第一篇:烟花爆竹安全治理措施
一、指导思想
进一步贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》国务院安委会《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》安委〔〕3号)和省人民政府《关于严格执行<烟花爆竹安全管理条例>切实加强烟花爆竹安全管理的通知》政发〔〕13号)精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。坚决打击非法生产、运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为,确保我市烟花爆竹安全形势稳定向好。
二、总体目标
捣毁非法制售烟花爆竹窝点,通过开展烟花爆竹市场专项整治行动。查处非法生产经营烟花爆竹案件,打击烟花爆竹市场违法犯罪行为,规范烟花爆竹市场经营秩序,建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”烟花爆竹安全工作格局和长期稳定的联合执法机制,遏制烟花爆竹安全事故发生,确保我市烟花爆竹市场安全,营造和谐安全、欢乐祥和的节日氛围。
三、整治范围和工作重点
(一)整治范围:全市范围内烟花爆竹经营、运输、燃放等从业单位。
(二)工作重点:严厉打击非法生产、运输、储存、经营、燃放烟花爆竹行为;整顿规范烟花爆竹经营秩序;查处烟花爆竹安全监管职能部门失职渎职行为。
四、组织机构及其工作职责
(一)市政府成立黄冈市烟花爆竹专项整治行动领导小组。市政府副秘书长、市安全生产监管局局长、市公安局副局长任副组长,市安全生产监管局副局长、市监察局副局长、市交通局副局长、市质量技术监督局副局长、市工商行政管理局副局长、市邮政局副局长、市供销社纪检组长为成员,领导小组办公室设在市安委会办公室,负责综合协调、督查指导、情况汇总等日常工作。
(二)各县(市、区)政府要成立工作专班。负责本行政区域内的专项整治工作,实行领导包保责任制,分块包干,分级负责。
(三)领导小组各成员单位要认真履行各自的工作职责。
1市公安局:负责烟花爆竹的公共安全管理。组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,对非法生产、运输、储存、经营等行为,凡达到立案标准的立案查处,违反治安管理处罚法有关规定的严格实施治安处罚。负责督办黄州区及黄冈经济开发区烟花爆竹市场专项整治工作。
2市安全生产监管局:负责烟花爆竹的安全生产监督管理。杜绝超量储存、超范围经营和违章操作。组织查处不具备法定安全条件的烟花爆竹经营单位,负责查处烟花爆竹安全生产事故。负责督办团风县和浠水县烟花爆竹市场专项整治工作。
3市交通局:负责烟花爆竹的道路运输管理和在监管的通航水域内的船舶载运烟花爆竹安全监督管理。
4市质量技术监督局:负责烟花爆竹的质量监督管理。依法查处产品质量不合格和标识、标注不规范、违规经营含氯酸钾产品的烟花爆竹从业单位。
5市工商行政管理局:负责核发烟花爆竹生产、经营营业执照。依法查处无照生产经营的单位和个人。负责督办英山县和罗田县烟花爆竹市场专项整治工作。
6市邮政局:负责监督查处违规邮寄烟花爆竹行为。
7市供销社:负责规范本系统烟花爆竹批发企业经营行为。负责督办管理区烟花爆竹市场专项整治工作。
8市监察局:负责对烟花爆竹监管职能部门失职渎职行为。参与支持、庇护非法生产经营烟花爆竹的干部进行相关责任追究。
五、方法步骤
政府牵头、联合执法,专项整治行动采取属地管理、分片包干。统一部署、集中行动的方法,集中一个月的时间分三个阶段实施:
(一)宣传发动阶段
1市政府召开全市烟花爆竹市场安全专项整治工作会议。
2各县(市、区)各有关部门结合各自实际。明确目标,突出重点,细化措施,分解任务,落实责任,安排部署本地本部门的专项整治工作。
3开展全市烟花爆竹安全宣传周”活动,充分利用广播、电视、专栏等有效形式,深入到乡镇、社区、农村,广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和专项整治行动的意义目的(二)排查整治阶段
找准问题,各地各有关部门要对各自监管范围内的非法生产经营行为进行全面排查。成立由政府牵头,安监、公安、工商、质监、交通、邮政、供销等部门参加的联合执法队伍,集中行动,坚决打击。
1开展严厉打击非法生产烟花爆竹行动。有生产制作烟花爆竹传统的县(市、区)要组织开展排查清理行动。重点对乡镇、村组的废弃、闲置房屋进行全面排查,彻底端掉非法生产烟花爆竹的小作坊、小窝点,彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料供应源头,堵死烟花爆竹的销售渠道,坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。
2开展严厉打击非法运输烟花爆竹行动。加强对烟花爆竹运输管理。重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》偷运、违反许可事项、一证多运、超量运输、中途转运、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。各地各有关部门要对年烟花爆竹道路运输许可证审批情况进行一次清查,对审批把关不严,违规发证、监管不力的要坚决查处。
3开展严厉打击非法储存烟花爆竹行动。要通过明查暗访、群众举报的方式。对罚没的烟花爆竹,由公安部门负责销毁,对非法储存的单位和个人要依法追究责任。同时要查清非法储存货物的来源和流向,既要端掉窝点,又要切断源头。
4开展严厉打击非法经营烟花爆竹行动。对城镇繁华地段、人员密集地方、集贸市场进行拉网式检查。对长期无证经营的钉子户”要从重从严进行重点打击。
5开展整顿规范烟花爆竹市场秩序行动。一是对烟花爆竹批发公司安全条件和经营活动进行严格检查。严查储存仓库安全条件、超量储存、无正规包装标识产品、假冒伪劣产品。严禁销售含氯酸钾和应由专业人员燃放的烟花爆竹。二是对零售点进行严格全面检查。严查零售店直接从事批发经营、直接从生产厂家和非法批发商进货,花炮和普通商品混存、销售区和生活区混杂等违法行为。对长期非法违规经营的批发企业和零售点要吊销其经营许可证和营业执照。
6开展严厉打击非法燃放、邮寄烟花爆竹行为。对不申报、未经许可举行焰火晚会和大型焰火燃放活动、不按规定的地点和时段燃放。
7开展查处监管部门失职渎职行动。对违规发放经营许可证、道路运输许可证。监管工作滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,为违法行为充当“保护伞”有关单位负责人及工作人员予以严肃查处。
(三)督查、总结阶段
1市专项整治领导小组成员单位要成立督查专班。抽查的零售点不少于10家,对批发企业全部进行检查。要采取听汇报、看资料、看现场、查记录的方法,深入实地全面了解掌握情况,协调解决整治行动中的具体问题。
2各地各有关部门每星期向市整治办报送专项整治行动的进展情况。
3专项整治行动结束后。市政府将适时召开专项整治行动总结会议对先进单位予以表彰。
4建立长效监管机制。通过开展专项整治行动。
六、工作要求
(一)加强领导。充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和长期性,切实增强责任感和紧迫感,把专项整治行动作为当前安全生产的一项重要任务抓紧抓好。要迅速成立领导小组和工作专班,制定本地本部门工作方案,严格落实烟花爆竹市场安全专项整治责任制,建立责任追究制度,确保专项整治行动取得实实在效果。
(二)落实责任。各司其职,各负其责,密切配合,协调联动,按照市政府的统一部署和安排,扎实开展集中整治联合行动。要配足配齐配精执法队伍,对非法行为从重从严从快坚决打击。对专项整治工作责任不落实、工作不到位造成烟花爆竹安全事故的要依法、依规追究单位负责人的责任。
(三)突出重点。把非法生产、运输、储存作为专项整治行动的重点,严防利用空闲场所进行非法生产、储存烟花爆竹。发现非法生产烟花爆竹的严厉打击的基础上,严查黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道。发现非法经营的要深入追查产品来源和私藏窝点。发现非法运输的要深入追查幕后人员,查清运输销售网络。对无证经营、销售“三无产品”和超范围经营的要严肃查处。要加强春节期间烟花爆竹“三禁”禁放区域、禁放时段、禁放品种)监督管理,杜绝违规燃放烟花爆竹危害公共安全。
(四)广泛宣传。加大宣传力度,努力营造烟花爆竹专项整治行动的良好氛围。要向社会广泛宣传非法制售烟花爆竹行为的危险性和危害性,教育群众从身边做起、从我做起,远离非法烟花爆竹。各地都要设立举报电话,发动群众积极举报非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹违法行为。
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第二篇:烟花爆竹经营安全专项治理工作总结
为进一步做好我乡烟花爆竹安全工作,规范烟花爆竹经营秩序,根据xx市人民政府办公室《关于开展烟花爆竹经营安全专项治理工作的通知》(万府办函〔2015〕35号)文件要求,我乡高度重视,迅速开展专项治理,现将工作开展情况汇报于后:
一、领导重视,落实责任。
我乡高度重视此次烟花爆竹经营安全专项治理工作,制定了《zx烟花爆竹经营安全专项治理活动实施方案》,由乡长xxx同志主持召开了全乡乡村干部大会,专题研究部署烟花爆竹经营安全治理工作,并成立了以政府乡长为组长,分管副乡长为副组长,安办同志和各村村主任为成员的紫溪乡烟花爆竹经营安全专项治理领导小组(以下简称乡专项治理小组),落实了相关人员的责任。
二、全面摸排,宣传政策。
由乡安办协同各村干部,严格按照烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”的要求,对全乡境内的烟花爆竹经营点进行全面摸底。经过摸排,发现王克菊和贺银芳烟花爆竹经营点都存在“前店后宅”式经营,副乡长李xx向王xx和xxx传达了万府办函〔2015〕35号文件精神,要求他们立即关闭烟花爆竹经营点,另选或新建符合要求的门市单独经营。
三、整改迅速,严格审查。
存在问题的2家烟花爆竹经营点业主按照上级要求,在乡专项治理小组的指导下,重新选择了符合要求的门市单独经营烟花爆竹,现已将烟花爆竹存放柜摆放整齐,等待上级有关部门的重新许可。在乡政府对规范烟花爆竹经营的大力宣传下,又有2家商户向乡政府申请经营烟花爆竹,乡人民政府对申请户的门市进行了严格的审查,现已满足烟花爆竹经营点的要求,已将相关资料提交市安监局政务服务窗口。
第三篇:五项措施做好烟花爆竹安全工作方法
强化五项措施做好烟花爆竹安全工作
一、强化资源,加强宣传
我社区烟花爆竹燃放宣传教育工作,充分利用板报、条幅、月动态、向辖区居民发放宣传材料等,全方位、多角度开展烟花爆竹安全知识宣传教育,引导广大群众购买合格、合法的烟花爆竹,做到安全燃放。
二、强化责任 突出重点
在大年三
十、初
一、初五、十五每天晚上20:00至凌晨2:00,安排700人组成的巡逻队伍在燃放高峰期间进行巡逻,其中五十人从1月24日到2月22日进行24小时全天巡逻。
三、强化制度 落实检查
加强人员密集场所的检查。督促辖区门店落实安全管理制度、安全操作规程,规范销售行为,发现隐患,及时整改。
四、强化方法 排除隐患
大年三十前全部完成辖区内可燃物的清理工作,认真查找存在火灾隐患的死角。向社会公布举报电话,积极受理、查处群众举报的非法销售、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为。
五、强化能力 保障安全
进一步完善应急预案,提高突发烟花爆竹安全事故的应急处置能力。
第四篇:烟花爆竹生产安全事故隐患排查治理制度
广西壮族自治区烟花爆竹生产 安全事故隐患排查治理制度
第一条 为了建立健全烟花爆竹生产安全事故隐患排查治理体系,落实事故隐患排查治理责任,强化安全生产监督管理职责,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规,结合我区实际,制定本制度。
第二条 事故隐患排查治理坚持烟花爆竹生产经营单位全面负责、安全生产监管部门依法监管、社会和群众广泛参与的原则,实行生产经营单位自查、自报、自改和部门监督管理的排查治理工作机制。
第三条 县级以上安全生产监管部门应当指导、监督烟花爆竹生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程要求开展隐患排查治理工作。
第四条 任何单位和个人发现烟花爆竹事故隐患或者相关违法行为的,有权向安全生产监管部门报告或者举报。安全生产监管部门接到报告或者举报后,应当及时组织核实处理;属于其他部门处理的,应当在5个工作日内移送有管辖权的部门核实处理。处理结果应当及时告知举报人。
安全生产监管部门应当对举报者的有关信息予以保密,经查证举报属实的,应当给予奖励。
第五条 烟花爆竹生产安全重大事故隐患执行《广西烟花爆竹安全生产重大事故隐患判定标准》。
第六条 安全生产监管部门在履行监管职责过程中,对生产经营单位的事故隐患判定存在异议的,可以组织专家或者委托技术管理服务机构进行评定,生产经营单位应当根据评定结果依法进行治理。第七条 生产经营单位是事故隐患排查、治理、报告和防控的责任主体,应当落实下列责任:
(一)建立全员负责的事故隐患排查治理体系,明确单位负责人、各业务部门(工区)、安全生产管理机构、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理责任;
(二)制定事故隐患排查治理工作制度,编制隐患排查标准清单,开展事故隐患排查治理工作;
(三)保障事故隐患排查治理所需专项资金;
(四)对从业人员进行事故隐患排查治理技能教育和培训,如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;
(五)建立事故隐患排查治理信息台账,如实记录事故隐患排查治理情况,并向从业人员通报;
(六)定期向安全生产监管部门报告事故隐患排查治理情况,并及时报告重大事故隐患。
第八条 生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,履行下列职责:
(一)组织制定事故隐患排查治理的各项工作制度;
(二)保证事故隐患排查治理资金的有效投入;
(三)定期组织全面的事故隐患排查;
(四)督促检查事故隐患排查治理工作,及时消除事故隐患。
生产经营单位其他负责人对各自职责范围内的事故隐患排查治理工作负责。
第九条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责:
(一)组织或者参与拟订本单位事故隐患排查治理工作制度、标准清单等并督促执行;
(二)组织或者参与本单位事故隐患排查治理教育和培训,如实记录教育和培训情况;
(三)指导、督促和检查各业务部门(工区)排查和治理事故隐患;
(四)组织实施重大事故隐患治理项目的立项审核、评估认定、登记建档、实时监控、督导督办和验收确认;
(五)查处未按照规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的有关业务部门(工区)及其责任人员。
第十条 生产经营单位负责人应当根据本单位生产经营特点,定期组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员对下列事项进行排查:
(一)依法建立和落实安全生产和职业病危害防治责任制、规章制度和操作规程的情况;
(二)安全生产和职业病防治资金投入情况;
(三)安全生产和职业卫生管理机构设臵以及人员配备情况,从业人员安全生产和职业卫生教育培训、作业人员持证上岗情况;
(四)存在危险或者职业病危害的场所和区域的装臵、设备、设施、工具的安全运行状况以及日常维护、保养、检验、检测情况;
(五)危险场所动火及维修作业等危险作业的安全管理情况;
(六)作业场所安全生产风险、职业病危害告知情况;
(七)已查出的事故隐患整改与落实情况;重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
(八)劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况;
(九)存在职业病危害的生产经营单位工作场所职业病危害因素的检测和从业人员职业健康检查及建立监护档案情况;
(十)应急救援预案的制定、演练,应急救援物资、设备的配备及维护情况。
第十一条 生产经营单位的从业人员应当在每班上岗操作前进行本岗位安全检查,确认安全后方可进行操作。岗位安全检查主要包括以下事项:
(一)设备的安全状态是否良好,安全防护、职业病防护装臵是否有效;
(二)规定的安全措施是否落实;
(三)所用的设备、工具是否符合安全操作规定;
(四)作业场地以及物品堆放是否符合安全规范;
(五)个人防护用品、用具是否齐全、完好,并正确佩戴和使用;
(六)操作要领、操作规程是否明确。
当班生产活动结束后,从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查。
第十二条 出现下列情况时,生产经营单位应当进行专项事故隐患排查:
(一)有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范发布或者修改;
(二)作业条件、设备设施、工艺技术改变;
(三)复工复产、发生事故或者险情;
(四)汛期、极端或者异常天气、重大节假日、大型活动;
(五)其他应当进行专项事故隐患排查的情况。第十三条 生产经营单位的安全生产管理人员和从业人员发现事故隐患应当采取技术、管理措施消除,对无法自行消除的事故隐患应当立即向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,可以向安全生产监督管理部门报告。
发现直接危及人身安全的紧急情况,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离危险区域。
第十四条 技术管理服务机构接受生产经营单位委托提供安全生产或者职业卫生技术、管理服务时,发现委托方存在重大事故隐患的,应当立即告知委托方,委托方应当及时依法处理。委托方不及时处理的,技术管理服务机构应当向安全生产监督管理部门报告。
第十五条 生产经营单位发现重大事故隐患的,应当立即报告安全生产监督管理部门,并按照下列规定处理:
(一)根据需要停止使用相关设施、设备,局部或者全部停产停业;
(二)组织专业技术人员或者委托技术管理服务机构进行风险评估,分析事故隐患的现状、产生原因、危害和整改难易程度;
(三)根据风险评估结果制定治理方案,明确治理目标、治理措施、责任人员、所需经费和物资条件、整改期限、监控保障和应急措施;
(四)组织落实治理方案,消除事故隐患;
(五)组织复查验收,编制复查验收报告。经治理符合安全生产条件、达到治理目标的,经安全评价单位和专家进行安全确认后,方可恢复生产经营或者使用。
生产经营单位应当在3个工作日内向所在地县级安全生产监督管理部门报告重大事故隐患的现状、级别和监控保障措施,并及时报送风险评估结果、治理方案和复查验收报告。第十六条 生产经营单位在事故隐患治理过程中,应当采取必要的措施防止事故发生。
重大事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,疏散可能危及的其他人员,并设臵警示标志,必要时应当派员值守。
第十七条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理台账,记录排查事故隐患的人员、时间、部位或者场所,事故隐患的具体情形、数量、性质和治理情况。
事故隐患排查治理信息台账应当保存2年以上。第十八条 重大事故隐患排查治理应当建立信息档案,具体包括下列内容:
(一)载明事故隐患排查时间、具体部位或者场所、排查人员及签名,以及排查出的事故隐患数量、具体状况、级别、报送情况和监控措施;
(二)事故隐患治理过程中形成的各种记录,包括风险评估结果、治理方案、效果评价报告、复查验收报告及报送情况等;
(三)隐患排查治理工作情况报告以及相关会议纪要等其他正式文件。
每项重大事故隐患应当建立一个专门的信息档案,并至少保存3年。
第十九条 生产经营单位应当通过隐患排查治理信息平台,每月对本单位事故隐患排查治理情况进行统计、分析,并向所在地县级安全生产监管部门报送隐患排查治理工作情况。同时向本企业从业人员公示。
第二十条 生产经营单位应当建立事故隐患排查治理的奖惩制度,鼓励从业人员发现和消除事故隐患,对发现、消除事故隐患的有功人员应当给予表彰奖励。
第二十一条 县级以上安全生产监管部门应当履行下列职责:
(一)编制事故隐患排查标准清单,建立事故隐患排查治理信息平台;
(二)监督检查生产经营单位事故隐患排查治理情况,依法查处未按照规定排查治理事故隐患的违法行为;
(三)定期分析评估重大事故隐患,并承担重大事故隐患治理挂牌督办工作;第二十二条 安全生产监管部门应当开展经常性的事故隐患排查治理监督检查工作,在监督检查中发现事故隐患的,应当作好记录,并按照下列规定采取现场处理措施:
(一)能够立即消除的,应当责令立即消除;
(二)事故隐患消除前或者消除过程中无法保证安全的,应当依法责令从危险区域内或者职业病危害现场撤出作业人员,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;
(三)生产经营单位拒不停产停业或者停止使用相关设施、`设备,有发生生产安全事故风险的,经负有安全生产监督管理职责部门的主要负责人批准,在保证安全的前提下,采取通知有关单位停止供电等措施,强制生产经营单位停产停业或者停止使用相关设施、设备;
第二十三条 因存在重大事故隐患而局部或者全部停产停业的生产经营单位要求恢复生产的,应当向安全生产监管部门提出恢复生产的书面申请。
安全生产监管部门应当自收到申请之日起10日内组织现场审查。审查合格的,对事故隐患进行核销,同意恢复生产经营;审查不合格的,不得恢复生产经营;经停产停业整改仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭。
第二十四条 安全生产监管部门应当根据分类分级监督管理的要求,按照职责分工,制订监督检查计划,并按照计划对生产经营单位的重大事故隐患排查治理情况进行重点和定期的检查或者抽查。
安全生产监管部门应当建立专家助查事故隐患工作机制。安全生产监管部门应当如实记录事故隐患排查治理监督检查记录,建立监督检查档案。
第二十五条 安全生产监管部门对属于其他部门负责监管的事故隐患,应当及时登记并将有关资料移送有管辖权的部门,属于重大事故隐患的应当在5个工作日内进行移送。
第二十六条 重大事故隐患治理实行挂牌督办制度。县级以上安全生产监管部门直接对重大事故隐患进行挂牌督办时,应当责令生产经营单位自收到挂牌督办通知书之日起15个工作日内提交重大事故隐患治理方案。
第二十七条 对事故隐患治理不力,导致事故发生的生产经营单位,安全生产监管部门应当将其录入安全生产违法行为信息库,向社会公告。
第二十八条 安全生产监督管理部门应当将已排查确定的重大事故隐患的责任单位、整改措施和整改时限等内容在政务网站上公开,第二十九条 本制度自印发之日起执行。
第五篇:开学前安全治理措施
1.排查安全隐患。开学前,后勤干部等有关工作者对全镇学校的硬件设施和重点部位进行了安全排查,消防设施装备和技防设施全部到位,食堂硬件达标并有卫生许可证。
2.坚持安全责任制度,把校内有安全隐患及易发事故区划片承包实行责任追究制,划片承包到人,确保校内的安全卫生工作。
3.取缔校内小卖部。校园卫生工作是学校日常工作的重要内容。开学初,我们克服重重困难,取缔了小卖部,从源头彻底治理了食品袋、碎纸片等杂物,也彻底解决了同学间索要钱物现象,在一定程度上也削弱了同学之间相互攀比的心理。现在校园十分整洁,环境十分和谐。
4.严格门卫管理,坚持24小时落锁制度,在上、下学时段安排教师协助门卫值班。
5.健全值班制度。本学期,我们健全了教师值班制度,由一名带班领导和两名教师值班,值班时间是早读开始至第二天早读前。值班内容主要是检查教师办公上课情况和协助门卫搞好学生出入工作,以及伙房就餐秩序,还有夜间巡逻工作,全面参与日常管理。
6.开学初纪律教育。要求班主任利用第一节班会对学生进行安全、纪律、交通等方面特别是防火的教育。
镇内各学校、幼儿园无不安全因素。
现存安全隐患:中心校教学楼、寝室楼的门窗都已年久,损坏严重存在不小的安全隐患。
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