第一篇：烟草专卖执法人员考试简答题
烟草专卖法律法规试题
烟草专卖法及实施条例
四、简答题
1、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，以行使哪些职权？
答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权.（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
2、《烟草专卖法》对运输烟草专卖品有哪些要求？
答：托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
3、《烟草专卖法实施条例》对取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人提出了哪些要求？
答：取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。
严禁销售霉坏、变质的烟草制品。
4、在处理无证运输案件中，可以处以没收违法运输的烟草专卖品和违法所得的情形有哪些？
答：有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得.（1）非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
（2）被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
（3）抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；
（4）非法运输走私烟草专卖品的;
（5）运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；
（6）利用伪装非法运输烟草专卖品的；
（7）利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查
（8）其他非法运输行为，情节严重的。
5、当事人对烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服，可以采取哪些救济措施以及相应的期限？
答：当事人对烟草专卖行政主管部门或工商行政管理部门做出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
6、专卖管理检查人员执行公务时，应注意哪些事项？
答：烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员在执行公务时，应当佩带国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件；（调查取证时还应注意其他事项）
7、对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，依据《烟草专卖法实施条例》应如何处理？
答：无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。
8、烟草专卖许可证分为哪几种？其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
答：烟草专卖许可证分为.（一）烟草专卖生产企业许可证；
（二）烟草专卖批发企业许可证；
（三）烟草专卖零售许可证；
（四）特种烟草专卖经营企业许可证。
在申请条件中，应当具备合理布局条件的有：批发企业许可证、零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证。
9、擅自购烟叶的法律责任。
答：(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20％以上50％以下的罚款，并按照国家规定 的价格收购违法收购的烟叶；
(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。
10、对无准运证或者超过准运证规定数量运输烟草专卖品行为，《烟草专卖法实施条例》规定的法律责任是什么？
答：
（一）无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草 专卖品价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。
（二）有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：
1、非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
2、被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
3、抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；
4、非法运输走私烟草专卖品的;
5、运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；
6、利用伪装非法运输烟草专卖品的；
7、利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查
8、其他非法运输行为，情节严重的。
11、烟草专卖零售许可证可由哪些部门审核发放？
答：《烟草专卖法》规定经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
12、《实施条例》规定，对依法查获的假冒商标烟草制品应如何处理？
答：有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销毁，禁止以任何方式销售。
13、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？
答： 国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
14、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。
答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件.（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
15、无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的法律责任?
答：由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50％以上一倍以下的罚款。
16、对烟草专卖批发企业违反《烟草专卖法实施条例》第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事批发业务的行为，应如何处理？
答：超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10％以上20％以下的罚款。
17、烟草专卖许可证分为几类，其审批发证分别是哪一级机关？ 答：（1）烟草专卖生产企业许可证，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
（2）烟草专卖批发企业许可证，一是进行跨省、自治区、直辖市经营的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在省、自治区、直辖市范围内经营的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（3）特种烟草专卖经营企业许可证，一是经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，由国务院烟草专卖行政主管部门审批发证；二是在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，由省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
（4）烟草专卖零售企业许可证，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审批发证；已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。
18、《烟草专卖法》对烟草制品广告作了哪些禁止性规定？ 答：禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
19、《烟草专卖法实施条例》规定的无证运输的主要表现形式有哪几种？
答：有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品.（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；
（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；
（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；
（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。
20、烟草专卖法的立法目的是什么？
答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
第二篇：烟草专卖简答题
四、简 答 题
（一）烟草专卖法
1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。
答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。
2、列举《烟草专卖法》规定的烟草专卖品的名称 答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
3、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？
答：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阴青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
（二）烟草专卖法实施条例
4、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
答：烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证；(四)特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的有烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证；特种烟草专卖经营企业许可证。
5、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二)有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
6、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以行使哪些职权？
答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
（三）行政许可法
7、《行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，简要谈谈你对这个原则的理解。
答：公开的本意是不加隐蔽，通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护；公平、公正的本意是公平正直、没有偏私，是合法原则的必要补充，要求行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。
8、《行政许可法》在许多地方体现了便民原则，试举例说明（不少于3个例子）。答：
（一）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
（三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
9、《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，通过哪四种方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
10、列举《行政许可法》规定的所有可以设定行政许可的规范性文件名称。
答：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可设定行政许可。
（四）行政处罚法
11、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。
答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
12、简答行政机关抽样取证的条件、程序。答：条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下； 程序：经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
13、简答《行政处罚法》规定的听证的条件。答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；
14、简答《行政处罚法》规定的行政管理相对人的主要权利。
答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
15、《行政处罚法》是如何对“办案的与决定处罚的分开”作出规定，有何意义。
答：《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或者检查应当制作笔录。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
意义：这样规定，有利于加强制约和监督，有利于提高行政处罚的质量，保证行政处罚的公正性和合法性。
16、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
（五）宪法
17、简要列举出我国现行宪法规定的五种以上公民的基本权利。
答：
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
8、中华人民共和国公民有劳动的权利。
9、中华人民共和国公民有受教育的权利。
18、简答全国人大及其常委会在制定和修改法律方面的职权。
答：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
（六）行政复议法
19、《行政复议法》规定了行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项应当履行的职责。试列举出三项（含）以上的职责。
答：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
四办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。
20、根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些。
答：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
＄
（一）主体方面：该案处罚的主体是某市烟草专卖局，是依法设立的具有独立行使行政处罚权并能独立承担法律责任的烟草专卖行政管理机关，主体资格合法，被处罚主体是实施了违反烟草专卖法律、法规行为的当事人，但当事人逃逸，无人前来认领并接受调查处理，被处罚主体无法认定，属无货主案。
（二）事实、证据方面：在本案查处过程中，该市烟草专卖局对现场进行了勘验，拍照等，在询问笔录中证人也对该次违法活动作了证实，检测报告也证明该批卷烟为真品卷烟，还有举报记录等法律文书记载了当事人实施的违法行为，针对当事人逃逸，该局依法发布通告寻找当事人，但无人前来认领。以上证据相互印证，整个案件事实清楚，证据确凿，足以认定。
（三）定性、适用法律方面：根据当事人违法的事实、证据，该市局认定本案为非法运输卷烟。鉴于当事人逃逸，与《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十七条相吻合，定性准确，适用法律正确。
（四）处理方面：本案中行政处罚的种类和幅度均符合法律法规的规定，与当事人违法行为的事实、性质、情节及社会的危害程度相当，处理适当。
（五）程序方面：本案中，行政机关依法立案进行调查取证，审查决定，针对当事人逃逸，依法履行了通告的义务，每一程序都有相关的法律文书记载，符合《行政处罚法》及有关法律法规的要求，程序合法。
＄本案是常见的无证运输当事人逃逸案件，负责处理本案的烟草专卖局不因当事人逃逸而减化法定的办案程序，而是严格按照《烟草专卖行政处罚程序规定》第六十七条的规定，在采取张贴通告的措施30日后无法找到当事人，经本级烟草专卖行政管理机关负责人批准后方对依法查封扣押的烟草制品进行变卖处理，符合法律规定。
（一）主体方面：该案的处罚主体是县烟草专卖局，是依法设立的具有独立行使处罚权并独立承担法律责任的县一级烟草专卖管理机关，符合处罚主体资格，处罚主体合法；被处罚主体是实施了违反烟草专卖法律、法规的行为当事人，具有独立民事权利能力和民事行为能力，被处罚主体认定准确。但是该市烟草专卖局办公室是内设机构，依法不具有独立的主体资格，以其名义采取停业整顿的行政措施的行为是违法的。
（二）事实、证据方面：事实不清，证据不足。无卷烟鉴定报告，卷烟来源事实不清；非渠道卷烟167条定性为无证运输证据不足。
（三）定性、适用法律方面：定性错误。定性为假冒卷烟错误，应是非法生产的卷烟，非渠道卷烟167条定性为无证运输错误。
（四）程序方面：不能适用《处理意见书》，而应适用《行政处罚决定书》。
四、简 答 题
（一）烟草专卖法
1、简答《烟草专卖法》的立法宗旨。答：为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入制定本法。
2、列举《烟草专卖法》规定的烟草专卖品的名称 答：烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。
3、《烟草专卖法》对加强吸烟危害健康宣传教育的具体要求是什么？ 答：国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阴青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
（二）烟草专卖法实施条例
4、烟草专卖许可证分为哪几种。其中，在申请条件中，应当具备合理布局条件的有哪几种许可证。
答：烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证；(四)特种烟草专卖经营企业许可证。应当具备合理布局条件的有烟草专卖批发企业许可证；烟草专卖零售许可证；特种烟草专卖经营企业许可证。
5、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，取得烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件。答：取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：(一)有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；(二)有固定的经营场所；(三)符合烟草制品零售点合理布局的要求；(四)国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
6、《烟草专卖法实施条例》规定，烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以行使哪些职权？
答：烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
（三）行政许可法
7、《行政许可法》规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则”，简要谈谈你对这个原则的理解。
答：公开的本意是不加隐蔽，通常是指国家行政机关某种活动或者行为过程和结果的公开，本质是对公众知情权、参与权和监督权的保护；公平、公正的本意是公平正直、没有偏私，是合法原则的必要补充，要求行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。
8、《行政许可法》在许多地方体现了便民原则，试举例说明（不少于3个例子）。
答：
（一）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
（二）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
（三）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。
9、《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项，通过哪四种方式能够予以规范的，可以不设定行政许可。答：通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：
（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；
（二）市场竞争机制能够有效调节的；
（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；
（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
10、列举《行政许可法》规定的所有可以设定行政许可的规范性文件名称。答：法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省级政府规章可设定行政许可。
（四）行政处罚法
11、可以当场作出行政处罚决定应当具备的条件是什么。
答：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
12、简答行政机关抽样取证的条件、程序。答：条件：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下； 程序：经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
13、简答《行政处罚法》规定的听证的条件。答：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；
14、简答《行政处罚法》规定的行政管理相对人的主要权利。
答：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
15、《行政处罚法》是如何对“办案的与决定处罚的分开”作出规定，有何意义。
答：《行政处罚法》规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，询问或者检查应当制作笔录。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
意义：这样规定，有利于加强制约和监督，有利于提高行政处罚的质量，保证行政处罚的公正性和合法性。
16、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取哪些措施？ 答：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
（五）宪法
17、简要列举出我国现行宪法规定的五种以上公民的基本权利。答：
1、中华人民共和国年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。
2、华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
3、中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
4、中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
5、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
6、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。
7、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。
8、中华人民共和国公民有劳动的权利。
9、中华人民共和国公民有受教育的权利。
18、简答全国人大及其常委会在制定和修改法律方面的职权。
答：全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； 常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。
（六）行政复议法
19、《行政复议法》规定了行政复议机关负责法制工作机构具体办理行政复议事项应当履行的职责。试列举出三项（含）以上的职责。答：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
四办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项。
20、根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些。
答：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
第三篇：烟草专卖执法人员考试公共法律试题
公 共 法 律
行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法
一、判断题.行政处罚法.1、《行政处罚法》中规定当事人可以亲自参加听证,也可以委托二至三人代理。()错
正确：《行政处罚法》中规定当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。
2、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。()错
正确: 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
3、违法行为构成犯罪的，行政机关可以将案件移送司法部门，依法追究刑事责任，也可以以处罚代替移送。()错
正确：违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法部门，依法追究刑事责任。
4、依照《行政处罚法》，对于当事人的同一个违法行为，行政机关不能给予两次以上处罚，但法律有规定的除外。()错 正确：对于当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
5、《行政处罚法》中规定对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。()对
6、受他人胁迫的违法行为，可以从轻或者减轻行政处罚。()错 正确：受他人胁迫有违法行为的，应当依法从轻或者减轻行政处罚
7、人民法院判处拘役或者有期徒刑、罚金时，行政机关已经给予当事人行政拘留、罚款的,应当依法折抵相应的刑期、罚金（）对
8、《行政处罚法》中规定行政机关在作出行政处罚之前，当事人要求听证的，应当启动听证程序。()错
正确：《行政处罚法》中规定行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证
9、行政机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查必须制作笔录。()对
10、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵交罚款。()对 行政诉讼法.1、高级人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。（）错
正确：高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
2、院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议。（）对
3、行政机关在限期内拒不履行判决、裁定的，从期满之日起，人民法院对该行政机关按日处100元以上的罚款。（）错 正确：行政机关在规定的期限内不履行判决、裁定的，从期满之日起，人民法院对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款。
4、人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（）对
5、人民法院审理民族自治地方的行政案件，以该民族自治地方的自治条例和单性条例为依据。（）对 行政复议法.1、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关是被申请人。()对
2、在行政复议过程中,被申请人可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。()错
正确：在行政复议过程中,被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
3、行政机关受理行政复议申请,应当向申请人收取相关费用。()错
正确：行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。
4、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的,不得申请行政复议。()对
5、外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议,适用《中华人民共和国行政复议法》。()对
6、申请人申请行政复议,可以口头申请。()对
7、行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,经说明理由,可以撤回；撤回行政复议申请的,行政复议终止。()对
国家赔偿法.1、赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿机关、复议机关和人民法院可以向赔偿请求人收取一定的费用。（）错
正确：赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿机关、复议机关和人民法 院不得向赔偿请求人收取任何费用。
2、再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。（）对
3、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。()对
4、中级以上的人民法院设立赔偿委员会，必须由人民法院5名审判员组成。（）错 正确：中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名至七名审判员组成。
5、对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。（）对
二、单项选择题.行政处罚法.1、下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?（）Ｄ
①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；
②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；
③行政处罚没有法定依据；
④行政处罚不遵守法定程序。
A.①③ B.②③ C.①③④ D.①②
2、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的?（）Ｃ
A.经行政机关负责人批准，可以先行封存证据
B.经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据
C.经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据
D.经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
3、《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款?（）C A、依法给予二十元以下的罚款处罚的
B、不当场收缴事后难以执行
C、不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D、不适用听证程序作出罚款处罚决定的
4、经国务院批准的较大市的人民政府制定的规章可以规定一定数量罚款的行政处罚。罚款的数额由哪一机关规定?（）C A、省、自治区、直辖市人民政府
B、省、自治区、直辖市人民政府所属的厅、局 C、省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会
D、省、自治区、直辖市人民代表大会
5、《行政处罚法》中规定行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在()日内,将处罚决定书交付当事人。C A、30 B、15 C、7 D、28
6、限制人身自由的行政处罚权可以由()行使。A A、公安机关 B、法院 C、检察机关 C、烟草专卖局
7、《行政处罚法》中规定当事人到期不缴纳罚款的,作出行政处罚决定的行政机关每日按罚款数额的()加处罚款。A A、3% B、9% C、7% D、10%
8、当事人应当在收到行政处罚决定书之日起()日内到指定的银行缴纳罚款。C A、3 B、20 C、15 D、30
9、《行政处罚法》中规定行政机关在作出行政处罚之前应当履行()程序。C A、一般程序 B、听证程序 C、告知程序 D、简易程序
10、《行政处罚法》中规定当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以向()申请强制执行。C A、公安机关 B、检察院 C、人民法院 D、仲裁委员会
11、对涉烟违法当事人丁某限制人身自由的行政处罚权由()行使。A A.公安机关 B.法院 C.县级烟草专卖局 D.地级烟草专卖局
12、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，应向当事人出具()C A.地方财政部门统一制发的罚款收据 B.中央财政部门统一制发的罚款收据
C.省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据 D.县级以上财政部门统一制发的罚款收据
13、对发生过的烟草专卖违法行为追溯的有效期限一般情况下是()年。B A.1 B.2 C.3 D.20 行政诉讼法.1、公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后（）内，可以申请延长期限，由人民法院决定。C A、15日
B、5日
C、10日
D、30日
2、有权提起行政诉讼的公民死亡，（）可以提起诉讼。A A、其近亲属
B、其所在单位推荐的人
C、经人民法院许可的公民
D、经人民法院指定的人
3、下列行为中，不可被提起行政诉讼的有（）。B A、罚款
B、国防行为 C、没收 D、强行摊派
4、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定（）。C A、停止执行
B、暂停执行
C、不停止执行 D、经原审人民法院院长批准，可以停止执行。
5、就烟草具体行政行为来说，下列关于行政诉讼和行政复议不正确的是()A A行政复议是行政诉讼的前臵程序；
B对复议决定不服的，可以再向人民法院提起诉讼；
C复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出复议决定； D直接向法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
6、在行政诉讼中，被告无权（）B A、提出上诉 B、自行向原告和证人收集证据 C、作出停止执行原具体行政行为的决定 D、改变自己所作的具体行政行为 行政复议法.1、行政复议决定书邮寄送达的，以什么时间为送达日期?（）A A、挂号回执上注明的收件日期
B、复议机关作出复议决定的日期
C、邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期
D、邮局收到复议决定书邮件的邮戳日期
2、法律规定,对有些具体部门的行政复议须向其上一级主管部门申请。这些部门为()A A、海关、金融、国税、外汇管理和国家安全机关 B、工商管理、环境保护 C、司法行政、审计监察 D、价格管理、质量技术监督
3、根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出申请,就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括下列哪项()B A、国务院部门规定 B、国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 C、乡、镇人民政府的规定
D、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定
4、同申请行政复议的（）有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。C A、申请人 B、被申请人 C、具体行政行为 D、抽像行政行为
国家赔偿法.1、下列有关人民法院赔偿委员会的表述中，（）项是错误的。A A、中级以上的人民法院设立赔偿委员会，必须由人民法院5名审判员组成
B、赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则
C、赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，必须执行
2、赔偿请求人在赔偿请求时效的最后（）内，因不可抗力或者其他阻碍不能行使请求权的，时效中止。D A、三个月 B、五个月 C、一年 D、六个月
3、下列关于国家赔偿责任和标准的说法，错误的有（）D A、赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用； B、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式；
C、对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿；
D、对财产权造成其他损害的，按照造成的实际损失给予赔偿。
4、卷烟零售户张某自营“金鑫商店”，因为本县烟草专卖局违法给予该商店“吊销烟草专卖零售许可证”的行政处罚导致经营损失五千多元，张某有权向县烟草专卖局依法提出()C A.行政诉讼
B.行政复议 C.国家赔偿 D.民事赔偿。
三、不定项选择题.行政处罚法.1、我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列选项哪些体现了该程序的特点?（）
B A.可以口头作出处罚决定 B.可以当场作出处罚决定 C.可以不表明身份 D.可以少于两人
2、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些?（）B C D A.每日按罚款数额的千分之三加处罚款 B.依法拍卖查封扣押的财产
C.划拨冻结的存款 D.申请法院强制执行
3、根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类?（）AC A、限制人身自由的处罚 B、吊销许可证的处罚
C、吊销企业营业执照的处 D、吊销个体工商户营业执照的处罚
4、按照《行政处罚法》的规定，有权规定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件是哪些?（）A B C D A法律 B地方性法规 C行政法规 D规章
5、下列属于行政处罚的种类有()ABC A、警告 B、罚款
C、没收违法所得 D、责令停止违法行为
6、行政机关实施行政处罚，有下列()情况之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。ABCD A、没有法定的行政处罚依据的 B、擅自改变行政处罚种类的 C、违反法定的行政处罚程序的 D、擅自改变行政处罚幅度的
7、行政处罚决定书应当载明下列哪些事项()ABCD A、违反法律、法规或者规章的事实和证据 B、行政处罚的种类和依据 C、行政处罚的履行方式和期限
D、不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
8、以下哪种情形属于从轻或者减轻行政处罚的()ACD A、主动消除或者减轻违法行为危害后果的
B、精神病人在不能辨认自己行为时有违法行为的 C、受他人胁迫有违法行为的
D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的
9、案件处理中，当事人有权申请烟草专卖执法人员回避的情形有（）。ABC A.与本案有牵连的
B.当事人与执法人员的家属发生过严重的经济纠纷 C.当事人曾经将办案人员的弟弟发生打斗并将其致残 D.当事人对办案人员有重大的偏见
10、有下列哪些情形的，烟草专卖行政管理机关作出的行政处罚无效。（）ABC A、应当告知当事人有要求举行听证的权利而没有告知的 B、应当组织听证而没有组织的 C、违反听证程序的
D、当事人未经听证主持人允许提前退席的
11、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以（）BD A、申请调解 B、提起行政诉讼 C、申请仲裁 D、申请行政复议 行政诉讼法.1、下列（）案件属于中级人民法院管辖的第一审行政案件。ACD A、确认发明专利权的案件
B、以地市级烟草专卖局为被告的案件 C、海关处理的案件
D、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件
2、行政诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但是有下列（）情形之一的，停止具体行政行为的执行。ABC A、被告认为需要停止执行的
B、原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的
C、法律、法规规定停止执行的 D、原告认为需要停止执行的
3、以下属于行政诉讼证据的有（）ABCD A、书证、物证 B、勘验笔录、询问笔录
C、视听资料、鉴定结论 D、证人证言、当事人的陈述
4、提起行政诉讼应当符合下列条件.()ACD A、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
B、被告实施了违法或不当的具体行政行为； C、有具体的诉讼请求和事实根据；
D、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
5、人民法院经过审理，可以作出以下哪些判决.（）BCD A、行政处罚不合理的，判决变更。
B、判决撤销或者部分撤销具体行政行为，并可以判决被告重新作出具体行政行为；
C、被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行；
D、具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持； 行政复议法.1、行政复议机关发现具体行政行为所依据的具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规相抵触，而复议机关又无权处理的，应当如何处理?（）A C
A、向上级行政机关报告
B、向同级人大报告
C、停止对本案的审理
D、驳回复议申请
2、行政机关审理行政复议案件，应以哪些规范性文件为依据?（）B C D
A、上级行政机关对案件处理的意见
B、地方性法规、规章
C、法律、行政法规
D、上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令
3、一般情况下行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对()申请复议的案件，则由原行政机关管辖。A C A、对国务院各部门所作决定不服的
B、上一级没有相应主管部门的 C、对省级政府所作决定不服的
D、对依法律规定经上级行政机关批准的决定不服的
4、公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服的，可以向行政机关申请复议.()。A D
A、认为主管行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的
B、认为对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不当的 C、对行政规章不服的
D、认为行政机关违法要求履行义务的
5、除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，按以下方法处理.()C D A、一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
B、一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
C、改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
D、维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行
6、下列哪些情形,公民、法人或者其他组织可以依照《中华人民共和国行政复议法》申请行政复议()。ABCD A、对烟草专卖局做出的警告不服的
B、对烟草专卖局不受理烟草专卖零售许可不服的
C、认为烟草专卖执法人员检查其经营场所侵犯其经营自主权的 D、对烟草专卖局作出的撤销烟草专卖零售许可证的决定不服的
7、甲某对A县烟草专卖局的行政处罚决定不服，向其上一级的B市烟草专卖局提出行政复议，下列哪种情形可以停止行政处罚的执行。（）A、B、C A、B市烟草专卖局认为需要停止执行的 B、A县烟草专卖局认为需要b停止执行的
C、甲某申请停止执行，B市烟草专卖局认为其要求合理，裁决停止执行的
D、甲某申请停止执行，A县烟草专卖局认为其要求合理，裁决停止执行的
8、下列关于行政复议中被申请人的说法，哪些是正确的.()ABC A、被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
B、在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。
C、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
D、被申请人认为行政复议决定不对的，可以提起行政诉讼。国家赔偿法.1、下列有关国家赔偿数额的表述中（）是正确的ABC A、造成身体伤害的，其误工减少的收入的最高赔偿额为国家上职工年平均工资的5倍
B、部分丧失劳动能力的最高赔偿额为国家上职工年平均工资的10倍
C、全部丧失劳动能力的最高赔偿额为国家上职工年平均工资的20倍
D、造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费总额为上职工年平均工资的30倍
2、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法（）是正确的。CD A、因死亡而自然消失 B、转移给他的近亲属
C、转移给他的继承人 D、转移给与他有扶养关系的亲属
3、行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列哪种侵犯人身权和财产权情形，受害人有取得赔偿的权利.()ABCD A、违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
B、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；
C、违法实施罚款、没收财物等行政处罚的； D、违法对财产采取扣押等行政强制措施的；
四、简答题.行政处罚法.1、根据《行政处罚法》，何种情形下应当依法从轻或者减轻行政处罚？
答：当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚.（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
行政诉讼法.1、人民法院不予受理的行政诉讼事项有哪些？《行政诉讼法》第12条
答：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起 的诉讼.（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
2、在行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是哪一方？应当提供哪些材料？ 答：被告，应提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政复议法.1、行政复议期间具体行政行为可以停止执行的情形有哪些？《行政复议法》第21条
答：行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之 一的，可以停止执行.（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的。国家赔偿法.1、《根据中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家不承担行政赔偿责任的情形有哪些？
答：属于下列情形之一的，国家不承担行政赔偿责任.（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
（三）法律规定的其他情形。
第四篇：烟草专卖执法人员考试案例分析题库
案例分析题
1、【案情】2007年10月16日14时许，北京市A县烟草专卖局接群众举报称A县零售户张某销售非法卷烟，随即派稽查一中队进行查处。该中队到达张某商店说明来意后即对张某的经营场所、仓库及住所进行了检查，在其经营场所内查获涉嫌违法经营卷烟软“石林”40条、软“红梅”60条，共计100条卷烟，该中队即向张某开具“证据先行登记保存单”。案发当天，A局批准立案并组织李某等三名专卖稽查人员进行调查。经调查.张某，男，36岁，A县持有合法有效卷烟零售许可证的卷烟零售户，所登记保存的100条卷烟系当事人张某于2007年10月15日晚从该县烟贩王某处购进，购进金额共计3800元，该批卷烟经鉴定为真品卷烟。10月22日承办人员拟定对本案的 案件处罚呈报表送局领导，案件处罚呈报表认定当事人张某非正规渠道购进卷烟，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款和第六十条之规定，应依法进行处罚，决定对张某处以违法购进总额10%的罚款计380元，将登记保存的卷烟予以退回。局领导同意后，10月24日承办人制作了处罚决定书。处罚决定书有一段是这样写的.当事人张某如对本处罚决定不服，自收到处罚决定书之日起15日内向北京市烟草专卖局或当地人民政府申请复议，也可向A县人民法院起诉。10月25日，稽查员李某将处罚决定书送达了当事人张某。10月26日，张某到A县烟草专卖局缴纳了罚款，烟草专卖局出具了当场罚款收据。
请依据相关法律法规,指出本案在执法程序和法律文书方面存在的错误之处。
参考答案.（1）执法检查未出示检查证；（2）超越执法权限对张某住所进行检查；
（3）先行登记保存要经本级机关负责人批准；（4）定性名称不规范；
（5）违法依据和处罚依据混同使用；
（6）7日内应对登记保存证据作出处理决定；（7）处罚未经事先告知；
（8）申请复议期限不对，应为60日；诉讼期限未告知。（9）处罚决定书送达为1人，应为2人以上；（10）程序上未实行罚缴分离。
2、【案情】2007年9月4日，A市烟草专卖局根据群众举报，在某货运站查获了一辆面包车，车上装有国产真品卷烟9件，用印有“家用电器”字样的纸箱包装，价值9645元，无任何合法手续。检查人员将司机郑某和面包车带到烟草专卖局，对郑某开具证据登记保存单、制作勘验笔录和询问笔录。经查，郑某是车主，B市人（与A市同省），个体运输户。受B市自称是姓张的男子委托将该批卷烟从B市某小区运到A 市，运费400元。郑某虽有张某留下的移动电话号码，但无法查明张某的具体情况。9月11日，A市烟草专卖局认定郑某的行为违法，向郑某送达了没收违法所得400元、没收违法运输卷烟的行政处罚决定书。同日，A市烟草专卖局制作了对张某的行政处罚决定书和一张公告列入案卷，公告张某须六十日内接收处理，否则没收查获卷烟。请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、对郑某做出的行政处罚决定是否正确？请说明理由和法律依据。
答：不正确。郑某受张某委托，并已约定运输方式、地点、费用，构成运输合同关系，属运输合同关系中的承运人。郑某明知运输烟草专卖品，无准运手续，构成“无证运输卷烟”违法行为。
郑某行为违反《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得400元，可处以违法运输卷烟价值9645元10％－20％的罚款”的行政处罚。
2、对张某的公告是否得当？应如何处理？
答：不对。依据《烟草专卖行政行政处罚规定》第六十七条，应该
（1）公告方式上.采取张贴通告、发布公告等方式，不能仅仅将公告列入案卷；（2）公告内容上.不能写明没收处理。真烟应按照有关程序变价处理，上缴国库。（3）因张某身份不明确，不用制作行政处罚决定书。
3、【案情】2007年9月31日18时，山东省A县烟草专卖局专卖稽查大队在维护烟叶收购秩序过程中，发现一辆黑豹牌农用车装有大量烟叶向B县方向驶去。因时间已是晚上，不可能是到烟叶收购站交售烟叶，于是跟踪至B县的某路段，对该车进行检查。经初步查明，当事人林某，男，A县朱家村人，因听说B县烟叶收购价格高，便从临近村庄收购了一些烟叶并以运费200元租用同村司机陈某的黑豹牌农用车，欲运到B县某烟站销售。A县烟草专卖检查人员现场制作了勘验笔录，并将林某的烟叶运到A县某烟站按国标分拣等级，确定烟叶价值，具体等级、金额如下.B2F 39.3公斤×10.50元/公斤=412.65元 B3F 1275.1公斤×5.60元/公斤=7140.56元 B4F 168.3公斤×2.80元/公斤=471.24元 合计.1482.7公斤 金额8024.45元
A县烟草专卖局按照烟站评定的等级、过秤的重量开具了“违法物品登记保存清单”，并对当事人林某、司机陈某及向林某出售烟叶的烟农制作了询问笔录。
如果你是A县烟草专卖管理人员，请根据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、对司机陈某应如何处理？
答：（1）根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第七条“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖管理机关管辖”，移送B县烟草专卖局管辖；（2）可以报请A、B县共同的上一级烟草专卖局指定管辖；（3）陈某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款，构成“无证运输烟叶”行为，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款，《烟草专卖法实施条列》第五十五条第（三）项，应没收其违法所得，可以并处违法运输烟叶价值10％以上20％以下罚款。
2、以A县烟草专卖局名义对林某制作一份行政处罚决定书。答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。
4、【案情】2007年4月5日晚，A市烟草专卖局接到举报，称在该市区某路425号内藏有一批假冒卷烟，大约有10多件。A局迅速安排稽查人员分组在举报地点附近守候。4月12日晚10点，一辆微型车装了几件卷烟后离开，为了不打草惊蛇，稽查队一组继续守候，一组跟踪微型车到卸货地点，当该车卸烟时，稽查人员果断出击，当场查获软大鸡卷烟5件（每件50条），并在公安部门的配合下在425号查获硬将军卷烟8件，同时查获作案时使用的手机一部，当场抓获相关人刘某。经调查.该案所查获的13件卷烟是刘某于2006年3月至4月间出资从外地购进的假冒卷烟，共购进20件，已销售7件，销售额共计3万元，获利3000元。由于涉嫌犯罪，13日早上8点A市烟草专卖局局将案件移送到本市公安局经济犯罪侦察支队处理。
请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、烟草专卖检查人员查处烟草专卖违法案件时，可以行使哪些职权？
答：（1）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（2）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；（3）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料；
（4）暂存检查涉嫌非法运输的烟草专卖品和运输工具，但应当在7个工作日内进行处理。
2、A局应向公安部门移交哪些物品？
答：涉案所有材料，包括查获的所有卷烟和收集的其他证据（调查笔录等）、作案工具（手机、车辆等）。
3、如果经公安部门立案侦查，认为当事人达不到追刑标准，案件被移送回A市烟草专卖局，根据烟草专卖法律法规应如何处罚？
答：当事人构成“销售非法生产的卷烟行为”。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条的规定“任何单位和个人不得销售非法生产的烟草制品。”依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条，应“责令停止销售，没收违法所得3000元，处以违法销售总额3万元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的卷烟公开销毁。”
5、【案情】2007年4月3日，A市烟草专卖局根据举报，在A市赵某的商店仓库内查获渠道外卷烟500条，价值10000元。当场抓获当事人赵某、钱某，现场制作了勘验笔录，并依法对查获卷烟先行登记保存。4月4日，A市烟草专卖局对本案进行了调查，分别对赵某、钱某进行了询问。经调查证实，所查获卷烟为钱某从B市购买，运回后上门推销给赵某，赵某持有烟草专卖零售许可证。赵某的邻居及店内的员工也证明该卷烟为4月2日钱某用一辆桑塔纳轿车送到赵某店内的。赵某准备放在店内销售，但尚未售出。4月7日A市烟草专卖局向赵某、钱某送达了《行政处罚事先告知书》，要求两名当事人三日内陈述、申辩，当事人未陈述、申辩。4月9日，烟草专卖局负责人签批了承办人提交的“案件处理呈批表”，4月10日，向赵某、钱某分别送达了行政处罚决定书，其中认定.当事人钱某的行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条、三十六条规定，构成了无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，钱某自己开车运输，同时又是承运人，根据《烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第一款、第三款规定，对钱某的无证运输的行为处以6000元罚款（其中运输行为罚款5000元，承运行为罚款1000元），没收违法所得500元。
请依据有关法律法规，回答以下问题：
1、对赵某应如何处理？
赵某持有烟草专卖零售许可证，私自从烟贩处购进卷烟用于销售，属“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为。违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五条第二款之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下的罚款。
2、对钱某的处罚是否正确？请说明理由。
答：（1）钱某跨市运输卷烟，无烟草专卖品准运证，构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为。
（2）钱某运输卷烟，属“自运”行为，与自身无承运合同关系，只存在一种违法行为，不应同时作为承运人处罚。其行为违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十五条规定，应根据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（一）项的规定处罚。
6、【案情】2007年6月23日，甲县烟草专卖局检查人员在该县胜利集贸市场李某的货摊查获烟末50公斤，并在距离货摊不远处的李某的机动三轮车上查获烟末200公斤。李某年龄较大，对检查人员的调查询问只承认烟末是自已以6元/公斤的价格从上门销售的烟贩处购进的，共购进300公斤，已销售50公斤，销售价格是8元/公斤，其他情况不祥。
请依据烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、烟末属于烟草专卖品吗？为什么？
答：是。烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
2、依据烟草专卖法律法规，对李某应如何处理？
答：李某的行为属于“销售非法生产的烟草专卖品”。其行为违反了《烟草专卖法实施条例》第二十七条，依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条责令其停止销售，没收违法所得100元，处以违法销售总额400元20％以上50％以下的罚款，并将非法销售的烟末公开销毁。
3、如果当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可采取哪些措施？
答：（1）到期不履行罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（2）根据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（3）申请人民法院强制执行。
4、如果李某能积极的举报并配合查处了贩卖烟末的烟贩，甲县烟草专卖局能否作出不包含罚款的行政处罚？
答：可以。属于法定应当从轻或者减轻行政处罚情节。
7、【案情】2007年7月20日，甲县烟草专卖局接群众举报，称7月19日晚有一辆大货车运来一车烟叶，存放在该县杨家综合加工厂仓库内。7月20日上午9时30分，该县烟草专卖局稽查人员会同公安人员对杨家综合加工厂仓库进行了突击检查，当场查获烟叶80包（每包50公斤），共计4000公斤烟叶。该县烟草专卖局现场拍了照片、制作了勘验笔录，对烟叶进行了先行登记保存。当日，承办人提交了立案报告，经局领导同意立案调查。
经调查认定.该批烟叶系刘某于2007年7月19日从相邻的乙县烟农手中收购的，收购价10元／公斤，共计40000元，并租用李某的东风货车从乙县运回甲县，准备卖给本村顶交售任务，运费400元已付给李某，且李某也知道运输的是烟叶。
现假如你是甲县烟草专卖局执法人员，请根据以上违法事实，回答以下问题：
（1）对甲县烟草专卖局而言，本案可以定性为擅自收购烟叶或者无烟草专卖品准运证运输烟叶，这样定性对吗？请说明原因？
（2）若本案定性为擅自收购烟叶，甲县烟草专卖局应当怎样处理（3）请分别做出对本案当事人刘某、李某的处罚内容。
答：（1）不对，对甲县烟草专卖局而言，该案只能定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶，因为擅自收购烟叶的违法行为发生地是在乙县，甲县烟草专卖局没有对擅自收购烟叶的管辖权。
（2）甲县烟草专卖局应及时将该案及时移送有管辖权的乙县烟草专卖局处理，并随案移送相关案件材料。
（3）对刘某处罚如下.处以违法运输的烟叶价值20％以上50％以下的罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟叶。
对李某处罚如下.没收非法所得400元，可以并处违法运输的烟叶总值40000元10％以上20％以下的罚款。
8、【案情】甲市A县刘政（30岁）经营刘政商店，办有烟草专卖零售许可证。2007年11月1日，专卖稽查二中队队员李政、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店进行检查。李政有省局制发的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有B县标识的盖八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通知书，并要求刘政三日内到A县烟草专卖局接受处罚，11月2日，刘政来到A县烟草专卖局，A县烟草专卖局对其做出了10%罚款计14元，因罚款数额较少，直接制作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条盖八喜烟返还。11月5日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销A县烟草专卖局做出的行政处罚。A县烟草专卖局非常生气，认为刘政不服从管理，于是依据《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，做出了取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。
请指出A县烟草专卖局在本案中存在的违法之处。答：（1）检查时没有出示检查证。
（2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3）没有制作现场勘验笔录等证据。
（4）没有制作《行政处罚事先告知书》，没有告知当事人享有的陈述与申辩权。
（5）不能以刘政申请行政复议就作出了取消其卷烟经营资格的决定。
9、【案情】甲市A县刘政（30岁）准备经营刘政商店，2007年10月10日刘政向A县烟草专卖局提出办证申请，并附下列材料.(1)固定经营场所使用证明；(2)身份证复印件。A县专卖管理科经初步审查，要求刘政提供营业执照。于是刘政到工商局办理了营业执照。A县烟草专卖局经实地察看，认为刘政商店符合《烟草专卖许可证管理办法》和《甲市卷烟零售点合理布局标准》（已在当地晚报上公布）的规定，做出准予行政许可的决定，为其办理了烟草专卖零售许可证。后来刘政因销售假烟被A县局查处，但刘政拒绝执行行政处罚决定，于是A县烟草专卖局对刘政商店做出了吊销许可证的行政处罚。
问题：（1）A县烟草专卖局要求提供营业执照才能办理烟草专卖零售许可证的做法是否合法，为什么？
（2）吊销许可证的做法是否合法，应该怎么做？（3）甲市烟草专卖局有权制定《甲市卷烟零售点合理布局标准》吗？该标准有法律效力吗？
参考答案：（1）不合法，因为办理烟草专卖零售许可证应当依法进行，不能随意增设条件，办理烟草专卖零售许可证的法定条件就是《烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》规定的四个条件，没有提供营业执照的规定，提供营业执照属于增设条件，因此是违法行为。
（2）不合法，根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十五条，可以做出取消其从事专卖业务资格的决定，这属于行政强制措施，烟草专卖局吊销许可证的依据不足。
（3）根据《烟草专卖许可证管理办法》第十六条，县级以上烟草专卖局有权制定烟草制品零售点合理布局规划，《甲市卷烟零售点合理布局标准》有法律效力。
10、【案情】2007年7月13日，K区烟草专卖局执法人员根据群众举报，对永江路盛德商店进行检查，发现该店有无本区防伪标识卷烟，其中.盖中华3条、软苏烟5条、精品小熊猫4条，初步判断该卷烟为非法生产的卷烟，因此对上述卷烟予以先行登记保存，稽查员赵波制作了《先行登记物品保存通知书》和检查勘验笔录，并在“检查人”处签字为“赵波、王亮”。该店店主董某对登记保存行为不服，并对卷烟被断定为非法生产的卷烟有异议，拒绝签字。稽查员赵波随即在当事人签字处写上“当事人拒签”。K区烟草专卖局于7月22日，将先行登记保存的卷烟送往省卷烟质量检测站进行检测，经检测确为假冒伪劣卷烟，据此制作第1098号处罚决定书，对董某销售的非法生产的卷烟进行处罚，因其态度恶劣决定加重处罚，作出处罚如下.非法生产的卷烟予以没收，并处销售额一倍的罚款，没收违法所得。
问题：（1）请指出以上案件查处过程中存在的错误，并说明原因。
（2）根据案情，你会作出怎样做出处罚，并说明理由。参考答案： 答：（1）未经负责人批准实施先行登记保存的强制措施不合法，先行登记保存应经过本级烟草专卖行政管理机关负责人批准；（2）一人代签两人的名字，签字应该两人分别签；（3）对当事人拒签的情况，处理错误，当事人拒签，应写明原因，并有见证人签名或盖章。（4）7.22日送检不对，先行登记保存的卷烟，应当在七日内及时作出处理决定，应在此期间由双方一同送检或经当事人签字同意后送检；（5）未对行政处罚事先告知当事人，作出处罚前，应制作行政处罚事先告知书，告知当事人将作出处罚的内容和应享有的权利等；（6）加重处罚不对，行政处罚应严格依法作出，应根据当事人的违法行为情节及相应证据等，在法律规定的自由裁量权限内作出恰当的处罚。
（二）答.当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第二十条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例 》第二十七条规定，构成销售非法生产的卷烟违法行为，事实清楚，证据确凿，依据《烟草专卖法实施条例》第六十二条之规定，对当事人董某作如下处罚.（1）责令停止违法销售卷烟的行为；（2）处以违法销售的非法生产卷烟总额20％至50％的罚款，并将非法生产的卷烟公开销毁。
11、【案情】2007年3月11日，A市B县烟草专卖局稽查大队根据举报，在辖区红星镇柳湾村查获张三无证运输的一车烟叶计3.5吨，价值4.6万元，用蔬菜伪装。经调查，烟叶系张三由相邻同省的A市D县雇用李四运到B县准备销售的，已支付运费3000元，李四明知运输的是烟叶。同时查明，张三于2005年2月曾在B县销售过非法生产的卷烟20万支，销售额4万元。以上情况，事实清楚，证据确实充分。
问题：（1）该案应如何定性？B县烟草专卖局是否有权管辖？（2）根据查明的事实，B县烟草专卖局对张三销售非法生产的卷烟作出了按照销售总额30％的罚款计1.2万元。请问B县烟草专卖局的处理对吗？为什么？
（3）B县烟草专卖局依据《烟草专卖准运证管理办法》的规定，对运输车辆作出了暂存检查的决定，请问B县烟草专卖局的做法对吗，请说明理由。
参考答案：
（1）该案应定性为无烟草专卖品准运证运输烟叶； B县烟草专卖局有权管辖。（如果存在定性为销售非法生产的卷烟，则该题不得分）
（2）不对，因为张三销售非法生产的卷烟的行为系在两年前发生的，超过了追诉期限，应不予处罚。
（3）不对，因为《烟草专卖准运证管理办法》的适用范围是跨省运输烟草专卖品，不适用于省内运输行为。应适用烟草专卖法和实施条例的有关条款。
12、【案情】2007年6月1日晚，某市烟草专卖局稽查大队联合交通部门在国道线对M一03108号车辆进行检查中，发现该车辆运输的文件柜、计算机下面用茉莉花纸箱伪装的将军牌卷烟1920条，司机白某不能提供该批卷烟有效的烟草专卖品准运证，因此该局依法对涉嫌违法运输的卷烟予以先行登记保存。6月3日该局以无准运证运输烟草专卖品立案调查，通过对货主、承运人依法询问以及现场检查中查获的卷烟、运输车辆等相关案情调查，基本查清当事人的违法行为。经过调查认定.货主董某于2001年5月20日从邻省购得将军牌卷烟1920条，利用茉莉花纸箱对卷烟进行伪装，在无合法有效烟草专卖品准运证情况下，雇佣白某驾驶货车（白某参与了用茉莉花纸箱伪装卷烟）将该批卷烟运往外省，在途经某市时被查获。2007年6月6日某市烟草专卖局依据烟草专卖法和实施条例的有关规定，以该市烟草专卖局分局的名义对货主董某处以没收违法运输的卷烟1920条，对承运人白某处以承运卷烟价值48000元20％的罚款，计9600元，盖有该市烟草专卖局财务专用章的收据显示对承运人白某罚款金额为10000元整。
请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处和本案处罚决定书应引用的法律条款。答案：
一、错误：
(一)主体方面.某市烟草专卖分局不具有处罚主体资格条件。处罚主体错误；
（二)适用法律及处罚方面：适用法律准确，但对承运人执行罚款数额错误。对承运人白某处以承运卷烟价值48000元20％的罚款，计9600元，但盖有某市烟草专卖局财务专用章的收据显示对承运人白某罚款金额为10000元整，表明多收400元。
(三)程序方面：（1）先行登记保存要经本级机关负责人批准；（2）处罚未经事先告知；（3）多收400元，且未实行罚缴分离
二、应引用的法律条款：依据《烟草专卖法》第二十二条规定，认定当事人违法行为属无烟草专卖品准运证违法运输烟草专卖品行为，根据《烟草专卖法》第三十一条、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第二项第6目规定和《烟草专卖法实施条例》第五十五条第三项规定。
13、【案情】2007年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条，非渠道卷烟167条。6月3日扣王某烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局作出《处理意见书》，没收假冒卷烟25条，非渠道卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。
请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处。答案：
1、定性不准：
根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性不准，依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草批发指定企业进货。
2、证据不足：
(1)该市烟草专卖局未将25条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将167条非法渠道卷烟按无证运输予以没收也没有足够证据，导致定性错误。
3、处罚不当，应做如下处罚.(1)没收假冒卷烟25条，没收违法所得。(2)按假冒卷烟总金额处以20%以上50%以下罚款，并将假冒卷烟公开销毁。(3)按非渠道卷烟167条进货总额，处以5％以上10％以下罚款。
4、程序方面：
(1)扣王某烟草零售许可证，没有法律依据。(2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体不对。(3)未经检测对25条假冒卷烟作出处理，程序不合法。(4)该局应当先履行告知义务，再作出处罚决定书，而不是《处理意见书》。
14、【案情】2007年3月7日，A省B市C县D镇驻地的王某将其经营的一家商店转让给朋友李某。双方在转让协议中约定，李某承租王某店铺的同时，将货物连同烟草专卖零售许可证一起接收,其中烟草专卖零售许可证折价300元。2007年4月1日，李某从外地购进200条卷烟在店中销售被C县烟草专卖局依法查处。经鉴定,其中有75条假烟，50条走私卷烟。C县烟草专卖局依法对李某作出了行政处罚决定，李某在法定期限内未提起行政复议和行政诉讼，但却拒绝执行行政处罚决定。
根据相关法律法规规章，回答下列问题：
1、李某哪些行为是违法的？
2、C县烟草专卖局对李某的行为应该作出怎样的行政处罚？
3、如果李某不服C县烟草专卖局所作出的行政处罚，有哪些救济途径？ 答案：
1、李某的违法行为有：
(一)王某与李某之间转让烟草专卖零售许可证的行为。
(二)无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖品零售业务的行为。(三)拒不执行行政处罚决定的行为。
2、依照《烟草专卖许可证管理办法》的规定，C县烟草专卖局有权查处李某无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为，也可以依照《烟草专卖法》及其实施条例的规定将李某移送工商局处理。《烟草专卖许可证管理办法》中规定,任何企业或者个人不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。李某的烟草专卖零售许可证，是接收王某转让的，是没有效力的，所以李某属于无烟草专卖零售许可证从事烟草专卖零售业务，应移交工商局处理。
3、李某可以在收到处罚决定书60日内向C县人民政府或者B市烟草专卖局申请行政复议,或者在收到处罚决定书15日内直接向C县人民法院提起行政诉讼。
15、【案情】2005年至2006年，A市B县驻地的张某因多次从事销售假冒伪劣卷烟活动被处罚，B县烟草专卖局取消其从事专卖业务资格。2007年5月，张某指使其表弟曲某以曲某的名义申领了烟草专卖零售许可证，由自己经营。在日常的监督检查中，B县烟草专卖局发现实际经营者是张某，遂撤销了曲某的烟草专卖零售许可证。曲某发现经营烟草零售业务有可观利润，以自己从未真正经营过烟草零售业务，自愿保证守法经营为由，再次提出申请烟草专卖零售许可证，B县烟草专卖局作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定。曲某不服向A市烟草专卖局申请行政复议，A市烟草专卖局经过审查维持了B县烟草专卖局作出的决定。曲某仍不服向人民法院提起诉讼。
问题：
1、B县烟草专卖局对曲某作出的不予发放烟草专卖许可证的决定是否正确?为什么?
2、曲某提起的行政诉讼应由哪个法院管辖？本案的被告是谁？ 答案：
1、正确。因为曲某明知张某是借用自己的名义申请自身无法获取的行政许可权却予以配合，本身也是欺骗行为的参与者，自身是否直接参与经营已非审查的必要条件，所以B县烟草专卖局对曲某依法作出不予发放烟草专卖零售许可证的决定是正确的。《烟草专卖许可证管理办法》第26条
2、曲某提起的行政诉讼应由B县人民法院管辖。本案的被告是B县烟草专卖局。《行政诉讼法》第17条
16、【案情】2006年9月4日，A县烟草专卖局在该县胜利路123号“发达商店”查获店主张三的真品卷烟.硬将军20条。张三有烟草专卖零售许可证。
如果你是A县专卖执法人员，请依据有关烟草专卖法律法规，回答以下问题.1、如果经调查，查获卷烟是张三于2006年9月2日在该县某集贸市场购进的，共购进30条（进货价格45元/条），已销售10条（销售价格50元/条）。对张三该如何处罚？（6分）
答：张三的行为构成“未到当地烟草专卖批发企业进货”违法行为，违反了《烟草专卖法实施条例》第二十五之规定，依据《烟草专卖法实施条例》第六十条，应没收其违法所得，可处以进货总额5％以上10％以下罚款。
2、如果经调查，查获卷烟是张三在邻省B县购买的，共30条（进货价格45元/条），并用自己的面包车运到商店，运输途中无烟草专卖品准运证，已在商店销售10条（销售价格50元/条）。请依据张三的违法事实制作一份格式完整、内容齐全的行政处罚决定书。（14分）
答案要点.（1）林某姓名、地址；（2）违法的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）处罚的履行方式、期限；（5）救济途径；（6）A县局名称和决定日期；（7）A县局印章。
17、【案情】2007年10月15日甲县烟草专卖局接到电话举报，举报称当晚一辆由北京开往甲县的金龙客车伪装运输大量卷烟，经研究，甲县烟草专卖局决定会同公安部门在沿途收费站进行堵截。16日凌晨2时许，将此车查获，将该车带到县局院内，经现场堪验,从此车行李箱-用钢板改装的夹层内查获熊猫150条、盖白沙200条，无任何准运手续。
现查明，该案货主为韩某，车主王某为承运人；查扣的卷烟全部为真品，货值25000元。行为人韩某为方便贩运卷烟，找到客车车主王某，明确表示出资将王某客车改装，用于伪装运输卷烟，并给付王某运费4000元。
现假设你是甲县的专卖执法人员，根据以上事实，依据有关烟草专卖法律法规，回答以下问题。
1、对承运人王某如何处罚？
答：王某行为构成“无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品”违法行为，违反了《烟草专卖法》第二十二条、《烟草专卖法实施条例》第三十六条第三款的规定，依据《烟草专卖法》第三十一条第一款、《烟草专卖法实施条例》第五十五条第（三）项，应对其处以“没收违法所得4000元，可处以违法运输卷烟价值25000元10％－20％的罚款”的行政处罚。
2、针对王某的违法特性，请你制作一份简要询问笔录。
（询问笔录应包括基本事项，以及应交待的有关政策，应询问的基本问题，违法当事人的回答可略去。）
第五篇：烟草专卖执法人员集训学习心得
在烟草行业发展的新时期，我有幸参加了省局举办的第二期烟草专卖队（所）长集训班的学习。在一个月的集训期间，省局专卖处和省军区教导大队组织了丰富的培训科目和学习内容，形式活泼多样。我十分珍惜这次难得的机会，始终以饱满的政治热情、端正的学习态度、严格的组织纪律和健康的交往方式，积极投入到了学习中。通过系统学习，使我开阔了思路，启迪了思维，拓宽了视野，丰富了知识，提高了本领。现将我的集训学习心得汇报如下：
一、领导重视，意义重大
省局在省军区教导大队，6月 21日上午召开了集训动员大会，省局领导副局长亲临会场并做了重要讲话。在领导的鼓舞下，全体学员从茫然中走出来，思想上得到统一，精神面貌焕然一新。我作为其中一名学员，深刻感受到参训的责任重大，暗暗下决心要以最大的精力和热情投入到集训中去，力求实现“磨练意志、锻炼体魄、增长知识、提升素质”的目标。
二、服从命令，严格军事化训练
从小我对军人就十分敬佩，喜欢看他们整齐划一的动作，喜欢军人坚定不屈的意志，无间不拔的团结精神，这都让我很感动，也曾梦想着自己有一天能穿上军装，英姿飒爽一回，在这一次的集训中，实现了我的军人梦。看着镜中一身迷彩的自己，感觉有些自豪，我在心里暗下决心，一定要把握好这次机会。但梦想是美好的，现实是残酷的。当我站在训练场地上的时候，才发现一切都没有我想象的那么美好。有烈日当头，有蚊虫叮咬，也有来自身体各部位的酸痛，此时的我，别说飒爽英姿了，连站军姿都坚持不下来了。站军姿，立正，稍息，向左转，向右转，走步……平日看来最简单的动作竟然都有了那么多的规则。我的身体开始不听指挥，原来那么整齐的队伍是需要付出汗水才能换来的，只有认真听指挥，专心做动作，掌握好技巧后，与队友之间线条协作才能有一个整齐有序的纪，在整个集训期间，实行全封闭军事化管理，采取军事练习与烟草理论教学，室内与室外相结合的方式，实行劳逸结合。通过一系列的军事化训练，不但使我的身体得到了锻炼，而且增强了我的组织纪律观念，与“一切行动听指挥”的意识。严守纪律、落实制度，集训大队为贯彻落实省局领导提出的“军事化集训、条令化生活”的指令要求，依据军队条例条令和规章制度，制定出一系列符合集训队的管理规定。过惯了自由自在、衣食无忧的生活，猛地“跳”进这个环境，初始，确实有些不适应。每天早晨5点多起床，出早操锻炼，下午在烈热下站军姿，一动不动，这时我才体会到有一首歌的歌词---…汗水湿透了衣裳…的含义了，晚上是没有电视看的，到了九点就得熄灯。这对于一个没有当过兵，纪律意识不强的我来说，是一种极大的考验。教官经常鼓励我：你们在单位大小也是个领导，也是带队伍的，既然来到这里，穿着军装，就要遵守军队的纪律，严格要求自己，只有不怕苦，不怕累才能带队伍。只有刻苦训练，才能实现你们的最终目标。是啊，虽然苦了点，但能磨练我的意志，提升自身的综合素质，培养我们的集体观念，让我们终身受益。我渐渐适应了集训队的生活，没有了刚来队时候的抱怨。通过集体生活，我学会了很多：来自10多个不同地区的兄弟，大家的团结、友爱、互敬、互助。无处不体现着集体的力量、团结的力量。严格制度、严格纪律从一开始的“绊脚石”成为了大家积极进取，锻炼自我的桥梁。烟草行业的成败兴衰取决于专卖执法队伍的战斗力。当今时代，我们追求的不再是个人英雄主义，而是团队的整体实力，集训无疑是铸就一支优秀队伍的有效手段。俗话说：军人以服从命令为天职，烟草专卖执法队伍同样以服从命令为天职，有了高效的执行力，行业的改革与发展的决策才能很快的落到实处，从而促进行业的良性发展。
三、克服困难，提升理论知识水平
1、经历过一次刻骨铭心的集训，我的皮肤晒黑了，嘴唇咬烂了，这又算得了什么？一个人的意志没有经过苦难的砥砺，就不会以一个强者的姿态站起来，就不会懂得奋斗的乐趣，不会理解成功的艰辛。集训让我懂得：对于生活中的磨难和坎坷，我们不但不要惧怕，逃避，还要张开双臂以拥抱的姿势去迎接，以沐浴的姿态去感受，因为磨练实在是成就不凡人生的甘霖。能够用心去感受磨练，我们才能在激烈的竞争中游刃有余漫长的军姿，踢不完的正步，挨不完的训斥，使个个脆弱的我慢慢变的坚强，严肃的训练场使我们每个同学英姿飒爽，但绝没有矫揉造作，有的是勇敢，坚强。……集训是短暂的，但军人严格训练，铁的纪律是永恒的主题，在我们心中永不逝去。
2、加深了对国家垄断经营，专卖专营的理解。通过对我国烟草专卖制度的深入学习，我进一步树立了烟草行业“两个至上”的价值观，并将高度的觉悟、高深的知识、高超的能力、高尚的品德、高度承受力五种素质作为自己的努力方向。
3、法制意识得到进一步的提升。在这方面，以前我的知识结构较为薄弱。这次培训中老师系统的讲解了行政法方面的法律法规。通过培训和学习，结合以前的工作实践，感觉我的工作中还有很多的欠缺。看来，我还要在这方面继续补课，多学一点知识，多学一些工作本领，做到刻苦学习，技能过硬，将学习来的知识正确运用到工作中，使我的工作更加有效，当烟草行政执法精兵。
通过这次集训班的学习和训练，我的精神面貌焕然一新，爱岗敬业热情为之振奋，意志倍加顽强。集训就像一条鞭子，时刻鞭策着我前进，集训又像一把尺子，时刻规范着我的行为，切实提高了执法队伍的整体素质。
四、学员之间增进了了解，建立了深厚的友谊
我们这些学员大家来自各个不同的单位，这次集训是难得的沟通和交流的机会，我们互相关心，互相帮助，互相学习，大家增进了解建立了深厚的友谊。
本次集训虽然只有短短的一个月时间，却有着重要的意义。学习中我认识到要做一名合格的专卖执法人员并不是一件简单的事情，要学要做的事情还很多。在今后工作中将遇到的各种问题和各种复杂情况这就要求我们，要加强学习，纪律严明，保持谦虚谨慎的作风，不断加强业务技能的学习，加强法律知识的学习和行政管理等知识的学习，提高自己的理论素养、知识水平和实践能力，做专卖管理战线尖兵。
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