防溺水工作主案（五篇范文）

第一篇：防溺水工作主案

防溺水工作方案

随着天气逐渐转热，学生溺水事件已进入了高发阶段。为确保学生生命安全，严防因游泳、嬉水带来安全事故的发生，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、县相关文件精神，坚持“以人为本”“生命至上”的原则，充分发挥学校的教育和管理职能，减少乃至避免防溺水事故的发生，不断提高师生、家长的安全意识，为创建平安校园，构建和谐社会作出应有的努力。

二、组织领导

成立防溺水工作领导小组，具体名单如下：

组长：赖学文

副组长：郭寿寿

成员：李龙山吴中仁尧文莲赖日琴刘事权温六六

三、工作内容

1.及时召开防溺水专题会议，全面部署学校预防溺水工作。认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。

2.开展暑期防溺水专题宣传教育活动。通过召开主题班会、致学生家长一封信、家长会、张贴挂图和宣传横幅、出黑板报、手抄报、预防溺水签名宣誓活动等多种形式，多渠道对学生进行防溺水教育。

3.设臵警示牌，提醒学生注意安全。协助社区对校园及周边池塘、河流、水库等危险水域进行认真摸排，对可能发生事故的危险水域设立安全警示牌，对事

故多发地段安排游泳安全巡视员或义务监督管理员。主动争取社区、企事业单位加强对本单位池塘、喷泉的管理，坚决杜绝在校园内或学校周边发生溺水事故。

4.加强对重点人群、重点时段的安全管理。一要加强对上下学途中的防溺水警示教育；二是加强学生午间管理，特别是午间滞留校园的学生管理，要及时清点人数，提醒家长安排好安全、安静、卫生的生活场所，及时与学校取得联系；三是建立请销假登记制度和家长联系制度，要求班主任切实负起安全管理责任，加强在校学生的日常管理；四是提醒家长：节假日是学生溺水事故的高发期，要加强对孩子节假日期间的防溺水教育，充分发挥监护人的监护管理作用，确保节假日期间的学生安全。

四、主要措施

1.突出重点，认真开展游泳的排查和整治活动。要对学校周边的敖江等水域情况进行认真自查和整改，消除可能导致游泳的各种隐患，积极预防溺水事故的发生。同时要结合其它安全工作，开展一次全面的校园安全大检查，消除各类事故隐患和不安全因素。

2.完善制度，逐步建立标本兼治的长效机制。各班要结合实际情况，制定出具体的、切实可行的防范措施，对学生进行严格的管理。

①建立处境不利学生档案，班主任要密切关注本班处境不利学生的行为动向，并经常性地给予沟通引导。

②认真落实每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。

③认真做好节假日、学校放学期间安全的教育与管理，通过印发《致家长一封信》等形式，积极争取学生家长及社会力量的支持和配合，严防学生溺水伤亡事故的发生。

④加强教师与家长的联系，沟通配合，增强家长安全意识和监护人的责任意识

⑤设臵游泳安全举报电话。学校要求每一位教师、每一位学生均有责任和义务对学生私自下水游泳行为进行电话举报。

⑥继续实行学生小组联保，各班级把学生按照社区分成若干联保小组，指定小组长，要求组员以电话等形式按时向小组长汇报生活学习情况，重点反馈是否参与游泳，是否发现不安全游泳现象，小组长采用不定时打电话形式，了解组员情况，并按时向班主任汇报。

3.大力宣传“私自游泳禁令”。学校有关科室要通过校电视台、条型屏、校园宣传栏、主题班队会活动等多种形式不断强调、重申严禁中小学生在无家长或老师带领下私自下水游泳，严禁擅自或与同学结伴游泳，严禁到无安全保障的水域游玩或嬉水，明确告知违规者将给予纪律处分，以进一步增强师生的安全意识。

4.围绕主题，开展防溺水专题教育活动。要紧紧围绕“珍爱生命、防止溺水”这一主题，深入开展“五个一”活动：举行一次“国旗下讲话”主题教育、签定一份教师专项教育责任落实的承诺书、出一期防溺水为主要内容的黑板报、观看一次防溺水安全专题教育片、印发一封防溺水专题的《致家长一封信》。

①各班要开展一次“珍爱生命，防止溺水”主题班会。要明确规定：没经老师和家长同意，中小学生和学前儿童一律不准私自下水游泳，不得擅自与同学结伴游泳，不得到无安全保障的水域玩耍，严防溺水事件的发生。

②印发致学生家长一封信。学校就预防学生溺水等安全问题印发致学生家长一封信，加强与家长的联系，向家长通报学校上下学和放假、开学的时间。

③召开一次“安全教育”主题家长会。重点就防溺水、交通安全等方面提醒广大学生家长作为监护人应履行的责任，要求家长加强对孩子的安全教育和监护，配合学校一起做好学生安全工作。

④举办一次溺水案件图片展。以典型事例警示学生，切实提高学生防溺水意识和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。

⑤在校园悬挂一条有关防溺水的宣传横幅，在校外资讯栏、网站醒目位臵作重点宣传。

⑥以宣传防溺水基本常识为主题，出一期防溺水黑板报分班级，办一期有关防溺水的手抄小报。

5.建立安全防范标志。学校要加强和所在社区、街道的联系，积极争取支持，加强对所辖区域内河流、池塘、桥梁的管理，在事故多发地设立安全警示牌，充分发挥当地安全管理员的作用，加强防溺水的巡视。

6.广泛开展“三进”活动，进一步落实学生暑期安全工作。

为了确保学生的暑期安全，全体教职员工要迅速行动起来，广泛开展以暑期学生安全工作为主要内容的“三进”活动，做好学校进社区，教师进学生家庭工作。

①与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致家长一封信、召开家长会，提高家长监管意识。对个别实在无法到校的家长，学校教师要上门家访，不漏掉一户家庭、一个学生。

②广泛开展学校进所在社区（乡村）活动，着重联系、推动四个方面工作。学校领导领导小组成员要到社区（乡村）开展走访活动，着重联系和推动社区配合落实以下工作：社区（乡村）内山塘、水库、河浦、江海、公园、游泳池等水域场所树立警示标志，同时加强管理人员值班巡逻等工作，严防学生私自下水游泳、嬉戏；加强教育工作及有关政策与社区的沟通解释，注意听取社区的意见与建议，改进学校的教育工作。

③广泛开展教师进学生家庭活动，加强学校、教师与家长、社会的联系、沟通工作。特别要重点做好外来务工人员子女、农村留守儿童、单亲家庭子女等特殊家庭学生的家访工作。教师家访应着重了解学生暑期生活安排，督促家长加强孩子的监护工作，切实承担起监护人应尽的责任，并做好相关记录。

7.严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处臵的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

五、活动要求

1.全体教师要认真落实领导机制和责任制。把学习贯彻本方案列入当前中心工作，使我校安全教育管理工作再上新台阶。

2.班主任是防溺水工作的主力军，要加强培养学生的预防溺水意识，提高学生自我保护能力，切实落实学校各项工作。

3.各班要向学生公布学校、班主任及其它电话号码，教育学生遇紧急情况时能恰当使用。

土庄小学

2012年2月21日

第二篇：帮扶工作主 要 职 责

帮扶站主要职责

一、信访接待

按照信访工作有关规定，热情接待困难职工（农民工）来访，听其要求，解释疑难，化解矛盾，协调解决，维护稳定。

二、政策咨询

积极向职工宣传党和政府的各项政策，为求助职工（农民工）提供政策咨询。

三、生活救助

对遭受突发灾害造成生活困难的职工（农民工），给予及时救助。特困职工家庭成员因患重大疾病，未进入基本医疗统筹范围的，给予救助。特困职工（农民工）子女交不起学费而面临缀学的，给予救助。

四、法律援助

认真履行维权职能，维护职工（农民工）合法权益不受侵犯。积极与有关部门联系、协调，无偿为困难职工（农民工）提供法律援助。

五、技能培训

对下岗、失业人员，根据其劳动能力、技能特长、就业愿望，由中心受理后，与有关部门共同组织开展劳动技能培训，取得资格证书，创造就业条件

六、职业介绍 努力拓展就业渠道，积极搜集用工信息，向用人单位推荐求职的困难职工（农民工），促进其实现再就业。

特困救助工作制度

五

清：建立困难职工档案必须做到：家庭收入清、思想状况清、困难原因清、技术特长清、就业状况清。

六

送：开展送温暖活动，送去慰问金（品）时，同时送政策（法规）、送信息、送技能、送岗位、送办法。

八必访：对职工家庭出现婚、丧、嫁、娶、病、有矛盾、有情绪、有特殊困难时，必须进行家访。

帮扶资金使用管理制度

1、帮扶资金的唯一用途，是用于帮扶特困职工的各种救助支出，任何人不得借用、挪用帮扶资金。

2、帮扶资金的发放程序是，接待人员按照中心《困难职工帮扶援助办法》的规定，提出帮扶意见，由街上报区批准后可以帮扶。帮扶金领取的票据要有受助人、经办人签字。

3、帮扶金发放应做到日清月结。会计人员每月应对各项收支帐目、往来款项、剩余资金等进行全面的核对结帐。在核对无误的基础上编制会计报表。

4、帮扶资金的接收和使用情况要主动接受经审会的不定期抽查。

法律援助制度

(一)信访接待

1、信访、法律工作人员要熟悉有关政策、法律、法规，依法办事；

2、对来访人员要热情接待，依法解答,做到热情服务与坚持原则、倾听意见与宣传政策、解决问题与思想疏导相结合；

3、对接待办理事项进行登记。对职工反映的热点、难点问题进行综合分析，与有关部门和基层工会建立联系、通报、督办制度，做到事事有答复、件件有回音。

4、严格执行信访、法律工作条例，对职工的检举、控告，要保守秘密。

（二）职工热线

1.对职工（农民工）咨询的政策法规、权益受侵害的控诉进行解答，或进行协调；

2.综合分析职工热线电话反映出的各种信息，向有关方面反映并提出相关处理意见及建议；

3.对职工（农民工）反映的问题及要求，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”、和及时就地就近依法解决问题与思想疏导相结合的原则，分别做出具体处理。

（三）法律援助

１、援助范围：劳动争议案件；因劳动权益涉及职工（农民 工）人身权、民主权、财产权受到侵犯的案件；工会工作者因履行职责合法权益受到侵犯的案件；工会组织合法权益受到侵犯的案件；工会认为需要提供法律援助的其他案件。

２、普及法律知识、提供法律咨询、代写法律文书、参与协商调解、仲裁或诉讼代理。

档案管理制度

1、帮扶中心要建立好困难职工档案，按照全总的管理系统准确录入，实行动态管理，每半年进行一次调查摸底，及时吸纳新的困难职工进入档案，同时对已经脱贫职工进行归档管理。

2、帮扶中心各项业务要做好接待登记及工作记录，各种资料定期交档案管理人员归档保管。

3、帮扶中心的各项业务工作要按其类别单独立卷。文书管理档案每年整理、装订、归档。信访、法律援助案件在办结案后一个月内要将案件整理齐全、装订立卷。

4、注重原始材料的收集和保存，及时整理归档，案卷材料做到齐全、完整、清晰、不遗不漏。

帮 扶 办 法

一、帮扶对象及条件

符合下列条件之一的企事业单位困难职工：

1、男年满50周岁以上，女年满40周岁以上的企事业单位下岗职工；

2、夫妻双下岗职工；

3、破产企业的困难劳动模范；

4、因工致伤残或患重症、绝症的特困职工（农民工）；

5、其他有特殊困难的企事业单位职工（农民工）。

二、帮扶内容和标准

1、生活救助：①困难职工（农民工）家庭遇到意外灾害，本人或家庭成员患大病又未进入基本医疗统筹范围，致使其基本生活出现困难的；②离异、丧偶后独立抚养未成年子女，家庭基本生活困难的；③对患重症或1-4级伤残索赔无果的职工；④协调督促有关方面为符合条件但尚未落实低保的特困职工(农民工)办理低保手续；⑤其他列入困难职工档案需要救助的对象,特别困难的每季救助，无特殊情况一般安排在元旦、春节期间集中救助。

2、升学援助：困难家庭基本生活困难面临失学、辍学的困难职工（农民工）子女，在小学、初中、高中、大学求学阶段的，分别给予补助。

3、培训援助：按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，对就业能力弱、有培训愿望的下岗职工免费优先进行培训。采取分期分批培训的办法，确保每一名符合“帮扶对象”条件，有求职和培训愿望的下岗职工获得一次免费培训。

4、就业援助：①免费为有劳动能力和有就业愿望的下岗职工提供就业服务；②免费优先为男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的下岗职工、夫妻双下岗职工提供就业服务；③对自愿组织起来再创业、依照政府有关规定创办社区组织的下岗职工，协助其解决创办和经营过程中遇到的困难和问题。

5、法律援助：接待职工（农民工）来信来访，随时接听职工维权热线电话，免费提供法律法规、政策咨询服务，依法受理职工（农民工）信访问题。负责联系司法部门、法律工作者对劳动权益受到非法侵害致使基本生活难以为继，以“帮扶中心”协调处理无效，本人要求通过法律途径解决问题的困难职工(农民工)进行法律援助。

援助程序

困难职工（农民工）到社区帮扶站申请援助，社区帮扶站工作人员应进行调查核实，确实属实的，应出具下岗失业证、居民身份证、户口簿，提供由所在单位工会或行政签章的本人家庭经济状况证明、与申请援助项目相关的情况材料，填写“帮扶中心”统一印制的申请表，经街总工会困难职工帮扶中心审查核实符合援助条件的，即可获得帮扶援助。

第三篇：东案小学2017年防溺水工作方案

东案小学2017年防溺水教育工作实施方案

随着春去夏来，我县逐渐进入雨季，大雨、暴雨、雷阵雨等恶劣天气会不断出现。—次的疏忽就可能造成难以挽回的伤害，给家庭带来难以弥合的伤痛。为确保夏季我校师生的安全，严防因游泳、嬉水、恶劣天气带来安全事故的发生，根据市《2017年衢州市教育局防溺水活动专题教育》和常教安【2017】62号《关于切实做好防范中小学生溺水工作的预警通知》等有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本方案，望全体师生认真贯彻执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”方针。积极开展防溺水安全教育一系列活动，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，确保学校财产和师生生命安全。

二、工作主题

珍爱生命、预防溺水、远离危险。

三、组织领导

为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立学校“防汛防灾、防溺水教育工作”领导小组。

组长：毛海明

副组长：王红林

成员：班子成员、各年级组长、各班班主任

四、工作内容

（一）认真落实县教育局“十个一”教育宣传活动：

1、在5月10日前召开一次学校防溺水工作专项班子会并制订一份学校防溺水工作方案。

2、从5月4日至10月16日，在每周学生放学前对学生进行至少一次防溺水安全教育并通过家校通以短信形式向学生家长发送防溺水温馨提示。暑假期间，每周至少二次发送防溺水温馨提示。

3、在5月10日前发一份《防溺水致学生家长一封信》。加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识。

4、在5月15日前召开一次全校师生防溺水大会，形式可多样。

5、在5月20日前召开一次防溺水主题班会，形式可多样。

6、在5月20日前签订一份《家长、学生防溺水安全承诺书》。加强学校与家长的联系，增强家长安全意识和监护人的责任意识。安全承诺书一式两份，学生及家长留存一份，学校存档一份。承诺书的签订率务求达到100％。

7、在5月25日前进行一次学校防溺水工作专项排查，重点对校园及周边、学生上下学途经水域的安全隐患开展一次详细的排查。在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流等危险地段设立安全警示牌。同时排查在学生中是否有玩水苗头和下水游玩的学生。

8、在5月31日前开展一次防护知识讲座。

9、在5月1日至10月16日前每月进行一次防溺水工作专项检查，对重点管理时段和重点区域进行检查，防止学生擅自外出到危险水域嬉水或游泳。

10、暑期前开展一次“学生安全千万家教师家访活动”。各校要认真对在校的外来务工子女、留守儿童家庭进行排查，根据排摸情况，组织教师逐一家访，在家访中发现的安全隐患要及时报告当地政府。家访要有记录和回执，学校存档备查。

五、工作要求

（一）突出两个重点

1．突出重点教育对象。要将留守儿童和外来务工人员子女作为重点教育对象。

2．突出重点教育时段。要将放学后、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段，特别是暑期即将来临，采取切实有效措施做好学生防溺水安全教育。

（二）明确“六不一会”要求

1.不准私自下水游泳；2.不擅自与同学结伴游泳；3.不在无家长或监护人带领的情况下游泳；4.不到无安全设施水域游泳；5.不到不熟悉的水域游泳；6.不到水边玩耍嬉戏；7.不盲目下水施救。8．会在下水游泳时使用救生衣、救生圈等自我防护措施，学会基本的应急自救、求助、报警方法。

（三）群防群控：

1、争取地方党委政府、公安等部门的支持，认真做好水域情况摸排工作。

2、积极与村（居）委会联系，在学生居住地所有危险水域“水深危险禁止游泳”、“严禁学生擅自下溪河游泳”等警告标语设置情况进行摸底调查，对已经损坏或没有设置的及时完成设置。

3、做好夏季督查工作。全体教师在暑期一经发现学生有私自下水玩耍或游泳的情况，及时予以制止。设法与其家长联系，协力做好防范工作。

4、加强汛期校舍安全隐患排查工作，及时问题，及时修缮。节假期间做好所有教室、办公室电器安全检修，确保夏季使用安全。

5.加强汛期安全护导、节假日安全值班工作，并及时记载值班表。

六、明确责任

1、全体教师必须高度重视此项工作，提高认识，绝不存有侥幸心理，认真扎实做好各项教育宣传工作。

2、要认真落实上课期间每一节课的点名制度，对迟到、缺席的学生及时查明原因及去向。不得随意停课和提前放学。

3、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，加强教育，提高自我保护能力。

4、要严格信息报送制度，遇有突发事件，迅速启动应急预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息，不得隐瞒不报或迟报、漏报。

本方案自即日起实施。

常山县东案乡中心小学

2017年4月28日

第四篇：案防

强化内控管理、规范操作行业是杜绝

金融案件发生的关键所在-----银行高管谈案防

近年来频频发生各种金融案件事件，经营形式严峻，纵观我行、及其他商业银行机构的金融案件案例，归纳最主要的原因为各项内控管理制度未执行到位造成的。银行是经营货币的企业，随着人们在金融消费需求的增大、国内外各大金融机构竞争激烈、新产品创新、人员调整新增、内外部勾结、业务信息泄漏等一系列的问题暴露，各种作案手段层出不穷，花样百出，对银行风险控制管理工作带来新的问题，同时对银行机构在案件防控上提出了更高的要求，作为一名银行高管必须清醒认识到案件防控工作的重要性。

一、现状：

（一）内控机制“三道防线”不够到位。内控机制“三道防线”是指基层银行员工自我约束、部门相互制约、内部监督防范三项机制。一是思想认识未能跟上当前中国银行进一步深化改革的步伐。目前在一些基层中国银行别是业务量大的基层行，由于受传统思维定式以及人员少、年龄偏老、业务量大、工作任务重等因素的影响，部分基层行员工自我约束意识还不强，思想认识还没有完全到位，特别是员工自我约束与贯彻执行规章制度力不强，存在一定程度的两张皮。二是以业务操作管理代替监督管理。在部门相互制约方面用业务操作代替监督管理，用分散管理代替全行统一管理，致使内部控制工作不能真正落到实处。三是内控机制及监督部门的作用发挥不够明显，由此在事前、事中相互制约不够，监督防范不力，一旦出现业务差错和违规违纪现象，各专业部门忙于本专业的事后纠错堵漏，监督防范工作十分被动。

（二）业务规范操作程序不够到位。近两年来，中国银行总行、省市分行为适应新形势下的规范经营和业务发展需要，在全国中国银行系统开展了内控与案件防控教育活动，对各种业务操作程序和操作方法实行规范管理，并取得了明显成效。但基层行在实际工作过程中，由于种种主、客观原因，操作岗仍然存在不规范问题，操作风险隐患存在。特别是会计出纳、客户服务和信贷管理上等操作岗位有些没有按制度规定操作，风险比较大。其原因主要是人员不足，一人多岗，一人多责，或个人素质、觉悟等因素，使制度没有得到严格执行，出现了逆程序或省略程序运作的现象。一是在会计出纳方面，坐班主任职责主要是对处理业务实施动态监管，是会计出纳工作内控机制的第一道防线。而在实际工作中，少数行会出人员有限，坐班主任只得补岗填缺，或顶岗操作，其自身职责无法履行，使监督制度本身形同虚设。二是在客户服务和信贷管理方面，客户经理单兵作战，缺乏横向监督机制。适应新形式下的客户经理人员严重不足，业务技能还现代金融的管理要求，业务量大的基层行的客户经理一般要管理几个企业。作为贷款调查人对其所管的企业的贷款是否受理，贷与不贷，贷多贷少基本上取决于管户客户经理，客户经理独立完成贷前调查的全过程而基本上受不到必要的监督和制约，造成了潜在的信贷风险。

（三）部门相互制约管理不够到位。基层中国银行各部门之间相互制约是内部控制的第二条防线，它包含两个方面的职责，一方面是对本部门员工的业务操作进行管理制约；另一方面是对部门之间相互制约。如目前基层行各专业部门对其所属人员都有硬性规定，而且要求专人专职，但在实际工作中，由于人员配制、内设机构编制及人员总量不能适应基层行业务发展的需要，从而造成基层行无所适从，疲于应付，不能达到制约效果。在对部门之间的制约更是达不到预期效果。

（四）内控监督作用发挥不够到位。从基层行实际情况来看，还存在一些不可忽视的问题。一是稽核程序轻前重后。稽核中往往主要是看被稽核单位有无违规违纪行为，偏重于“亡羊补牢”式的事后监督，对未雨绸缪，防范于未然的事中、事前控制没有引起足够的重视。二是稽核手段落后，稽核频率不高。基本上是传统手工常规稽核，仅限于对历史传票、账簿凭证的查对，缺少系统性、连续性和全面性。三是稽核人员少，导致稽核工作数量有限，稽核抽查时间间隔较长，既不能及时查出问题，纠正问题，又留下了一些管理上的空档和隐患，使有效的稽核检查失去了应有的查漏堵源作用。

二、成因：

（一）对操作风险管理意识薄弱。

（二）操作风险专业化管理部门缺位。中国银行至上而下均未设立独立的专业化的操作风险管理部门，对其管理主要是依靠非专业部门负责，以定性管理为主，主要依赖专家的主观判断，缺乏科学和专业的管理。

（三）管理体系不完善。我国银行业普遍存在管理层次多而繁杂，各层次权责不清，缺乏相互制衡、权责明晰和相互独立的管理体系，容易出现管理的真空地带和重复低效管理，这类不足，在中国银行系统也同样存在。

（四）管理制度不健全。尽管这些年中国银行在各项管理制度上进行大量地修订和完善，但随着中国银行业务的发展，有些相关制度在执行存在明显的局限性，且现有的制度大都流于形式，存在不切实际、难以执行的问题，此外，仍有部分正常经营所必备的规章制度缺位，导致管理盲点的存在。

三、对策：

（一）坚持以人为本，培育良好的内部控制文化。由于操作风险具有内生性特征，这就决定了防范操作风险应从合规文化 教育、内控文化建设入手。当前，必须有针对性地加强对员工理想信念、思想道德教育，建立良好的 企业 文化、合规文化，要引导员工树立正确的人生观、价值观和荣辱观，教育员工珍惜现有的工作、生活环境、爱岗敬业，自觉抵制各种诱惑，远离违法乱纪。同时，要进一步加强业务技能培训，特别是新入行员工的岗位、新业务、新技能培训，每个员工都必须熟知相应的业务流程、内控要求和经办业务的主要风险点，弄懂、记清规章制度、奖惩规定以及内控的权限责任，打牢思想防线。只有把内控、合规文化和规范操作教育抓到位、抓到“心”，操作风险防范才能见实效。

（二）端正业务经营思想，正确处理好业务 发展 与防范风险关系。要坚决摒弃只抓业务经营，不抓风险防范的思想，既要加快发展、加快转型，又要审慎经营，安全运行。当前，要明确导向，健全操作风险管理的激励约束机制。一方面，要充分发挥利益导向在防控操作风险中风向标作用，牢固树立充分揭示风险的内控理念和成本核算的管理理念。利益导向机制要坚持有利于增强总分行对基层分支机构的控制力，有利于充分发挥基层经营机构的主观能动性，增强业务转型的活力、动力，有利于纠正“重规模扩张，轻质量安全”的粗放型经营理念和做法。另一方面，要建立 科学 合理的考核体系，特别是绩效分配体系，让员工共享改革发展、转型的成果，为全员重视内控，参与防范风险提供持续的精神动力。

（三）认真贯彻执行银监会《防范操作风险“十三”条》，把防范操作风险管理抓到实处。首先，要把合规文化理念贯穿到每个员工的日常行为之中，使之成为自觉习惯和行为准则，把操作风险作为“重点抓”，使操作风险管理的各项措施细化落实到每个环节、每个岗位、每个节点。其次，建立健全操作风险管理的组织体系和制度体系。要在全辖内建立操作风险防控管理委员会，在基层行要有专门班子来抓，分管行长专管，并明确问责机制、承诺机制、考核机制。当务之急，是总行要尽快制定完善操作风险管理政策、方法和程序，明确系统内操作风险计量、计提所需资本。再次，要完善操作风险管理机制。基层行要根据业务转型的实际，按照业务品种设计标准的业务流程、手册，对重要的岗位、要害环节、敏感的业务风险点制定明确的内控规定，要定期对要害岗位人员进行强制休假制度、定期轮岗和岗位交流制度；要严格授权、授信制度；建立完善、有效的事中控制和事后监督机制；建立健全监督检查和评价、纠错机制；完善案件披露、揭露、查处、奖惩机制；建立操作风险信息预警报告制度，构建“人控、制控、机控一条龙”管控体系，从而，杜绝操作风险管理盲区和“断层”。

（四）整合监管资源，构建内控与内审联动、互动机制。当前，中国银行正处在改革发展的关键时期，随着经营转型，原有审计管理体制应有新的变化，但不管内审体制怎么改，内审部门为业务发展服务、为经营战略转型服务、为内控体系建设服务、为企业创造价值服务的方向不会变。当前首要任务是搞好内控与内审联动，防止出现“三道防线”断层，内审部门要以风险防范和合规管理为重，自觉成为内控管理的中坚力量。各业务部门要加大条线自律监管力度，对重点部门、重点岗位、重点环节要进行全方位、全过程的管控。对一些操作风险苗头性问题，要早发现、早纠正、早下手。在人少事多的情况下，可以“借力监管”、“联手行动”，实现监管信息资源共享。这样既解决了监管人手不足的矛盾，又避免部门之间重复检查、基层行接待检查过多的问题。

（五）加强监督，强化管理层制约管理。

（六）与时俱进，改革监督层现行体制。为了防微杜渐，防范于未然，充分发挥内控机制预防职能，对带有苗头性及倾向性的风险隐患应及时预警、预报，将其消灭在萌芽状态。必须加强经营行为、业务管理的监督检查，特别是作为内控再监督主体的稽核监督、监察部门，更要充分发挥监督保障作用，促进内部经营管理的改善。一是强化监督职能，在稽核方面，实行稽核人员派驻制。为消除稽核人员的思想顾虑，应改革现有的稽核管理体制，实行稽核工作垂直领导，稽核人员下派一级，直接对上级行负责，其工资、绩效、福利由上级行解决，与被稽核行脱钩。稽核人员常驻支行开展稽核监督工作，使每一个决策程序、业务过程、操作环节和每个员工的行为都处于严密的内部制约和监督之下，提高内控管理效率。纪检监察、人事、安全保卫等部门要加对强基层行干部职工的党风廉政建设、安全知识及业务素质方面教育和监督管理工作，确保中国银行安全合规运行，不出现任何经济、刑事案件和责任事故。二是坚持查处结合，提高稽核监督、纪检监察权威。对稽核监督、纪检监察检查中发现的问题，要依据有关规定做出稽核处罚、违规积分、监察处理决定，与个人利益挂钩，追究当事人及主管领导的责任，促使稽核、监察部门在组织体系上的独立性，近年来频频发生各种金融案件事件，经营形式严峻，纵观我行、及其他商业银行机构的金融案件案例，归纳最主要的原因为各项内控管理制度未执行到位造成的。银行是经营货币的企业，随着人们在金融消费需求的增大、国内外各大金融机构竞争激烈、新产品创新、人员调整新增、内外部勾结、业务信息泄漏等一系列的问题暴露，各种作案手段层出不穷，花样百出，对银行风险控制管理工作带来新的问题，同时对银行机构在案件防控上提出了更高的要求，作为一名银行高管必须清醒认识到案件防控工作的重要性。

银行高管必须深刻认识到案件防控工作是常抓不懈的工作重点，防范和化解金融风险是银行发展过程、及遏制金融案件的重中之重，如何抓好案防工作，抵制金钱和利润的诱惑，保护客户的资产和合法权益不受侵害，是银行高管值得思考的一个问题。

一、组织教育，增强意识

一是注重员工思想道德和职业操守的教育工作，强化合规意识。引导员工树立正确的人生观、价值观、纠正金钱主义、享乐主义，自觉抵制腐败思想的浸入渗透。二是注重员工岗位培训、职责教育工作，明确什么能做什么不能做，以学习各项案例懂得合规人人有责、合规从我做起；树立合规为企业创造价值理念，正确认识具备自觉抵制一切违规违章行为的能力，体会履行本岗位职责的重要性；通过正面、反面教育让员工实现违规违纪行为一定不能做，珍惜工作岗守住职业道德底线。

二、识别风险、化解风险

员工是经营生产中最直接的人员，员工仅仅具备良好的职业道德素质是不够的，要进一步提高员工业务素质，具备识别风险、控制风险、化解风险的能力，这将是作为一家银行是否能实现持续健康发展的重点考核指标。因此必须切实加强金融机构员工岗位职责、金融业务知识和规章制度、以及风险管控知识、技能的学习培训，了解岗位业务操作流程，掌握主要风险环节和风险点，培养自身业务风险识别，以达到化解风险的能力。

三、关爱员工、排查思想

人的思想会随着各种内外在因素随时发生变化的，因此加大对员工的关心、关注程度，以各种形式增进对员工的关爱，实时掌握思想动态。针对这些年邮储银行发展，呈现人员素质参差不齐、青年人增多等诸多原因，更加要重视关注员工思想工作，一是要以人为本，为员工制定合理的职业生涯规划，使员工实在感受到自己的职业发展前景，感受到组织企业的关爱，珍惜金融岗位，进一步的激发尽职尽责的内心目标；二是加强与员工的交流沟通，关注员工的思想动态和行为表现，落实排查员工异常行为工作，通过搭建微信平台、内外部自评、互评、外部调查研究、家访、客户访等形式及时了解掌握员工的动态，针对发现有参与民间借贷、充当掮客谋取利益、黄赌毒、或热衷高消费行为等人员实施重点关注，实行一级管一级制度，对“可疑人员”约见警示谈话，努力将风险隐患和案件苗头消灭在萌芽状态，化解不必要的风险、金融案件发生。

四、绩效管理、禁入高压

发生案件，一定在管理上有了漏洞，才会出现诸多的问题，强业务弱管理是要不得的，必须做到强化各项业务风险控制管理考核，教育引导各支行不光要抓生产、抓效益，也要抓管理、抓内控，实现两方面齐抓共管局面，建立科学有效的员工激励约束机制，将合规经营、案件防控纳入绩效考核的重要指标，针对经营管理、防范风险等安全方面出现案件的单位、高管人员、员工均实行一票否决制，通过绩效考核时刻绷紧合规这根弦，牢固树立风险意识、全员参与意识，坚决遏制各类案件发生，确保各项工作安全稳健运行，把内控案防工作融入到各项业务之中，让每一位员工都要认真执行各项规章制度，坚持按照操作规程处理每一笔业务，以高度的责任心、百倍的警惕性预防各类经营风险和经济案件，持续提高经营管理水平面和能力，打牢内控工作的基础，有效防范各类风险和案件。

五、多向检查，实现合规

在完善员工教育、思想排查、绩效考核等方面的情况下，开展横纵向形式的检查是必不可少的，一方面通过检查员工是否履行岗位职责、网点是否合规经营、人员是否执行制度细节，需开展一系列的事前(中、后)防范、监督、检查、通报、整改、小结等工作，实行自我检查、互相检查、交叉检查等形式发现和纠正工作中的风险点，对违规问题积极采取有效的遏制与控制，监督预防金融案件的发生。

另一方面对重点环节、重点部位和人员、重点时段方面，突出检查工作重点，确保检查工作实效，重点环节即为往来账目、现金业务、票据业务、重空使用管理、贷款受理审查审批、三级权限等；重点部位和人员即为印、押、章、证的使用管理，对一线操作人员的约束监督；重点时段即为节假日、周末、工作以外时间等非正常工作时段。重点检查内容针对性开展监督检查，落实“三个重点”的检查，监督各岗位人员严格执行各项规章制度，将各类风险防患于未然，消除违规风险在发展初期。

六、加强违规通报，杜绝违规行为

从银行内控制度风险问题来分析，归根结底都是未执行业务制度，多数都是对检查整改工作未到位、合规经营意识不强，因此要以通报形式促使各网点负责人、员工、重要岗位等人员要常警示、常警告、及时纠正其违规行为，切实做到履行本岗位职责，做到经常性监督检查与重点检查相结合提高监督问题的通报、指导，做到事前预防、事中控制、事后监督相结合，对发现的问题要及时制定整改措施，限期整改到位，坚决查处违规行为。

银行高管要把金融机构的案件防控工作放在安全生产的第一要务，积极培养合规促发展的理念、强化消除违规违纪的能力，树立全员建设企业使命感，增强维护中国银行在广大群众心中的合规经营的形象。

第五篇：东案小学2017年防溺水工作领导小组

常山县东案小学

防溺水工作领导小组

组长：毛海明（校长）副组长：王红林（分管领导）

巫龙艺（金源完小负责人）

成员：杨海军（安全办主任）

郑忠华（教务处主任）

兰 珍（教科室主任）徐利国（工会主席）徐 晨（成幼教专干）徐红云（总务主任）朱林燕（大队辅导员）各班主任及科任老师

领导小组下设办公室，由杨海军同志具体负责办公。

常山县东案乡中心小学 2017年4月28日