徐平静部长2011县老干活动中心慰问离退休干部讲话

第一篇：徐平静部长2011县老干活动中心慰问离退休干部讲话

在庆七·一慰问离退休老干部座谈会上的讲话

县委常委、组织部长徐平静

（2011年7月1日）

尊敬的各位老领导、老党员、老同志：

大家好！

在举国上下隆重庆祝建党90周年华诞之际，有幸把大家请来，欢聚一堂，共庆党的生日，共谋炉霍发展，我们感到由衷的高兴和喜悦。

90年来，全国人民在中国共产党的英明领导下，社会主义建设取得了一个又一个的巨大胜利，炉霍也在县委、政府的坚强领导下，一年变小样，五年变大样，各项社会事业取得了长足进步。每一个炉霍人都深切地感受到了炉霍的城市街道越来越靓、人民群众的物质文化生活越来越丰富、全体炉霍人民的幸福指数也越来越高了。2011年，全县国内生产总值29105万元，地方财政一般预算收入突破千万元；实现GDP年均递增13%、财政一般预算收入年均递增22%、城镇居民人均可支配收入年均递增11%、农牧民人均纯收入年均递增12%，超额完成了规划目标。产业培育快速推进。鲜水河流域水电开发、雪域俄色产业发展、牦牛产业开发、青稞和豆薯类产品开发、唐卡绘画等“八大项目”正在有序推进，牛羊肉联合加工厂、康巴牦牛乳业公司、雪域俄色开发有限责任公司、粮食购销公司、淀粉开发有限公司、唐卡艺术协会等涉农企业正在逐步壮 1

大。

弹指一挥间，豪迈九十年。老同志们为炉霍的发展凝聚了无数智慧和奉献，洒下了青春和热血，你们是炉霍事业的开拓者、炉霍发展的建设者、炉霍跨越的奠基者。您们为炉霍立下的丰功伟绩人民不会忘记，历史不会忘记！在此，我受景强书记和甲么县长的委托，代表县四大家向长期以来为炉霍经济社会发展和稳定作出贡献的各位老领导、老党员、老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

值此难得的机会，我就近年来全县组织工作向各位作一通报，敬请提出宝贵的意见和建议。

近年来，在县委的领导下，县委组织部按照构建开放的组织部门、树立公道正派组工干部形象的总体要求，坚持科学发展，认真贯彻落实“四项监督制度”，严格执行“五个严禁、十七个不准和五个一律”纪律要求，紧扣县委发展大计，在加快实现藏区跨越式发展和长治久安中努力提供强大的组织保障、人才支撑和智力支持。近年来，我们以“群众满意”为目标，紧紧抓住学习实践“三个代表”、“科学发展观”和开展“创先争优”活动等重大历史机遇，党的基层组织和党员队伍建设得到进一步加强，近4年共发展新党员887名，全县已有党员3229名，他们在建设炉霍、发展炉霍中率先垂范，奋力拼搏，起好了先锋模范作用；我们以培养造就执政骨干为重点，坚持群众公认，坚持在危急关头甄别干部，坚持在关键时刻锤炼干部，坚持在维稳一线选拔使用干部，把科学的选人用人观作为加强领导班

子建设和提高执政能力的突破口，领导班子整体功能和干部队伍综合素质显著增强，对16个乡镇、171个行政村的班子成员374人进行清理整顿，配齐了乡镇维稳专职副书记，对4名违规违纪村干部进行了严肃处理；我们以打造人才洼地为统揽，优化创业环境，把招才引智作为推动跨越发展的着力点，党管人才工作水平得到全面提升，目前共引进大学生村官96名，援藏干部人才36名，全县干部人才队伍结构得到了优化改善；我们以提升组织工作满意度为契机，坚持整改提高，严格执行“八条禁令”，带头讲党性、重品行、作表率，组织部门自身建设不断加强。下一步，我们将在县委的坚强领导下，在各位老领导、老党员、老同志的关心、支持和监督下，坚持公道正派，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，努力提升选人用人公信度，全力抓好换届工作，确保换届换出责任、换出激情、换出干劲、换出活力，换来全县跨越发展和长治久安的可喜局面。

各位老领导、老同志、老党员！

当前，全县正处于“十二五”规划启动的关键期，广大干部群众正紧紧围绕“三三五五”总体发展思路，为建设生态炉霍、平安炉霍、和谐炉霍而努力奋斗。为此，我们衷心希望你们一如既往地关注炉霍的发展、积极发挥好“三个作用”，争当“三个模范”，为我们跨越发展、长治久安提供有力指导。第一，希望大家在跨越发展和长治久安建设进程中继续发挥好参谋作用，争当关心炉霍、促进发展的模范。炉霍的稳定和发展任重道远，事关党的执政地位，事关炉霍人民的幸福生活。老同志们有着丰富的人生阅历和宝贵的执政经验，希望你们一如既往与党和政府保持高度一致，为炉霍的发展、稳定建言献策，毫无保留地贡献智慧和力量，做一名永不掉队、永不褪色的老革命、老党员。第二，希望大家在构建和谐炉霍中继续发挥好推动作用，争当关爱民生，共建美好炉霍的模范。老同志熟悉炉霍，热爱炉霍，希望你们继续发挥群众基础好、威信高、群众工作经验丰富的优势，做好群众的思想引领和情绪疏导工作并毫无保留地传授给后继者，做一名关心发展、关注民生的老同志。第三，希望大家在作风建设中继续发挥好榜样作用，争当文明生活、科学养老的模范。老同志不怕苦、不怕累、敢于攻坚破难的优良作风永远值得我们学习和传承，希望大家继续给年青人们树好榜样，当好航标，通过更新养老观念，提升生活品质，做一名身心永远健康的老寿星。

“莫道桑榆晚，夕阳正当时”。我们衷心祝愿各位老同志老有所学、老有所养、老有所为、老有所乐。我们也将进一步改进老干部工作，真正做到在政治上尊重老同志、在思想上关心老同志、在生活上照顾老同志，切实为老同志服好务！

最后，衷心祝愿伟大的中国共产党永葆先进！祝愿我们的祖国繁荣昌盛！祝愿老同志们节日快乐，健康长寿，全家幸福！扎西德勒！

谢谢大家！

第二篇：谢旭人部长在2008年财政部离退休干部迎春茶话会上的讲话

谢旭人部长在2008年财政部离退休干部迎春茶话会上的讲话

各位老领导、老同事、同志们：

今天我们在这里欢聚一堂，举行财政部离退休干部迎春茶话会。我代表财政部党组和全体在职干部职工，向各位老领导、老干部以及你们的亲属，向离退休干部局的全体工作人员恭贺新春，并致以诚挚的问候和美好的祝愿！

刚刚过去的一年，是党和国家事业发展进程中非常重要的一年。以胡锦涛同志为总书记的党中央，带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化改革、扩大开放，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项事业都取得了新成绩。财政工作也取得了新的进展。预算执行总体情况较好，全国财政收入突破5万亿元，达到51304.03亿元，比2006年增加12543.83亿元，增长32.4％。全国财政支出49565.4亿元，增加9142.67亿元，增长22.6％。财政宏观调控成效明显，支持社会主义新农村建设力度加大，解决民生问题迈出新步伐，财税改革继续深化，财政管理和监督进一步强化，财经对外交流与合作深入拓展，干部队伍建设不断加强，其他工作也取得了新的成绩。

上述成绩的取得，是党中央、国务院统揽全局、正确领导的结果，是各地区、各部门大力支持、共同努力的结果，是广大财政干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。其中，也凝聚着各位老领导、老干部的智慧、心血和汗水。你们是我国财政事业的有功之臣，虽然从工作岗位上退下来，但离休不离党，退休不褪色，积极发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，心系财政工作，积极建言献策，充分体现了老干部的责任意识和奋斗品格，值得广大财政干部认真学习和发扬光大。在此，我代表部党组表示真诚的感谢！

去年成功召开的党的十七大，对推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进方向。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在贯彻落实党的十七大精神中使命光荣、责任重大。部党组研究提出了当前及今后一个时期财政改革与发展的总体要求：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党中央、国务院对财政工作的各项要求，坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针，科学理财、民主理财、依法理财，加强和改善财政宏观调控，着力推进经济结构调整和发展方式转变；优化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化财税制度改革，着力完善公共财政体系；加强财政科学管理，着力提高财政管理绩效；强化干部队伍建设，着力提高财政干部综合素质。积极发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

今年，是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”计划承上启下的一年。我们将迎来改革开放30周年，还要举办北京奥运会和残奥会。做好今年的财政工作，具有重要意义。按照党的十七大精神和中央经济工作会议部署，今年将继续实施稳健的财政政策，巩固、完善和强化各项强农惠农财税政策，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，深化各项财税改革，加强财政科学化、精细化管理，强化干部队伍建设，任务十分繁重。老干部是财政事业的宝贵财富，是推进财政改革与发展的重要力量。衷心希望各位老干部一如既往地发挥政治坚定、经验丰富、见解独到的优势，继续关心财政工作，积极建言献策，为财政改革与发展作出新贡献！

部党组十分重视和支持做好老干部工作，希望老干部工作委员会各成员单位一如既往地关心支持老干部工作，形成齐抓共服务的工作氛围，把新形势下的老干部工作提高到一个新水平。希望离退休干部局的全体同志，在去年落实“两项待遇”、关

心老干部生活和健康等大量卓有成效工作的基础上，继续认真贯彻落实党的十七大关于“全面做好离退休干部工作”的要求，按照老干部工作是党的干部工作的一项重要任务，是构建社会主义和谐社会的一个重要方面来定位工作，进一步弘扬中华民族尊老、爱老、敬老的传统美德，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。要针对离退休干部的结构变化，及时调整工作思路，逐步转移老干部工作的重点，不断强化服务意识，深化服务内容，细化服务措施。要动真情、办实事、解难题，大力开展有益于老干部身心健康的文娱体育活动，丰富老干部的精神文化生活，进一步提高老干部的生活质量。同时，还要继续鼓励和支持老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥在推进财政改革与发展中的参谋作用，在加强财政干部队伍建设中的示范作用。特别是要研究建立一个通畅有效的信息渠道，将老干部的思想火花收集起来，将老干部的宝贵经验总结出来，将老干部的真切呼声反映上来，为加快财政改革与发展提供更多富有见地的参考与借鉴。

新春佳节就要到了。我代表部党组和在职的全体干部职工，给各位老领导、老同事和同志们拜个早年，祝大家新年愉快、身体健康、家庭幸福、万事如意！谢谢大家！

第三篇：徐部长在换届纪律专题培训班上的讲话(定稿)

在全省严肃换届纪律 专题培训班上的讲话

徐 泽 洲（2011年5月30日）

同志们：

这次专题培训班是经省委同意举办的，炳轩同志对办好培训班高度重视，提出了要高规格、高质量，确保换届风清气正的明确要求。这次培训班的参训范围、规格在近年来是没有的，充分体现了省委对确保换届风清气正的坚强决心。培训期间，大家集中学习了中央和省委领导同志关于严肃换届纪律的讲话以及有关政策文件精神，认真听取了中组部干部监督局副局长张连如同志的专题辅导，组织观看了警示教育片，集体签署了严肃换届纪律承诺书，刚才，4位同志又作了发言。大家普遍反映，在全省换届工作会议召开后不久，举办这个专题培训班非常及时，十分必要，是对严肃换届纪律的一次集中动员和部署。通过培训，大家对严肃纪律、营造风清气正换届环境的重大意 1 义有了更加深刻的认识，增强了遵守纪律的自觉性，加深了对中央和我省严肃换届纪律有关规定的理解和把握，决心将思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实负起责任，扎扎实实地做好严肃换届纪律各项工作。

下面，我讲3点意见。

一、坚持严明铁的纪律，确保换届风清气正 换届风清气正，是中央和省委对换届工作的基本要求，是换届工作健康有序进行的重要保证。中央对严肃换届纪律高度重视，中央纪委、中组部联合下发文件，召开视频会议，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，近期又连续通报了山西、湖南和浙江查处的违反换届纪律典型案件。我省也制定下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施意见》，制定了严肃换届纪律的“路线图”和“时间表”，对保证风清气正进行了具体、配套的整体部署。全省上下必须统一思想，树立信心，协调联动，把保证换届风清气正作为一场硬仗来打，以最坚决的态度、最有力的措施，狠刹违反换届纪律的各种歪风邪气，保证换届工作平稳、健康、有序开展。

第一，要坚持“三个在先”，筑牢纪律防线。严肃换届纪律，必须坚持教育在先、警示在先、预防在先。一是 教育在先。从现在开始，随着换届工作陆续展开，严肃换届纪律工作也要及时同步跟进。各级党委及组织部门要严格按照《实施意见》要求，通过组织集中学习、开展公开承诺、召开民主生活会、进行专题谈心谈话等有效方式，认真开展纪律教育，确保换届有关人员对“5个严禁、17个不准”的知晓率达到100%，确保同党政主要领导同志和后备干部谈心谈话率达到100%，使每一名领导干部和参加推荐、选举的人员，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。二是警示在先。要及时传达中央纪委、中组部转发的违反换届纪律的典型案件，提前预警、防微杜渐；要把省委组织部制作的违反换届纪律典型案件宣传片作为警示教材，以案说纪、引以为戒；要对换届期间查处的典型案件，适时通报、警示震慑。三是预防在先。换届之前，要综合运用电视、报纸、网络、广播等媒体平台，通过召开新闻发布会、开设专题专栏、运用“12371”手机信息系统群发短信等多种形式，高频率、大密度宣传换届政策和换届纪律；换届期间，要利用电视和网络持续滚动播发中央和省委的有关纪律要求，实现重点阶段全面覆盖，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之地。第二，要突出“四个环节”，开展全程监督。坚持严格监督、全程跟进、环环把关，以每个环节的纪律严明保证换届全程风清气正。各地要严格按照《严肃换届纪律工作流程图》，把每项程序、每个步骤、每项措施都抓细、抓实、抓牢，确保严肃换届纪律规定动作不走样、自选动作高标准。一是强化民主推荐环节监督，组织参加推荐人员进行承诺、对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握中央有关换届纪律情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；二是强化考察环节监督，将是否有违反换届纪律行为列为考察公告内容，认真了解考察对象遵守换届纪律情况；三是强化任职公示环节监督，将是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容，主动接受公众监督；四是强化换届选举环节监督，组织党代表、人大代表和政协委员签状承诺、对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。为确保全程监督落到实处，省委将成立由省委巡视机构、纪检机关和组织部门组成的换届工作督查组，在换届期间对各地执行换届政策、严肃换届纪律情况、换届风气情况进行巡回督查、驻点检查和现场督导；各地也要派出督查组，采取明察暗访等方式，对所辖县（市、区）、乡镇开展督促检查。第三，要施行“五个一律”，保持高压态势。虽然多年来中央始终强调要严肃换届纪律，但每每换届之时，总有一些人心存侥幸、试图涉险闯关，对此，各地要高度重视。凡是涉及换届问题的举报，必须认真查核，确保对违反换届纪律举报的查核率达到100%。从7月开始，省委组织部将对违反换届纪律问题举报受理、查核等情况，每月向各市（地）党委主要领导同志通报一次。要把“5个严禁、17个不准”作为换届“高压线”，对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免；对买官卖官的，一律先予停职或者免职；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处。这里我再次重申，对经查属实的违反换届纪律的案件，坚决依规依纪严肃追究、严格问责，任何“雨过地皮湿”、“睁一只眼闭一只眼”的行为都是失职表现。一定要让投机钻营者无机可乘、心存侥幸者付出代价、触犯法纪者受到惩处，以铁的纪律保证换届风清气正。

二、坚持深入整治不正之风，不断巩固提高选人用人公信度 提高选人用人公信度，是党的十七大提出的重要任务。从中组部连续三年开展的全国组织工作满意度民意调查结果看，我省组织工作满意度四项基本指标始终位于全国第一档次。但我们也必须清醒地认识到，满意度是个“易碎品”，上去很困难，下来很容易。面对换届之年可能集中出现的跑官要官、拉票贿选等问题，能否巩固和提高选人用人公信度，是对各级党委和组织部门的严峻考验。我们必须以时不我待的使命感、机不可失的责任感、刻不容缓的紧迫感，全面深入整治用人上不正之风，以选人用人公信度的不断提升，促进组织工作满意度保档晋位。

第一，要综合运用民调结果，激发整治内生动力。科学分析、用好用足民意调查结果，对推进整治用人上不正之风、提高组织工作满意度事半功倍。从2010年组织工作满意度民意调查结果看，我省市（地）、县（市）之间满意度还不够平衡，市（地）间最大差距有13.9分，县（市）间最大差距有18.8分，这说明排名相对靠后的市（地）、县（市）满意度提升还具有较大的工作空间。各级党委要认真贯彻落实《关于构建齐抓共管合力推进提高组织工作满意度工作体系的意见》，继续巩固和深化党委牵头抓总、部门齐抓共管、压力层层传递、指标合力共担 的工作格局。要对2008至2010年连续三次全国民意调查结果进行比较分析，找准薄弱点，抓住关键点，全力突破满意度偏低的瓶颈。今年省委组织部将继续委托统计部门开展全省64个县（市）组织工作满意度调查，市（地）也要采取适当形式开展对所辖区的满意度调查，调查结果整体排名全省通报。省委还将对组织工作满意度排名靠后或持续下滑的市（地）、县（市）进行专项巡视和重点检查，并与党委书记、组织部长进行专题谈话，一对

一、面对面地帮助分析情况、找准差距，督促整改、推进落实。

第二，要严格执行四项制度，强化选人用人监督。落实监督制度，用好监督成果，是提高整治水平、严肃换届纪律的基础。各地要严格执行《干部选拔任用工作“4＋2”法规制度操作规程》，把四项监督制度落实到换届工作中去。要认真落实离任检查制度，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展离任检查，并把检查结果作为评价使用的重要依据，确保离任检查率达到100%。要认真落实责任追究制度，探索制定干部选拔任用工作全程记实办法，明确干部选拔任用工作各环节的责任主体、责任内容和追究方式，落实“倒查”机制，问题出在哪个环节，就追究哪个环节的责任，坚决防止和纠正失之于软、失之于宽的倾向。要认真落实有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，对上报告的必须如实报告，对下把关的必须严格把关；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项，组织部门要认真征求纪检机关的意见，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

第三，要畅通监督举报渠道，严惩违规用人行为。用人上不正之风禁而不绝，已经成为一种顽症，而治顽症必须“下猛药、用重典”。事实说明，对用人不正之风问题，处理一个，动一次“真格的”，就会产生很大的威慑力，就会教育大多数。各地要畅通举报渠道，开通县（市）12380网上举报，完成省、市（地）、县（市）三网链接，形成立体监督网络；开展换届专项举报，安排专人值守，确保群众举报受理及时、查核到位。要改进监督检查办法，结合换届工作督查，对2010年“一报告两评议”满意度较低、举报反映较多以及发生严重违规用人问题的地方和单位进行重点检查，深入了解干部选拔任用工作情况。要坚决实行“四个严处”，即严肃查处拉票贿选行为，严肃查处买官卖官行为，严肃查处写“黑信”告诬状行为，严肃查处有意隐瞒、弄虚作假行为，尤其对无中生有、诬告陷害、恶意中伤、人身攻击等干扰换届工作的恶意举报，要 发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。

三、坚持发挥表率作用，在换届中树立领导干部良好形象

市县乡换届选举是全省人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远，涉及面广，各级党委及其组织部门，特别是党委书记和组织部长是各方面重点关注的对象，大家的一言一行，关乎着导向，体现着形象。换届期间，各级领导干部要带头“讲党性、重品行、作表率”，努力树立良好形象。

第一，要坚持党性原则，做到公道正派。公道正派是选贤任能的关键所在，是干部工作风清气正的源头保证。要把坚持党性原则、公道正派充分体现在这次换届工作中，紧紧围绕全省科学发展大局，真正把政治坚定、能力过硬、实绩突出、作风正派、群众拥护的干部选拔上来，努力把市县乡领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策和省委重大决策、善于领导科学发展的坚强领导集体。换届期间，是不正之风的多发时段，各级党委书记、纪委书记和组织部长要敢于坚持原则，旗臶鲜明地同各种不正之风作斗争。对有非议受到不公正评价的干部，要主持公道，敢于站出来讲真话、讲实话，不让埋头苦干的干 部吃亏，不让敢抓敢管的干部受屈，不让改革创新的干部灰心。

第二，要严格遵守纪律，自觉接受监督。保证换届风清气正，主要领导的表率作用至关重要。要从自身做起，在干部选任上，坚持按照标准和程序，充分发扬民主，注意听取各方面意见，不搞一言堂、个人说了算，反对以个人好恶和远近亲疏用人；在执行纪律上，对上不跑不要，对下不搞“打招呼”和“暗示”，不封官许愿。党委书记不仅要自己坚持以好的作风选人，还要对有关人员严格要求，做到层层负责任、层层抓落实。各级组织部长要切实履行好职责，带头从严律己，带头风清气正。全体组工干部要严格执行“五条禁令”，就是禁止跑风漏气，禁止替人说情，禁止打探消息，禁止收受礼品，禁止接受吃请，模范遵守换届纪律，坚决抵制各种不正之风。

第三，要保持平和心态，服从组织安排。大家既是换届工作的责任人、换届政策的实施者、换届选举的组织者，也是换届中涉及本人进退留转的局内人。我们自身如何对待组织调整，对其他干部会产生直接的影响。炳轩同志多次强调，党员领导干部要在换届中显示出共产党人的高风亮节，要经得住考验，经得起检验，为广大干部作出示范。要把官位看得淡些，在名利面前超脱一些，以良好的心态和淡泊的境界对待组织调整。要把自己的事看得轻一些，多为换届大局考虑，多为其他干部考虑，做到慧眼识英才，竭力举贤才，为事业发展培养好接班人。要做好深入细致的思想政治工作，引导干部正确对待进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。

第四，要深入研究问题，认真抓好细节。牢固树立“换届无小事，细节定成败”的理念，有针对性地把注意力放到抓细节上。要精心谋划、统筹摆布各项工作，认真研究完善本地的换届工作方案，细化中央、省委关于换届的规定，制定好县级人大、政协领导班子成员提名年龄等政策，既体现总体要求，又符合本地实际。要做好对领导班子的分析预测，既要从宏观上分析总体情况，又要具体分析每个班子的情况，还要对党政正职和关键岗位的干部，以及年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部进行专项分析，针对存在的问题，研究落实改进措施。要对换届人事安排方案反复斟酌、论证、比较，做好利弊分析，并在多个方案中择优选定。要切实加强对选举工作的组织指导，努力把组织决定与群众意愿有机结合起来，确保人事安排 大格局顺利实现。要高度关注舆情动态，及时研判并采取得力措施回应社会关切。要把换届工作作为一项系统工程，切实把握好工作节奏，抓好各阶段工作的有机衔接，及时解决每个环节的具体问题，努力做到“一气呵成”。以如履薄冰的态度、深入细致的作风，扎扎实实地搞好换届工作，使其真正成为科学发展的保障工程和干部群众的满意工程。

不久前，省委召开了市县乡换届工作会议，对换届工作进行了总体部署，并提出了具体工作要求，各地要认真抓好落实。今天，市（地）、县（市、区）党委书记和市（地）纪委书记、组织部长都参加了这次专题培训，借此机会，我再就换届选举中需要注意的几个问题谈点意见和要求。

一是既要严格执行换届政策，又要注意统筹干部资源。最近省委下发的换届工作意见，对班子职数、年龄界限、优化结构、扩大民主、深化改革等方面内容都提出了明确要求，既符合中央精神，又切合我省实际。这个《意见》是做好换届工作的指导性文件，也是具体操作的基本规章。我们要切实加强学习，领会政策精神实质，在实际工作中坚决按政策规定办事，确保政策的权威性和严肃 性。同时，我们也要看到，这次是党委、人大、政府、政协领导班子集中换届，需要通盘考虑班子配备，这就为统筹干部资源、解决平时调整难以解决的突出问题创造了条件。我们要抓住集中换届的有利契机，把贯彻执行政策要求与本地经济社会发展和干部队伍建设实际有机结合起来，着力解决部分领导班子成员思想不够解放、引领科学发展能力不强的问题，协调配合意识差、难以形成合力的问题，长期打不开局面、因庸懒散影响发展的问题，遇着矛盾绕着走、不敢担当的问题，只说空话不干实事、群众威信低的问题。因为领导班子职数有限，可以说是“一个萝卜一个坑”，这就要求我们必须通过领导班子换届，切实把不胜任的干部调整下来、让出位臵，把最适合岗位和事业发展需要、顶用顶硬的优秀干部选拔进各级领导班子。

二是既要严格干部选任程序，又要保证选人用人质量。选人原则和标准确定之后，程序就会成为干部选任工作的关键因素。要严格执行《干部任用条例》和有关换届政策，突出重点环节，强化运行监督，不折不扣地履行干部选任程序。同时，我们也必须把握好程序和质量的关系，既要讲程序、更要重质量，避免使履行程序变成走形式、走过场，防止出现换届环节一个不少，换届步骤一个不差，但没有换出凝聚力战斗力，有的班子仍然“稀松平常”、无所作为的问题。各地要结合实际，认真做好人事准备工作，加强调查研究，注重工作质量，精心组织好换届人选的推荐、提名、考察、选举等工作，通过严格的程序把干部选好用准，防止出现换届后干部提拔时间不长，就因不胜任而被调整的问题发生，让选上来的干部组织认可、群众服气，经得起实践的检验。

三是既要注重群众公论，又不能简单以票取人。扩大干部工作民主，就是要在干部选任工作中重民意、重公论，充分听取群众的意见。这次换届，中央提出要树立敢于负责的导向，注意选拔那些敢于坚持原则、敢于负责、敢于担当的干部，而这样的干部由于受各种因素的影响，有时在民主推荐、民主测评环节容易丢票。这就要求我们在这方面要多想一些办法，多做一些工作。比如，注意研究参加民主提名人员的合理范围，在扩大参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的覆盖面，保证代表性的同时，要根据考察对象工作性质和服务对象，适当增加关联度大的人员和知情人的比例，避免不知情、不相干的人参与；要为干部提供公平展示的机会，使推荐人员更直接地了解干部 的经历、业绩和工作优势；要科学分析推荐、测评结果，综合考虑岗位需要和干部近年来考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，努力做到既尊重民意又不简单以票取人。

四是既要落实班子结构要求，又要强化班子整体功能。这次换届，中央和省委关于领导班子的结构要求非常明确，我们在具体工作中，要严格按照这些要求配备好每个班子，特别是对结构要求配备的干部，必须坚持干部选任原则和标准，避免出现降格以求，片面化、简单化考虑结构配备干部的问题，切实把能力强、素质好、能够独挡一面的优秀干部选拔上来。在重视班子“硬结构”的同时，还要重视班子的“软结构”，注意专业、知识、经历、气质等方面的合理搭配，把班子配成工作的班子，发展的班子，保证班子整体作用能够得到充分发挥。

同志们，按照中央和省委要求，切实抓好市县乡领导班子换届工作，是当前最为紧迫的政治任务。我们要通过严肃换届纪律，积极营造风清气正的良好换届环境，为龙江“十二五”时期更好更快发展选好干部、配强班子，向省委和全省人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

第四篇：徐绍史部长在2012国土资源会议上的讲话（写写帮整理）

2012年国土资源工作会议专题

1月7日~8日，全国国土资源工作会议在京隆重召开。大会总结2011年国土资源工作取得的成效，分析研判今年工作面临的形势，对2012年工作进行整体部署，同时提出了不断提高国土资源工作能力水平的新思路。会议强调，要认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理工作重大决策部署，坚持稳中求进，加强新制度供给，着力完善和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台，努力实现用地保障有新力度、耕地保护有新举措、地质找矿有新进展、资源利用水平有新提高、制度创新有新突破、服务民生有新成效，逐步健全有利于保障和促进科学发展的国土资源管理制度框架体系。

国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在7日上午的全体大会上作工作报告。部党组成员、副部长贠小苏，部党组成员、副部长、国家测绘地理信息局局长徐德明，部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民，部党组成员、副部长张少农、王世元，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、国家土地副总督察甘藏春，部党组成员、总规划师胡存智出席会议。

总结回顾过去工作，徐绍史提出，过去一年，各级国土资源管理部门积极主动服务，严格规范管理，突出重点抓落实，着力保发展、保红线、保民生，大力抓监管、抓节约、抓改革，取得了明显成效。积极探索符合社会主义市场经济体制要求，与我国资源国情和发展阶段相适应的国土资源管理新路子，在服务大局、破解困局、完善布局、变；着力打造以土地整治为主要内容的城乡统筹发展平台，促进工业化、城镇化、农业现代化同步发展；着力打造以找矿突破战略行动为主要内容的资源保障平台，增强资源可持续利用能力；着力打造以维护权益、服务民生为主要内容的社会管理平台，促进社会和谐稳定；着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平台，增强管理活力；着力打造以创先争优为主要内容的基础建设平台，提升管理和服务能力。

全体大会以电视电话会议的形式召开，在北京设主会场，各地设分会场。党中央、国务院有关部门负责人，各级人民政府分管副秘书长，部机关各司局和直属单位负责人，省级以下国土资源部门及土地督察机构、中国地质调查局、国家测绘地理信息局、国家海洋局干部职工，地勘单位、地质高校、社会团体、矿业企业负责人，国家特邀国土资源监察专员等，共5.7万人参加了大会。

一、回眸2011年全国国土资源工作

（一）全国建成高标准基本农田6000 余万亩

2011年全国实现补充耕地480多万亩，占补平衡后净增耕地70万亩，建成高标准基本农田6000多万亩，为实现全国粮食“八连增”奠定了坚实基础。

去年国土资源部“保红线”成效显著：首次会同有关部门组织开展对省级政府2006~2010年耕地保护责任目标履行情况考核，考核结果总体良好，其中辽宁、吉林等9个省（区、市）成效突出。全面完成城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查，推进农村土地整治

办典型违法案件各23起，开展国土资源执法视频监控网试点。建立稀土、磷矿等矿产资源区域联合监管机制。

（四）全系统违法违纪处理人数降四成

2011年，党风廉政建设和“两整治一改革”成效显著，国土资源系统违法违纪被处理人数同比下降44%，参与行风评议的18个省级国土资源管理部门名次总体上升。

去年，随着五项活动的扎实推进，党建与业务工作深度融合。深化创先争优，开展部省“联创齐争”和“三进四同”等活动，取得丰硕成果。连续两年开展部省联合调研，初步形成各方联动、“点线面”结合的调研格局。弘扬新时期国土资源先进文化，开展了新一届全国地勘钻探技能比赛，20个单位获得全国文明单位称号，一大批先进集体和先进工作者受到表彰，韦寿增同志和浙江七队先进事迹在全社会产生广泛影响。党组织战斗堡垒作用进一步增强，党员模范带头作用进一步发挥。

（五）国土资源惠民生交出漂亮答卷

过去的一年，国土资源系统交出了一份漂亮的惠民生“成绩单”。

加强对地方落实征地制度情况的监督检查，进一步规范征地程序，有效化解征地矛盾。积极参与房地产调控，1000万套保障性安居住房用地应保应保、及时供应，全年商品住房用地实际供应145万亩，同比增长4%。

全面推进农村集体土地确权登记发证，所有权确权登记率达70%，宅基地和集体建设用地使用权确权登记率均达80%。大力开展宗地统一代码编制，启动全国土地登记信息动态监管查询系统建设。

生产的首台万米科学钻探钻机正式下线，水平跻身世界前列。软土层快速成井装置专利技术被《南南合作应对气候变化使用技术手册》收录。

二、2012国土资源工作面临六大挑战

一是土地供需矛盾依然突出，结构性调整压力显现，双保难度加大。从各地情况看，地方建设热情依然高涨。各地建设布局全面展开，22个区域发展规划、11个综合配套改革试验区和16个促进经济社会发展的政策文件相继实施。城镇化、新农村建设特别是农村基础设施建设将稳步推进。“十二五”规划确定的重点建设项目陆续上马，交通、水利为主的基础设施建设，保障性住房、普通商品住房等民生工程的建设力度还要加大。土地需求将继续保持高位态势，保发展、保红线压力有增无减。同时，适应结构和产业转型，完善土地政策、优化土地供应结构的要求越来越高。无论稳增长还是调结构，都对加强土地管理和调控提出了新的更高要求。

二是矿产资源需求短期放缓、长期趋紧，地质找矿突破任务艰巨、前景光明。金融危机短期内对全球及我国矿产品的需求和市场将带来一定影响，导致资源价格高位震荡。但从中期看，资源供需形势仍然趋紧。我国矿产资源勘查开发力度仍不能满足矿产品消费的快速增长。目前，地质找矿新机制初步形成，但还有一个不断完善和全面落地的过程，在实施过程中还会遇到可以预料和难以预料的困难、问题和矛盾。一些地方对矿产资源国家所有存在认识上的偏差，影响矿产资源的集中统一管理。有的强调局部利益，实施地方保护，给矿业权管理设置障碍；有的纵容默许甚至参与无证勘查开采；有的企业社会责任和环保意识不强，引起矿地矛盾。矿产资源管理还存在制度建设

六是国土资源管理深层次体制机制问题逐步显现，要以更大的决心持续推进改革。这些突出问题产生的原因极其复杂，既与我国资源基本国情和特殊发展阶段有关，也与国土资源管理现行的体制机制法制不完善有关，还与我们自身的管理水平不高有关。现行征地制度在我国工业化、城镇化发展进程中发挥了重要作用，但随着形势发展，也出现了许多不适应的问题，改革的任务十分艰巨。国土资源管理重点领域和关键环节的改革亟须推进和深化。这些问题躲不开，绕不过，我们必须以更大的勇气、更强的毅力、更高的智慧和更多的耐心持续推进改革创新。

三、展望2012年全国国土资源工作

（一）“双保”工程

完善“双保”工程 促发展方式转变

2012年“双保”工程重点要服务稳增长、调结构，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化节约集约，促进经济发展方式转变。

加强土地调控保障科学发展用地。部署开展城镇建设用地扩展边界划定试点；建设用地计划投放必须从严从紧，要与供地率挂钩，重点支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目合理用地，重点保障“三农”、保障性住房、社会事业等建设；推进低丘缓坡荒滩等劣质农用地和未利用地开发利用试点，开展工矿废弃地复垦调整利用试点；强化用地用海衔接，确保围填海适度有序展开。

继续深化耕地保护机制建设。继续落实领导干部耕地保护考核评价、离任审计制度，总结推广农民自发成立耕地保护协会的经验，继

策，千方百计维护好农民的土地权益；强化对增减挂钩的管控。要按照规划合理安排增减挂钩规模、布局时序。

（三）资源保障

深入推进找矿突破行动

2012年要坚持地质找矿新机制、“358”工作目标和以市场为导向的制度平台，周密部署安排和有力组织地质找矿突破战略，全面落实《找矿突破战略行动纲要（2011-2020）》找矿任务。

落实和完善新机制，坚持市场导向，努力实现“358”目标。2012年“358”的目标是，新增石油地质储量10亿吨、天然气6000亿立方米，新查明铁矿石资源储量15亿-20亿吨、铜200万~300万吨、铝土矿2亿吨，努力实现页岩气勘查重大进展。

统筹矿产资源开源、节流和布局。抓紧编制《找矿突破战略行动实施方案》；全面推进47片整装勘查区勘查工作；继续实施老矿山深部和外围接替资源勘查。完善开源节流布局，加快促进页岩气、地热、浅层地温能等非常规能源资源的调查评价和勘查开采，探索开展油砂资源调查评价和利用技术攻关，继续实施“以奖代补”政策，健全矿山“三率”指标考核体系，大力推动实施“走出去”战略。

强化公益性地质调查、地质科技和政策保障三大支撑。强化科技创新对找矿突破的支撑引领，加快油气资源调查中心等公益性地质调查队伍建设，充分发挥武警黄金部队在国家基础地质调查和地质灾害应急处置工作中的作用；制定完善鼓励和支持找矿加速突破的各项政策，落实矿业权设置方案制度，创造良好政策环境，探索部省两级财政专项统一部署，积极开展矿业权出让网上交易试点。

（四）社会管理

总结提升，转化一批试点经验。特别是福建“三到位”、河南郑东新区“和谐拆迁”、广东“留地安置”、海南陵水农民自主实施征地拆迁等实践探索，认真总结重庆地票交易制度和成都统筹城乡土地管理制度改革经验，以及广东“三旧”改造等低效利用土地二次开发及节约集约试点经验。

持续推进，深化一批改革试点。深化城市用地审批制度改革，部署开展集体经营性建设用地流转改革试点，深入推进共同责任机制试点建设。

部署安排，新设一批改革试点。总结推广成都、佛山等地耕地保护补偿机制的经验，在部分地区由省级人民政府审核同意并报部批准后开展集体建设用地建设租赁住房试点，力争启动中原经济区、义乌国际贸易综合改革试验区、沈阳经济区等配套土地管理制度改革，开展土地调控差别化政策试点探索。

（六）基础建设

深入开展创先争优 加强基础业务建设

2012年要切实加强基础业务建设，将党建工作与业务工作深度融合，进一步夯实国土资源管理和业务基础。着力打造以创先争优为主要内容的基础建设平台，提升管理和服务能力。

深入推进创先争优活动。健全完善部省“联创齐争”机制，深入推进窗口单位“为民服务创先争优”，继续抓好“三进四同”下基层活动。

加强干部队伍和党风廉政建设。以绩效管理考核试点为契机，以提高工作质量和效率为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设。

第五篇：环境保护部副部长李干杰在新疆农村环境保护工作现场经验交流会上的讲话

环境保护部副部长李干杰在新疆农村环境保护工作现场

经验交流会上的讲话

2009年6月3日

正逢瓜果飘香的丰收季节，很高必米到美丽的胡杨之乡新疆阿克苏地区沙雅县，参加自治区召开的农村环境保护现场经验交流会。感谢阿克苏地委朱昌杰书记刚才热情洋溢的欢迎致辞，也借此机会感谢新疆维吾尔自治区环境保护系统的同志们。

今年3月，全国召开了自然生态和农村环境保护工作会议，按照贳彻落实科学发展观的要求，进步提高了对农村环境保护工作重要性的认识，分析了当前农村环保存在的主要问题和面临的形势，并对2009年全国自然生态和农村环保工作进行了具体部署。今天，自治区又召开农村环境保护工作现场会，相信以此为契机，新疆农村环保工作定会更加深入开展和取得更大成效。下面就新疆如何抓好农村环境保护工作，讲几点意见供大家参考。

一、充分认识加强农村环保工作的重要性和紧迫性

农村环境保护是关系提高农民生活质量、改善农村而貌、推动社会主义新农村建没的一项重要基础性工作，在落实科学发展观、构建和谐社会的重要思想指导下，党中央和国务院高度重视“三农”问题大力实施新农村发展战略，各地工作呈现蓬勃发展态势，但同时也应看到，随着农村经济的快速发展，以及城市和工业污染的加速转移，农村环境总体恶化趋势还没有得到有效遏制，因此，在当前历史时期，加强农村环境保护上作具有其深刻内涵和深远意义。

第一，加强农村环境保护，是建设生态文明的必然要求。党的十七人报告明确提出，要“建设生态文明，基本形成：节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，使“生态文明观念在全社会牢固树立”．把生态文明作为全面建没小康社会目标的新要求，这是我们党对中国特色社会主义现代化建设规律认识的新发展。积极推进生态文明建设，促进人与自然的和谐，是国民经济和社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任。农村环境保护是环境保护事业的重要组成部分。我国绝人部分的地域是农村，绝人多数的人口在农村，水、土地、矿产和生物等自然资源的开发利用活动绝大多数也发生在农村，农业是连接人与自然的主要纽带．是实现人与自然和谐相处的重要环节。建设生态文明的本质要求是要正确处理人与自然的关系，促进人与自然和谐相处。因此，加强农村环境保护是建设生态文明的问题中固有之意。

第二，加强农村环境保护．是社会土义新农村建设的重要内容。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民土，是社会主义新农村建设的总体要求。当前，农村“脏、乱、差”现象普遍存在，一些地区饮用水和农产品安全得不到有效保障，危害群众身体健康．农村环境保护直接关系到建设社会主义新农村的成败．也关系到全面建成惠及十几亿人口小康社会的成败．甚至关系到构建社会主义和谐社会的成败。第三，加强农村环境保护，是统筹城乡发展、改善民生的重要举措。农村环境的好坏直接关系到城乡居民的“菜蓝子”、“米袋子”和饮水安全。做好农村环境保护，改善农村环境质量，是统筹城乡发展、改善民生的重要体现。加强农村环境保护，就是要统筹城乡环境保护，将环保基础设施向农村延伸，环保公共服务向农村覆盖；就是要清洁水源，改善农村饮用水源水质，确保让群众喝上干净的水；就是要清洁家园，改善农村人居环境，确保让群众呼吸到清新的空气；就是要清洁田园，改善农业生产环境，确保让群众吃上放心的食物．使广大群众享受改革开放和发展的成果。

二、抓住机遇，增强信心，奋发作为

我国农村环境保护的历程，是逐步得到社会各界认识和重视的过程，是在实践中不断探索的过程，是在经济社会发展中不断强化的过程．

2004年以来，中共中央、国务院连续出台4个指导“三农”工作的中央1号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局而．也给农业健康发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲的动力。真正把环保这个一直用 在城市的字眼放在农村的炕桌台面之上的，是2007年中央1号文件(《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》)，文件对解决农业生产污染问题、推动生态农业、可持续农业发展，明确了总体要求。

2007年，国务院办公厅还转发了原国家环保局等8个部门《关于加强农村环境保护工作的意见》，对今后一个时期全国农村环境保护工怍的指导思想、目标原则、重点领域和主要任务等进行了总体部署，成为当前深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会大背景下，指导我国农村经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。

2007--2008年，全国土壤污染状况调查和农业污染源普查工作相继启动．到去年年底，已经取得了初步成果，为有针对性的制订农村环境保护措施提供了重要依据。2008年7月，国务院主持召开了新中国成立以来的首次全国农村环保会议．李克强副总理出席并做重要讲话，明确提出要“统筹城乡经济社会发展和环境保护，切实把农村环保放到更加重要的战略位臵”，这标志着农村环境保护已经提升到国家战略高度．根据这次会议精神，中央财政从2008年起每年安排专项资金支持农村环境综合整治，引导地方政府加快解决严重危害群众身健康的农村突出环境问题．今年3月，国务院办公厅转发环境保护部、财政部、发展改革委《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》，明确了“以奖促治”作目标和有关要求，今年财政预算已经比去年增加一倍，达到10亿元。我们应当抓住中央推进农村环境保护、解决影响农民健康的环境问题的良好机遇，增强信心，以实行“以奖促治，以奖代补”政策和强比监管为主线，以建立健全农村环境综台整治口标责任制为保障．以加强农村环保监管能力建设为基础，以完善农村环保经济政策和推广农村环保适用技术为支撵，统筹规划．突出重点．因地制宜，分类指导．切实加强农村环境保护工作。

三、把握规律，乘势而上，努力探索农村环保新道路

当前和今后一段时期，是全而建设小康社会的关键时期，也是改善农村环境的关键时期：能不能抓住农村环保工作处于历史上最有利发展时期的机遇，发挥我们的主观能动性，创造性地开展工作，将决定着下一步事业的发展与成效。新疆作为西部大开发的重要省份和少数民族地区，积极探索和推进农村环保工作，可以为西部地区带出好头，创出经验，做出示范。就像我在今年全国自然生态和农村环境保护工作会议上所说的，农村环保具有“繁杂、分散、无序、薄弱”的特点．存开展农村环境保护工作时，应当把握好以下几点：

一是有所为，有所不为，循序渐进，力求实效。不能设想众多农村环境问题在一夜之间全部解决，一蹴而就，这是不可能的。由于力量有限，作为第一步．我们只能集中力量针对和抓住一些突出的农村环境问题，多做些“雪中送炭”的事。力求做一件事，就有份实实在在的效果，日积月累，就定会实现从量变到质变的转化；比如，农村的工业污染治理问题、农村集中式饮用水源地的保护问题，这些方而我们能够有所作为。对于目前反映比较多的农村集镇的污水、垃圾问题，要下力气从多方而着手解决。

一是因地制宜、分类指导。从全国到各省都存在地域差别大的问题。各项工作不能搞一刀切，一定要分类指导、因地制宜。“授人以鱼．不如授人以渔”，多从思维方式上加以指导，发挥各地自身的主观能动性。三是多采用激励手段。在现阶段农村环境保护法律手段、行政手段、技术手段比较缺乏、比较乏力的情况下，应该多采用一些激励手段，包括资金奖励、授予荣誉和出台一些优惠政簧等。

四是依靠科技进步。要结合地方特点培育扶持些新的实用技术．建立农村实用技术的推广机制，总结推广一批经济适用的生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用技术和模式．为解决农村环境问题提供技术支持。

五是发挥合力。有些工作仅靠自然生态和农村环境保护这条线不行。有的甚至仅依靠环保部门也不够．要善于借用新农村建设、城镇化建设、城乡统筹等大的政策。还要依靠农业、林业、水利等部部门共同参与，共同做好上作。

六是要夯实基础。大力加强农村环境保护法规、标准、规划、监测、调查等方而的基础上作。全国范围内开展的农业污染源普查和土壤污染调查等基础性工作也为农村环境保护工作的深入开展打下了基础。

至于新疆如何在今后一个时期进一步加强农村环境保护工作，借此机会，提几点建议：

一是全面落实农村环保“以奖促治“策措施。要把“以奖促治”作为大力推进农村环境保护、解决农村突出环境问题的重要手段，抓紧建立健全新疆落实“以奖促治”政策的配套措施和办法，包括推动各地编制农村环境综合整治规划、制定完善项口和资金管理办法、项目验收考核办法等，加强对资金使用的监督检查、审核和管理、确保专款专用，专项核算资金使用情况要在当地张榜公布，实行村务公开。希望新疆以此次会议为契机，狠抓落实，在农村环保“以奖促治，以奖代补”方而．为西部地区和少数民族地区探索有效模式、积累实践经验。

二是健全农村环保法规标准体系．完善国标考核机制。抓紧研究、完善有关畜禽养殖污染防治、土壤污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点。研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，抓紧制定实施有利于农村环境保护的政策措施．加人农村环境保护的资金投入，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。完善农村环境综台整治目标责任制，推动各级政府把农村环境保护工作纳入重要日程。

三是创新农村环保工作机制，强化农村环保能力建设。按照区域生态环境整体特征，建立和完善城乡环境监测体系。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。加强农村环保机构建设，强化农村环境监察。积极推动环保机构向县以下延伸，加强人员培训和能力建设，加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为．逐步建立覆盖城乡的环境监察体系。常言道：巧妇难为无米之炊，没有兵将，仗是无法打的．在这方而，新疆的阿克苏地区和昌吉州有一些好的做法，他们在农村的乡镇都有专(兼)职的环保人员．将环境保护目标责任制一直延伸到村。

四是深化农村生态示范建设，发展农村生态经济。进一步深化环境优美乡镇、生态村建设工作，完善工作机制，发挥示范作用，对经过建设生态环境达到标准的村镇，实行“以奖代补”、加强农村自然生态保护，坚持生态保护与治理并重，加强农村地区资源开发监管，严格控制土地退化，保护农村地区生物多样性，营造人与自然和谐的农村生态环境。大力发展农村生态经济，结合各地优势资源，发展农村生态产业，以环境保护优化经济增长，提高农民生活水平。

四是加大对农牧民的环保宣传教育力度。通过多种形式的宣传教育活动，引导农牧民群众树立生态文明理念．提高护环境意识，调动农牧民参与农村牧区环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式．开展环境保护知识和技能培训活动．建立公众参与机制，维护群众环境权益。通过环境问题的解决，提高村镇环境质量，让农牧民真正得到实惠。

新疆是少数民族地区，地域辽阔．生态环境脆弱，做好新疆的农村环境保护和生态环境保护工作对于维护国家的生态安全、国防安全和民族团结都有重大意义，我们会按照环保部与自治区人民政府共同达成的《关于进一步促进新疆环境保护工作的意见》(环发[2008]86)号精神，继续加大对新疆环境保护工作的支持力度，共同做好农村环境保护工作。

最后，预祝这次现场会圆满成功!