矿山安全专项整治工作总结

第一篇：矿山安全专项整治工作总结

***县非煤矿山安全专项整治工作总结

根据国家安监局、公安部、监察部、国土资源部、国家工商总局、国家环保总局等六部（局）《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》（安监管一字〔****〕**号）的部署及省州要求，我县及时对辖区内所有非煤矿山实施了安全专项整治。现将整治情况总结如下：

一、我县非煤矿山企业的基本情况

我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇，开采规模较小，产品绝大多数供建筑行业使用。两路（楚大高速公路和广大铁路）建设期间，以砂石料厂为主的非煤矿山多达***余座，主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇，两路建成以后，这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时，全县尚有各类非煤矿山**个，其中，除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿*个矿山为井工矿外，其余均为露天开拓的矿山，开采工艺落后，大多为人工开采，装备技术水平较低，机械化程度几乎为零。此外，还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂，为停产半停产状况。经过一年多的整治，因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡，又有半数的非煤矿山关闭。目前，全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为**户，其中：砂厂**户，即龙川**户，一街*户，沙桥*户，兔街*户；石厂**户，即龙川**户，沙桥*户，徐营*户；砖厂*户，即龙川*户，徐营*户，沙桥*户，罗武庄*户；金属矿山*户，即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿；非金属矿山*座，即五顶山石膏矿和雨露砷矿。

二、开展非煤矿山安全专项整治工作情况

我县从****年来就积极开展矿业秩序整顿工作，多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山**余座。****年*月**日，县人民政府下发了《关于贯彻“*·**”安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好我县安全生产工作的意见》（南政发〔****〕**号），再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓，同日发布了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》（南政通〔****〕**号），在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的范畴。****年*月**日又依据六部（局）的意见，县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》（南政通〔****〕**号），全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。

（一）加强领导，建立机构，明确责任，各司其职。

一是成立了以副县长洪志为组长，经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组，并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室，负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组，制定了实施方案，明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施，确定了工作人员和工作责任。

（二）组织实施情况。

*、内容具体。按照《工作方案》，确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。

*、步骤清楚。整个整治工作，我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段，时间从****年*月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义，做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查，对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查，并严格按照验收标准进行申请和验收。

*、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中，我县做了大量艰苦细致的工作，今年*月成立县安监局时，专门在该局增设了矿山安全监督管理股，专业从事矿山行业管理，解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。

*、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台，我县均及时予以贯彻落实。

（三）对整治工作的检查验收情况。

今年以来，我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头，多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查，纠正违章，排除隐患，全县非煤矿山形势稳定，无职工伤亡事故。

*月以来，又以安监局为主，对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收，大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。

三、存在的主要问题

一是矿山企业技术力量薄弱，所有矿山均无力自己绘制技术图纸；二是矿山职工全部都是农民工，文化素质普遍偏低，生产技能只能停留在重体力阶段；三是矿山规模较小，无法按有关规定全面规范；四是由于多种原因，培训工作尚未全面开展和形成制度化；五是管理规章制度有待进一步建立和健全；六是缺乏地质详细资料，资源不清，生产系统布置紊乱。

四、继续搞好深化非煤矿山安全整治工作

根据国办发〔****〕**号文件要求，县安委会于今年*月*日制定的《南华县进一步深化全县安全生产专项整治工作的实施意见》（南安委〔****〕*号）中，就继续深化非煤矿山安全专项整治工作再次提出了明确的要求：一是继续集中抓好开采工艺落后、技术水平低下、安全管理措施缺乏、管理制度不健全等各类金属、非金属矿山的安全整治工作，尤其是加大对各类个体私营小矿山和小采石、采砂、取土场的整治工作力度。二是严格按照国家、省、州规定的安全生产条件验收。三是开展矿山生产条件评估和安全评价，加强专项验收督促检查，确保验收评估、评价质量。四是依法取缔各类非法矿山，关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山、小采石场等。五是对非煤矿山井下开拓系统、通风系统、安全出口、排水系统及地面的危险化学品库、爆破器材库、采选矿场等设施，要作为专项治理的重要内容，确保消除重大隐患。

总之，我县的非煤矿山安全整治工作，在省州各级党委、政府的领导下，在上级部门的指导下，基本达到了整治的目标，取得了较好的整治效果，各矿山企业的安全生产条件有所好转，生产秩序明显规范，安全保障能力明显改善。

第二篇：全县矿山安全生产专项整治工作总结[推荐]

2009矿山安全生产专项整治工作总结

苍南县安全生产监督管理局

2010年1月10日

2009年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以促进矿山安全发展为目标，以“安全生产年”活动为主线，层层发动，精心部署，狠抓落实，深入开展矿山安全专项整治，全面夯实矿山安全基础，营造了良好的矿山安全生产环境，成功实现全县矿山零事故的工作目标。

一、以落实责任为切入点，确保专项整治到位 4月2日和10月2日，我局先后组织召开了全县非煤矿山安全生产工作会议和矿山采掘施工企业安全生产工作会议，进一步明确了2009年矿山安全生产工作目标，突出两个主体责任落实，全面部署开展矿山安全生产专项整治，探索实行矿山采掘施工企业安全生产考核制度。一是明确责任分工和工作重点。根据省、市有关工作要求，结合我县实际，我局及时制定下发了矿山安全生产专项整治实施方案，对如何深化非煤矿山隐患排查治理做了细致的安排，明确了乡镇安监机构和矿山企业所负有的安全生产职责，并将凤池乡、云岩乡、括山乡、金乡镇、炎亭镇等五个矿山较多的乡镇列为整治重点监控地域，确保做到整治工作综合性和针对性并 1 行。二是强化两个主体责任落实。为切实加强对专项整治工作的领导，层层落实监管主体责任，我局专门成立了矿山安全专项整治领导小组，有效构建部门和乡镇各司其职，齐抓共管的工作格局。在企业主体责任落实方面，我局以责任书签订为抓手，确保矿山企业责任落实到位，2009年与全县14家矿山企业和10家矿山采掘企业一一签订了安全生产责任书，签订率为100%，督促企业进一步建立健全企业内部安全责任制，真正做到责任逐级分解，层层落实。同时全面落实矿山采掘企业安全生产考核制度，切实提高全县矿山采掘施工企业安全生产管理水平。

二、以强化监管为切入点，深化隐患排查治理 在2008年的基础上，今年我局进一步加大了矿山监管监察力度，据统计，今年以来我局共检查矿山企业106家次，出动执法人员208人次，查出事故隐患186条，督促整改166条，发放整改指令书27份，立案查处1起。在8号台风“莫拉克”灾后和国庆节前，林建华局长还亲自带队深入全县各矿山开展安全生产大检查，确保重点季节和时期矿山安全生产。另外，我局还将存在严重安全隐患的苍南县江南海涂围垦石头岙料场按要求上报至市安委会实行挂牌整治，并切实做好跟踪督促整改工作，局领导多次前往矿山现场进行查看，目前，根据相关规定，由于该隐患矿山采矿许可证到期，2 已依法收回安全生产许可证并责令其暂时停产停业整顿。此外，我局充分利用市局隐患排查治理信息平台这个有效载体，及时将全县所有矿山安全信息录入平台，切实实现动态化管理。

在做好矿山企业安全监管工作的同时，我局深刻吸取温州通业建设工程有限公司发生的两起重大事故教训，将矿山采掘企业纳入安全监管范围，9月份，林建华局长带领相关人员实地抽查了我县矿山采掘施工企业驻外项目部安全生产状况。此外，我局探索实行矿山采掘施工企业考核制度，12月20日至12月30日，由王再忠副局长带领相关科室人员，对全县10家采掘施工企业进行安全生产考核，通过考核对矿山企业实行A、B、C、D分类管理，对C类企业列入整改名单，对D类企业，予以挂黄牌警告，要求落实整改责任人、措施及经费，并每月向县安监局书面报告安全生产情况。

三、以源头管理为切入点，严格安全许可审查 我局一直把矿山许可工作列为专项整治的重要内容。一方面切实加强新办矿山联合踏勘制度与安全准入条件，严把安全准入关，提高许可证颁发质量，通过矿山许可督促企业加强安全投入，落实安全责任，改善安全基础设施，切实提高矿山自身安全管理水平。截止目前，我县共有露天矿山采 3 石场16家，矿山采掘施工企业10家，其中露天矿山采石场受理换证的6家，已按时完成换证工作4家，另还有4家采石场已经按照“三同时”要求进入建设期。另一方面严格整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山。对于在规定期限内未提出安全生产许可申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的矿山，我局严格按照有关规定吊销其所有安全证照。今年，我局共对3家安全生产许可证到期的矿山企业予以吊销相关证照。

四、以真情服务为切入点，提高矿山本质安全。结合“企业服务年”活动，我局以为企业办好事、办实事为原则，坚持上门服务的方式，努力为矿山企业排难解忧。一是加强业务指导。积极鼓励、扶持和引导矿山企业进行安全生产技术改造，提高安全生产保障水平。局领导和相关科室人员多次深入矿山企业开展调研，副局长王再忠专门与一家矿山企业挂钩联系，实行点对点指导，切实促进企业安全发展。二是提供重大节日和重点时期安全温馨提示服务。在春节和两会期间、高温汛期和国庆节前等重要时期，我局及时编写相应的安全温馨提示，以短信群发的方式，提醒全县各矿山企业切实做好安全生产工作。三是全面推广先进安全技术。我局将新型监测和开采技术作为提升全县矿山企业本质安全的有力抓手，积极向企业推广中深孔爆破、二次破碎 4 等先进开采技术，认真贯彻落实省局《关于在爆破作业中淘汰使用火雷管导火线的通知》精神，督促并指导全县所有矿山企业完成火雷管导火线淘汰工作，推广采用安全性能好的起爆器材。四是加大教育培训力度。10月2日，我局专门邀请了市矿山安全专家举办专题讲座，切实提高全县矿山及矿山采掘企业负责人和安全管理员安全意识和管理水平。今年，我局还组织举办了3期矿山安全培训班，共培训矿山企业负责人、安全管理员400多人，有效提高了全县矿山企业相关从业人员的安全素质和事故防范能力，为矿山企业安全发展提高了有力的安全知识保障。

五、以应急演练为切入点，增强事故防范能力。12月24日，我局会同县临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部，在云岩乡石头岙料场联合主办矿山边坡坍塌事故应急预案演练，县应急办、县安监局、县临港指挥部、县公安局、县卫生局等部门相关人员和云岩乡石头岙料场员工共100多人参加了演练。各有关乡镇安监员和全县矿山企业的主要负责人及安全管理员80余人受邀观摩了演练。通过演练，充分检验了我县矿山企业应对突发事故应急救援预案的科学性、可操作性，进一步提高了全员安全生产防范意识和应急救援队伍协调作战的能力。

第三篇：谷达坡乡矿山安全专项整治工作总结

谷达坡乡非煤矿山专项整治工作总结

为进一步做好矿山安全生产专项整治工作，我乡政府、各有关部门认真贯彻落实安全生产专项整治工作要求，采取有效措施，深化安全生产专项整治，严格实施安全生产许可证制度，加大重大事故隐患监控和治理力度，严厉打击非法采矿活动，取缔、关闭了一批非法或不具备基本安全生产条件的矿山，查处纠正了大量违规违章行为，排查和治理了大量事故隐患，矿山安全生产条件有所改善，矿业秩序明显好转，遏制了重特大事故的发生，我乡矿山安全生产形势总体稳定，趋向好转。现将有关工作总结如下：

一、我乡矿山的基本情况

2011年我乡取得《采矿许可证》的矿山5 个，其中采石厂4 个，砖厂1 家。

二、矿山安全生产专项整治工作的组织情况

今年我乡共进行了2次非煤矿山安全专项整治检查，共张贴宣传标语25条，发宣传资料90份；检查中发现安全隐患13多处，提出整改意见8条；发出整改通知书10份，责令存在安全隐患的矿山企业限期整改；发出停产通知书，责令13家证照手续不全的停产整顿；没收非法采矿工具32件，收缴雷管11枚，导火索20多米。

（一）成立机构，切实加强矿山安全生产专项整治工作的领导。

按国家、自治区、市关于非煤矿山安全生产专项整治的工作部署，切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，乡政府成立了矿山安全专项整治工作领导小组。组长由分管政法的人大主席担任，副组长分管安全的副乡长担任，成员由各相关职能部门负责人担任，从各有关职能部门抽调精兵强将组成工作组开展日常监督检查工作。切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我乡矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

（二）严格矿山市场准入审批管理。国土部门严格执行《矿产资源开采登记管理办法》的规定，严格审批条件，规范采矿权申请、延续、变更、注销等审批程序。严格审查矿产资源开发利用方案。凡不符合国家规划、产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价报告和地质灾害危险性评估报告批复文件的，一律不予批准；对矿山的安全设施设计未经安全生产监督管理部门审查同意的，不颁发采矿许可证。对证照不全、不具备安全生产条件的不予颁发安全生产许可证；严格执行《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全设施“三同时”规定的矿山，不得开工生产。工商部门严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，对没有取得采矿许可证、安全生产许可证、申请材料不齐全、不符合法定形式的新办矿山，不予以登记注册。公安部门严格爆炸物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》《爆炸物品使用许可证》、《工商营业执照》）不全或过期失效的，矿山安全设施设计未经安监部门审查批准的，不批准其购买使用爆炸物品。

（三）改善提高矿山的安全生产条件，加强合法矿山企业的安全生产监督管理工作。

严把安全准入关，确保安全生产许可证的颁证质量。通过安全生产许可证制度的实施促使矿山企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；加强日常监管，强化企业安全生产主体地位，进一步明确企业的安全生产责任，把专项整治与提高企业自身安全管理水平、建立自我约束机制结合起来，不断改善企业安全生产条件，提高抗御事故的能力。落实重大安全隐患整改措施，对历次安全检查、督查执法中所查处的企业实施分级监控，监督整改落实。对不认真整改或拒绝整改的企业，依法严惩，依法严厉查处影响生产安全的违法违规行为。

（四）防范职业危害，做好职业安全健康工作。

加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题，从防范伤亡事故为主逐步转变为全面做好职业安全健康工作，以预防尘肺病等严重职业危害为重点，做好作业场所职业危害的辨识、登记、控制和综合治理工作。

（五）深入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为。坚决关闭在规定期限内未提出安全生产许可证申请和未在规定期限内取得安全生产许可证的非煤矿山，对决定关闭的非煤矿山企业吊销所有证照，停止供电和火工产品等生产资料的供应。

锦和乡人民政府

2010年8月27日

第四篇：矿山安全生产专项整治工作方案

矿山安全生产专项整治工作方案

为进一步提高我省矿山安全保障能力，有效防范遏制矿山生产安全事故的发生，根据《国家安全监管总局关于开展非煤矿山安全生产专项整治工作的通知》要求，结合我省实际，制订本工作方案。

一、总体要求和目标任务

紧紧围绕全面防范遏制矿山事故这一目标，牢牢把握当地矿山安全突出问题和重点环节，按照“依法整治、发展先进、淘汰落后、标本兼治”的基本要求，采取“打击、关闭、整合、改造、提升”等措施，全面促进矿山规模化、规范化、机械化、科学化、信息化建设，实现全省矿山安全生产形势进一步稳定好转。

二、专项整治工作重点

（一）整治违法违规建设和生产行为

一是整治违反矿山建设项目“三同时”行为。对未按照规定进行建设项目安全评价、没有安全设施设计或未按照规定报经有关部门审查同意擅自开工建设、未按批准的安全设施设计施工、建设项目竣工投入生产或使用前安全设施未经验收合格等违法违规行为，要立即责令停止建设或者停业整顿，限期整改；逾期未改正的应按照有关规定上限处罚；对整改无望的要依法提请地方政府予以关闭。

二是积极协调推动有关部门加大对盗采矿产资源、超层越界开采、以勘探名义实施开采等违法违规行为的查处力度，完善线索和案件移交机制。

三是督促指导矿山企业开展整治违章指挥、违规操作和违

反劳动纪律行为专项行动，对习惯性违章、盲从性违章等行为要依规依纪严肃查处，对导致事故隐患和事故发生的严厉追究责任。

（二）做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患的整治 一是继续做好尾矿库“头顶库”整治。要进一步摸清尾矿库“头顶库”安全生产状况，督促指导尾矿库企业选择隐患治理、升级改造、闭库及销库、尾矿综合利用和搬迁下游居民等方式开展综合治理，做到“一库一册”和“一库一策”。要采取措施加快尾矿库“头顶库”事故隐患治理进度，积极推进生产运行的“头顶库”全部达到安全生产标准化三级以上水平，推动建立“头顶库”预警和应急救援联防联动机制，2017年底前要全面消除“头顶库”中的病库，进一步提升“头顶库”安全保障能力。

二是继续做好地下矿山采空区整治。要会同有关部门摸清地下矿山采空区规模和分布状况，建立采空区基础档案，督促指导地下矿山企业选择充填法、崩落法、封闭法、搬迁居民等方式开展采空区综合治理。要推动地方政府及有关部门、企业及时消除采空区事故隐患，督促企业建立健全并落实采空区安全管理制度，及时处理生产过程形成的采空区,严防产生新的采空区事故隐患。2017年底前要消除大面积连片采空区和尾矿库“头顶库”下方的采空区事故隐患。

三是切实做好中央财政资金支持的采空区治理、“头顶库”治理项目，推动地方政府和相关企业足额配套落实相应资金，强化监督检查，确保按设计方案施工，保证施工质量，按期完成目标任务。

（三）做好矿石清洗泥浆库和排土场的整治

一是按照浙安监管矿〔2017〕30号文件的要求，全面开展矿山泥浆库和排土场的排查，掌握基本情况和存在的主要问题。

二是开展泥浆库、排土场依法实施建设项目“三同时”情况整治。对在用泥浆库、排土场，必须限期补充完善相关设计、安全评价、审查审批及竣工验收工作，凡是不符合要求的，一律责令停止排放，直到符合要求，方可恢复排放。

三是开展对矿山废土、废水乱排乱堆行为整治。执行五水共治和剿灭劣五类水的工作部署，配合有关职能部门，查处乱排乱堆行为。

（四）着力整治六类事故隐患

结合《2017年矿山隐患排查治理实施方案》（浙安监管矿〔2017〕27号）的要求，着力做好地下矿山中毒窒息、火灾、透水、坠罐跑车、冒顶片帮、露天矿山边坡坍塌等事故隐患排查治理工作。

一要针对防范中毒窒息事故，为每一位入井人员配备自救器，为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，对未按照要求配备的，要立即责令停产整改。

二要针对防范火灾事故，严格执行动火作业审批制度，确保动火作业人员安全培训到位，发生事故后严禁盲目施救，对检查发现的违规行为，要依法上限处罚。

三要针对防范透水事故，严格落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地质条件中等及以上的地下矿山，配备超前探放水设备。

四要针对防范坠罐跑车事故，加强提升运输设备操作人员安全培训，确保持证上岗；严格按规定对提升运输系统进行检测检验和日常维护保养；乘载人数30人及以上的提升罐笼必须

将每半年一次的钢丝绳检验报告（平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外）和每年一次的提升系统检测报告报送安全监管部门。

五要针对防范冒顶片帮事故，严格执行敲帮问顶制度；开采深度800米及以上的地下矿山必须安装在线地压监测系统；要严格按照设计开采，及时处理采空区，确保矿房、矿柱参数符合要求。

六要针对防范边坡坍塌事故，严格按设计自上而下分台阶分层开采，并确保道路上山，严禁“一面墙”开采；边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场，必须进行在线监测，定期进行稳定性专项分析。

（五）着力推动矿山整合技改和整顿升级

一要积极主动提请地方政府出台相关规定，综合运用法律、经济、行政等手段，按照“达标保留、改造升级、整合重组、淘汰关闭”的原则，进一步减少矿山数量，提升安全保障水平。

二要联合有关部门，对缺乏技术、人才、资金及无能力整改隐患的矿山，以及受采空区、水害威胁严重的矿山，要依法予以关闭淘汰，对资源接近枯竭的老旧矿山，鼓励其关闭退出。

三要推动地方政府和有关部门合理配置采矿权，严防一个矿体多个开采主体、大矿小开，以及一个采矿证多个独立生产系统等无序开采。

四要推动扩大矿山最小开采规模、最低服务年限标准的矿种范围，进一步提高最小开采规模、最低服务年限标准。

五要督促企业严格执行国家安全监管总局制定的《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》（第一批、第二批）要求，加大监管执法力度，对仍在使用非阻燃电缆、非阻燃风筒、主要井巷木支护等落后设备设施的企业要立即停产，限期整改，确保2017年底前全部完成淘汰落后任务。

（六）着力加强对长期停产停建矿山的依法监管 一是进一步规范停产停建矿山工作程序，全面掌握停产停建矿山状况，严格执行停产停建矿山报告安全监管部门制度。

二是加强停产停建矿山安全监管，要将停产停建矿山安全监管纳入日常监管执法计划，督促企业落实停产停建期间安全技术和管理措施，停产停建期间所有不封闭井口必须安排专人值守。对停止运营的尾矿库，要强化值班值守和安全巡查。

三是停产停建期间，矿山企业安全生产许可证有效期满后申请延期的，必须依法严格履行相关手续；逾期未申请延期的，相关安全监管部门要及时注销其安全生产许可证；发现或接到举报企业擅自组织生产或建设的，要严肃查处，情节严重或造成事故的，依法提请地方政府予以关闭。

四是加强对复产复工矿山的安全检查，严把复产复工关，对不符合安全生产条件的，一律不予复工复产；对复工复产无望和扭亏无望的矿山，要引导企业主动关闭退出。

三、专项整治工作要求

（一）加强组织领导，制订工作方案

各市安监局要把专项整治工作提上重要工作日程，加强组织领导，制定工作方案，细化工作措施，落实责任分工，及时统计上报整治情况，强化工作检查和安全监管执法，确保各项整治措施落到实处。

（二）强化安全监管执法，推动整治工作开展

各级安监局要以严格执法为手段，有效打击矿山安全生产违法行为，消除或关闭无安全生产许可证生产、不按照要求开

展矿山建设项目安全设施“三同时”以及不具备基本安全生产条件的各类矿山；整合安全生产相互影响的矿山，合理矿山布局；强制淘汰落后，促进矿山先进装备技术的应用；督促矿山企业加强日常安全管理，强化安全生产投入，积极开展矿山规范化、机械化、科学化、信息化建设，全面提升矿山安全生产水平。

（三）做好监督指导与信息上报工作

省安监局将对专项整治工作进行督查。请各市安监局加强对本地区专项整治工作监督检查，并对专项整治工作每季度进行一次小结，于季末将季度的工作小结报省安监局矿山安全监管处。

第五篇：非煤矿山安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区及哈密市安全生产工作会议精神，进一步强化哈密市非煤矿山的安全生产督查管理，巩固去年非煤矿山专项政整治成果，根据《哈密地区2年非煤矿山企业安全生产专项整治工作实施方案》要求，制定哈密市非煤矿山安全生产专项工作实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议和哈密市经济工作会议精神，紧紧围绕“抓安全、保稳定、促发展”大局，依法行政，强化监督，狠抓落实，努力实现哈密市非煤矿山安全生产企业形势的根本好转。

二、整治目标

（一）坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产监督管理、完善落实企业安全生产目标管理责任制和各项规章制度，积极推进安全生产责任确认制度，进一步提高非煤矿企业安全生产管理水平和从业人员的安全生产意识和安全技能。

（二）通过整治使非煤矿山企业加大安全投入，完善安全设施，最大限度减少企业伤亡事故的发生，努力实现非煤矿山安全生产根本好转。

（三）、认真按照非煤矿山“六个规范”要求，进一步规范企业安全生产行为。

1．规范矿容矿貌。要有明显的企业名称标牌，在施工现场及危险区域内必须设置安全警示标志，相关安全生产管理制度必须上墙，并悬挂整齐。生活垃圾定点填埋。

2．规范安全教育。必须建立安全教育制度，规范档案管理。基本内容：矿长培训、持证情况；特种工培训、持证情况；三级安全教育提纲（计划）；职工三级安全教育实行一人一卡制，如实记录职工学习的时间、内容、考核成绩、生产班组安全台帐等。

3.规范矿山开采设计。矿山企业必须具备规范性的开采设计方案。开采设计方案必须经有资质的单位进行设计。

4．规范危险化学品、火工品管理。使用危险化学品、火工品的矿山企业，必须严格执行〈〈危险化学品安全管理条例》《华人民共和国民用爆炸物品管理条例》规定，建立健全危险化学品、火工品使用的安全管理规章制度；危险化学品、火工品必须储存在专用的仓库、专用场地或专用储存室，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并专人管理。按照〈〈安全生产法〉〉、《危险化学品安全管理条例》、〈〈中华人民共和国民用爆炸物品管理条例〉〉的规定，开展储存、使用装置、设施安全评价；办理登记手续。

5．规范劳动保护用品发放、使用管理。建立劳保用品管理制度。按规定给职工发放和正确使用劳动保护用品。建立职工劳动保护用品发放记录卡。

6.规范隐患治理。宽山企业必须建立事故隐患治理台帐，对检查单位和自查中提出的事故隐患及整改情况主义登记，主要内容包括检查时间、检查人员、限期整改要求和时间、整改完成程度等。

（四）全面推进非煤矿山企业安全评价工作。提高企业安全程度，减少和控制非煤矿山基建、生产中的危险、有害因素，降低安全生产风险，预防事故发生。年底基建、生产非煤矿山企业安全率达到100%。

三、整治重点

（一）积极推进非煤矿山安全评价和认证工作，坚持先进行安全评价，后进行认证 的原则，严把关口。依法取缔无证开采的非法矿山：依法关闭经停产整顿仍不具备安全生产条件的金属、非金属小矿山及粘土矿、砂石场；严厉查处“明停暗建、明停暗采、以建代产”矿山，对以关闭的矿井（采场）又私自恢复生产的，要坚决依法取缔。

（二）非煤矿山发生安全生产事故，对压案不报、私自处理事故的，安监部门要依据相关法律法规，依法予以严惩。同时要建立举报机制。

（三）对新建、改建、扩建矿山要严格按照“三同时”要求予以施工建设，对不按照“三同时”设计施工的矿山，存在安全隐患坚决不予以验收，并根据《矿山安全法》予以必要的处罚。

（四）由于冬季停产，农民工返乡，企业春季开工后，企业要对矿山职工严格执行“三级安全教育制度”，必须保证每位员工熟悉掌握各岗位操作规程和岗位责任制。特种工岗位必须持证上岗，一经查出有无证上岗情况将依照相关法律法规予以严惩。

（五）哈密市非煤矿山专项整治的重点矿区，黄山矿区、M 1033、1044、M1053、M1037、金贵铁矿、金窝子矿区、大青山矿区、开山公司磁南铁矿、南戈壁

各金矿点、阿拉塔格矿区列为重点整治矿区。

四、专项整治工作方法和步骤

哈密市非煤矿山专项整治工作，在市安全生产专项整治工作领导小组的统一领导下，由

市安监局牵头，市国土资源局、公安局、工商局等部门配合实施，哈密市非煤矿山专项整治办公室设在市安监局，办公室主任由孙发员（市安监局局长）兼任，成员从市国土资源局、公安局、工商局、安监局等部门各抽调组成。

专项整治工作由2004年元3月1起至11月30日结束，分三阶段进行。

（一）宣传动员阶段（3月1日-6月30日），各主要部门采取多种形式，大力宣传

非煤矿山安全生产专项整治重要意义、目标、重点和政策措施。加强《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规的学习贯彻，积极组织动员广大干部职工积极参与。

（二）排查、治理阶段（7月1日至9月30日）对市属非煤矿山企业进行摸底、排查，找出在安全生产方面存在的问题，并根据排查结果，对存在事故隐患的矿山企业下达整改通知书，责令其限期整改；对逾期达不到要求的要依法做出停止作业，停止使用、关闭等行政处罚。

（三）总体验收阶段（10月1日至11月30日）各主管部门要加强协作按照“相互配合、分工协作、职责明确、联手互动、重拳出击”的原则进行安全生产专项整治验收工作，对验收不合格的非煤矿山企业将严格按照有关法律法规处理。

五、项整治的要求

（一）提高认识，加强领导。我市非煤矿山点多面广，安全基础薄弱，实现非煤矿山安全状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。因此，各有关部门和矿山企业，要从保障矿区安全秩序、维护社会稳定的大局出发，增强深化专项整治工作的紧迫感和责任感，切实加强领导，坚持不懈地抓基层、抓基础，一级抓一级，层层落实责任制，确保深化安全专项整治工作取得明显成效。

（二）加强安全生产宣传教育，进一步提高全民的安全生产意识

各相关部门，有关乡镇要高度重视安全生产宣传教育工作，组织开展多种形式的

宣传教育活动。特别是要在6月份开展安全生产月活动的基础上，加大安全生产和防范安全事故先进典型的宣传，用典型事例进行暴光，形成从讲安全、从抓安全的氛围。同时举办结合实际各类矿山安全知识培训班，加大对特种工作业人员的培训工作，做到持证上岗对职工要做好“三级安全教育”工作，努力提高非煤矿山企业各类人员的安全技术素质和防范事故的能力。

（三）落实责任，协调行动。深化非煤矿山安全专项整治工作是一项较为复杂的系统工程，要坚持依法整治、标本兼治、综合治理。凡是不具备基本安全生产条件、证照不全以及国家产业政策、环保法规和自然资源法规明确禁止开采的矿山企业，应依法予以取缔。按照“谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，安监部门要切实发挥牵头作用，主动协调有关部门，及时调度整治情况；监察部门要依法依纪加大对事故责任的追究力度；公安部门要加强对非煤矿山爆炸物品的管理；国土资源部门要集中清理采矿许可证，查处无证开采和超层越界开采等违法行为；工商行政部门要清理非煤矿山营业执照，查处无照经营活动；环保部门要加大环保监察力度，纠正非煤矿山开采破坏生态环境和造成环境污染的行为；供电单位要停止对已关闭非煤矿山的供电，查处非煤矿山违规接电行为。

（四）加强情况调度，建立例会制度。今年深化非煤矿山安全专项整治的补欠、深化和巩固工作，各相关部门可根据实际统筹安排，于9月底全部结束。专项整治小组将建立季度例会制度，及时沟通情况，分析问题，总结经验，研究部署阶段性工作重点任务和措施，以便于针对性的指导深化非煤矿山安全专项整治工作。

（五）严格依法办事，严处违法违纪行为。非煤矿山深化安全专项整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对整治中领导不力、把关不严、未依法履行监管职责、失职渎职的人员，要认真查处，后果严重的，要依法追究刑事责任；对拒不整改、阻挠整治工作的单位和个人，要依法追究法律责任。