以实际行动践行了新时期人民警察的核心价值观
警营铁汉 “独肾”交警马路站了11年
46岁的张辉是农民的儿子，20多年前高中毕业的他成为一名军人，曾立过两次三等功，由于表现出色被部队提干；11年前，他从部队转业，成为了一名普通的交巡警。
2011年初，张辉总觉得特别乏力，时常胸闷和咳嗽。妻子邹阿芳也发现，他下班后常常一身大汗、无精打采的样子，就时不时提醒他去医院检查。然而，张辉深知，中队12名同事管辖的英武路、丰收路和阳山西路日车流量达2万多辆，是交通最为复杂的路段，但他始终没有向领导提出任何要求。
2011年7月12日，大队组织全体民警开展健康体检。医生发现，张辉的胸片有些异常，“怀疑为结核病钙化点”。随后
经过会诊，被诊断为肺癌。随即，张辉转入了南京胸科医院，等待手术。然而，直到术前检查，陪同来的中队长王剑才意外得知，张辉的左肾已经萎缩，只有一个肾工作。
1996年7月，还在部队担任步兵连长的张辉，带比武集训队宿营山上，在超负荷训练、外伤感染和山区风寒的三重作用下，肾病陡然加重。然而，张辉坚持参加完所有比武项目，取得射击单项奖和全能优胜奖后才住院。然而，一个可怕而又残酷的事实摆在张辉的面前，由于肾积水和肾结石没得到及时治疗和足够的休养，他的左肾功能衰竭面临摘除的危险。最后，部队从上海请来专家，为他进行肾脏手术保守治疗。尽管左肾保住了，但几乎丧失了功能。
转业后，张辉成了一名路面执勤一线的交巡警。为了不让组织照顾，他“故意”隐瞒了这一情况，只有妻子知根知底。
柔情执法
让他多了朋友成为“最有面子的人” 领导夸他是个周到细致的人，在路面执勤11年，却实现了群众“零投诉”。
张辉的执勤岗位是兴化城区最繁华的地段，周边有5个岗亭和1个巡逻岗，循环轮换，但站高峰是大家的日常工作。每天上午7点半到9点，以及傍晚的5点半到6点半，是最忙碌最辛苦的时候。由于左肾没功能，人的精力和身体机能受到影响，但张辉从未提出调整岗位的要求，硬挺了过来。
尽管当交巡警处理交通违法是个“得罪人”的差事，张辉常站在当事人角度考虑问题，文明执法，周到细致。11年来纠违、执法累计接近30万次（件），没有一次被老百姓投诉。甚至很多曾纠缠阻扰他执法的违章司机如今都成了他的朋友。
黄双喜曾是兴化市农村公共汽车客运公司的一名司机。2007年春运期间，为多拉客违章停车。张辉指出他的违法行为后，将他的驾照暂扣，然后要按章处罚。结果，他在电话里遭到了黄双喜的辱骂。此后，张辉先后七次打电话给黄双喜，在张辉的教育下，黄双喜被他深深打动了，最终还和张辉成了好朋友。当他得知张辉患病的消息后，特地上门看望。
交警路面执勤的时候常常面对一些“小刮蹭”事故，此时最重要的是要及时调解、化解矛盾。有时，双方当事人互不相让，张辉就主动带他们去先修车后调解。修车的李师傅经常免费修车，他说这是张警官的“面子”大，而双方当事人的矛盾自然就化解了。民康药店的李进主任经常看到张辉自己掏钱为受伤的群众买膏药、创口贴，后来才知道这是为了有利于化解矛盾。因此，李主任经常不肯收钱。他说，张辉是“最有面子的人”。
重返岗位
病床上的他说出最大愿望
为张辉做手术的南京胸科医院副主任医师杨如松博士告诉采访的记者，如果只有一个肾脏，虽然不影响正常生活，但绝不能劳累。像张辉这样，靠一个肾站马路能坚持11年的简直“不可思议”。在手术4个月后的复查中，杨如松主任在他的痰液里仍然发现了大量的炭灰状 “粉尘”。他说，这与他靠一个肾维持，排毒能力减弱，又长期吸入废气有着直接的关系。
人在医院，却心系工作的张辉时常说：“我们大队人手本来就少，如果我说自己身体不好，那会给领导带来麻烦，自己能做的事情，不要麻烦别人。”对于工作，他最大的感受就是把交通违法者当朋友和亲人，那样他们就不会和交警站在对立面。“人心都是肉长的，你对他们好，真心关心他们，我想他
们就会对我们好，服从我们管理。”
几年前，兴化一条道路半侧路面封闭施工，那条路车多，只要交警不在就会堵车，所以很长一段时间，张辉连吃饭都在马路上。他当时和同事们一样，每天早晨带一包方便面上班，中午就啃干面。一位每天都经过这里的大货车司机，看到张辉这么辛苦，每次路过都会给他捎上几瓶矿泉水，直持续了一个月。这位素不相识的好心司机的举动常常让他感动不已。
如今，仍在康复和后续治疗中。此时，他仍然念念不忘工作，数次询问什么时候能重返岗位。“这事儿（自己只有一个肾完好）我不想给单位添麻烦，瞒到现在不后悔。”张辉说。
第四篇：听课人张辉
听课人：张辉
听课记录
时间：2010年3月31日星期三 节次：第二节 执教：赵林声 课题：确定位置 年级：六 学科：数学 教学过程：
一、导入
1．提问：说某同学在自己的什么方向？（强调观测点）2．揭示课题。
二、新课
1．出示主题图并提问：从图上你知道了什么？
2．如果还有灯塔3和灯塔4（灯塔3在北偏西40度，灯塔4在北偏西55度4千米处），你知道它们分别在轮船的什么方向？
3．引导反思：你觉得这样描述灯塔的位置怎么样？ 4．提问：怎样确定物体的位置就准确了呢？
5．学生自学课本：怎样用角度和距离来确定物体的位置？ 6．全班交流：学生汇报用角度和距离来确定物体位置的方法。7．学生操作：测量灯塔1的图上距离，描述出灯塔1的位置。8．全班交流。
9．学生操作：测量灯塔2的图上距离，描述出灯塔2的位置。10．全班交流。
三、巩固
完成练习十二第1、2题
四、课堂总结
评课
1．活用教材，激发内需。在教材呈现的富有现实意义的轮船航海图的基础上，又增加设置了灯塔3和灯塔4，它们与灯塔2或等距离或偏离的角度相同。通过设疑使学生认识到，用已有的“东南、东北”等方位词来描述物体的位置是不够准确的，从而产生新的学习需求。这样安排，一方面在激活学生已有经验的基础上，帮助学生找到新旧知识的连接点；另一方面使学生初步体会到用方向和距离表示物体的位置更加准确，并认识到用方向和距离表示物体的位置与实际生活的密切联系，帮助学生架起了数学与生活的桥梁。
2．发挥学生的学习的自主性。本节课的学习，学生是在教师的引导下，自己完成的，教师只是起到了引导的作用，发挥了学生的学习的自主性。
建议：
本节课教师虽然发挥了学生学习的自主性，但最大的问题是教师主导作用没有得到很好体现，没有能引领学生有效地突破难点：偏离角度的理解和度量。因此，到巩固练习时大部分学生还对度量的角度不够理解，不知道度量哪个角，教学效果不理想。
第五篇：张辉讲话
关于转发《认真组织学习张辉副局长2009年全国烟草行业整顿规范工作讲话的通知 》的通知
三中心、四县(市)局、机关各科室：
现将张辉副局长在2009年全国烟草行业整顿规范工作会议上的讲话转发给你们，请各单位认真组织学习，提出具体贯彻落实意见，并将贯彻落实情况和意见于下周二（2月17日）之前报市局法规科。
联系人：郭丽霞
联系电话：0351-4940810
二00九年二月十三日
附件：张辉副局长在2009年全国烟草行业整顿规范工作讲话 继续深入开展“三项检查”工作 建立健全企业内部监管长效机制
——张辉副局长在2009年全国烟草行业整顿规范工作
电视电话会议上的讲话（二〇〇九年二月十三日）同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻落实2009年全国烟草工作会议精神，围绕今年行业整顿规范的重点，进一步部署和推动“三项检查”工作。国家局党组对此高度重视，姜成康局长亲自出席会议。下面我讲三点意见。
一、2008年“三项检查”工作的基本情况
2008年，烟草行业全面开展了工程投资、物资采购和宣传促销项目的三项专项检查工作，推进内部管理监督深入开展。国家局制定下发了烟草行业投资项目管理办法、招标投标实施办法、加强卷烟工业企业烟用材料采购管理规定、进一步规范宣传促销管理的意见等规范性文件，于去年4月和6月两次召开电视电话会议进行部署和推动。行业各直属单位党组高度重视，贯彻精神及时，工作部署周密，组织落实到位，从“制度是否完善、决策是否符合程序、运作是否规范、监督是否到位”四个环节开展自查和重点检查，在此基础上，多数直属单位又开展了复查工作。针对检查中发现的问题，各单位抓紧健全各项规章制度，落实规范运作和加强监管办法，努力加强整改。在深入自查的基础上，国家局及时对重点抽查工作进行了部署，决定“先行试点，然后展开”。去年9月上旬，由国家局整顿办牵头，会同计划、运行、监察、烟机等部门组成联合抽查工作组，在河北省烟草工商企业进行了“三项检查”重点抽查试点工作。10月上旬，国家局召开局长办公会议，听取了联合抽查工作组在河北烟草工商企业开展重点抽查试点情况的工作汇报。姜成康局长亲自主持会议并作了重要讲话，姜局长强调“三项检查”工作要重在解决发现的问题，重在建立健全企业内部监管长效机制，并对“三项检查”工作的目的、重点、抽查时间、抽查范围和加强整改等六个方面作了具体明确的要求。在充分借鉴河北烟草试点工作经验的基础上，去年11月，国家局对山东、陕西烟草工商企业进行了重点抽查。姜成康局长在两省烟草工商企业“三项检查”重点抽查情况的报告上作了重要批示。
从总体情况看，行业各直属单位“三项检查”工作的开展情况是好的，认识比较到位，主要负责同志认真部署和推动，分管领导和相关部门齐抓共管，加强配合，对2008年实施的工程投资、物资采购和宣传促销项目进行了全面清理和自查自纠，针对自查出的问题，狠抓整改工作，加强了对企业制度的梳理、修订和完善，做了大量艰苦细致的工作，取得了初步的成效，涌现了一些好的经验和典型。实践证明，通过开展“三项检查”工作，对于促进行业依法依规管理，依法依规组织生产经营，加强内部监管，保持行业健康发展发挥了重要作用。
二、当前行业“三项检查”工作存在的主要问题 通过2008年各单位自查和国家局对部分直属单位的重点抽查，我们在充分肯定取得初步成效的同时，也要清醒的认识到当前工作开展过程中仍然存在的不足和突出问题，主要是四方面问题：
一是思想认识有待进一步提高。在严格规范的思想认识上，重效益、轻管理，重经营、轻规范，重形式、轻实效，重眼前、轻长远的思想还不同程度仍然存在。同时，过高的估计了本单位“三项检查”自查阶段的成效，整规工作的思想“阀门”有所松动。少数单位对“三项检查”工作以会议贯彻会议，以发文代替具体指导，“一把手”没有做到亲自部署，亲自推动；分管领导抓的还不细不够；牵头部门职责不清，人员配备不强，投入人力不足，对下指导检查不力，影响了“三项检查”工作的深入推进。
二是制度建设有待进一步加强。有的单位制度明显缺失，有的事项甚至无章可循，无据可依，管理基础比较薄弱；有的单位原有的制度在企业组织结构和经营管理职能调整后，没有及时、系统、全面地进行“废、改、立”工作，导致制度滞后、脱节的情况出现；有的单位虽然对制度进行了梳理、修订，但制度内容本身的科学性、严谨性、配套性和操作性不强；有的单位虽然建立了内部监管规章制度，但缺乏制度执行情况的监督和考核，制度实际执行力较弱。
三是规范运作有待进一步落实。有的单位决策不讲程序，运作不规范，仍然不按制度办事。项目该集体决策的、个人说了算，该预算的不预算，该招标的不招标，该公开招标的变为邀请招标或单一性来源采购，价格确定不公开透明，较大金额项目不签订合同，有的工程项目国家局尚未批复，但招投标已经结束。严重超预算的问题也十分突出。
四是同步监管有待进一步到位。部分单位在检查和整改中没有认真落实《烟草行业招标采购活动廉政监督工作暂行规定（试行）》（国烟监„2008‟127号）文件要求，纪检监察、审计、法规等监督部门还未实质性介入这三项工作的全过程，项目决策和运作体现公开、公正、透明的程度不够，司务公开、政务公开、厂务公开还没有真正做到。从“三项检查”中发现的问题看，有些问题只要稍作事前防范和事中检查就可以不发生，但由于监管缺位，制止不力，导致问题由小变大，有的损失甚至难以挽回。
三、认真做好今年“三项检查”工作的几点要求 在年初召开的全国烟草工作会议上，姜成康局长对深入推进内部管理监督工作，全面开展“三项检查”工作作了深刻的阐述，提出了明确而具体的要求。行业各单位要认真贯彻全国烟草工作会议精神，按照姜成康局长对今年开展“三项检查”工作提出“思想上更加重视，行动上更加自觉，标准上更加严格，整改上更加主动”的要求，不折不扣地完成今年的整顿规范工作任务。
（一）强化思想认识，深入推进“三项检查” “严格规范、富有效率、充满活力”是行业建设的总要求，把“严格规范”放在最前面，是因为严格规范是基础，是巩固和完善烟草专卖制度，实现行业持续健康发展的重要保证。严格内部管理监督，建立良好生产经营秩序，是实现今年烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长工作目标的重要保障。近年来，全行业整顿规范实践证明，没有严格规范，就没有行业发展的好形势，就没有良好的生产经营秩序，必须认识到严格规范过程只有起点、没有终点，伴随着行业改革发展的全过程，必须始终如一地坚持抓好。实践证明这一手很重要，要毫不松懈，始终不渝的抓下去。严格规范是具体的，不是抽象的，是要落实在行动上，而不仅仅是口号和文字汇报上。全面开展“三项检查”工作就是严格规范的具体举措，重在把发现的问题解决在基层，重在建立内部监管长效机制。当前就是按照姜局长提出 “思想上更加重视，行动上更加自觉，标准上更加严格，整改上更加主动” 的要求，认真开展“三项检查”“回头看”工作。国家局对今年“三项检查”工作提出了新的更高要求，行业各单位领导班子特别是主要领导，2009年要把整顿规范的工作思想、行动统一和落实到国家局的工作部署上来，要充分认识开展“三项检查”的重要性和紧迫性，把“三项检查”作为推进反腐倡廉建设、夯实企业管理基础、严格规范管理的重要内容，把“三项检查”工作的开展情况和成效作为检验各级领导班子执政能力和水平的重要依据，高度重视、严格要求、坚持标准，扎实完成“三项检查”工作任务。
（二）紧紧围绕四个重点环节，认真开展“回头看”和重点抽查工作
行业各单位今年都要全面开展“回头看”活动。“回头看”要紧紧围绕“制度是否完善、决策是否符合程序、运作是否规范、监督是否到位”四个环节，对2008年以来各直属单位本级和下属企业实施的所有工程投资、物资采购和宣传促销项目进行再检查。各单位在“回头看”中，一是要下功夫解决存在的突出问题，不遮遮掩掩，不避重就轻，加大整改的工作力度，逐项抓紧整改，制订整改时间表，狠抓落实，下决心把问题解决在基层，解决在国家局重点抽查之前。二是加强制度建设，对国家局已下发的规范性文件，各单位要在认真学习领会的基础上，结合自查中发现的问题，制定具体的实施细则和落实措施，抓好制度的“废、改、立”工作。凡是制度不健全的要抓紧健全完善，凡是制度缺失的要尽快增补制定。三是在“回头看”自查工作中要做到“一项一卷”，加强项目的基础管理。对于三项工作的每一个具体项目，从立项到最后决算和验收评估的整个流程要进一步做好资料收集和梳理，不缺项，不漏件，确保项目资料的完整性。四是认真做好重点抽查工作。各有关部门要高度重视，密切配合，善始善终，保质保量的完成检查任务。各受检查单位要实事求是的地反映情况，提供资料，以端正的态度接受重点抽查。这里要明确一下，对于在重点抽查过程中发现问题比较多的单位，国家局要责成主要负责人作专题汇报，督促整改。国家局将适时对各单位整改情况进行再检查。
国家局重点抽查结束后的单位，要抓紧做好整改工作，一是要明确整改时限，落实整改责任，逐条逐项的对国家局重点抽查中提出的问题认真抓紧整改，确保整改到位。各单位要针对发现的问题，及时堵塞管理漏洞，促进规范管理，整改结束后要向国家局提交“三项检查”整改工作书面报告。在整改的同时，认真查找、分析带有普遍性、倾向性和突出问题产生的原因，进一步加强干部、职工注重自律的教育，切实提高依法依规管理，依法依规组织企业生产经营的能力。二是按照“三项检查”工作要求，进一步建立加强三项规范管理、监督、考核和奖惩制度，增强制度执行力，有令必行，有禁必止，严肃杜绝“边整边犯，前整后犯”的现象发生，切实增强制度的执行力，有效防范违法违规问题的发生。
（三）加强长效机制建设，实现三项工作科学有效管理、监督
行业专项整顿和开展“三项检查”是过程，不是目的，建立健全内部监管长效机制才是根本目标。企业内部监管长效机制需要我们认真研究和探索，就是要紧紧围绕实现决策符合程序、运作符合规范、监督全面到位深入推动，实现科学有效监管的目标。
同时，各单位要进一步总结“三项检查”好的经验和做法，坚持典型引路，发挥先进典型的示范作用。充分利用开展“三项检查”的有利时机，投入足够的精力和人力，积极研究和探索开展加强内部管理监督的有效方式和途径，采取有效措施，推进本单位内部监管长效机制建设，促进内部管理监督工作不断深入。
（四）切实履行职责，扎实推进“三项检查”工作 一是各单位“一把手”对“三项检查”工作要做到亲自部署，亲自过问，亲自督导，负起第一责任人的责任；分管领导要做到具体领导，具体组织，承担好具体负责的责任。二是凡是承担“三项检查”工作的各牵头部门都要充分发挥主导作用，履行责任，扎实推进，狠抓落实，加强与各协助部门的沟通，各协助部门要积极配合，不推不诿，共同完成“三项检查”的工作任务。三是要认真查处“三项检查”中发现的违法违规问题，切实加大问责和追究力度。对明知故犯、边整边犯、前整后犯的问题要严肃对待，坚决处理，决不姑息。四是整顿规范部门要加强“三项检查”的协调力度，加强督导，全力以赴投入“三项检查”工作。各直属单位要认真落实国家局关于整规队伍建设的要求，抓好领导落实，机构落实，制度措施落实。杜绝有机构无人员、只兼职无专职和平时“各归其位”、有事“临时组队”的情况，确保机构健全，人员到位，努力提高整规队伍的工作能力和水平。“三项检查”工作任务重，要求严。希望大家按照国家局的部署，高度重视，继续深入开展“三项检查”工作，建立健全企业内部监管长效机制，狠抓落实，切实把国家局严格规范的要求体现在具体工作中，圆满完成“三项检查”工作任务。
这里，我再强调一下专卖内管和卷烟打假工作。第一、关于专卖内管工作
2009年专卖内管工作要按照姜成康局长在今年全国烟草工作会议上明确提出的：“进一步加强专卖内部管理监督，继续组织开展定期检查，加大对违规经营卷烟行为整治力度，扎实推进专卖内部监管长效机制建设，努力提升监管水平”的要求开展工作。在全面完成内部专卖管理监督检查的基础上，去年通过及时出台专卖内管工作规范，以贯彻落实工作规范为抓手，推动长效机制建设，加强日常监管工作，继续深入开展定期检查，有效地解决了过去长期存在的集中整顿后监管缺位的问题，推动行业基本上走出“前整后犯、边整边犯”的怪圈。但我们也必须看到专卖内管工作发展还不平衡，还有相当一部分单位在思想认识、经营理念、执行力等方面存在一定问题，市场上倒卖真烟的问题有所抬头，也出现了一些比较严重的违法违规问题。去年就查扣了真烟20多万件、价值12亿多元；有的客户经理内外勾结、被公安机关逮捕，有的县营销部经理被撤职。有的单位盲目乐观，敷衍塞责,专卖内管搞形式、走过场，检查不痛不痒，监管失效，没有起到及时发现处理不规范问题的作用。鉴于目前存在的问题，进一步加强专卖内管尤为重要，越是行业健康发展的时期，越要加强内管，过去我们行业尝尽了不规范生产经营的苦头，经过整顿规范尝到了规范生产经营的甜头，行业各单位一定要进一步提高认识，倍加珍惜来之不易的成果，按照全国烟草工作会议的部署，思想上要重视，行动上要主动，节奏要快、标准要高、工作要实，状态要好，要实行一把手负责制，落实责任，扎实推进专卖内管工作，努力建设良好的生产经营秩序，真正用规范经营来保税利增长。
（一）专卖内管检查不能松、要升温。国家局将继续组织开展重点抽查工作，既检查行业各单位2008年以来依法依规组织生产经营活动的情况，同时检查过去发现问题的整改情况、专卖内管机构人员的落实和严格按工作规范的要求组织开展日常监管工作的情况。各省级局要继续做好对辖区内工商企业的定期检查工作，制定方案，上半年完成对不少于35％的单位的检查，全年所有的工商企业都要检查一遍。同时，各省级局要加强组织领导，切实做好对烟叶生产经营活动的监督检查工作，烟叶种植收购合同签订完毕后1个月内，对合同签订情况进行检查，重点检查合同总量超计划、合同签订不规范以及约定亩产异常等问题；烟叶移栽后要抽查按合同种植情况，重点检查超合同面积种植的问题；烟叶收购期间，对按合同收购情况进行检查，及时发现处理不规范问题。
（二）充分发挥各级专卖内管机构的作用。有效发挥省、市、县三级局专卖内管职能作用，是全面实现专卖内管长效机制的正常运转、实现行业内部生产经营秩序根本性好转的重要基础和前提。各级局要切实增强大局意识、责任意识、自律意识，认真履行好专卖内管职责，特别是在目前严峻的国内外经济环境对烟草行业影响已开始显现并不断加深的情况下，对可能出现的带有倾向性的卷烟、烟叶等不规范经营问题，要积极、主动地进行监管，及时发现、及时处理，维护好行业内部生产经营秩序。要认真抓好以下两项工作：一是各省级局要核实市、县二级局专职专卖内管人员，人员不到位的要限期充实力量。二是进一步抓好工作规范的贯彻落实。各级局要结合实际，严格按工作规范的要求开展专卖内管工作，监管部门要切实履行监管职责，开展日常监管，解决监管不落实的问题，防止出现机制空转。各工业公司要进一步充实力量，配备专职人员负责配合专卖内管和企业内控工作。
（三）严肃查处违法违规问题。社会上违法违规经营真烟问题的根源在行业内部,要从群众举报及查处的真烟案件中深入排查内部违法违规线索。对于5万元以上的违法经营真烟案件，各省级局必须要在立案后48小时内将案件的基本情况、涉案卷烟的品种数量码段等情况报国家局。发现违规经营卷烟问题，省级局要认真及时严肃查处，对有关责任人按规定进行处理。同时要责成有关单位深入剖析原因，端正经营理念，加强整改，真正把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，从机制和流程上加强内部控制，堵塞漏洞，提高规范经营水平。
（四）强化督导求实效。省、市局要加强对下级局专卖内管工作的督导，突出抓好日常监管工作质量的提高。有些单位定期检查、日常监管都在做、但什么问题也查不出来，实际上监管空转,国家局重点抽查却发现存在比较严重的不规范问题。这并不是因为工作水平的差异，关键在于是不是在认真地查、有没有认真地管。国家局将根据各省专卖内管工作的进展情况，加大对日常监管的检查督导力度，检查省市县三级局专卖内管是否有效、是否能起到发现解决问题的作用，并作为专卖内管工作考核的重要依据，同省级公司领导工作业绩考核挂钩。各单位也要进一步完善专卖内管考核机制，加强考核激励，把考核结果作为业绩考核的重要内容，同业绩评定、奖励惩处挂钩；同时要建立责任追究制度，对人员配备不到位的、工作规范贯彻落实不到位以及出现严重违法违规生产经营问题的，追究有关领导的责任。
要通过今年的努力，实现各级专卖内管机构人员落实到位、工作规范落实到位、对各类烟草专卖品生产经营全过程日常监管到位，实现长效机制的正常运转，进一步提升监管水平，规范行业内部生产经营秩序，促进行业持续健康发展。
第二、关于卷烟打假工作
（一）近期全国卷烟打假总体情况。姜成康局长在全国烟草工作会议上指出，“卷烟打假始终是烟草专卖管理的主要任务，也是保持税利增长的重要措施”，要求“始终保持卷烟打假高压态势，坚决遏制卷烟制假反弹”。各级局认真落实国家局对卷烟打假工作的部署和要求，继续深入开展卷烟打假工作，特别是在元旦、春节制售假烟活动高发期，加大监管力度，联合公安、工商等执法部门开展市场整治专项行动，打击制售假烟违法犯罪活动，取得了明显成果。一是，广东、福建等制假重点地区继续有效打击卷烟制假活动。福建开展驻点打假行动，捣毁制假窝点，摧毁生产能力，取得了明显成效。广东省在潮汕地区开展打击非法印刷假烟标识行动，查获高级彩色印刷机一组、水松纸印刷机两台、假烟标识450多万张。该印刷窝点规模大，印制能力是普通印刷机的数倍。此案件的成功破获在粤东地区产生了很大的震慑作用。二是，打击制售假烟网络工作取得新成效。各地紧紧抓住侦破大案要案这一关键，有效开展打假破网工作。海南、浙江、山东、湖南、北京、河北、陕西等省（区、市）破获了三个以上假烟网络案件。三是，打击假烟运输分销成效明显。广东、浙江、上海、湖北等省烟草部门与公安、交通、铁路、航空、邮政等执法部门密切配合，在高速公路、国道沿线以及货运中转站拦截假烟，取得了良好效果。元旦、春节前后，广东省查处运输、仓储假烟案件47起，查获假烟上万件。全国在运输、仓储环节查获假烟8万多件。四是，有效打击制假原辅料供应链。云南等省开展打击制假原辅料行动，破获了一批非法经营烟叶烟丝的重大案件。云南破获2起网络案件，查获非法烟叶15000多担，抓捕犯罪嫌疑人32人。福建破获1起特大非法经营烟叶网络案件，查获制假烟丝2万多担，抓捕犯罪嫌疑人13名。广西破获1起特大非法经营烟叶案，查获非法烟叶7500多担。五是，开展卷烟市场集中整治行动，净化市场。各级局认真落实《国家局关于做好2009年元旦和春节期间有关工作的通知》精神，加强市场监管，与公安、工商开展联合执法检查，取缔无证经营户，查处一批涉烟违法案件，保证了节日期间卷烟市场的正常秩序。1月份全国查处案值五万元以上假烟案件406起，捣毁制假窝点318个，查获假烟 11.4万件，比去年同期增长20%，破获案值百万元以上的重大网络案件40起，拘留526人，判刑295人，有力地打击了制售假烟违法犯罪活动。
一月份全国卷烟打假取得了明显成果，这同时也说明卷烟打假面临的形势仍然很严峻。重点地区卷烟制假活动没有受到致命打击，局部地区还出现了制假转移和扩散趋势，制假反弹压力很大；制假原辅材料基本上还处于边打击边补充状态，切断非法贩运制假原辅材料任务繁重；假烟运输分销活动仍然猖獗；假烟网络对制售假烟活动仍然起着重要的支撑作用。当前我国经济正遭遇国际金融危机严重影响，严峻的国内外经济环境对烟草行业影响已开始显现并不断加深，烟草生产经营环境面临新的情况，烟草行业保税利增长的压力增大。在这样的大背景下，卷烟打假将面临更加严峻的挑战，深入推进卷烟打假工作，对于保障行业持续健康发展具有更为重大的意义。
（二）继续保持高压态势，坚决遏制卷烟制售假反弹。姜成康局长在2月11日直属单位主要负责人经济运行通报会上强调，各级专卖局和主要负责人要把卷烟打假工作作为主要职责，加强对卷烟打假工作的领导，采取更加有力的措施，深入推进卷烟打假工作。各级局要认真贯彻落实姜局长的要求，全面推进卷烟打假工作深入开展。要按照国家局统一部署，把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为突出重点。一要有效摧毁假烟生产能力，严防制假活动反弹。制假重点地区要继续以打击卷烟制假活动为重点，深挖分散、隐蔽的制假窝点，有效摧毁假烟生产能力。特别是广东、福建两省打假成效事关全国大局，仍然是卷烟打假的重中之重。要加强卷烟打假长效机制建设,实施综合打击，把制假活动遏制到最低程度。河南、湖南、江西、四川等省要加强对重点地区的监控，严防转移、扩散制假活动，做到露头就打，不让制假活动形成气候。二要加大对贩运假烟的打击力度，不断提高打击制售假烟网络工作能力和水平。不管在生产、运输、仓储、分销、零售哪个环节查处案件，都要研究案件的经营线索，摸清来龙去脉，尤其要加大对主犯的抓捕力度，积极向假烟网络上游延伸办案，做到每查处办理一起制售假烟网络案件，就要彻底摧毁一个地下制售假烟犯罪团伙。今年每个地市局要继续完成打掉1—2个较大规模制售假烟网络的打假任务。各省级局要加强对大案要案的督导协调，突破大要案，产生震慑作用。三要切断制假原辅材料供应链。要全面加强对烟草专卖品的监管，严厉打击非法收购烟叶行为，有效打击利用物流运输烟草专卖品的违法犯罪活动，防止制假原辅材料流入制假窝点。四要加强市场监管，净化卷烟市场。各地要结合实际，集中开展卷烟市场专项整治行动，严查摆卖假烟行为，做到市场监管不留死角。要在市场检查中发现线索，经营案件，打掉制售假烟网络。要密切关注利用互联网销售假烟的新动向，联合公安、电信、工商等部门及时查处违法案件，坚决取缔违法行为。五要进一步加大抓捕追刑工作力度。坚持并不断完善与公安等执法部门联合打假协作机制，加强行政执法与刑事司法的衔接工作，加大对制假售假烟违法分子的抓捕追刑力度。
在这里，再强调一下卷烟打假工作的保障问题。姜成康局长在去年年底召开的全国卷烟打假表彰会上指出，“表彰奖励是卷烟打假长效机制的重要内容，是调动各方面积极性的有效措施”。各级局对打假工作的经费保障只能加强不能削弱。国家局取消打假经费补贴后，决定对卷烟打假采取按打假成果奖励的办法，重点对有功人员给与奖励，切实调动各级烟草部门和有关执法单位的积极性，不断提高打假工作质量和水平，推动卷烟打假工作深入开展。国家局正在研究制定奖励办法。各级局要按照国家局下发的《烟草打假经费管理办法》，充分保障卷烟打假经费，有力支持卷烟打假工作。
同志们，各级局要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位臵，毫不松懈地开展卷烟打假工作，加强领导，精心组织，采取有效措施，巩固打假成果，严防制假反弹。让我们坚定信心，主动应对，扎实工作，切实做好三项检查、专卖内部监管和市场监管，为行业经济运行营造良好的生产经营和市场环境，为今年行业实现“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的目标而努力。
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