坚持以人为本,强化煤矿安全生产管理5篇范文

第一篇：坚持以人为本,强化煤矿安全生产管理

坚持以人为本，强化煤矿安全生产管理

摘要：针对安全工作中存在的实际问题，煤矿企业要坚持以人为本的安全管理理念，各级领导干部都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，将人的生命摆在第一位，提高员工安全意识，注重安全生产的管理和技术创新，实现煤矿经济又好又快地发展。关键词：以人为本；安全生产管理；煤矿

科学发展观第一要义是发展，核心是“以人为本”。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”。“以人为本”包括两个内容：其一是一切工作是为人的根本利益，当人生安全与经济利益或其他的安全发展冲突要无条件地服从人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分调动安生产全管理中全体员工的积极性、主动性。“以人为本”，抓好煤矿安全生产管理的过程中是一个全员、全方位的管理过程，既是贯彻党的“安全第一，预防为主,综合治理”生产方针的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的主要内容之一。

1.“以人为本”，牢固树立“安全第一”的思想

人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者，搞好煤矿安全生产工作必须坚持以人为本。做好煤矿安全生产管理工作的第一步，就是要解决对安全工作的认识问题，也就是能否从思想上真正地把安全生产管理工作放在其它一切工作的首位的问题。事实上，每个人已认识到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明显，每个人一出生到懂事后就想安康长寿，平平安安度过一生，安全需要是人类最根本的本能需要，但是，在实践过程中，或者是因为“见利忘命”，或者是为了“省时省力”等原因，不顾客观条件，不顾法律、法规及制度的约束，忘记了“安全”的重要性，冒险蛮干，结果酿成终身遗憾，事故一出现，“安全”这两个字又拿到了第一重要位置去思考，但已经晚了，前者悔之已晚，但后者不鉴教训，仍然重走旧路，这样就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎样才算真正地树立起“安全第一”的思想呢？就是在实践过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾的时候，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，就是要认真贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”的方针，就是要服从“安全第一”的原则。企业要树立起每一位员工的安全意识，巩固“安全第一”的思想，把实现“要我安全”到“我要安全”的根本性转变作为企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全管理理念，营造“人人关注安全”的良好氛围，拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位的、全过程的、全员的安全环境。

2.“以人为本”，强化技能培训，提高全员素质

现阶段煤矿属劳动密集型企业，作业工人素质低，不能适应煤矿安全生产的要求。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。因此，有必要对国有煤矿现有全民合同工、农民轮换工和副业工进行一次文化考试，达不到初中文化程度的全民合同工要进行文化知识补习，农民轮换工按合同，期满的予以辞退，末满期的，必须补习文化知识并辞退各类副业工；达到初中文化程度的，必须按工种分期分批进行不少于1个月的脱产安全技术培训，以提高国有煤矿作业工人的素质。乡镇和个体煤矿的作业工人流动性大，人员成分复杂。因此，该部分作业工人必须经过政府有关部门授权的安全培训中心进行不少于1个月的安全培训，并取得合格证，否则不许上岗作业。政府煤矿安全监督部门对此要从严管理，发现未经培训或不符合培训规定的工人上岗作业，要对煤矿经营者或个体矿主从严处罚。在抓煤矿安全思想教育的基础上，要进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意识，但在实践过程中，表现出不懂、不会，必然是凭经验去做，违章冒险蛮干，其结果不出事是侥幸，出事是必然，这只是一个时间长短问题。在实践过程中，没有保证安全，那么安

全思想教育的目的难以实现，“安全第一”的思想等于空谈，没有体现“安全第一”思想的真正内涵。

3.“以人为本”，全面落实安全生产责任制

要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发展必须安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长两个负责制，落实企业的安全生产及政府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有的区队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有的人却是经常出问题？关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位的问题，只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天靠自以为是、靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。国务院《转发劳动部关于认真落实安全生产责任制意见的通知》(国办发[1997]36号)规定，要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，建立健全安全生产领导责任制并实行严格的目标管理。我们将“谁主管谁负责”作为落实安全生产责任制的基本原则，企业每位员工都有自己的工作岗位，谁负责什么工作，就要对其所负责的工作内容所涉及的人员、机械、材料、操作方法、作业环境、监测监督、操作过程等所有方面负全面安全生产责任，落实各方面的安全责任和保障安全的措施。全面落实好各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实，可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导干部要必须做到为官一任，既要发展一方经济，更要保一方平安，不能以发展经济为由，不顾安全生产或放松安全生产管理。否则一旦发生事故，必须严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚持“谁办矿、谁负责、谁受益、谁负责”和“谁审批、谁发证、谁负责安全”的原则，落实企业和行政部门的安全责任，进行严肃处理，不能不了了之。

4.“以人为本”，管理创新与技术创新并举

要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿安全生产文化氛围。要全面落实“十一五”安全生产科技规划，加强安全生产领域的科技创新与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕安全生产技术与装备水平的提升，大力推进原始创新、消化创新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿安全生产工作中的应用，努力提高煤矿安全生产管理水平和抵御风险的能力。采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。发展适合于中小型煤矿的机械化装备，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务体系，新建中小型煤矿必须采用机械化开采，现有煤矿限期进行技术改造，尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿“一通三防”、防治水等防灾系统。建立矿井安全监测监控系统，重点煤矿实现企业内部监测监控联网，其他煤矿实现县（区）范围内联网。加强劳动用工管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，建设安全质量标准化和本质安全型矿井。严格执行安全生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。

5.“以人为本”，搞好质量标准化工作

质量标准化工作实质上就是现场管理问题，是工程质量，工作质量，规范操作及文明生产的一些问题。一些局、矿统一思想，提高认识，认真总结多年来的事故教训，并将每次事故发生时的工程质量，工作质量及以操作行为进行对照，使大家清醒地认识到，煤矿的事故几乎都与之有关，如果大家都上标准岗、干标准活，事故就会杜绝或大量减少。从而明白了一个道理，就是工作质量，工程质量搞不好，安全就搞不好。生产也就搞不好，安全就搞不好。生产也无法保证，效益也好不了。从1987年开始，国有重点煤矿开始了质量标准、安全创水平活动,真正铺开这项活动是1988年,通过方方面面的质量标准化，使安全状况有了好转，1986年国有重点煤矿百万吨死亡率为2.99，1989年下降到1.74。随着标准化的深入，1990-1999年10年间，国有重点煤矿的百万吨死亡率一直在1左右。仅此每年少死600人左右。

要抓质量标准化，确保安全生产，首先要破除3种错误思想：一是矿井基础差，标准化工作搞不好的认识。正因为底子薄，基础差，才需要从抓基础建设开始。质量标准化是煤矿安全工作的基础，抓住了标准化才抓住了根本，才能从根本上扭转安全被动的局面。二是破除财力紧张搞不好标准化的思想。通过算事故损失账认识到，把钱用在标准化建设上是企业持续健康发展的需要，大同矿务局的“5.9”事故和“9.5”事故导致的两矿提前破产就能说明安全的负效应。三是破除因循守旧，墨守成规的思想。认为用以往几十年总结的老经验、旧套路办事省力能多出煤，没必要按照标准要求束手束脚地去做。其实，不出事则已，事故一出就懂得了仅靠经验型管理难以适应煤矿发展的需要，必须与实践紧密地合起来，在实践上寻找管理的捷径，那就是“搞质量标准化建设”。

搞标准化建设，要从严从细抓管理，高标准，严要求，从每个干部到工人，从井上到井下，从机关到基层，从生产到经营，从思想政治工作到职工生活，全部制定严格的工作标准，使项项工作有标准，件件事故有要求，并要一丝不苟，真抓实干，持之以恒。搞标准化建设，要严格制度不放松，对工程质量的检查，应该“班班有验收，旬旬有检查，随时抽查”，执行制度不迁就，不讲人情。

坚持“以人为本”，落实科学发展观对做好安全生产工作具有重大的指导意义。只有树立并真正落实了科学发展观，用其统领安全生产管理工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实，不断推进、取得实效。我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对煤矿安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导煤炭安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把煤矿安全生产工作切实抓好、抓出明显成效。参考文献：

[1]陆琨.浅论以人为本与企业安全文化建设[J].企业与文化，2009，（3）

[2]陈小松.以人为本 创新安全管理工作[J].安全生产与监督，2009，（3）

[3]李敬钰.以人为本强化煤炭安全生产管理[J].机械管理开发，2009，（4)

[4]顾成、谷斌、庄传乔.打造以人为本的安全文化促进安全生产[J].煤矿现代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加强企业安全生产责任制的落实[J].当代矿工，2009，（9）

第二篇：论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

论以人为本 搞好煤矿安全生产管理

李 亮

（济宁何岗煤矿；济宁市任城区272075）

[摘要]安全生产是企业发展的前提和基础，是企业实现经济效益的根本保证，安全生产关系到千家万户，同时也是企业长期和谐发展的关键所在，因此安全生产应该得到各企业的高度重视。

企业的安全生产是一个重要的环节,它不仅关系着一个企业能否持久健康和谐的发展，同时也关系到千家万户的平安幸福.因此,多年来安全生产是人们不断关注和思考的焦点。同时煤炭行业又是典型的高危行业。因此安全生产更是我们工作中的重点，来不得半点马虎。薛城防备煤矿事故、王家岭透水事故等都是发生在我们身边的血的事实。这些血的教训警示着我们时刻要把“安全”这根玄绷紧。要把安全生产放在首位。做到保证不了安全的情况下不生产，不要盲目追求效益而置生命与不顾。

[关键词]安全生产；以人为本；管理；效益

一、实施以人为本的安全管理的现实意义

以人为本的安全管理就是以尊重职工，爱护职工，维护职工的人身安全为出发点，以消灭生产过程中的潜在隐患为主要目的。以人为本的安全理念的提出和实践，应有以下二个方面的现实意义。一是煤炭企业要实现跨越式发展的宏伟目标，要求用较短的时间、较少的环节和较少的代价，最大可能满足国民经济发展对煤炭的需求。而推行以人为本的管理，突出职工的中心地位，不断增强安全管理实效，确保安全生产的有序可控、长期稳定，是实现跨越式发展的基本前提和保证。其次就是当前的安全管理方法与安全生产的要求还有一定差

距，当前急需一种更为科学有效的方法来逐步完善安全管理。推进安全生产的以人为本管理是当前推进安全管理的一种行之有效的方法，是煤炭企业安全生产的迫切要求，也是安全管理工作与时俱进的重要体现。

二、以人为本安全管理的现状分析

（一）政策支持。首先党中央、国务院提出“以人为本，构建社会主义和谐社会”的方针政策，其次近年来煤炭企业始终把安全工作放在首位，每年第一个会议第一个文件说安全，立章建制最早最全面是安全，始终做到不压产量保安全，专项检查和激励抓安全，形成“安全第一”的浓厚文化氛围。随着煤炭企业改革的不断深入，职工队伍的综合素质得到了全面提高，为推进人本管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

（二）安全教育。职工安全教育是保证生产安全的关键，只有职工认识到安全工作的重要性，才能真正抓好生产安全，因此安全教育是必不可少的一部分。做好安全教育就要从职工思想入手，经常分析职工思想动态，对安全与事故的关系有两种认识：一种是事故不可避免观，认为事故发生是必然现象，只要机器一动，就必然有事故发生，事故是不可避免的。这种看法是把安全与生产对立起来，看不到安全对生产的促进作用，认为安全生产的规律是不可认识、不能把握的;另一种是事故可避免观，认为事故发生是偶然现象，只要按规章制度制度操作，在正常情况下，事故是可以避免的。从哲学的因果关系来看，事物有偶然性和必然性。偶然性是指在同样条件下，某种现象可能发生，也可能不发生，可能这样发生，也可能那样发生的趋势，必然性是指在一定条件下，某种现象必然发生，且合乎规律、不可避免的趋势。凭经验和直觉了解生产过程中的安全问题，是很不够的。而能事先预测到发生事故的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和

定量的分析评价，并根据评价结果提出相应的措施，防止和消除事故的发生，确保安全生产，这就需要职工从思想认识上来保证。只有做好安全教育，提高职工安全管理水平，使职工在生产作业过程中，严格作业规程，才能确保安全。安全管理包括对人和物的管理，对事物的管理，如生产过程的管理，探索事故发生的规律和预防措施;对人的管理，即对人在生产过程中的行为和心理的了解和掌握。在处理安全管理工作中的各种矛盾时，要始终把解决安全问题放在首位，突显安全工作的重要性。不要出了事故才讲安全，不出事故就忘记安全。

三、安全生产以人为本管理的具体措施

安全生产以人为本管理就是通过推进安全生产的人性化管理，把制度建设为主的管理方法与提高个人积极作用的工作方法结合起来，在工作中突出职工自身价值，引导职工树立安全新理念，养成安全生产良好习惯，创造安全生产优良环境，增强职工保安全的内动力，这是探索立体保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

（一）教育增强职工安全意识。职工的安全意识是安全生产的灵魂。在安全生产过程中，必须放弃过去死板生硬的安全教育方式，大力推进人性化教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，使其理解“你的安全就是家庭的幸福”、“关爱生命，关注安全”的道理，引起职工心灵的共鸣，深刻领会个人的安全与家庭的幸福、生活的甜美息息相关，使职工发自内心地重视安全，在工作中实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我为安全”的转变。

（二）探索以人为本管理新模式。在实施安全生产以人为本管理的过程中，一是本着人性化管理原则，对现有的规章制度、作业方法、考核标准等进行一次认真梳理，及时修订和充实完善，使管理制度从约束人向激励人转变。二是改进安全管理的手段和方法。对职工的过错行为和违章违纪要通过摆事实讲道理的方式，使职工做到心服口

服，切忌使用粗暴手段训斥职工，执行经济处罚时也需要有理有据，切忌随意处罚。三是注重培养职工安全生产的良好习惯，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。

（三）党政工团齐抓“厂兴我荣”的人性化思想。把安全管理活动从企业内部和生产现场推广到职工的日常生活中去，力争使职工在工作之余获得良好的休息，过上和睦美满的家庭生活，从而减轻疲劳，在工作中能够更加精神集中，从根本上降低安全事故发生的可能性。通过开展形式多样的“送温暖”活动，解决好职工生产生活上的困难和问题，从而最大限度获得职工对安全管理工作的理解和支持。

（四）积极创建以人为本的企业安全文化。在安全生产以人为本的管理中，应着力培育职工热爱企业，忠于企业，关心集体，奋发向上的良好品质，唤起职工对企业的归属感和使命感，改变单纯的物质利益追求，从而可形成热情共鸣、任务共保、荣辱与共的命运共同体。企业安全文化应为安全生产以人为本管理提供强有力的文化支撑和精神动力，把建立健全各项规章制度纳入企业文化建设的重要范畴，走人性化与法制化想结合的管理之路。追求以人为本的企业文化理念，应该成为企业安全文化的核心。

利用以人为本的安全管理方法，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全意识和工作导向，使每一个职工都认识到“安全责任重于泰山”、“安全就是生产力”，认识到“安全就是自己和企业最大的效益”，使每一位职工都把“安全第一”的价值观作为自己的行动指南。以人为本安全管理要体现在关心职工人身安全和身体健康上，不断改善劳动环境和工作条件，不断提高安全生产技术手段，关心职工的思想和生活，营造和谐工作氛围，使职工能够集中精力、全身心地投入工作，实现企业安全的长治久安。通过表彰先进，树立安全标兵等多种以人

为本的安全管理方法，发挥企业安全文化激励功能，激发全体职工的安全生产积极性和主动性。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。

安全生产的重要性不言而喻，各级领导和达到干部职工对安全重要性的认识更加坚定，对安全工作内在规律的把握更加理性，抓安全的自觉性和科学性显著增强，企业转入了探索安全发展道路的新征程。

四、正确处理安全与生产、安全与效益的关系

（一）在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

（二）就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全

不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

参考文献：

[1]陆琨.浅论以人为本与企业安全文化建设[J].企业与文化，2009，（3）

[2]陈小松.以人为本 创新安全管理工作[J].安全生产与监督，2009，（3）

[3]李敬钰.以人为本强化煤炭安全生产管理[J].机械管理开发，2009，（4)

[4]顾成、谷斌、庄传乔.打造以人为本的安全文化促进安全生产[J].煤矿现代化，2009，（A01）

[5]崔玉章.如何加强企业安全生产责任制的落实[J].当代矿工，2009，（9）

第三篇：坚持以人为本塑造煤矿安全文化

坚持以人为本塑造煤矿安全文化

煤炭开采作为高危行业之一．安全生产始终是煤矿天字号的大事。安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，搞好安全生产是落实科学发展观、创建和谐社会的必然要求。近几年来，虽然我国煤矿安全生产状况呈现出总体稳定、趋于好转的发展态势．但是一次死亡10人以上的特大事故时有发生．煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题，搞好煤矿安全生产是我们需要研究解决的重大课题。笔者认为。搞好煤矿安全生产必须以科学发展观为指导，树立安全发展理念，坚持以人为本这个核心，塑造安全文化。因为企业中的任何工作都是人完成的，人是生产过程中最活跃的要素，人是安全生产的主体．无数安全事故的教训告诉我们，80％以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。人的思想意识和文化技术素质直接决定着安全生产的状况。因此，抓好煤矿安全生产的有效途径就是要坚持以人为本．做到三个峰持，强化理念引导，营造安全文化氛围，加大安全保障投入。

构建和谐煤矿安全文化，激发人的主动性和潜能，使安全成为矿工自觉的习惯行为，不断提高安全生产水平。

1坚持人本意识。强化理念引导。铸就安全文化之灵魂安全文化建设首先要塑造安全理念达到内化于心。在倡导以人为本，健康至上的当今社会，只有增强安全生产意识和责任，才能建立安全生产长效机制，只有提高全员安全生产素质．才能全面提升安全管理水平。为此。一是要把安全生产提到关系员工切身利益的高度来认识。安全就是生命、。安全就是健康。把安全作为干部职工的最大福利。同时，把安全与饭碗、安全与票子、安全与职位相结合，让f部职工切实感受到安全两字的份量，在企业上下形成关注安全、关爱乍命的良好氛围。二是安全生产为自己理念。自己的安全自己管，指望别人不保险。安全生产在自己、安全生产为自己。自己要掌握必要的知识和技能，自己结合具体工作(作业)实施安全条件确认，面对生产工作条件按章操作，真正把健康安全把握在自己手里。只有员工主动自觉安全生产，企业才能持久长效安全生产。三是安全是效益的理念。企业安全生产抓好了，企业才能增加效益，员工才能更加健康安全，社会才能更加稳定平安。这是对员工、对企业、对社会的最大效益。通过发挥理念的先导作用，达到要我安全向我要安全和。我会安全的转变。

2坚持以人为本。发挥亲情的感染作用。以人性化的宣传教育营造安全文化氛围促使员工树立正确的安全理念。最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育。要改变老生常谈的教育模式，改变原来大道理多、批评多甚至以罚代教的现象。要解决安全教育人心入脑的问题，特别是要适应员工内在需求，从人性出发，注重采用柔性的情感投入。坚持党政工团齐抓共管，积极开展党员身边无事故活动。开展安康杯竞赛、青年安全警钟行动、职工代表安全巡视等活动。充分发挥新闻媒体的安全宣传教育和舆论监督作用。开辟安全专栏和专题节目。深入基层组织用亲情教育法、事故责任人现身说法等方式。如在交班会或学习室设立安全宣传栏目，把职工家庭对自己亲人的安全企盼、亲情寄语写在职工家庭合影照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托。在区队换班室张贴全家福、班前人井安全宣誓、安伞长卷万人签名和。小手拉大手。安全一起走等多种形式的亲情教育活动，把家庭温暖融人安全文化。用亲情构筑安全平台。组织

开展安全研讨活动，编发《重要安全文件汇编》、《生命警示录》、《瓦斯事故反思录》、《煤矿安全生产格言选编》等安全教育读本，为开展安全教育活动提供教材．丰富企业的安全文化。每年以安会生产月活动为载体，深入开展丰富多彩的牌板展览、安全检查、文艺演出、论文研讨等安全活动，进一步强化各级各类人员的安全意识和素质，提高职工我要安全的自觉性、主动性。大力营造全员关注安全，关爱生命的氛围。

3坚持以人为本，加大投入。奠定安全文化建设之保障即煤矿为预防事故而使用的各种安全设施以及工作环境达到本质安全的作用。这需要不断加大投入．它需要依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安伞化的程度。硬件的保证作用主要体现在三个方面：保证工艺过程的本质安全，主要指对生产操作、质量等方面的控制过程；保证设备控制过程的本质安全，加强对生产设备、安全防护设施的管理；保证整体环境的本质安全，主要是为作业环境创造安全、良好的条件。煤矿生产场所中都有不同程度的高温、高湿．振动噪声、尘毒、辐射等有害物质，它们直接影响操作者的健康，应将其控制在规定的标准范围之内，使环境条件符合人的心理和生理要求。使操作者感到安全和舒适。形成关注安全，关爱生命硬件基础。

总之，安全是煤矿生产经营一f作中永恒的主题，安全工作永无止境。做好煤炭企业安全工作。需要我们始终坚持以人为本．不断强化安全文化建设，积极倡导珍惜生命、保护生命、尊重生命、热爱生命、提高生命质量的理念，共建和谐安全文化，促进煤炭企业可持续发展。

第四篇：强化安全管理制度建设,坚持以人为本

强化安全管理制度建设，坚持以人为本 ——中铁十五局集团驿阳高速公路第5项目部安全生产管理工作总结 搞好安全生产管理工作是施工建筑企业的首要任务，是施工建筑企业在建筑市场站稳脚跟的重要法宝。衡量安全生产管理工作成败的标准是建筑施工企业在各种生产经营活动中作业人员的伤亡数量和企业财产的损失数量。我公司自2004年11月进入驻马店至泌阳高速公路第五合同段至今整整一年。一年来，我公司广大干部职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和地方各级政府有关安全生产法律、法规。“三类人员”培训到位，专职安全管理人员、项目经理、特种作业人员全部按规定持证上岗，大大增强了广大干部、职工的安全生产意识，识大体、顾大局、懂法律、讲法规，严格按照安全生产标准化工地建设的要求加强安全生产管理，严格按“一法三卡”标准操作规范行业标准，规范作业行为，实现了全年无职工伤亡，无财产损失的安全生产管理总体目标。

一、安全生产保障资金投入到位。一年来，我公司领导一班人在资金运转极其紧张的情况下，想方设法保证安全生产资金的投入，按1 规定不折不扣地投入安全生产所需资金，购买“三证”齐全的安全帽四百顶、安全带四十条，防尘网布六千余平方米。并且严格按照相关要求佩戴不同颜色的安全帽，作业人员、技术人员、行政管理人员一看便能清楚地分辨，桩孔内作业人员和高空作业人员佩备相对适应的安全带，便于作业人员工作。桩孔施工、基础施工均用经检验合格的防尘网布加强周边防护并设置醒目的安全警示牌，提醒相关人员和非施工人员进入工地注意安全。施工便道的安全行车标识设置严格按照业主的要求和交通规范标准执行，交叉路口、便道改道、陡坡急弯、施工路段各种标志清晰可辨，为机动车辆作业人员和相关车辆的安全行驶提供了方便，确保了机动车辆行驶的绝对安全。一年来，我公司为确保安全生产投入资金近10万元。

二、组织健全，责任到人。我公司属国家公路施工一级、铁路施工二级大型施工企业，公司在生产经营活动中，严格执行建设部、中铁建有关安全生产管理的相关规定，各级主要负责人、安全生产专职管理人员、项目经理均按要求接受培训，考核合格持证上岗。公司自承担驿阳高速第五合同段的建设任务起，首先建立健全了以项目经理为第一责任人的安全生产管理领导小组，设立项目安全监察站，由具有相当安全生产管理知识2 的专职安全管理人全面负责安全生产的管理和监督工作。项目总工、项目副经理参与安全管理制度的编写并组织实施，同时项目主要负责人与施工队、施工作业班组的主要负责人签定安全生产责任状，明确各自的权利和义务，各负其责，统一管理，政令畅通。施工队、作业班组从业人员超过50人（50人）的配备专职安全生产管理人员，全面负责施工作业现场的安全生产指导监督和检查工作，制止违章指挥，纠正违章作业。

三、全员参与，群策群力，献计献策。安全生产管理重点在一线，一线作业人员是安全生产管理的核心，安全生产是关系每个从业人员的头等大事。为此，我项目部领导一班人心系员工，处处为员工的安全着想，精心制定了切实可行的岗前培训和岗前安全生产知识教育，由项目总工、项目安全监察长组织岗前培训和教育工作，由经验丰富，具有一定专业知识的工程技术人员任教员，以《施工安全技术与管理》为基本教材，加强新工人的安全知识教育和培训，教育从业人员牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，坚决做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害”的“三不伤害”原则。并在高危作业现场悬挂“安全警示牌”，牌上详细注明工作内容、易发事故等级、应注意的安全事项、现场负责人等。3

四、加强安全生产指导，确保施工生产安全。项目部安全监察站、工程技术部向下实行安全施工生产技术交底，每项目工程开工前，安全监察站制定详细的“安全施工技术交底书”，严格控制各施工环节的规范性和符合性，对不按交底执行的采用强硬措施实施整改，对整改不到位的实施处罚，停工整改，直到整改符合要求方可继续施工。人管人管不成，制度管人一管就灵。安全生产管理制度必须合理、合法、可操作、可实用，以制度规范人的行为，以制度规范安全生产管理是我们降低安全生产事故发生的有力措施。

五、提高检查频率，彻底整治安全隐患。根据施工生产的需要，我项目部制定了强有力的安全生产检查制度，每月最少不得少于两次以上的持卡拉网式安全生产大检查，由项目部安全生产领导小组实施，检查时必须有施工队、施工作业班组的主要负责人或主要技术负责人参加，对照“安全检查提示卡”实施检查，检查结论以“符合”、“不符合”、“基本符合”定论，由检查人现场提出整改意见和建议，并现场监督实施整改，确定整改结论，由施工队、施工作业班组主要负责人或主要技术负责人当场签认。检查结束由项目部安全生产领导小组进行综合评定，实行奖优罚劣。4 其次是安全生产专职管理人员跟班作业巡回检查，随时指导安全生产，随时纠正施工中的违章违纪行为，彻底消除安全隐患。

六、制定措施，强化过程控制。安全技术措施的制定必须有适用性和可操作性，根据施工生产任务的不同制定相应的安全技术措施。以下是我项目部根据施工生产需要制定的安全技术措施：

1、人工挖孔安全措施：①安排专业的挖孔队伍，充分利用他们长期人工挖孔的经验和安全保障措施组织施工。②每个桥涵施工队必须设置专职安全员，各施工队在进行挖孔施工时，现场必须有专职安全员在施工现场进行安全指导与监督，若出现不按安全施工规范进行的施工必须强制其停止施工，进行严厉的处罚，提交整改方案，进行实施性整改后方可继续进行施工。若再次出现类似违反安全规范的施工队将驱逐出施工现场，造成的后果由各施工队自行负责。③挖孔工人必须配有安全帽、安全绳，必要时搭设掩体。提取土渣的吊桶、吊钩、钢丝绳、卷扬机等机具，应经常检查。一经发现有关安全隐患的施工机具，必须采取行之有效的安全措施，否则进行更换处理。挖孔工作暂停时，孔口必须罩盖。④孔内岩石须爆破时，应采用浅眼爆破法，严格控制炸药用量，并在炮眼附近加强支撑和护5 壁，防止震塌孔壁。孔内经爆破后，应先通风排烟，经检查无毒气后，施工人员方可下井继续作业。⑤在进行浇筑井口护筒时，护筒顶面必须高出原地面200mm～300mm，防止土、石、杂物落入孔内伤人。⑥在进行人工开挖时，现场施工人员必须实行轮班制，各施工人员不得进行疲劳施工。⑦挖孔现场需有备用电源，以防停电影响孔内施工人员的人身安全。

2、架梁安全措施：①在桥梁施工工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全负责人，在桥梁醒目位置悬挂安全警示牌和警告牌等，时刻提醒人们注意施工安全。②桥梁高空作业必须设置围拦，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；高空作业人员必须佩带安全带、安全帽等，并将安全带系在可靠的架子和固定的物体上；高空作业人员不得穿拖鞋和硬塑料底鞋，确保施工安全，在大风天气不得进行高空作业。③高空作业人员上下必须乘坐专用施工电梯（或专用升降平台），并由专人负责操作，其他人员一律不得启动。操作人员还要对高空作业人员佩带安全用具进行检查。对电梯（或专用升降平台）、安全网进行定期和不定期的检查，发现隐患及时处理。④架桥机安装好后，在架梁前要对其进行一次认真地检查，并进行试运转，确认其运转正常，才可以让架桥机工作。6 架梁施工时，安排专人进行现场安全监督和检查，严禁桥梁下面站人或通行。架梁工作由专人现场指挥，统一行动，统一动作。

3、路基施工安全保证措施：①路堑边坡的开挖要随挖随护，尤其是深路堑开挖，防止危石、松石等滚落伤人等事故发生。在施工时，安排专人对边坡上的危石或松石进行清除，防止意外发生。②石质路堑开挖需要爆破时，爆破严格按设计装药，一般采用松动爆破。在爆破区设置警戒线，非施工人员不得进入施工区，每次爆破前爆破员和安全员检查爆破区和警戒范围，确认无误后用对讲机向施工负责人汇报，由施工负责人向爆破员下令起爆令后方可施爆，爆破后15min以后方准爆破员进入爆破区检查，安全员同时检查各自警戒范围，确认无异常情况后向施工负责人汇报，由施工负责人下令解除警戒，人员和机械方可进场施工，否则任何人不准离开自己的岗位和进入爆破区。爆破后若发现哑炮，立即报告施工负责人和技术人员，确定哑炮处理方法，边坡有松动岩石时及时处除。③土石方在挖装过程中，挖掘机回转半径范围内严禁站人。向车辆卸载时，铲斗不能越过运输车辆驾驶室上空。

4、交通安全保证措施：①对施工便道安排专人维修和养护，保证道7 路通畅，在陡坡和弯道处设置提醒标志，引起驾驶人员的注意。紧邻悬崖、陡坡的施工便道处设置混凝土防护墙。②对驾驶员加强教育，提高驾驶员的自身素质。在车辆行驶过程中驾驶员必须遵守交通规则，不超载，不违章。③严禁驾驶员酒后和穿拖鞋开车。在出车前必须对车辆进行检查，认定车辆不存在任何故障后，方可出车，严禁带故障车辆出行。

5、消防安全保证措施：①在生活区、火工品库房和油库等易燃易爆区按有关规定要求布设灭火器具和防火材料。②安排专人对施工现场和生活区的用火、用电等易引发火灾的地方进行经常的检查，防止火灾的发生。③一旦发生火灾，立即组织自救，并请求当地消防单位增援。平时要保证施工现场的道路通畅，确保消防车能够到达火灾发生处。

6、爆破器材安全管理措施：①建立以项目经理为组长的安全、物资、爆破作业为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负全责。爆破作业必须由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。②与当地公安机关取得联系，要求其对我单位的爆炸物品库认真制定档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查，发现隐患、督促整改和执行处罚。③爆破器材的选址建库符合有关规8 定，提出计划，报相关公安部门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆性能。存放数量要按规定严格控制，库房周围设置警戒隔离区和警戒标志，警戒区不准架设电线，严禁在库房内吸烟、用火。严禁将火种和其他容易引起燃烧爆炸的物品带入仓库，并配备足够的消防灭火器材。仓库必须设置看守值班室并派专人看守，关键时期由公安人员直接看守。架设与项目经理部的直接电话，确保联络畅通。④爆炸器材的购买必须按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物 品购买证》，方可采购。采购应到公安部门指定并经业主及监理工程师批准的专业公司购买。运输爆炸物品必须由公安部门协助，由具有合格证的押运员押运，同时要向库房保管员办理交接、清点，办理入库手续。⑤爆炸物品储存在经有关部门批准设立并经验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。保管和储存条件应符合有关规定。⑥爆炸物品必须向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品使用证》后，方可使用。使用时应由现场负责人、保管员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆炸作业应由经过培训并持有《爆炸员作业证》的正式爆破工担任，9 爆破作业必须遵循爆破安全操作规程。⑦建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品应制定库房管理制度，安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品必须当天清退入库。变质和过期的爆炸物品应及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理场地，以免造成环境污染。⑧接触爆炸物品的人员必须办理《许可证》，方可从事相关工作；各级安全员要形成网络；要建立安全技术规程及岗位责任制；要完善领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐，以备公安机关检查。

7、用电作业和特殊工种安全保证措施：①生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器及配电盘。设专员管理和维修。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都应在规范标准内进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。②对爆破工、起重工、司机及电工等特殊岗位工作人员，实际先培训后上岗，持证工作，规范作业。不得带电作业，尤其是380V以上的高压电，要有一定的防护措施。10 电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。非特殊工种人员不得操作特殊作业。

8、冬季施工安全保证措施： 目前已进入冬季施工阶段。我项目部所辖工程到处呈现出大干快上，你追我赶，昼夜不停、加班加点的喜人场面。为确保冬季施工作业人员和企业财产安全。保证冬季施工生产任务的顺利进行，特制定本措施。第一条：项目部成立以项目经理为组长的冬季施工安全生产领导小组，各施工队成立以第一负责人为组长的安全施工生产领导小组，其具体组织结构如下： 项目部安全生产领导小组： 组长：杨运堂 副组长：马金池、吴学军 成员：江林龙、于联营、姬全卫、刘文铎、王战胜、何炜、胡勇峰 第二条：项目部安全生产领导小组定期对所属个单位的安全生产情况进行检查，每周一次。对检查出来的安全隐患及时纠正，监督整改，不留余地。11 第三条：各施工队安全生产领导小组对所属各施工作业点随时随地检查，并配备一名专（兼）职安全管理人员负责检查指导安全生产。对查出的安全隐患及时整改，整改不到位的立即报项目部安全生产领导小组。第四条：各单位对所属的机械设备，电气设备必须指定专人定期维修、保养，尤其是机动车辆的维护保养，对由于保养不到位造成的设备损坏将实行责任追究。第五条：夜间施工必须有足够的照明设备，临近便道或行人、车辆易通过的施工作业夜间应有红色照明警示。第六条：夜间高空作业人员必须佩戴安全绳，进入施工现场应戴安全帽，基坑施工必须架设隔离防护网片，埋设明显的安全警示牌。第七条：机械作业前操作人员必须进行全面的检查，确认各安全技术性能符合要求方能进行运行。不得带“病”工作。第八条：确保施工安全用电。专职电工必须经常巡视各工点施工用电情况，对有损坏的漏电保护装置全面整改或更换，杜绝私拉乱接，决不允许用电取暖，对违章者要严重处理。第九条：梁板的吊装和运输。吊装前必须了解梁板的砼强度和养护情12 况，对于砼强度未达到设计要求或养护不好的梁板不得吊装。吊装前必须对起重设备仔细检查，限速装置、限位装置、钢丝绳卡均无损伤方可吊装，吊装时必须有专人指挥。运输过程中除一名副司机或一名相关人员外，其他人员不得乘坐运梁车辆，更不得乘坐在运输中的梁板上。第十条：梁板铺架作业。作业时应有专职安全管理人员现场监督，工程技术人员现场指挥，起重机（铺架机）作业范围内严禁站人，严禁一切车辆通过，更不得停留。必要时作业现场应设安全警示标志，第十一条：施工便道行车安全。便道改道、基坑施工、路基整平、桥台、盖梁施工作业等，应设置安全警示标志，架设隔离网片。施工车辆的时速不得超过30公里。

七、认真执行业主有关安全生产的文件精神，切实做到令行禁止。驿阳公司领导对安全生产工作非常重视，特殊施工季节，高危作业现场等及时下发相关文件，我项目部接到文件后必将认真组织落实，不拖时、不延期，施工现场安全警示牌的更换、项目工程简介牌的设置等均安排专人负责落实。雨季防洪防汛物资的购买，防洪防汛机械到位迅速，人员安排及时，并立即制定了防洪防汛应急救援预案，及时收听收看天气预13 报，汛期昼夜24小时安排专人值班巡逻，保证了我合同段安全度汛。冬季施工是施工安全事故的高发期，为保证施工人员的人身安全和机电设备的安全越冬，我项目部根据业主的指示精神，结合施工现场的实际情况，特制定了切实可行的冬季施工安全技术措施，高空作业架设安全网，高空作业人员必须系安全带，并佩戴合格的安全防护用具。如遇六级以上大风天气禁止高空作业、禁止吊装作业，对门式起重机、锅炉等特种设备加强了安全防护措施，保证了冬季施工生产的安全、高效，彻底遏制了安全事故的发生。中铁十五局集团有限公司 驻马店至泌阳高速公路第5合同段项目经理部 二00五年十二月二十四日 河南省驻马店至泌阳高速公路 安 全 生 产 工 作 总 结 中铁十五局集团有限公司 驻马店至泌阳高速公路第5合同段项目经理部 二00五年十二月二十四日 15

第五篇：煤矿安全生产管理

煤矿安全生产管理

当前我国安全生产工作紧紧围绕经济建设这个中心而开展，通过各级部门、企事业单位的共同努力，安全生产朝鲜出良好的局面，有效地减少了各类事故发生，建立了良好的安全生产环境和秩序，可以说安全生产是建立发展社会主义市场经济一个不可忽视的重要条件。因此，抓好安全生产工作意义重大，在开展该项工作时不仅需要始终不懈地坚持安全第一的方针，而且在安全生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。

一、安全与生产的关系

在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。

在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。

二、安全与效益的关系

就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。

此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然与必然的关系

在安全生产中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如，若发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违＋隐患＝事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。安全工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产，必须从基础工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化安全管理，能逐步掌握安全生产的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。

四、突击与持久的关系

安全生产涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，还要注意日常巩固，避免一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在安全生产实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓打开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断巩固发展。如每年5月开展的全国安全生产周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此基础上抓巩固，求提高，达到以周促月，以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。

为什么事故安全教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战，忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至，上下号召，声势浩大，完成了事。事故安全教育是一项基础工作，仅靠“突击”一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战”的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在安全生产，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来巩固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。

五、硬件与软件的关系

安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。

但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿生产，有些班队平安无事，有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。

六、爱护与袒护的关系

爱护与袒护虽然只有一字之差，但有原则上的区别。然而，在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差，往往错把袒护当爱护，这样，必须给安全生产带来负面效应。在安全产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部爱护下属既是领导工作的需要，也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢？各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处罚就处罚，该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属，爱护下属。而在安全生产中，确有少数领导干部错

把袒护当爱护，他们把严格要求同爱护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，表面看来是关心爱护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。

七、情治与严治的关系

情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了。在安全生产中，许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己陷入被动的处境。究其原因，问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严，也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治之中，严应该立姜堰情治之上：两者是不应分离的。而在安全工作中，有些人往往处理不好两者关系，以致顾此失彼，易走极端。有的一味强调情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾。有的一味强调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好安全管理，促进安全生产。

八、大事与小事的关系

俗话说，小洞不补，大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系，是量变与质变的具体体现，搞好安全工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类事故，往往源于一些“微不足道”的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧安全生产这根弦；要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患；不解放小问题就可能变成大问题；不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发生，是很难搞好安全生产的。

九、独唱与合唱的关系

如果把安全生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安监部门作为安全生产的管理部门，在安全生产中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好安全生产，不只是安监部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。

总之，煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第、生产第二”的操作原则，抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的煤矿企业才能达到少出事故和不出重特大事故的目标。