第一篇：文化部关于贯彻执行《营业性演出管理条例实施细则》的通知
文化部关于贯彻执行《营业性演出管理条例实施细则》的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局），本部各司局、各直属单位：
为了贯彻执行国务院发布的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），文化部根据《条例》规定并结合演出市场发展的实际情况，制定了《营业性演出管理条例实施细则》（以
下简称《实施细则》）。为使《实施细则》得到有效实施，现就有关问题通知如下：
一、在审批设立演出单位时，申请单位注册资本中应当有一定数额的流动资金。
对于不具备条件设立演出经纪机构的县（市），可扶持条件较好的剧场从事在本场所的组台演出。利用境外资金改建、新建演出场所，应当报文化部审批立项后方可办理其他手续。
二、文化行政部门核准国家机关设立的文艺表演团体名称，参照执行国家工商行政管理
局l991年发布的《企业名称登记管理规定》。
临时组团演出，按照组台演出的规定审批。组团演出和各类艺术组合性的组织。不得冠以“艺术团”’名称。经批准，可以使用“演出团”、“演出队”、“演出组”等临时性称号，并在宣
传广告中注明为“组合”。
文艺表演团体下设的分团（队）演出时，应当在分团（队）名称前冠以所属单位全称。
业余性文艺表演团体经批准从事营业性演出时，应当在宣传广告中注明为“业余”。
三、要建立全国统一的演出市场管理体制，打破地区和部门保护主义，形成相互开放、相互竞争、协作互补、公平有序、全国统一的演出市场经营格局。
凡是按照《条例》和《实施细则》规定领取了由文化部印制的《营业性演出许可证》（以
下简称演出证）的单位和个人，可依法在全国进行营业性演出。
各级文化行政部门应当积极支持演出单位跨地区的巡回演出。国家机关设立的文艺表演团体进行巡回演出，不再使用介绍信，只凭演出证联系演出。演出地文化行政部门办理其演
出审查手续属于备案性质，如无违法内容和行为，不得阻挠其履行演出合同。
文艺表演团体和演出经纪机构组织巡回演出时是否需要荡涤经纪机构协助承办，由演出单位根据实际情况自行决定。文化行政部门不得强行制定演出的承办（协办）单位。
按照《实施细则》的规定，文化行政部门办理转接介绍信手续不得收取费用。
演员个人参加演出凭演出证办理手续，不再开具和出示介绍信。个体演员到所在地之外参加演出，无须征得发证部门同意，只需凭演出证在演出地文化行政部门办理审批手续。在职演员必须持经单位盖章的演出证，方可到演出地文化行政部门办理审批手续。单位未盖章的，演出地文化行政部门不得办理演出手续。
四、演出经纪机构申报涉外演出前征求有关演出地省级文化行政部门意见，由演出市场管理部门对当地的接待能力和市场需求进行评估后办理回复手续。同意函应当注明当地承办
（协办）的演出经纪机构、演出时间和地点，重大演出须注明演出场次。
涉外演出项目经文化部批准后，地方文化行政部门不再重复审批，实行核准制。演出地文化行政部门应切实负起责任，指导、帮助、监督演出单位按照法规和批准文件，实施演出活动。一类演出经纪机构与当地承办（协办）涉外演出项目的演出经纪机构所签订的演出合同，应于演出前10天报省级文化行政部门备案。
五、邀请持有中国护照旅居外国的演艺人员回国演出，应报省级文化行政部门审批。邀
请持有外国护照旅居中国的演艺人员参加演出，按照涉外演出的有关规定办理。
六、为了保障演出质量和观众利益，保护少年儿童的正常学习和身心健康，要从严控制
业余性文艺表演团体、学生和少年儿童参加营业性演出。
七、各级文化行政部门要鼓励文艺表演团体、演出场所和演出经纪机构之间多种形式的联合、联办、兼并、代理经营；鼓励演出经纪机构大力发展对个体演员的委托代理业务；努力推动演出市场的资金、人才、剧（节）目等资源的市场化合理配置；支持演出单位开展与
演出业务有关的多元化经营，不断壮大经营规模。严禁转包经营。
八、各级文化行政部门要指导和督促演出单位根据国家法律法规建立健全内部管理制度。各演出单位要加强对演出证的管理，由指定部门或专人统一负责。文艺表演团体要制定演员外出演出管理办法。国有演出单位的人才和剧（节）目是国有无形资产的载体，要加强管理和利用，防止浪费和流失。演出场所应建立健全接待演出登记和月报表制度，接待演出
时要严格核验演出证和批准文件。
演出单位要加强演出合同管理，制定本单位演出合同的谈判、起草、签署、备案和归档
制度，逐步建立演出合同监督员制度。
九、每年1至2月为全国统一的演出单位办理演出证年检时间。各级文化行政部门根据
演出单位上年度的经营情况评定等级。
（一）依法经营，服从管理，无违法违规行为；重合同守信誉，无违约行为；制度健全，规范运作，无演出责任事故的，可评为甲等。其余的可视为乙等。
（二）文艺表演团体、演出场所全年演出100场以上，演出经纪机构演出50场以上的，评为一级（A）；文艺表演团体、演出场所演出不足100场，演出经纪机构演出不足50场的，评为二级（B）。
（三）等与级分别评定，结合运用。共分4个等级：甲等一级（甲A），甲等二级（甲
B），乙等一级（乙A），乙等二级（乙B）。
演出场次依据演出合同等有效证据核定。
十、演出市场管理实行归口管理、分级负责的原则。各级文化行政部门要继续贯彻执行《关于文化部演出管理职责划分的通知》精神，理顺管理体制。要坚决贯彻演出经营与行政管理分开的原则，文化行政部门不得设立一套人马、两块牌子的翻牌机构从事营业性演出。县级以上各级文化行政部门和文化市场稽查机构是演出市场的行政主管部门和行政执法机构。原有的事业性演出公司要加快两权分离步伐，在分离过程中文化行政部门要对演出公司给予必要的扶持和政策倾斜，保障演出市场的经营和管理在法制化、规范化的轨道上健康发
展。
十一、文化行政部门按《营业性演出许可证填写规范》填写演出单位《营业性演出许可证》，文化部文化市场管理局1997年12月15日发布的《关于（营业性演出许可证）核定项
目规范用语的规定》（暂行）同时废止。
附件：《营业性演出许可证填写规范》营业性演出许可证填写规范
一、单位名称：填写单位全称。经批准在规定范围内使用从属名称的，可以在副本上加
括号注明。
二、地址：填写主要办公场所的详细地址。
三、经济类型：按照国家统计局、国家工商局《关于经济类型划分的暂行规定》填写，如“国有经济”、“集体经济”。
四、注册资本：需要办理工商注册登记的演出单位，按照《中华人民共和国企业法人登
记管理条例》的规定审核其注册资本，用大写数字填写，如“壹佰万元”。
五、单位类别：为便于识别、管理和统计，对演出单位予以分类标注：
（一）县级以上各级文化行政部门、部队和其他国家机关主办的文艺表演团体列为一类
（A），其他列为二类（B）。如中国交响乐团的演出证填写为“文艺表演团体（A）”。
（二）剧场（含影剧院）、音乐厅、书场、杂技厅、马戏厅等在建筑结构功能和使用上以演出为主的专业演出场所列为一类（A）；兼营演出的歌舞厅、卡拉ok厅、夜总会等娱乐演出场所列为二类（b);礼堂、体育场（馆）、俱乐部、文化宫、公园、游乐园等其他演出场
所列为三类（c）。如北京音乐厅的演出证填写为“演出场所（A）”。
（三）演出经纪机构按批准的类别填写。一、二、三类演出经纪机构分别标为A、B、C。如上海市演出公司的演出证填写为“演出经纪机构（A）”。
六、核定人数：文艺表演团体核定人数是指全部演职员实有人数；演出场所核定人数，是指能够对外售票的实有座席数或经核准可容纳的观众人数；演出经纪机构核定人数，专业演出公司填写全部业务人员数，兼营演出经纪业务的综合性企业填写演出经营部门人员数。
七、经营范围：文艺表演团体按照其表演的艺术种类填写，如“音乐表演”、“戏曲表演”、“歌舞表演”、“服饰表扬”、“综合文艺表演”等。
演出场所填写“接待文艺演出”；有演出经纪资格的，同时填写“兼营本场所组台演出”。
演出经纪机构按照批准的业务范围分别填写“经营国内演出”、“经营派出演出”、“经营
引进演出”、“承接引进演出”。
八、编号：用发证机关地区简称加阿拉伯数字编号。正本、副本用一个编号，核发2份副本的，应在编号后用“一”加上副本序号。如文化部核发的某单位2份演出证副本的编号
为“文演01一1”和“文演01一2”。
九、成立日期：是指经文化行政部门批准从事营业性演出的时间。
十、发证机关：加盖发证机关公章。公章以圆弧内下端空白处居中横套“年月日”。
十一、主要从业人员登记：各级国家机关（含部队）设立的文艺表演团体，填写主要负责人及演出业务部门负责人，也可以填写主要演员；其他文艺表演团体必须填写主要负责人
及主要演员，主要演员名单不少于全部演员的三分之二，必要时应当全部登记。
演出场所、演出经纪机构填写主要负责人及主要业务人员。
人员有变更的，应及时报文化行政部fi在“备注”栏中注销。
十二、奖罚记录：由做出奖罚决定的机关填写并加盖公章。
十三、工商注册机关：填写演出单位领取营业执照的工商行政管理机关。
按《条例》规定免办工商注册登记的团体，由发证机关注明“免登”字样。
十四、注册号：指工商行政管理部门核发的营业执照上的注册号。
十五、发证机关电话：填写发放演出证的文化行政主管部门电话。
十六、持证单位电话：填写演出单位常用的业务电话。
十七、年检登记：注明上年度评定的等级并加盖原发证时使用的印章。
十八、所有项目均应用钢笔、毛笔等不褪色书写工具填写或使用计算机打印。
第二篇：《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》2018必考重点内容
《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》
一、下放审批权限
外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出的审批，下放至省级文化主管部门。
举办外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，应当向演出所在地省级文化主管部门提出申请。省级文化主管部门应当根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的规定，自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，发给批准文件；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
二、简化审批程序
已经文化主管部门批准的营业性演出活动，在演出举办单位、参演文艺表演团体及个人、演出内容不变的情况下，自批准演出活动举办日期起6个月内增加演出地的，实行事前备案管理。
（一）文艺表演团体、个人参加的营业性演出活动，演出增加地县级文化主管部门应当在受理备案申请之日起3日内，出具备案证明。
（二）外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，演出增加地省级文化主管部门应当在受理备案申请之日起5日内，出具备案证明。
（三）文化主管部门在履行备案手续时，应当核查以下材料：
1．营业性演出许可证副本；
2．原批准文件；
3．演出名称、时间、地点、场次；
4．文艺表演团体、演员名单；
5．节目单及相关视听资料。
（四）参演文艺表演团体及个人、演出举办单位自原批准之日起至申请备案期间，有违反《营业性演出管理条例》及其实施细则规定，被依法停止演出活动的，不予备案。不予备案的，应当书面通知申请人并说明理由。
三、取消演出经营主体变更审批
（一）文艺表演团体变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原营业性演出许可证正（副）本，到原发证机关换发许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。
（二）演出经纪机构变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目等许可证载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、原许可证正（副）本，到原发证机关换领许可证，文化主管部门不再履行变更审批手续。
（三）演出场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人等备案证明载明事项的，应当在变更后30日内，持变更后的工商营业执照副本或者组织机构代码证、营业性演出场所备案证明正（副）本，到原发证机关换领营业性演出场所备案证明，文化主管部门不再履行备案变更手续。
第三篇：文化部关于实施《互联网文化管理暂行规定》有关问题的通知
文化部关于实施《互联网文化管理暂行规定》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为贯彻落实《互联网文化管理暂行规定》（中华人民共和国文化部令第27号，以下简称《规定》），现就有关事项通知如下：
一、互联网文化产品是由于数字技术和互联网技术的应用所产生的一种新型文化产品形态。《规定》适用的互联网文化产品是指通过中国公用互联网以信息流形态在线传播的文化产品，主要包括：
（1）专门为互联网在线传播而生产的网络音像、网络游戏、互动漫画（FLASH）等互联网文化产品；
（2）将音像制品、游戏产品、演出（剧）节目、艺术品和动画等文化产品以一定的技术手段制作、复制到互联网上，以信息流形态在线传播的互联网文化产品。《规定》所称互联网文化单位主要是指《互联网信息服务管理办法》所称的互联网信息服务提供者。
二、申请设立互联网文化单位，应当符合《规定》的有关申办条件和互联网文化单位总量、结构和布局的规划，具有合法的互联网文化产品来源渠道或互联网文化产品生产能力；申请设立经营性互联网文化单位，应当有100万元以上注册资本和8名以上网络管理员、编辑人员等专业技术人员，并以企业的形式申办有关手续。申请设立非经营性互联网文化单位不得以企业的形式申办有关手续。各地暂不受理外商投资互联网信息服务提供者申请从事互联网文化活动。
三、申请设立专门利用互联网从事以物流形态传播音像制品、艺术品等文化产品的电子商务活动的，按照国家有关法律法规和文化部有关规定申报办理有关手续。已经获准设立的音像制品、艺术品等文化经营单位申请利用互联网从事以物流形态传播音像制品、艺术品等文化产品的电子商务活动的，按照国家有关法律法规和文化部有关规定向原发证部门申报办理有关手续；经审查合格的，在其原经营许可证上，增加相应的互联网经营项目。各级文化行政部门按照国家有关法律法规和文化部有关规定实施管理。
四、进口互联网文化产品，应当报经文化部审查批准，并在互联网文化产品显著位置标明文化部批准文号。未经文化部审查批准的互联网文化产品，不得进口、传播和流通。凡未经文化部审查批准，擅自进口、经营网络游戏的，文化部将依法予以查处，并按《互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统技术规范》（WH/T16-2002）要求，纳入“黑名单制度”管理，同时向社会公告。进口用于互联网传播的音像节目、演出剧（节）目等文化产品，参照《音像制品管理条例》、《音像制品进口管理办法》、《营业性演出管理条例》及文化部有关规定报文化部审查。
五、申请进口游戏产品的互联网文化单位，应当向文化部提交下列文件：
1、进口游戏产品内容审查申请表；
2、营业执照；
3、版权贸易或者运营代理协议草案（中、外文文本），原始版权证明书、版权授权书；
4、游戏产品样品（中、外文文本，包括客户端程序软件）；
5、游戏产品主题及内容说明书（中、外文文本）；
6、游戏产品使用说明书（中、外文文本）；
7、依法需要提供的其他文件。文化部收到进口游戏产品申请后，经审查合格的，发给批准文件；不批准的，应当说明理由。
六、加强对互联网文化产品的内容监管。互联网文化单位提供含有《规定》第十七条禁止内容的互联网文化产品的，按照《规定》第二十四条的规定从严予以查处；情节严重，违反《互联网信息服务管理办法》的，移交公安机关依法查处；但对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、互联网文化单位《网络文化经营许可证》实行年检制度。《网络文化经营许可证》有效期为三年。在有效期内，互联网文化单位应当在规定的期限内提交年检报告，办理年检手续。年检不合格者限期整改，整改后仍不合格的，收回《网络文化经营许可证》。有效期届满，需要继续经营的，应当在许可证期满前60个工作日内办理续延手续。
二OO三年七月四日
附件：1.设立互联网文化单位申请表 2.进口游戏产品内容审查申请表 文化部网站 2003年8月18日
第四篇：文化部关于完善审批管理促进演出市场健康发展的通知20060622
文化部关于完善审批管理促进演出市场健康发展的通知
文市发〔2006〕18号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
为进一步完善演出市场管理，简化审批手续和审批环节，降低演出经营成本和票价，促进演出市场的健康发展，根据《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定和《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》、《文化部、民政部关于印发
<文化类民办非企业单位登记审查管理暂行办法>的通知》、《文化部、财政部、人事部、国家税务总局关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》等文件精神，现就有关事项通知如下：
一、从事下列文艺表演项目的民办文艺表演团体，可以作为民办非企业单位向文化主管部门申领营业性演出许可证：
（一）京剧、昆曲、地方戏曲、曲艺、儿童剧、杂技、木偶剧、皮影戏和民族民间音乐舞蹈等各民族或者地方特色艺术表演项目；
（二）歌剧、舞剧、芭蕾舞、交响乐、话剧等艺术表演项目。
二、积极引导和支持文艺表演团体和专业演出场所建立长期稳定的合作关系，鼓励剧场、音乐厅等专业演出场所经营单位申请设立演出经纪机构，自主组织、制作和经营演出活动。有两年以上营业性演出从业经历的专业演出场所经营单位，经过批准设立演出经纪机构的，可以申请在内地举办涉外或者涉港澳台演出活动。
三、同一演出项目跨地区演出，应当于演出日期3日前持首场演出所在地县级人民政府文化主管部门的批准文件、营业性演出许可证副本和《营业性演出管理 条例》第十七条规定提交的申请材料到演出所在地县级人民政府文化主管部门备案，受理备案的文化主管部门应当出具备案文书，并依照《营业性演出管理条例》的 规定，对演出活动实施监督管理，不再重复审批。跨地区举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，应当依照《营业性演出管理条例》第二十一条和《营业性演出管理 条例实施细则》第二十条的规定提交有关文件；不符合规定条件的，演出活动不得举行。
四、举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员共同参加的营业性演出，由演出所在地省级人民政府文化主管部门一并审批，抄送演出所在地县级人民政府文化主管部门备案。演出所在地县级人民政府文化主管部门不再重复审批。
五、经文化部批准的涉外演出，在批准的时间内增加演出地进行营业性演出的，应当于演出日期20日前持文化部批准文件、营业性演出许可证副本和《营业 性演出管理条例》第十七条、《营业性演出管理条例实施细则》第二十一条规定提交的申请材料到增加地省级
人民政府文化主管部门备案。符合规定条件的，省级人 民政府文化主管部门应当出具备案同意文书，并抄报文化部。
六、举办营业性演出，除确实需要的特制器材外，应当使用境内器材和灯光音响等设备。
七、各地文化主管部门收取营业性演出许可证工本费等费用应当依法取得物价主管部门批准并向社会公示，不得擅自设立收费项目，不得擅自收取审批费用、监督管理费用。特此通知。
二○○六年六月二十二日
第五篇：《文化部关于加强演出市场有问题管理的通知》2018必考重点内容
《文化部关于加强演出市场有问题管理的通知》
一、规范音乐节等节庆类营业性演出活动的申报与运作
（一）音乐节等节庆类营业性演出活动（以下简称“节庆演出”），是指冠以“节、周、月、季”等字样，演出场次3场以上、持续时间1天以上的主题性演出活动。
节庆演出应当由符合《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）及《营业性演出管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的演出经营主体举办，政府或者政府部门不得主办或者承办节庆演出，不得直接参与投资节庆演出；节庆演出不得冠以中国、中华、全国、国家、国际等字样；举办节庆演出应当将整体方案报县级以上文化行政部门审核，未经审核的，不得以“节、周、月、季”等名义进行宣传。
（二）节庆演出过程中通过网络直播、转播等方式与观众互动的，应当由具有《网络文化经营许可证》的互联网文化经营单位负责提供网络服务；演出举办单位应当于演出活动举办3个工作日前，将演出现场播放的视频资料和网络互动方案报送演出地县级文化行政部门备案。
（三）演出举办单位应当严格按照文化行政部门核准的演出人员和演出内容组织演出；指定专人负责现场巡查，落实安全应急措施；积极配合文化行政部门、文化市场综合执法机构及其他相关部门的现场监管。
（四）演出举办单位要创新思路，丰富节庆演出内容与形式，完善演出活动市场运作方式。各级文化行政部门要促进节庆演出与当地文化、旅游资源的深度融合，加强区域内节庆演出的统筹协调，引导节庆演出特色化、品牌化发展。
二、严格演出票务经营单位的市场准入与监管
（一）演出票务经营是演出营销的重要环节，从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的经营单位，应当按照《条例》及其实施细则关于设立演出经纪机构的规定，取得《营业性演出许可证》。未取得《营业性演出许可证》的，应当于2012年3月30日前到所在地省级文化行政部门办理相关手续。擅自从事营业性演出活动票务代理、预订、销售业务的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚。
（二）演出票务经营单位应当核验演出活动的批准文件，不得擅自预订、销售未经审批的演出活动门票；应当与演出举办单位签订票务销售合同，公开不同票价的座位区域及可售数量；不得对演出活动进行虚假、夸大宣传。演出票务经营单位预订、销售未经审批的演出活动门票的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《实施细则》第五十五条规定予以处罚。
三、明确演出场所经营单位的义务与责任
（一）为营业性演出活动提供场所的，应当核验演出活动的批准文件，并建立现场演出日志。为未经批准的营业性演出活动提供场地的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十四条规定予以处罚。
（二）演出场所经营单位应当指定专人负责现场巡查，对演出活动中有《条例》第二十六条禁止情形的，主动采取措施予以制止，并及时报告所在地县级文化行政部门。未及时采取措施制止、未及时报告的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构根据《条例》第四十六条规定，依照职权予以处罚。
（三）非演出场所经营单位擅自举办营业性演出的，由文化行政部门、文化市场综合执法机构依照《条例》第四十三条规定予以处罚；非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出活动提供场地的，移送有关部门处理。
点击咨询 