创新烟叶验收入库方法提高工商交接等级合格率

第一篇：创新烟叶验收入库方法提高工商交接等级合格率

创新烟叶验收入库方法 提高工商交接等级合格率

曲靖卷烟厂智能型密码验级入库法理论与实践

云南烟草2004.02 期作者: 曲靖卷烟厂 王绍坤

一、问题的提出

烟叶是卷烟的基础，其等级质量的高低直接制约卷烟质量的优劣.为此，国家烟草专卖局多次强调要提高烟叶工商交接合格率，确保卷烟生产协调健康发展。

为提高烟叶工商交接合格率，曲靖卷烟厂针对每年从当地9家县级烟草公司采购100余万担初烤烟叶的实际情况，在不改变常规分散货位验收入库的基础上，着重从思想意识教育和内部管理方面做了大量工作：从1995年以来，凭借烟厂、专卖局、公司三合一管理体制，每年在调运烟叶前对各县级公司都严格要求一定要坚持标准，诚信经营，提高烟叶等级合格率；对本厂验收人员认真进行职业道德教育，要求做到公平、公正验收；制定了烟叶入库环节的组织纪律管理考核办法和奖惩规定，在收烟过程中认真组织实施.功夫花了不少，但工商交接合格率的提高并不明显.究其原因主要有三个问题得不到解决。一是基层烟叶站点从农民手中收购烟叶时把关不严。尽管站点采用了封闭密码收购，但烟农与验级人员暗中勾结，采用在烟叶或包装物上做暗号、或者烟农在其烟叶编号后给验级员打传呼或发短信，使密码失去保密性，导致常规封闭式密码收购形同虚设，收“人情烟、关系烟”的问题依然存在，等级合格率依然提不高。二是由于利益的驱使，部分基层站点从小集体或个人利益出发，常在打包调运时搀杂使假，甚至把烟叶提级上调到烟厂，再派人暗地找烟厂验级人员“攻关”以达到其目的。三是烟厂的少数验级员经不住诱惑，与少数站点人员和烟贩子暗中勾结，私下降低标准入库，从中谋取非法所得。这几个问题的存在，限制了烟叶验级入库工作的根本好转，从而影响了烟叶王商交接合格率的提高.据调查，这种情况不仅曲靖卷烟厂存在，事实上从基层烟叶收购站点直接调供烟叶的烟厂都不同程度存在这些问题。

上述事实说明，要提高烟叶工商交接合格率，仅仅从正面教育和引导是不够的，还必须从实际出发，创新烟叶验级入库方法，用现代化的手段管住供需双方相关人员暗地做手脚的违纪违法行为，才能达到提高工商交接合格率的目的。

二、创新烟叶验收入库方法的基本思路

针对以上存在的问题，曲靖卷烟厂在反复分析研究的基础上，提出了在做好思想工作，牢固树立诚

信观念的前提下，加强内部管理，对症创新烟叶入库方法，配套现代化设施，以入库方法为突破口，来提高工商交接合格率的基本思路。

（一）认真做好思想教育工作，实实在在地提高烟叶验收入库人员的职业道德，增强为曲靖卷烟厂把好原料质量关的紧迫感和责任感。

（二）建立高度保密的封闭式密码验收入库规则：1.将验级人员分散在各货位单独验收统一集中在验级室验级，将验级人员与烟叶调出单位人员彻底分开，只见烟叶不见人，以杜绝基层烟叶站点或公司人员的“攻关”机会.2.对待验收的烟叶进行特殊编码标记，这种编码必须做到肉眼不能识别，用简单语言也很难表述清楚，只有特殊设备才能正确解码识别，以达到高度的保密性.3.对待验烟叶要随机抽样，样品与编码单一起送封闭验级室验收订级.取样坚持随机抽把，完全排除包装物上的各种暗号、标记的影响.4.只能在烟叶订级完成并送出验级室后，才能对编码标记解码识别，公布烟叶所属单位（主人）。

（三）随着通信和信息技术的飞速发展，那些打歪主义的人常常用通信工具与验级人员无线沟通，双方暗中交易，使常规封闭密码收购的作用大打折扣。有鉴于此，必须想办法切断暗中通信渠道，彻底封杀验级工作时间内双方不正当信息的地下传递活动。

（四）不能满足于仅仅把验级人员集中到封闭验级室管理就万事大吉。验级人员在室内是否遵章守纪，是否按标准验级，是否有小动作等等，直接影响验级入库工作的公正性.因此，必须在上班时间内对验级室进行监控，提高验级室内工作透明度，对验级人员的行为进行保密前提下的公开监督，促使验级行为走向制度化、规范化，以确保验级入库工作公平公正。

三、曲靖卷烟厂智能型密码验级入库法

根据以上思路，曲靖卷烟厂在2003年烟叶入库工作开始前，专门组织全体烟叶入库工作人员进行业务技术和职业道德培训，重点用本部门以前出现过不正之风的人和事以及社会上类似部门出现违反党纪国法的反面典型进行警示教育，增强职工遵守厂纪厂规，恪守职业道德的急迫感和责任感.在此基础上，总结常规封闭密码收购方法的不足，结合本厂往年烟叶入库环节存在的问题，制定出智能型密码验级入库方法。

（一）推行条形码编号管理技术

针对常规收购法采用简单的阿拉伯数字编号，容易识别也容易暗中传递信息的实际情况，把近年来发展起来的商品条形码管理机制引入烟叶入库工作，旨在凭借条形码难以由肉眼识别而只能用光电扫描自动识读的特点，杜绝烟叶编码信息的地下传递途径，从而实现在不知道烟叶土人，主人也不知道验级员的“双盲”平台上公平公正验级，真正杜绝“人情烟”、“关系烟”。

条形码系统选用简单、灵活、可靠且容量较大的EAN无含意商品代码，以此代码作为商品的编号和识别手段.在烟叶报到室，首先对待验收入库的烟叶检查各种调拨证件和票据，符合规定的登记其货主、产地、等级和数量，然后用条形码机打出两张条形符完全相同的条码，一张贴在登记薄上作为存根并扫描录入电脑，另一张贴在仅有等级和数量而无产地和货主名称的烟叶取样单上，此单随待验烟叶进入储货场进行下步验收程序，在这个环节条形码起到了代替货主名称和产地对烟叶进行编码的作用.由于条形码肉眼难于识别，口述也表达不清，因此同时也起到了保密作用。

（二）强化规范取样

拉烟车辆进入货场后，由烟厂派专门取样员严格按烟草行业10%-15%的取样规定抽样.每个等级随机抽100把供检验.取样单随烟叶样品由取样员一同送入验级室.烟叶主人在取样结束后，返回报到室等侯最终验收结果。

（三）隔离和集中管理烟叶验级人员

针对以往验级人员分散在数百亩货场上单独验级、烟叶主人暗地“攻关”容易滋生违规行为的实际，在货场建盖与外界人员相对隔离的烟叶验级室.烟叶主人和其他一切无关人员均不准进入验级室.所有验级人员统一集中在验级室处理业务，对照国家标准对送入验级室的烟叶样品进行检验定级.由于验级室与外界隔离，取样单上又只有条形码标记而无货主及产地名称，验级人员在完全无外来干扰的情况下检验，从而作出正确的定级结论.验级结果出来后由验级人员填写检验定级单，与取样单一并返回报到室.工作人员用光电扫描器对准取样单上的条形码便可自动识读解码，所获信息自动录入电脑并查出烟叶主人单位，接着把检验定级结果输入电脑，即可得到验收入库单和给烟叶主人的付款凭据.整个验级过程公平公正、准确而快捷，并且具有很高的保密性。

（四）在检验定级过程中切断不正当信息的通信干扰

通讯技术的发展普及，在给人们工作和生活带来极大便利的同时，也为那些不正当信息的传播敞开了方便之门.为杜绝供货方乃至烟贩子用通讯手段干扰、引诱或威胁验级人员的正常工作，防止内外勾结造成烟叶定级环节的违纪违规行为，在验级室内设置了信号屏蔽器，封闭呼机、手机的信号传入，切断一切不正当信息的空中无形传递.至于与检验定级无关的事情，验级员可在验级监控室内的公用电话上联系。

（五）加强验级室的录相监督

鉴于有人在烟叶中夹纸条、密涵或钱物进入验级室而使常规封闭密码收购不起作用的实际，曲靖卷烟厂的验级室内安装了闭路电视录相监督设备，管理人员可以在监控室内清楚看到每个验级室内的工作实况.一旦出现可疑情况可自动录相输入电脑硬盘备查。

四、智能型密码入库方法的实施效果

曲靖卷烟厂2003年全面推行智能型密码入库法，烟叶验收入库工作有了显著进步和提高，概括起来表现在下述几个方面：

（一）从根本上杜绝了“人情烟”、关系烟”，受到行业内外的高度评价

烟叶收购和烟叶检验入库工作直接涉及经济利益核心问题，前者涉及烟农与当地烟草公司烟叶收购站点的利益，后者涉及烟草公司包括收购站点与卷烟厂的工商利益.烟农为卖“好价格”暗地攻烟草公司验级人员的关，烟草公司及所属站点从自己的利益出发暗地攻卷烟厂验级人员的关，验收人员为照顾亲朋好友和获私利在检验定级时“做手脚”，于是产生了“人情烟”或“关系烟”.从其产生的根源可看出，“人情烟”或“关系烟”是“两烟”生产的毒瘤，其结果是个人利国家受损.也正因为“人情烟”或“关系烟”的存在，使得烟叶收购和入库工作成了“两烟”生产的难点和社会关注的热点问题.为杜绝“人情烟”或“关系烟”，保护国家利益，烟草部门先后采取过许多措施，如半封闭或全封闭密码收购等，但由于本文开始提及的那些问题的存在，这些措施实际效果均不是很好。

智能型密码入库法由于采用先进的条形码技术代替普通的数字编码，光电扫描器才能够识别而肉眼不能识别，使“密码”真正具有保密性，做到名符其实.屏蔽验级室的电波信号，封杀了不正当信息的通讯

交流，有效切断了采用现代通讯工具搞歪门邪道的联络渠道.验级室设置闭路电视录像监控系统，检验定级过程得到了监督，验级人员室内行为走向规范.这三项技术的优选及推行，使烟叶验收入库工作走上了商品评级推优所要求的“双盲”、公正的平台，烟叶主人想暗地“攻关”因找不到对象无法下手，烟厂定级人员现场与外界联系中断而失去被“攻关”的机会，想帮别人做手脚也同样找不到对象，各种滋生违纪违规现象的土壤被铲除，有效杜绝了“人情烟”或“关系烟”，实现了烟叶验级入库工作的公平公正.曲靖卷烟厂2003年采购了5.99万吨烟叶，整个验级入库过程都实行智能型密码验级入库法，自始至终没有发生收“人情烟”或“关系烟”的情况，受到了曲靖市人民政府、纪检部门和全厂职工干部的一致好评。

（二）提高了烟叶工商交接合格率，显著减少了入库烟叶的降级损失

由于铲除了滋生“人情烟”或“关系烟”的土壤，验级人员对每一批调供验级入库的烟叶都能按国家烤烟标准仿制样品要求，公平公正地进行检验，发现搀杂使假、以次充好的烟叶能够不徇私情正确处理，同时也不因得不到“好处”而恶意压级压价，从而有效地提高了烟叶工商交接合格率.经国家烟草专卖局科教司组织检查，曲靖卷烟厂已入库烟叶综合等级合格率达72.97%，比历年等级合格率提高16.7个百分点，被国家烟草专卖局作为2003年严把入库质量关先进单位通报表彰。

工商交接合格率的提高，自然带来入库烟叶降级损失的减少.经曲靖卷烟厂烟叶分级挑选车间和财务科核实，2003年所有入库烟叶综合降级损失比2002年减少1303.6万元，经济效益十分显著.推行智能型密码验级入库投入设备费共24.7万元，与所减少的经济损失相比，投入产出比为1∶52.8。

工商交接合格率的提高除减少经济损失外，更重要的是减少了不合格烟叶的混入，从而避免了劣质原料对卷烟配方的影响，为确保卷烟质量的提高和稳定奠定了原料基础。

（三）遏制了烟贩子倒烟进厂，打击了烟叶体外循环

在烟叶流通中，烟贩子通过内外勾结手法，把非法套购的烟叶以次充好倒卖进烟厂，既逃避了税收，又危害了烟厂.这个问题，长期困扰着卷烟工业的原料采购工作.曲靖卷烟厂也不例外，几乎每年都不同程度地存在烟贩子的烟叶混进原料库的问题.曲靖烟厂推行智能型密码验级入库法后，烟贩子在验级人员中找不到内应，即使找到也无法为其提供有效帮助，内外勾结途径被切断.失去了内应，也就失去了烟贩子非法活动的前提条件，因此2003年一直没有出现烟贩子把烟叶倒进曲靖烟厂的情况.这个结果说明，在这套验级入库办法面前，烟贩子只能望洋兴叹了。

（四）减少违纪违规事件的发生，保护了职工的政治生命

烟叶主人的暗地“攻关”和烟贩子的非法活动，必然导致违纪违规乃至违法犯罪事件的产生.由于这样的原因，2002年曲靖卷烟厂就有几个验级入库人员身上出现了违法违纪问题，给烟厂造成了较大的经济损失，责任人受到了纪律和法规的应有制裁.2003年推行智能型密码验级入库法后，请客、送礼等地下“攻关”活动在制度面前失去意义而自行停止，有效防范了验收入库环节的不正当行为发生.经纪检部门调查，在今年6万吨烟叶验收入库环节中，一直未发现验级入库职工出现违纪违法的问题.这样在保证原料质量、减少降级损失的同时，也保护了职工的政治前途和政治生命。

综上所述，智能型密码验收入库法具有系统技术手段先进，条形码编号保密性强，验级室隔离无外来干扰，不正当讯息传递被切断，验级入库过程监督力度大，地下“攻关”活动受遏制，检验定级公平公正，“人情烟”或“关系烟”被杜绝，烟叶工商交接合格率高等突出特点，是烟叶验收入库工作的一项突破和创新，值得在直接采购初烤烟、机烤烟的卷烟厂或者烟叶复烤厂大力推广应用。