市交通运输局开展讨论

第一篇：市交通运输局开展讨论

市交通运输局开展“一创双优”活动集中学习讨论

发布时间：2010年11月02日点击数：766【字体：小 大】【收藏】【打印文章】

11月2日，市交通运输局开展“一创双优”活动集中学习讨论。认真学习市委段喜中书记讲话，围绕扎实开展 “一创双优”集中教育活动进行专题讨论。局党组书记、黄守信局长，郭庆春副局长、陈建良纪检组长、刘宪军副调研员，局机关全体、局属单位领导班子参加了集中学习讨论。

会议集中学习了市委段喜中书记、盛国民副书记在全市“一创双优”集中教育活动动员大会上的讲话。陈建良纪检组长还和大家共同学习了11月1日《濮阳日报》社论《把思想和行动统一到集中教育活动上来》。

黄守信局长对“一创双优”集中教育活动下一阶段工作提出了具体要求：一是要高度重视，领导要带头学习，全体干部职工都要参加，要多形式、多渠道进行学习，每次集中学习都要认真做好笔记，要认真撰写心得体会，学习阶段结束后，每人要写一篇总结；二是要严肃学习纪律，学习时干部职工要准时参加，因特殊情况不能参加的，要及时补课，切实做到学不漏人、人不漏课、课不漏时，确保活动取得实效；三是要扎扎实实开展“一创双优”集中教育活动，不走过场、不搞形势，通过集中教育活动，推动全市交通运输事业更好更快发展，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出积极的贡献。

集中学习后，与会人员进行了讨论，大家一致认为，市委开展“一创双优”集中教育活动，顺应了全市人民建设富裕和谐美丽新濮阳的迫切愿望，也是加快濮阳交通运输事业发展现实的需要。大家一致表示，在今后的工作中，将认真学习市领导重要讲话和有关文件精神，查找在思想上、工作上的不足，严格按照市委和局党组要求，围绕全市交通运输工作大局，立足本职，结合实际，切实转变工作作风，以《公务员管理条例》严格要求自己，以“一创双优”集中教育活动和创建国家级文明单位为契机，加快交通基础设施和城乡交通一体化建设，逐步实现便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通运输体系，全力打造濮阳“诚信交通”，全面提升濮阳交通运输形象。

第二篇：市交通运输局工作总结

市交通运输局工作总结

xxxx年是交通运输事业发展历程中极不平凡的一年，面对突如其来的严峻挑战和重大考验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记考察xx重要讲话指示精神，坚决贯彻落实中央及省、市各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展交通运输工作，取得了较为优异的成绩。

（一）防疫防汛取得重大战果。坚持战疫战汛两战齐抓，复产复工双向发力，实现防疫战汛“双胜利”。x个集体、x名同志被授予全省全市疫情防控先进集体、先进个人。一是全力打赢疫情防控阻击战。及时启动疫情防控应急响应机制。全面构筑“一圈一带一网”防控体系，严格落实交通运输工具及场站防控要求，在车站、码头等重点领域开展人员监测工作，累计检查车辆xx.x万台次、船舶xxxx余艘，检测人员xx.x万人次。全力保障应急运输。坚持做到“一断三不断”“三不一优化”，自xxxx年x月xx日我市公交车、出租车停运后，开行医务等重点人员保障专线xx条、出租汽车xxxx台次，开行企业定制专线xx条。持续抓好疫情常态化防控，严把火车站、客运站等关口，累计检查到异常人员xxx人，均通过“闭环”处置流程及时处置、及时接转。二是奋力打赢复产复工先遣战。分区分级逐步恢复道路客运、城市公共交通服务，着力保障农资、医药等物资运输和邮政快递、城市配送正常运营。全力做好春运错峰返程工作，累计开行农民工“点对点”包车xxx趟次、运送农民工x.xx万人次。港口生产、交通重点项目率先复工复产。三是坚决打赢抗洪抢险防御战。第一时间完善启动防汛Ⅱ级应急响应机制，紧急抽调各类运输车辆xxx台，出动防汛人员xxxx余人次，运送储备各类防汛物资xxx吨，扎实开展道路、水面抢险应急演练，加强防汛值守与隐患排查，及时开展水毁设施抢修工作，累计投入资金xxxx.x万元，完成汛期公路路面水毁抢修xxx.x公里，切实做到保通保畅，水退路通。

（二）脱贫攻坚圆满收官。以“四好农村路”建设为抓手，坚持“把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些”，充分发挥交通运输在脱贫攻坚中的基础性、先导性、支撑性作用。一是持续深入推进“四好农村路”发展。全面完成农村公路扩面延伸工程xxx公里，农村公路大中修养护工程xxx公里。xx县成功创建省级“四好农村路”示范县，市辖县均成功创建省级示范县，全省仅两个地市。xx县xx路等x条道路成功创建省级品质示范路，xx县xx镇等x个乡镇获评市级示范乡镇，引领全市“四好农村路”建设高品质发展，为全面建成小康社会提供强有力的支撑与保障。二是高标准高质量做好陈集村对口帮扶。大力实施精准扶贫，通过“消费扶贫”模式，解决陈集村x.x万斤滞销农产品。建档立卡贫困户已全部脱贫。全年村集体经济收入突破xx万元，在全市贫困村中率先完成集体经济强村目标。

（三）基础设施建设攻坚提速。xxxx年交通固定资产投资完成xx亿元。新增一级公路xx公里，二级公路xx.x公里。建设高速公路xx公里。一是加强规划引领顶层设计。牵头编制包括《xx市重大交通设施布局与空间一体化专项规划》《xx港总体规划》在内的两大类共x项行业发展与空间发展规划。在xx环线、xx公路、xx省干线公路、xx村公路、xx项目、xxx站等x个领域，谋划梳理形成xxxx-xxxx年交通重点项目。二是加快推进重点公路项目建设。城市xx北环、xx环、xx环建成通车，中环线全线基本贯通。xx高速xx出入口建成运营；xx、xx高速稳步推进；xx高速xx段改扩建控制性工程开工建设；xx、xx高速前期工作加快推进。xx大桥至xx路段、xx褚集至xx段建成通车；xx西至xx段加快推进；xxx北路至xx路段、xx段xx八桥控制性工程、xx张滩至xx省界段开工建设。xx大桥完成施工招标，xxx城至xx段加快推进项目前期工作。三是积极推进淮河水运发展。xx河干流航道整治工程、xx河航道整治工程进展顺利；xxx码头、xx力源二期完工；xx航道整治工程、xx综合码头、xx城南码头、xx码头加快推进前期工作；开展xx复航工程研究。成功举办xx生态经济带港口联盟成立大会暨交通发展论坛，沿淮xx个地市港口代表、xxx名参会嘉宾齐聚xx，成立xx河生态经济带港口联盟；xx港航集团有限公司挂牌成立；xx河云·大宗商品信息平台上线运营。四是要素保障平稳有序。积极协调自然资源、林业部门，完成生态保护红线评估和自然保护地整合优化工作，将xxxx年前计划实施的交通重点项目全部纳入范围，为项目实施预留通道。切实加强资金要素保障，全年累计筹措资金xx亿元。xx、xx、xx等三个xx河特大桥及接线项目被省政府批准为政府收费公路项目，为项目建设提供强有力的资金保障。

（四）综合运输服务水平提质增效。一是主要运输指标逆势转正。全市完成公路货运量x.x亿吨、客运量xxxx万人次，全市客货运输周转量位居全省前列。xx港迅速摆脱疫情影响，完成货物吞吐量xxxx万吨、集装箱吞吐量x.x万标箱，较上同比增长x.x%、xx.x%。严格执行收费公路绿色通道政策，全年减免政策内绿通车xx.x万辆，减免金额xxxx万元。二是全力推进市域公交一体化。统筹推进xx、xx、xx区完成xx条城乡公交、农班线路，共计xxx台车辆收购工作，同步开行公交线路，覆盖xx区沫河口、xx、xx区集、xx区马城等公交盲区，让城乡居民享受公交均等化服务。xx、xx、经开区公交一体化正快速推进。持续优化主城区公交服务水平，xx路、xx苑公交首末站建成投入使用；全年新增、优化公交线路xx条。三是加速推进怀远城乡客运一体化。历时x个月，全面完成怀远县域内xxx余台农班客车收购工作。新建镇级客运场站xx座，开通城乡线路xx条，投入车辆xxx台，实现xxx个行政村全覆盖。xx镇、xx正同步推进。四是运输结构调整成效凸显。xx物流港公水联运示范工程获批第一批省级多式联运示范工程，xx河云·大宗商品信息平台实现公水联运xx万吨、营收xxxx万元。依托xx市临港产业园综合货运中心及铁路专用线，大力发展公铁水联运，全力打造辐射xx河流域和xx地区的综合物流枢纽。五是深化运输行业供给侧结构性改革。助力传统客运企业转型升级，着力发展“汽运+旅游”、汽车租赁及通勤包车等业务，实现营收xxxx万元。xx综合客运站投入使用。探索推进出租车、网约车管理模式，推进网约车平台合规建设。xx家网络货运企业xx.x万台车辆接入省厅网络货运监管平台，网络货运快速发展。

（五）行业治理能效不断增强。一是综合执法改革全面完成。市县两级执法机构挂牌

成立并进行实质性运转，执法队伍组建全部完成，人员基本到位，权责划分、执法体制逐步理顺。二是法治交通建设深入推进。持续优化调整权责清单、中介服务清单、公共服务清单； “双随机一公开”监管全覆盖，加强事中事后监管；贯彻落实“证照分离”改革，累计办理涉改事项xxx件；积极推进“双千工程”，助力企业发展。结合“法律七进”“xx普法行”“xx.x”宪法宣传日等主题活动，推进法治宣传教育。三是持续加强“超限超载”治理。充分发挥路警联动机制，加强源头监管，强化非现场执法，全年共查处超限超载车辆xxxx辆，卸载货物x.x万吨。四是长效持续治理违规运营活动，全年共查处各类违法违规运营案件xxx起，有效打击行业乱象，净化行业环境。

（六）平安绿色交通发展有力。一是行业安全形势持续向好。持续深化安全生产第三方监管，累计抽查企业xx家、排查各类隐患xxx处，制定清单、细化举措、对账销号，隐患整改率xxx%。强化在建项目、公路港口及客运驾培企业等行业重点领域安全隐患日常监管巡查；加强“两会”及春运等重点节庆时段安全生产工作，有效维护行业安全生产秩序，全年无重大安全事故发生。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争，市交通局获评全省扫黑除恶先进集体，成为全省交通运输系统唯一一家获此殊荣单位。三是绿色交通全面升级。交通在建项目全面推行环保施工，加强对绕城国省干线公路xx南段、xx、xx城区段保洁。强化汽修行业VOCS管控，全年累计检查企业xxx家次。加大港口大气污染防治检查、处罚，全年开展港口码头检查xx次、全市通航水域检查x次。重点抓好xx经济带船舶和港口污染突出问题整治工作，完成xxx总吨至xxx总吨运输船舶生活污水收集装置改造xxxx艘。推进码头初期雨污水及冲洗水的收集沉淀系统改造，同步推进岸电改造。

（七）党的建设持续加强。一是政治建设持续强化。深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记在疫情防控、决战脱贫攻坚、防汛救灾以及考察xx重要讲话精神。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”警示教育，结合交通系统xx、xx、xx等典型案例，用身边典型案例教育身边人。中央、省委专项巡视涉及交通问题和市委综合巡察交通反馈问题全部整改到位，市委巡察局属x家副县级单位反馈问题整改基本完成，巡察整改取得阶段性成效。二是组织建设重点发力。带头落实党建工作责任制，全年召开x次党委会和x次专题会研究部署全面从严治党工作；制定印发《xx市交通运输局xxxx宣传思想工作要点》，实行责任清单管理，意识形态形势基本平稳。积极推进支部标准化建设，推进“x+x”工作法和“x+X”模式，全系统xx个党支部标准化建设达标率xxx%。三是干部人才队伍建设进一步加强。坚持“好干部”标准，加大干部选拔任用力度，职级晋升、轮岗交流常态化开展，选人用人呈现新气象，干部职级晋升x名，局管干部交流轮岗xx名、重用x名、提拔x名。加强年轻干部培养使用力度，选优配强局属单位领导班子，整体结构得到优化，凝聚力、领导力、战斗力明显增强。四是正风肃纪不断深入。聚焦整治形式主义、官僚主义，坚决制止餐饮浪费行为，全年共派出检查组xx个，开展效能督查x次，全系统违反中央八项规定精神和“四风”问题呈逐年下降趋势。xxxx年全系统“三公”经费支出较去年同期减少xx.x万元，同比下降xx.x%。聚焦“关键节点”加强廉政提醒，精准运用监督执纪“四种形态”，廉政审查xx人次，运用第一种形态处理xx人，抓早抓小，防微杜渐。支持派驻纪检监察组监督执纪问责，办结案件xx件，立案x件，党政纪处分xx人。五是精神文明建设再上台阶。持续擦亮公交创城品牌，提升出租车服务水平，巩固礼让斑马线成果，推进志愿服务制度化，圆满完成全国文明城市“两连冠”和全国卫生城市创建任务。我局获评“xx省文明单位”和“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号，全系统共创建全国文明单位x个，省级文明单位x个，市级文明单位xx个，xx获评全国最美公交司机、“三八”红旗标兵；xx、xx超获评xx省五一劳动奖章。出租车行业连续xx年开展爱心送考，xx 辆出租车和xxx名出租车驾驶员入选星级行列。

一年来，交通工会、交通战备、人大建议政协提案办理、信访综治、政务公开、民族帮扶等工作也都取得了新的进步。xxxx年，各项目标任务顺利完成，为“十三五”规划的顺利收官划上了圆满句号。

第三篇：市交通运输局党风廉政建设

市交通运输局“五一”期间加强廉洁自律和

作风建设情况报告

根据市纪委办印发《关于“五一”、“端午”期间加强廉洁自律和作风建设的通知》的精神，局领导高度重视，立即组织局机关全体干部职工学习了文件精神，向局直各单位转发了市纪委通知，提出了明确要求，现将有关情况汇报如下：

一、加强内部管理

我局以学习贯彻“八项规定”为契机，集中开展了整治“慵、懒、散”活动，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格要求、严格监督、严格管理。制定“五一”期间值班表和值班制度，规范上下班考勤、请销假、目标考核等制度，并将考勤与工资、绩效以及年终考核考评直接挂钩，有效解决了干部职工上班迟到、中途离岗等思想涣散、纪律松弛的问题，干部工作作风得到明显转变。

二、严守纪律规定

五一期间，我局要求全体干部职工特别是局班子成员要严格自律、以身作则，模范执行各项规定和要求，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，在广大干部群众面前率先垂范、做好表率，树立党员干部良好形象。要求干部职工严格做到严禁用公款旅、吃喝和其它消费；严禁接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动；严禁超标准公务接待和将非公务活动纳入公务接待范围；严禁利用职务之便为自己和亲友安排游玩、探亲访友等活动；严禁违规使用公车；严禁违规收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严禁奢侈浪费、参与赌博、组织和参加老乡会、同学会、战友会及其他各种违规违纪行为。

五一期间，我局全体干部职工严格遵守政治纪律和政治规矩，无违法违纪现象。今后将继续严格贯彻执行“中央八项规定”及省市“三十条”规定精神，将其作为长效机制来抓，真抓实干、求真务实，扎扎实实做好各项工作。

2016年5月6日

第四篇：市交通运输局工作汇报

市交通运输局工作汇报

今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省厅的大力支持下，以认真开展党的群众路线教育实践活动为动力，扎实做好项目建设、行业管理、安全保障等各项工作，取得了一些成效。现将有关情况汇报如下。

一、责任落实分解情况

1月23日，我们将全省交通运输工作会议主要精神和今年主要工作目标任务向市政府常务会议作了专题汇报。3月6日，召开了全市交通运输、公路工作会议，各县区（管理区）县区长和分管副县区长、交通运输局长、纪检组长、公路局长参加会议，市长出席会议并作重要讲话。会上，各县区、管理区政府与市政府签订了2014县区、管理区交通运输发展目标责任状，并将交通运输发展目标的主要指标列入了市政府对县区（管理区）政府2014绩效考核内容。市交通运输局与每个干线公路项目公司签订了责任状，每个市级领导联系一条干线公路项目。无论是续建项目还是新开工项目、前期工作项目，均由业主列明每月工作目标，市交通会战办每月对照目标开展调度。每个季度由市委、市政府督查室组织督查，并下发督查通报。这样，确保目标明确到了具体时点，任务落实到了具体单位和责任人。

二、重点工作进展情况

（一）交通建设情况

今年，全市交通基础设施建设目标任务为14.29亿元（干线公路8.9亿、农村公路为5.1亿、站场建设0.29亿），到6月底止，完成投资8.38亿元，为年计划的58.6%，具体情况是：

1、干线公路。在建项目，1-6月全市干线公路在建项目9个299.73公里，完成投资4.63亿元，为年计划的51.94%。前期工作，省10652公里实施规划中，我市有3个项目121公里计划今年全部完成前期工作并开工，目前正在办理有关手续，等待下半年开工。2013年中期评估调整新增项目9个263公里，目前厅出具工可审查意见函的1个（s356江华涔天河至沱江），出具工可咨询报告的2个（上大公路、s239江永桃川至潇水），完成工可评审的4个（s349零陵人民桥至涧岩头、s234宁远柏家坪至XX县柑子园、s354XX县上关至湘源温泉、蓝山湘江源至宁远九嶷山），完成工可报告编制的2个。养护工程，上半年干支线狠抓了雨季养护竞赛活动和“水沟畅通月”、“路面平整月”专项养护月活动开展，3月份召开了养护工作会议，重新修订和完善了《全市干线公路养护工作考核办法》，开展了两次养护巡查，全市在养国省干线优良率达88.5%，县道支线优良率达51.6%。4月下旬，以良好的路况和路容路貌完成了g207线、g322线路况迎国检工作。大中修工程，4月份重新修订完善了全市干线公路大中修工程管理办法。组织技术人员对拟实施大修路段的g322线、s216线、s320线等线路进行了实地调查，编制了设计预算文件。危桥改造，2014年目标任务为续建完工11座，新开工五类危桥1座。1至6月，完工10座，完成考核目标的91%，新开工项目完成前期工作1座，完成投资285万元。

2、农村公路。通畅工程，1至6月，全市完成435.5公里，完成投资2.82亿元，分别为考核目标的44.2%和55.2%。新增通畅行政村70个，为考核目标188个行政村的37.2%。危桥改造，2014年目标任务为续建完工68座，新开工五类危桥181座，完工142座。至6月底，完成前期工作249座，实际开工163座，完工77座，分别为考核目标的100%、65.5%和36.7%，完成投资5875万元。渡改桥工程，2014年目标任务为续建完工11座，新开工13座，1-6月续建项目完成投资1602万元，新开工项目正在抓紧设计。

3、站场建设和农村招呼站建设。1-6月完成站场建设投资1770万元，为考核目标的61%，建成招呼站54个。竣工验收新田汽车站1个，完成东安芦洪市三级客运站主体工程1个，其余汽车站正抓紧实施。

4、渡口码头改造和渡船标准化改造。因计划尚未衔接，暂未实施。

（二）安全生产和运输量完成情况

上半年，交通运输行业安全生产形势平稳，道路运输企业、水上交通、交通建设施工均未发生上报责任事故。道路水路运输量保持平稳增长。1至6月，全市完成全社会公路运输总周转量766249万吨公里，完成水路运输总周转量15447万吨公里，同比分别增长5.9%和19.2%。其中，完成公路客运量4512万人次、公路旅客周转量214504万人公里；完成公路货运量2798万吨、公路货物周转量744798万吨公里；完成水路客运量121万人次、水路旅客周转量1660万人公里，完成水路货运量227万吨、水路货物周转量14617万吨公里。

（三）城市公共交通管理情况

编制完成了《XX市城市综合交通体系规划》和《XX市城市公共交通专项规划》并通过专家评审；公交候车亭建设基本完工；开展了“文明示范车”、“文明示范岗”争创评比活动，与交警、城管、残联等部门联合行动，开展中心城区城市客运秩序专项整治行动，取得了一定的效果。上半年，在中心城区查处非法营运摩的1128辆、黑的37辆，查处违规出租汽车89辆、公交车72辆。乘客投诉较往年同期明显减少，特别是“黑的、摩的”等非法营运得到有效遏制。

（四）高速公路收费环境治理情况

XX市政府高度重视，为征费环境保驾护航。一是在全市范围内印发《关于在全市范围内开展高速公路收费及服务区环境联合整治的通告》。二是公安部门采取“露头就打”的策略，下决心查处、侦破一批偷逃通行费案件，威慑、警示违法分子，形成对违法犯罪“零容忍”的高压态势；三是把高速公路收费环境整治纳入到各县区交通运输工作和社会管理综合治理目标管理考核，市政府对各县区就专项治理工作进行专门督导和督查，不定期地通报工作进展情况，并作为对各县区交通运输工作和优化经济环境考核的重要依据。上半年，永州管理处抓获了以冲关、倒卡、液压千斤顶等逃费车辆达96台次，追缴通行费高达348431元，有效地打击了违法逃费车辆的嚣张气焰，创造了良好的永州高速公路征收环境。

第五篇：市交通运输局依法行政工作总结

市交通运输局依法行政工作总结

20**年，**市交通运输局以科学发展观为统领，以我市开展主导产业培育年、项目比学赶超年、工作绩效提升年“三年”活动为契机，紧紧围绕全市交通建设与行业管理重点，深化行政执法责任制，加强交通行政执法队伍建设，依法实施交通行政管理，积极开展“六五”普法和交通运输领域专项治理活动，全力打造“法治交通”，取得了一定成效。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作及成效

（一）依法履行管理职责，交通行政执法行为规范

20**年，市行政服务中心交通窗口共办理交通行政许可1022件，其中道路运输行政许可940件，路政许可82件。办件正确率100％，连续保持“五星级窗口”荣誉。全市交通行政执法单位共办理行政处罚案件438件，其中：公路路政处罚案件242件，道路运政处罚案件196件；适用简易程序案件71件，适用一般程序案件367件，结案率100%。全年交通行政执法未发生行政复议和行政应诉案件。

（二）深化审批制度改革，交通行政许可实现再提速

为进一步提高行政审批服务效能，2012年7月，我局开展了以“三减少”为主要内容的审批流程再造工作，进一步减少审批环节、减少申请材料、减少审批时间，出台了《XX市交通行政审批事项办理程序》，各类审批事项有30项，涵盖了交通工程建设管理、路政管理、运政管理和港航管理，其中行政许可21项，非行政许可8项，公共管理与服务1项。该30件事项办理期限的总法定时限为405天，总承诺时限从原来的70天压缩至34天，与法定时限相比提速92%；审批环节从原来的129个压缩到现在的97个，减少25%；申请材料从原来的207个精简到180个，精简13%；即办件从原来的1项增至14项。

（三）注重学习培训工作，确保规范实施《行政强制法》

《行政强制法》于2012年1月1日正式实施。交通各行政执法单位高度重视《行政强制法》的学习贯彻工作。一是抓好学习、培训工作。组织全系统干部职工、特别是交通行政执法人员认真学习《行政强制法》，深刻领会精神实质，准确把握《行政强制法》对交通行政执法提出的新任务、新要求。组织专题学习会5次，派员参加专题培训20多人次，举办专题讲座1期，召集专题座谈（讨论）会2次。二是认真清理交通行政强制权限。交通各行政执法单位结合各自工作实际，对照《行政强制法》的规定，对原有的行政强制措施及行政强制执行权限进行了全面的清理。并依照《行政强制法》的要求，及时调整执法程序，完善执法文书，确保交通行政强制行为实施主体合法、依据合法、程序合法、文书规范。三是通过检查保障行政强制实施规范。专门邀请市法院行政案件审理人员对交通行政执法案卷进行检查和评议，从行政诉讼的角度对交通行政处罚、行政强制的主体、程序、证据、依据、自由裁量权等内容逐一检查，确保交通行政处罚、行政强制实施规范。四是组织考试促进执法人员熟练掌握。收集、编辑《行政强制法》复习题，由各执法单位自行组织执法人员进行专题考试。结合交通行政执法评议工作，把《行政强制法》学习考试情况列入执法人员评议和考核范围，督促了执法人员的自觉学习，达到熟练掌握的程度。《行政强制法》实施一年来，在交通行政处罚过程中已依法规范实施行政强制措施15件，未出现行政复议和行政诉讼案件。

（四）大力开展普法宣传，优化交通运输法制环境

以现行《宪法》颁布实施30周年和今年7月1日正式实施《浙江省道路运输条例》为契机，结合“六五”普法规划，大力开展以《浙江省道路运输条例》、《公路安全保护条例》为重点的交通法律法规宣传教育活动。一是领导高度重视。针对交通法律法规宣传教育工作，制定了“交通运输法制工作要点”、“浙江法治宣传月”方案、宣传贯彻《浙江省道路运输条例》实施意见、“12·4”全国法制宣传日方案等文件，局长亲自担任《浙江省道路运输条例》宣传贯彻工作领导小组组长，有组织、有计划、有步骤地推进法律法规宣传教育工作。二是注重新颁法律法规学习。通过交通办公网，共组织交通运输系统干部职工网上学习13次，内容包括《行政强制法》、《校车安全管理条例》、《浙江省道路运输条例》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《路政文明执法管理工作规范》等法律法规、规章和交通运输部门规范性文件，同时利用每周学习时间，组织干部职工开展法律法规专题学习10余次，着力提高干部职工的法律素养，增强依法行政能力。三是开展重点宣传活动。在不同时段以不同内容的法律法规为重点开展宣传教育活动。今年1-3月份，围绕《行政强制法》的实施，重点开展以行政执法人员为主要对象的学习、培训活动；4月“路政宣传月”的宣传重点是《公路法》、《公路安全保护条例》、《浙江省路政管理条例》、超限运输治理相关规定；“浙江法治宣传月”、“安全生产月”的重点是《宪法》、《安全生产法》等法律法规；6月份的重点是《浙江省道路运输条例》，“12·4”全国法制宣传日的重点是《宪法》和党的十八大精神。四是宣传教育形式多样。利用电视、广播等媒体，通过悬挂横幅、张贴标语、散发传单、知识竞赛、送法上门等形式广泛开展法律法规宣传教育工作，在全市主要道口、公路节点、龙门架等处悬挂横幅近百条；出动宣传车到重点乡镇、交通流量较大的路段进行宣传，行程23000公里；各执法单位、职能科室结合道路运输市场秩序专项整治和打造品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型“五型公路”以及超限运输治理、提案议案办理等工作，走访企业、单位50余家，在送法上门的同时，面对面听取企业、单位对交通运输部门各项工作的意见，实地调研、解决一些涉及交通工作的具体问题；针对《浙江省道路运输条例》实施和党的十八大精神宣贯工作，于6月27日和12月2日，专门组织了2场交通法律法规专题现场宣传咨询会；参与市委法治办、市安委会等部门组织的法律法规咨询活动5次；组织交通系统安全生产及法律知识竞赛1次，全员考试1次，学法用法考试1次；在各类媒体上刊发、播出宣传稿件60多篇，向群众、车主及驾驶员发放宣传资料7000多份。

（五）加强运输行业监管，着力净化道路运输市场 一是开展出租车专项整治，以贯彻交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》为抓手，与公安交警部门联合开展为期3个月的出租车专项整治活动，加大对出租车不打表、绕道、乱收费、拼载等不规范行为的整治力度。专项整治期间，共组织路面专项执法检查7次，暗访45人次，共检查出租车258辆次，查处不规范经营行为车辆39辆次。同时在出租车行业开展“诚信经营，文明服务”创建活动，制定出台出租车驾驶员自律公约和从业人员“十不准”规定，自觉接受社会各界和广大乘客监督，不断提升出租车行业服务水平和社会满意度。二是开展查非打黑行动，以打击非法经营道路旅客运输、保障群众安全出行为重点，制定“点、线、面”全面出击的打击方案，充分利用电视台、广播电台、信息网、出租车led进行广泛宣传引导，宣传乘座“黑车”危害，教育广大群众拒乘“黑车”，共查处非法营运车15辆次，有效维护了客运市场的良好秩序。三是加强货运车辆超限超载运输源头治理，将重点货物集散地、货运车辆、运输企业及相关从业人员作为监管重点，印制《告知书》，坚持监管与服务相结合，以及货运源头治理与道路货运市场管理相结合，积极创新管理方式，强化管理手段，打击非法运输，建立货运市场诚信考核体系，维护公平竞争、规范有序的市场秩序。四是加强危化企业监管力度，重点对企业管理松懈、安全责任不落实、押运员配备不足、车辆脱管等情况进行监督检查，督促企业与驾驶员签订安全责任书，切实执行危险货物运输车辆技术趟次检查制度和车辆调度制度，将安全责任落到实处。五是规范驾驶员培训管理，开展驾培行业“促规范、兴师德、树形象”文明创建主题教育，修改完善驾培质量排行榜考核细则，做到考核以暗访和动态内容为主、明查和静态内容为辅，全年监督检查54次，下发整改通知书6份，培训学员1468人。六是严格车辆维修管理，严把道路运输车辆的二级维护检测关和签证关，每月底及时向客运车辆、危险品运输车辆所属企业发出“二级维护”温馨提醒，及时进行跟踪排查，督促按时维护和上线检测，共完成二级维护签证7631辆，车辆技术等级评定4033辆。组织开展维修企业日常监督检查92次，下发整改通知书6份。

（六）强化公路路政管理，全力保障公路安全畅通

一年来，公路管理部门深入贯彻执行《公路安全保护条例》，结合205国道示范公路创建工作，以为社会经济发展和群众出行提供安全、畅通、优良、便捷的交通环境为目标，努力提高公路安全保障水平。1．开展公路整治，及时消除安全隐患。一是对公路沿线乱堆乱放、乱搭乱建、接线接坡、种植作物等违法行为进行详细调查，制定方案、开展整治，及时发现，及时处置；二是严格执行路政巡查制度，以山区库区公路为重点，加强巡查力度，消除安全隐患，落实各项安全措施；三是对公路沿线的乡镇群众，厂矿企业、施工现场人员开展宣传，提高群众守法护路意识，配合路政管理工作的开展；四是汛期前提前部署，安排人员分区域对公路桥梁、涵洞、边沟、截水沟、边坡、高填方路基等重点进行检查，及时发现和排除安全隐患，保障公路及公路设施安全渡汛。2．多项措施并举，打造全天候平安路。节假日期间是路政违法行为高发期，为了让各种违法行为无机可乘，市路政大队采取有力措施，确保路政管理无缝对接。一是建立节假日值班巡查制度，保证放假期间公路巡查到位，特别是干线公路、有客运班车通行的线路和重点山区、库区公路；二是完善信息报告制度，做到值班有记录、有报告，值班领导和值班人员电话24小时畅通，发现情况及时处置；三是注重对公路状况的日常检查和维护，从微小变化中发现公路安全隐患、群众违章搭建等情况，提前关注，避免事态进一步扩大；四是密切注意天气变化，做好重点路段的防冻、防滑、防塌方工作。从年初的春运到上半年的多雨季节，一直到中秋、国庆“双节”长假，全市境内干线公路未发生影响安全畅通事件。

3．加大治超力度，稳固多年治超成果。经过近几年的努力，我市公路超限运输情况有所好转，但由于受到产业结构等影响，超限运输现象并未从根本上得到遏制，超限运输车辆昼伏夜行、绕路逃跑等现象屡屡发生。为此，市路政大队调整整治方案，打破工作常规，针对重点路段、重点时段，以加强公路巡查、流动治超为依托，加大执法力度，有效开展治超工作。一是强化源头管控，一方面对水泥生产企业、公路沿线矿场、运输大户、施工单位等上门走访宣传，另一方面借助运管部门的货运市场诚信考核体系，以考核规范货物集散地、货运车辆、运输企业及相关从业人员的运输行为；二是加大重点路段、重点时段的巡查力度，保持路面治超高压态势。巧借政府重视桥梁保护工作之东风，督促本地水泥制造企业原材料运输车辆按桥梁限载标志通行，减少超限运输，切实保护公路桥梁安全；三是全力推进“华东地区集中治超活动”，按照上级统一部署，制定细致的整治方案，集中人力、物力，开展集中整治活动。全年3次集中整治行动，共出动路政执法人员178人次，设置检查处理点26个，出动执法车辆33辆（次），对534辆货车进行总质量检测，查获超限车44辆；四是严厉打击恶意超限行为，对严重威胁公路安全、超限率达到100％以上的超限货车，依照法律法规和自由裁量权的规定实行严查、严处，震摄恶意超限行为，确保公路安全。

（七）继续加强队伍建设，树交通行政执法队伍形象

组织交通行政执法人员开展政治理论、法律法规、业务知识、办案方法和技巧等方面的学习和培训，不断提高执法人员的素质。一年来，组织执法人员参加《行政强制法》、《浙江省道路运输条例》等专题学习、培训10次，组织法律法规知识竞赛1场，法律法规考试4次。为提高交通执法人员依法行政、防腐拒变的能力，组织参加法院行政案件审理旁听2次，开设“预防职务犯罪”专题讲座1期，全力打造一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。在加强执法人员依法履责、文明执法教育的同时，重视公民道德、传统美德的教育，执法人员在执法过程中，每次遇群众有困难，都会及时伸出援手，助人为乐、扶贫助困、助学帮扶成为大家的自觉行动，得到了社会各界的广泛好评，进一步树立了交通行政执法队伍的良好形象。

（八）积极开展创建活动，以争先创优推动整体工作提升

市行政服务中心交通窗口连续保持“五星级窗口”荣誉，被评为2011“群众最满意窗口”。2012年交通窗口以“求真务实、便民高效”为目标，开展了审批流程再造工作，进一步提高行政审批服务效能。市公路段路政大队、市运管所紧紧围绕“党风廉政建设好、依法行政严、服务质量优、服务环境好、长效机制全”的要求，积极开展“群众满意基层站所”创建工作，分别被评为2011XX市和XX市的“群众满意基层站所”。2012年4月，市公路段路政大队淤头中队荣获“全省十一五模范路政中队”荣誉称号，在XX市公路管理系统开展的“学法规、明职责、严规范、树形象”活动中，市公路段路政大队通过制定方案、法规学习、思想剖析、考试比武、模拟考核、军事训练、体能强化、创建党员示范路等形式，努力使路政大队的整体建设再上一个新台阶，并在全市公路管理系统法律法规和业务知识考核中取得第二名的好成绩。2012年11月23日，市港航所被省港航管理局授予“全省港航管理系统基层站所行风竞赛优胜单位”称号。2012年12月6日，市运管所机动中队被省道路运输管理局评为“文明执法中队”。局连续4年荣获XX市依法行政优秀单位，2011“最佳满意部门（单位）”、落实党风廉政建设责任制先进集体、信访工作先进集体，先后获得省交通战备工作先进单位、XX市重点工程立功竞赛先进集体、XX市安全生产工作先进集体、“平安衢州”建设·社会治安综合治理工作先进单位、XX市先进基层党校、XX市拥军优属先进单位、XX市“十一五”档案工作先进集体等一系列荣誉称号，水上交通管理连续保持35年安全无事故。

（九）依法起草规范性文件，落实科学民主决策制度

为进一步规范客运出租汽车的经营和行业管理，根据XX市市政府规范性文件制定计划，我局以运管所为主起草了《关于规范我市出租汽车行业发展的意见》。

起草过程中，按照我局制订的《科学民主决策制度实施办法》，通过前期大量的调研、考察工作，于5月份完成初稿后，先后组织所领导及相关科室、局领导及相关科室和法律顾问参与的讨论，在听取各种意见的基础上重新加以修改，再进行第二轮的讨论和征求意见工作。为保证规范性文件内容今后能顺利实施，我们特别重视管理对象——出租汽车公司的意见，8月份将征求意见稿发给6家出租汽车公司征询意见，并根据汇总的意见再次进行了修改。9月份召开局党委会，组织了一次专题讨论。针对局党委会专题讨论提出的意见，运管所组织相关人员到桐庐、建德等地考察学习出租车管理的经验和做法，结合我市的实际再次进行修改。10月份，在征求相关部门意见后，再次组织修改，确保起草的规范性文件在符合法律法规规定的前提下，汇聚各方意见，有利于今后顺利贯彻实施。

二、主要做法

1．加强领导，完善机构，为依法行政提供组织保障。为切实加强对交通依法行政工作的领导，局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员的交通依法行政工作领导小组，同时在局法规科设置办公室，确定专人负责交通依法行政工作。各执法单位也相应建立了领导小组，设立法制科室，形成了上下联动的交通依法行政组织机构。在日常的、具体的交通工作中，局领导始终把依法行政放在首位，从“法治”的角度处理问题，特别是在重大决策和处理疑难信访案件过程中，坚持法律咨询制度，确保依法行政。2．明确责任，健全制度，为依法行政打好法治基础。在行政执法责任制的基础上，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、责任追究制、处罚公示制、重大处罚报备制、安全及信访风险评估制、廉洁承诺制、重大事项法律咨询制等一系列的工作制度，各岗位工作人员明确各自的职责，清楚各自应为和应不为的界限以及如何做好工作，为依法行政、依法管理打下基础。3．规范执法，适度裁量，为依法行政建立执法标准。在交通行政执法过程中，严格按照法律法规的规定实施行政许可、行政处罚和行政强制，做到了执法主体合法、依据合法、程序正当，同时又合乎情理。特别是在行政处罚案件的处理上，根据当事人的违法事实、性质、情节、社会危害程度及后果等因素，对照《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》进行合理、适度的裁量，统一了行政处罚标准，充分体现“同过同罚、罚过相当”的原则，在合法行政的基础上合理执法，维护社会公平。4．加强培训，提高能力，为依法行政建设高素质队伍。

一支高素质的人员队伍是做好依行政工作的基本保障，局领导非常重视人员队伍的学习、教育和培训工作，每年安排资金，通过“送出去、请进来”的方式，以组织培训、学习、考试、岗位练兵、军训等活动为载体，加强干部职工的思想道德教育、政策法制教育和专业技能培训等，提高干部职工的政治素质、业务素质和法治素质，进一步转变思想作风、工作作风，增强依法行政能力，促进整个交通依法行政工作水平的提高。

三、存在的主要问题

（一）行政执法案卷质量有待进一步提高

1．文书格式亟需统一、优化。行政处罚案件文书的格式、制作没有一个自上而下的统一标准，部分执法文书内容、版面等已不适应当前的实际工作需求，有待进一步优化与完善。

2．执法文书填制需继续规范。由于人员素质不

一、文书制作标准不明确等原因，部分执法文书填制有遐疵，需要进一步规范。

（二）行政执法环境有待进一步优化

1．治超工作难度空前。货物大进大出的本地产业结构状况，导致货物装载源头的监管成为超限运输管理的关键所在。但货物装载源头的监管除交通部门以外，还涉及其他职能部门和企业，由于法律规定不细、且管理手段缺乏，相关职能部门的监管难以落实到位；企业又出于经济利益目的，放任超限装载行为。加上治超其他相关部门对超限运输工作力度的大幅削弱，交通部门路面治超执法的压力巨大。《公路安全保护条例》中针对违法超限运输车辆营运证、车辆驾驶人以及道路运输企业的综合处罚规定，由于未形成统一有效的、自上而下的操作规程，综合处罚仅停留在法律层面上，难以真正实施。

2．公路建筑控制区管理难度大。未批先建、突击搭建等现象屡禁不止，部分乡镇政府和相关职能部门对联合做好建控区管理工作意识不强，有些建设项目未能做好前期把关，如下山脱贫小区、工业区建设等政府工程也在公路建筑控制区范围违建，依法查处困难重重。同时受到社会维稳等方面压力制约以及部门协同整治机制的缺乏，公路建筑控制区违章建筑强制拆除工作阻力较大，很难付诸实施。

3．执法外部压力增大。一是暴力抗法仍然存在，特别是“软暴力抗法”，在治超、打黑执法中，当事人往往以耍赖、谩骂、威胁等无理取闹行为干扰行政执法，加大了执法成本，同时也给执法人员的人身安全带来了严重威胁。二是证据收集难，在治超、打黑执法中，驾驶员拒绝配合，就难以取得必需的证据。另外，一些乘坐黑车的乘客因图省事、怕报复也不愿意出面作证，加大了证据收集的难度。三是维稳矛盾大，我市地处三省边境，现有产业结构运输量大，地方籍车辆超限超载、改装现象严重，依法查处不仅要承受来自社会各方的压力，还要承受部分车主、驾驶员为逃避巨额罚款而采取聚众上访等手段制造的维稳压力。

（三）行政执法队伍有待进一步强化

交通行政执法队伍中，人员结构年龄偏大。特别是运政执法队伍中，由于费改税后人员编制上的限制，近年来一直没有新增人员，运政现有34名执法人员中，50岁以上人员14人，占41%；45岁到50岁人员10人，占29%；40岁到45岁人员6人，占18%；35岁到40岁、30岁到35岁人员各2人，仅占12%。由此带来的后果是：执法人员素质参差不齐，实际操作能力偏弱，特别是在行政执法过程中，运用高科技设备收集证据的作用难以充分发挥。同时，由于一线执法人员缺乏，执法装备落后等因素，难以适应交通事业快速发展期的行政执法要求。

四、2013年主要工作思路

1．完善依法行政各项制度。结合新时期交通行政执法工作实际，进一步修改和完善交通行政执法过错责任追究制度、重大行政处罚案件备案制度、案卷评查制度、监督检查制度等一系列的工作制度，全面落实交通行政执法责任制，全力推进依法行政工作。

2．加强执法监督和考核评议。通过定期或不定期开展交通行政执法案卷检查工作、召开案例评析会、执法实务座谈会、行政相对人评议、专项检查等形式，大力促进交通行政执法行为的进一步规范和执法案卷质量的进一步提高。

3．开展执法难点的研究和探索。针对公路违法超限运输综合处罚的实施问题、擅自改装营运车辆违法行为的认定问题等工作难点，认真开展调查研究，积极探索解决问题的办法，创新管理方式。

4．强化交通行政执法队伍建设。加强执法人员的学习培训，全力打造一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。积极推进交通运输行政执法形象“四统一”建设。

5．继续深入开展“六五”普法。以《国内水路运输管理条例》宣贯为契机，结合党的十八大精神宣讲，开展内容丰富、形式多样的普法宣传教育活动，营造良好的法制环境。

6．依法开展行业专项治理活动。通过开展道路运输市场专项整治、公路超限运输治理、路容路貌专项整治、水上交通安全监管、交通建设工程监管等专项活动，保障道路运输市场公平有序，公路、水路安全畅通，交通工程建设又好又快。