第一篇:市委书记在秋冬农业综合开发动员大会上的讲话
市委书记在秋冬农业综合开发动员大会上的讲话
举全市之力打响关键一战
市委书记在全市秋冬农业综合开发动员大会上的讲话
今年月日
同志们:
今天的大会很重要。为开好这次会议,市委、市政府多次研究讨论,市委农村工作领导小组前后酝酿筹备了一个多月,做了大量细致的前期准备工作。刚才,村和电力
公司、烟草公司做了很好的经验发言,各县市和市直部门挂村代表也做了令人振奋的表态发言。特别是市长代表市委、市政府对全市秋冬农业综合开发暨烟叶生产工作进行了全面具体的部署和安排,我完全赞同,希望同志们回去后认真抓好落实。下面,我再简单强调三点意见。
一、统一思想,提高认识
秋冬农业综合开发是我市农民增收、农业增效的主渠道,也是今年打好农业结构调整战役中的关键一战。特别是烟叶生产,已进入关系到今后我市烤烟业能否生存发展的决战决胜时期。可以说,烟叶生产作为目前我县农村最大、最稳定且效益最好的“订单”农业,同样也面临市场激烈竞争的问题,倘若今年我市不能抢抓机遇,加快发展上规模,我们将痛失良机,永远丧失市场份额。“机遇不能再错过,看准了就要大胆地干,放开膀子去拼搏!”对此,市委、市政府已经形成了共识,下定了最大的决心。
今年的秋冬农业综合开发就是要突出重点,“调特、调大、调优”,举全市之力,背水一战,重中之重发展烟叶生产。改变以往年年抓秋冬农业综合开发,年年都抓得很累,却往往事倍功半,很难提高效益和水平的状况。不“撒胡椒面”,不搞面面俱到,不强求全面开花。这也是我市吸取往年教训得来的一条宝贵经验。思想是行动的先导。“只有认识到位,才能工作到家”。希望各乡镇、各单位主要领导首先务必要有一个清醒的认识,决不能在思想观念上“原地踏步踏”。现在,乡镇新的领导班子已经全部“各就各位”,市直部门的班子也即将调整充实到位,大家都要迅速统一思想,提高认识,把心思集中到发展上来,集中到眼下的秋冬农业综合开发上来。在明确思路和重点之后,就是要团结一致,齐心协力,拧成一股绳,朝着一个目标奔。只有这样,全市的发展才有希望,“富民强市”的目标就一定能够实现。
二、突出重点,明确目标
今年我市秋冬农业综合开发的重点非常明确,就是烟叶生产、竹业开发、种草养畜和农产品加工,重中之重是烟叶生产。为抓好烟叶生产,市委、市政府专门制定下发了《关于年烟叶生产工作意见》,出台了一系列鼓励烟叶生产的优惠措施和奖励办法,采取市几套班子领导带头挂点,市直部门直接参与帮扶的办法,集中有限人力、物力、财力,重点抓、、四个乡镇和个千担烟村。通过抓重点带一般,确保实现明年全市烟叶种植完成万亩,力争完成万亩,产量突破万担的目标。
各乡镇也要突出抓好各自的重点。通过不久前全市创业竞赛半年点评的“专家会诊”和“把脉开方”,新的党政班子要进一步研究各自乡镇的功能定位,理清发展思路,发挥优势,扬长避短,做到“该坚持的坚持,该调整的调整”、“有所为而有所不为”。要用战略的眼光和可持续发展的理念来审视对待每一个经济项目,对有发展优势和潜力的经济项目从一开始就要从产业化发展的角度来呵护、扶持、培强,把它作为一个产业来经营。在当前我市乡镇财政吃紧的情况下,特别要着力培植有税源的项目,做到“长中短”结合。同时,要因地制宜,宜烟则烟、宜竹则竹、宜草宜草、宜工则工。譬如,镇就是要重点发展烟叶,力争明年成为我市第一个万担烟镇;乡北片重点发展毛竹,有计划地坚持若干年,必成我市的“竹海”。由于时间关系,这里就不一一细说。
三、加强领导,狠抓落实
没有抓落实,决心再大,目标再好,都将是“画饼充饥”。市委、市政府召开今天这个高规格、大规模的会议,把乡镇领导和全体下派干部,包括有种植烟叶任务的村支部书记、村主任都请来,目的就是要抓落实。如何落实目标任务?我想,至少要做好以下四个方面工作:首先,要深入宣传抓造势。各级各部门都要经常性地深入所挂点的乡村,主动与农民兄弟交朋友,送温暖、解忧愁,通过采取农民群众易接受、喜闻乐见、形式多样的办法,有针对性地开展宣传思想和发动工作,大力宣传我市让利于民、扶持开发的鼓励优惠政策,把方方面面的积极性调动起来,营造充满创业激情的人文环境,把人心炒热,迅速掀起秋冬农业综合开发的热潮。其次,要转变“角色”抓服务。全市各级领导干部都要善于在市场经济的新形势下转换“角色”,牢固树立“领导就是服务”、“人人都是战斗者、人人都是落实者、人人都是投资环境”的观念,尽快使自己成为“学习型”和“服务型”干部。要创新领导的方式方法,抛弃过去那种强迫命令、行政干预、给农民下硬指标的生硬做法,实行“一线工作法”,变原来的居高临下为贴近群众,变行政指挥为服务牵引,“做给农民看,带着农民干,帮着农民办”,实现从发号“司令员
第二篇:秋冬农业综合开发
鹤峰县2011年农田水利建设项目建设情况
鹤峰县水利水产局(2012年3月)
鹤峰县是全国中央财政小型农田水利重点县,三年计划投资3000万元,用于县级小型农田水利工程建设。鹤峰县以此为契机,以“中央财政小型农田水利重点县”项目为龙头,从完善农田水利设施功能,提升农业综合生产水平,优化农业产业结构,增强抗御灾害能力出发,在县委、政府的领导下,全力整合财政、发改、国土等多部门资金,狠抓2011年小型农田水利基础设施建设,现已收到明显实效,对加快脱贫奔小康步伐,推进新农村建设,促进县2011秋冬农业综合开发起到了积极的促进和带头示范作用。
一、鹤峰县2011年“小农水”工程概况
鹤峰县2011年小型农田水利重点县建设工程位于鹤峰县走马镇和铁炉乡,工程项目涉及走马镇金龙村、李桥村、时务村、栗山村、阳河村、升子村等六个行政村;涉及铁炉乡碉堡村、三望村、马家村、犀牛村等四个行政村,工程分为水源工程、田间渠道工程、低压管灌工程、渠道附属物工程四大块, 设计灌溉面积3.97万亩,其中新增有效灌溉面积2.8万亩,新增节水灌溉面积1.2万亩。工程总投资2201.52万元,资金来源为中央财政补助800万元、省级财政补助800万元、县级财政配套160万元、农民投劳折资441.52万元。
二、项目完成情况
鹤峰县2011年小型农田水利重点县建设工程于2011年12月开工建设,工程自开工建设以来,在县委政府的领导下,在省财政厅、水利厅、州财政局、水利水产局的关心和指导下,参建各方共同努力,工程建设较为顺利。截止到目前,已完成工程总体形象进度的80%。完成U型渠生产和安装80km,灌排结合渠道浆砌石衬砌5km,水源工程、低压管灌工程及渠道附属物工程正处于紧张施工阶段,累计完成工程量:土石方2.5万m³,浆砌石1.8万m³,砼0.02万m³,完成总投资1300万元。
三、采取的主要做法
(一)成立组织、加强领导
为保证小型农田水利重点县建设的顺利实施,充分发挥示范带动作用,县委、县政府成立了以副县长为组长,相关部门及走马镇政府主要领导为成员的领导小组,领导小组下设指挥部,由县水利水产局局长任指挥长,指挥部下设了工程技术部、工程监理部、办公室3个部室,抽调工作人员9人,参与工程建设与建立。形成了县委、政府领导亲自抓、部门领导具体抓、部门之间配合抓、乡村干部协调抓、上下左右齐抓共管的工程建设管理局面,为工程建设的顺利进行提供了强有力的组织保证。
县水利水产局负责该项目的规划设计、申报、施工建设、质量监督;财政部门负责资金筹措、调度和监督管理;经管部门负责审批项目区上报农民投工投劳方案;审计、发改部门负责项目计划执行、“四制”落实、强化监督监察;乡(镇)人民政府负责组织协调矛盾化解、群众投工投劳,协助用水者协会营运管理及措施的落实;县广播电影电视局及相关新闻媒体搞好该项目宣传工作。
(二)严格工程“四制”,项目建设规范
工程建设过程中,严格按照工程“项目法人负责制”、“招标投标制”、“工程监理制”、“合同管理制”等四制进行管理。根据项目建设管理要求,结合我县实际,经县人民政府同意,鹤峰县2011年小型农田水利重点县建设管理处为该项目法人,履行项目建设与管理职责,内设6个部室,相应明确了各自职责。工程严格执行工程招投标制、工程监理制及合同管理制进行管理。
(三)工程严格监管,确保工程质量
在工程建设管理上,严把施工技术关、施工质量关、工程验收关。在工程施工期间,工程技术人员分小组进行轮换施工监管,并制定严格施工管理制度、技术人员出勤制度、工程质量管理制度、工程完工考核制度。在工程管理期间,制定了工程设计方案、实施要求、工程施工技术规范,工程施工人员、施工监理人员严格按技术规范操作管理,确保工程建设质量。同时,为保证工程质量,还实行了政府质量监督,申请了鹤峰县水电工程质量监督管理站对整个项目进行工程质量监督。
(四)强化资金管理,资金使用效率高
资金使用过程中,严格按照《小型农田水利工程建设项目和资金管理办法》、《鹤峰县财政专项资金管理办法》、《鹤峰县财政专项资金县及报账制管理办法》,严格实行财政报账制、国库集中支付。保证了项目资金安全,资金使用规范,无漏洞、无截留、无挪用等违规现象出现,确保了工程建设资金足额用到项目上去,充分发挥了资金使用效益。
(五)广泛宣传,做好公示
为更好地发挥宣传舆论在工程建设过程中的导向和推动作用,使各级领导、社会群众更加了解农村中央财政小型农田水利项目工作,我县在工程实施过程中,广泛运用电视台、保证、网络等媒体,对工程建设管理工作中的重要活动、重大事件、最新动态、典型经验及工程建设管理中涌现的爱岗敬业、无私奉献的感人事迹等进行广泛宣传,并且在项目实施前,将项目建设规划情况进行了广泛宣传,设置大公示牌3个,在项目区各村设置公示牌10块,群众知晓率100%,充分调动群众参建积极性,广泛接受群众及社会各界的监督。
四、下一步工作重点
下一步,将继续抓好各项工程建设管理工作,确保该项目在2010年6月按计划要求全面完工,做好工程相关验收资料,迎接省州6月两级验收。
第三篇:在县农业开发动员大会上的讲话
在县农业开发动员大会上的讲话
郭 舒
尊敬的各位领导、各位来宾:
农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策,是国家支持和保护农业的重要举措,是发展农村生产力的有效途径,是提高农业综合生产能力的关键措施。农业综合开发是农业和农村工作的重要组成部分。实践证明,通过实施农业综合开发项目,不仅改善了农业生产条件,巩固和加强了农业基础地位,提高了农业综合生产能力;而且增加了农民收入,改善了农村生活条件,促进了农业可持续发展。农业综合开发既解放了农业生产力,又发展了农村生产力,有力推动了农业基地化、规模化、标准化、特色化经营,促进了农业产业化发展,提高了农业科技水平。在这里,我提几点建议和期望:
一是施工单位要抢抓工程进度,确保工程质量。施工单位务必要抓住农闲、气候等有利时机,采取错位施工等多种办法,强化工程调度,突击施工进度,确保工程按进度进行。要严格实行工程监理制度,施工单位要全方位、全过程地接受广大人民群众的监督。各村要成立农业综合开发监督小组,努力做到定职责、定任务、定时间、定奖罚,全天候、全过程对工程质量进行监督,确保项目工程高标准、高质量完成。
二是要加强领导,统筹协调好项目实施所涉村农田调整、工程涉及农作物、地表物处理等工作,及时协调处理好工程建设中涉及群众的各种矛盾纠纷,动员教育群众积极参与支持和配合好项目工程建设,为项目建设白日提供一个良好的施工环境,确保项目顺利实施。
此次农业综合开发工程时间紧、任务重,要求高、责任大,要求我们强化领导力度、部门通力协作、认真落实责任制,以倒计时部署工作,打好一场农业综合开发攻坚战,以优异成绩迎接好上级项目验收。
如有不妥之处,请各位领导和来宾批评指正。
预祝我县农业综合开发项目取得圆满成功!
第四篇:市委书记陈强在动员大会上讲话
市委书记陈强在动员大会上讲话
同志们:
市委、市政府决定,从现在起到明年3月,在全市开展“巢湖新发展,我该怎么干”大讨论活动。刚才,晓建同志宣读了市委、市政府关于加快融入合肥经济圈建设的实施意见,关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见,以及关于全面启动巢城老城区路桥大会战、滨湖新城区大建设的意见;丽芳同志宣读了“巢湖新发展,我该怎么干”大讨论活动方案。今天的会议,主题非常鲜明,目的非常明确,意义非常重大,就是要通过大讨论活动,进一步凝聚加快发展共识、焕发团结干事激情,把全市上下的思想智慧、行动干劲,集中到、落实到推进巢湖新一轮大发展上来。所以说,这次会议是推进大讨论、营造大氛围、优化大环境、促进大发展的动员大会。
这里,我着重讲三点意见。
一、紧紧抓牢巢湖发展的大局,充分认识大讨论活动的重要性
为什么我们现在要开展“巢湖新发展,我该怎么干”的大讨论活动?历史的经验充分说明,我们的党、我们的国家每逢发展的关键时期,都要以思想的大解放、观念的大创新,来推出重大战略决策,推开重大实践活动。今天的巢湖正处在快速发展的新起点上,也正处于加快发展的关键时期,统一思想认识,统一步调行动,更为迫切,更为紧要。我们必须坚持以科学发展观为指导,进一步凝聚全市上下的思想共识,充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性,以推进巢湖新发展、大发展、快发展。
第一,从巢湖的发展形势看,成绩和经验在于统一思想、凝聚共识。近几年,在省委、省政府的正确领导下,经过全市上下共同努力,巢湖的发展步伐明显加快,巢湖的变化也日新月异,民营企业、特色产业、县域经济优势凸现,主要经济指标增幅位次前移。前不久召开的省委全委会议对巢湖的发展和近期的工作给予了充分肯定,并要求我们“为实现又好又快发展,创造有力有序、务实创新的良好环境,从而形成人人有激情、时时在状态的生动局面。”这些成功实践和省委、省政府的期望都说明了这一点:只有统一思想、凝聚共识,才会有巢湖今天的发展,才能有巢湖的长足发展。
第二,从全省发展的局势看,争先和赶超在于创新观念、焕发激情。安徽已进入了发展的快车道,全省各市都在奋力拼搏、争先进位,加快发展的势头特别强劲。对巢湖来说,前有标兵、后有追兵。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感。巢湖的456万人民期待着我们更加有为的表现,期盼着巢湖发展的新崛起。我们必须增强不快不行、加快发展的紧迫感。这种客观的现实与争先的责任说明了这一点:不实现观念的创新突破,不焕发团结干事的激情,巢湖就有可能与周边城市拉大发展的距离,就难以避免成为皖中洼地的被动局面。
第三,从现实发展的趋势看,机遇和希望在于凝心聚力、奋发有为。当前,在安徽发展大局中,突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的两大发展战略,是巢湖发展前所未有的机遇、振奋人心的希望。巢湖环湖沿江,区位优势明显,我们必须抢抓机遇,抢占高地,以主场主角、决战决胜的姿态,参与竞争,抢抓机遇,不能有半点的彷徨,不能有丝毫的懈怠。为此,市委、市政府已经提出“四大建设”重点发展战略和目标。这样的形势和任务也充分说明了一点:只要心往一处想,劲往一处使,全市上下奋发向上、奋勇争先,巢湖就能乘势而上、又好又快发展。
正因为如此,市委、市政府决定在全市全面开展“巢湖新发展,我该怎么干”大讨论活动,努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策上来,把全市干部的聪明才智集中到加快巢湖发展的大局上来,把我们每个人的激情与干劲落实到抓好本职工作、建设美好巢湖的事业上来。总之,要通过大讨论,破除陈旧观念,克服不良风气,振奋创业精神,焕发干事激情,全市上下共唱发展主旋律,干部群众齐心建设新巢湖。
二、紧紧抓住巢湖发展的大事,切实增强大讨论活动的针对性
这次大讨论的主题是“巢湖新发展,我该怎么干”,针对性很强。之所以确定这一主题,就是要让全市上下都明白“我”与巢湖新发展的关系,“我”在巢湖新发展中的责任,并通过大讨论,首先明确什么是巢湖新发展的大事,围绕大事,抓住大事,“我”该怎么看,怎么办,怎么干。
第一,要在明确和把握巢湖新发展的战略目标和思路上开展大讨论。从科学发展的角度来看,从巢湖的实际出发,我们提出融入合肥经济圈,加快建设滨湖城镇宜居福地;联动皖江产业带,加快建设新型工业经济高地;服务长三角地区,加快建设高效现代农业基地;面向全国大市场,加快建设休闲度假旅游胜地。这是巢湖新发展的新战略、新思路,事关巢湖发展的未来,事关巢湖人民的根本利益。我们必须在大讨论中紧抓不放,有的放矢,形成大家的共同认识、共同方向、共同行动,切实做到抓发展不走神、不跑调。
第二,要在明确和把握巢湖新发展的重大建设和举措上开展大讨论。关于加快融入合肥经济圈和皖江城市带产业转移示范区建设,加快滨湖城市和巢城路桥大会战建设等方案,是市委、市政府结合巢湖实际,认真贯彻中央和省委、省政府重大决策的战略部署,以大招商、大投资、大项目、大建设来推动巢湖新发展的重大举措。这需要举全市之力,集全民之智;这需要攻克众多的困难,付出倍加的努力。我们必须在大讨论中合力而为,形成人人关心、人人支持、人人参与、人人奉献的良好局面,切实做到搞建设不分心、不出岔。
第三,要在明确和把握巢湖新发展的主要动力和支撑上开展大讨论。今天的巢湖,发展得天时、地利、人和。天时是政策机遇,地利是区位优势,人和是巢湖人创新创业的品质和能力。我以为,巢湖新发展的主要动力、主要支撑,在人、在人的精神状态。我们要振奋创新创造的精神,焕发干事创业的激情。只要各级领导、党员干部,从我做起,人人做表率,个个有激情,我们就树立了巢湖新发展的中坚支柱;只要我们身为巢湖的一员,尽我所能,时时在状态,事事讲大局,我们就夯实了巢湖新发展的坚实基础。我们要在大讨论中,增强加快发展的紧迫感和责任感,把信心树起来,把劲头鼓起来,把智慧奉献出来,把作用发挥出来,切实做到干事业不松劲、不懈怠。
第四,要在明确和把握巢湖新发展需要解决的突出矛盾和问题上开展大讨论。矛盾无时不有,困难无所不在。巢湖在新一轮发展中会遇到很多的困难和问题,我们既要勇敢地面对,更要正确地应对,不论是在顺境中还是在逆境中,都要明确自己的正确站位,保持积极的态度,做出卓越的贡献,以实际行动来落实“我该怎么干”。要多为大局着想,多学他人长处,多找自身不足,多比个人奉献。因此,我们要立足于巢湖的新发展,在大讨论中认识并解决好影响发展的突出矛盾和问题。
一是在观念和作风上要有新突破。观念和作风是推进和影响发展的重要因素,必须下力气破除守旧、狭隘、本位、懒散等观念和现象,要在加快发展、抢抓机遇、务实创新、团结干事上凝聚共识,提升理念,匡正风气。
二是在思路和举措上要有新突破。各地各单位要在大讨论中升华认识,谋划发展,调高目标,跳起来摘桃子,规划制定出明年乃至今后五年的发展思路、目标和举措,以创新的理念、创业的激情,争先进位,实现赶超。
三是在环境和氛围上要有新突破。大讨论要人人参与,人人关注;新发展要人人有份,人人有责。我们每个人都是巢湖的发展环境,要多说有利于发展的话,要多做有益于巢湖的事,不打横炮,不唱洋腔,全力营造团结干事的氛围、和谐发展的环境。我们每个人都要在巢湖新发展的进程中,思想统一,步调一致,做到争先进不落后、不掉队。
三、紧紧抓好各项工作的落实,确保取得大讨论活动的实效性
大讨论活动能否营造氛围、凝聚共识、推动发展,反映各级领导班子的凝聚力、战斗力,体现党员干部的工作风貌、精神状态。全市上下一定要严肃对待,严密组织,严格实施,确保大讨论活动落到实处、取得实效。
第一,必须加强组织领导。市委已成立了大讨论活动领导组,在市委常委会统一领导下,负责对全市大讨论活动的指导、协调和督促检查。领导组各位成员,都要按照分工、结合职能,积极主动履行领导责任,强化指导责任,落实工作责任。领导组办公室要抓紧方案细化、加快工作推进。各县区、市直各单位,都要及时成立相应的领导机构和工作机构,结合实际,制定方案,认真实施。主要负责同志要起主导、负主责,既要精心组织好本地、本单位的大讨论活动,更要以身作则,率先垂范,为党员干部和人民群众作出表率。要加强督促检查,一级查一级,层层抓落实。领导组办公室要安排好督查计划,做到简便易行,注重实效,加强督查,抓好落实。
第二,必须加强分类指导。分类指导是领导方法,也是工作方法。对不同主体要有不同要求,区别地方、机关和企业,区别各级领导、党员干部和普通群众,提出具体要求,力求行得通、抓得住、落得实。不同阶段要有不同抓手,学习、讨论、献策、竞赛各个环节,要善于运用好有行之有效的载体,广泛开展好群众喜闻乐见的活动。不同时期要有不同重点,针对谋划发展战略、抓好班子建设、推动工作落实等重点任务,分别确定我们的主题和活动,以及要解决的主要问题。不同问题要有不同解决方法,是认识上的问题,还是发展中的问题,是普遍性问题,还是具体性问题,都要区别对待,一把钥匙开一把锁,有针对性地加以解决。
第三,必须加强正面引导。开展好大讨论活动,重在营造浓厚的氛围。要以舆论强势来引导。把大讨论的舆论宣传,作为新闻宣传战线“大练兵”活动来抓。报纸、电视、广播、政府老秘网等媒体,要精心设计,大造舆论,唱响发展主旋律,营造发展大环境。要大力宣传巢湖“感慨的话、感人的事、感动的人”,通过“一句话”反映巢湖人的精神,通过“一件事”折射巢湖人的品质,通过“一个人”树立巢湖人的新形象,让老同志为之自豪,让巢湖籍在外人士为之骄傲,让所有巢湖人为之鼓舞。宣传部门要组织开展最佳策划、最佳报道、最佳评论等评选活动。要以解决问题来引导。解决思想问题要注重讨论交流、说理疏导、理顺情绪,解决工作问题要有目标、有措施、有方法,使大讨论的过程,成为共识凝聚的过程、思想提升的过程、激情焕发的过程,成为解决问题、推进工作、加快发展的过程。要以正确方法来引导。坚持内宣与外宣相结合、以内宣为主,务虚与务实相结合、以务实为主,扶正与祛邪相结合、以扶正为主,形成舆论一边倒、全市一个调、上下一条心、发展一股劲。
第四,必须加强因势利导。开展大讨论活动,必须正确处理与当前重点工作的关系,因势利导,相互促进,以重点工作的成效,检验大讨论活动的成果。要正确处理大讨论活动与学习实践活动的关系,通过大讨论活动的开展,巩固、深化、提升第二批学习实践活动,有力、有序、有效地推进第三批学习实践活动。要正确处理大讨论活动与学习贯彻四中全会精神的关系,坚持以四中全会精神为指导,认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神,认真研究加强和改进党建工作的具体办法,围绕发展抓党建,抓好党建促发展。要正确处理大讨论活动与完成目标任务的关系,现在到年底只有一个
第五篇:市委书记在全市环境综合整治再动员大会上的讲话
同志们:
今天的环保再动员会议开得很好。刚才,银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况,xx秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》,xxx副市长作了再动员报告,x市长针对搞好我市环境综合整治工作,尽快解决当前存在的突出问题,讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面,准确估价前一段工作的成效,正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作,是十分必要的,也是十分重要的。
从二月十九日环保工作会议之后,全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲,各有关部门、单位都有所安排,有所动作,也有所成效。但是,就目前的情况看,力度还不够,成效还不大,差距还不校刚才,xx秘书长在通报中已经讲到了,存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理,经过“六五”关停集中行动,经过近一段时间的突击整治,我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多,很突出,这也是毋容置疑的。这些问题的存在,我看除了历史的原因外,主要还是我们的工作不到位,比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底,对“一控双达标”成果还巩固不力,在环境综合治理上拉下了步子,环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视,痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议,对环境综合整治工作的目标、任务和要求,已经进行了明确部署,关键是要按照《实施意见》和任务安排,不折不扣地抓好落实,见到成效。
关于抓落实的问题,各位领导都讲了很好的意见,我完全同意。下面,我再着重强调三点。
一、认识要进一步提高
关于认识问题,过去我们也讲了不少,但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已,并没有在头脑里牢固树立起正确的观念,并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上,总是时紧时松,不能一以贯之。所以,必须解决认识上的问题。
从全局的高度来看,环境保护是一项基本国策,保持经济、社会和环境协调发展,是我国现代化建设的一个重大方针。胡锦涛曾强调指出:“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事,在新的世纪这项工作只能加强,不能削弱”,“环境工作直接关系我国现代化建设的大局,如果这项工作做得不好,做得不得力,很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此,这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧,做得实而又实,绝不能有丝毫的放松和懈当。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此,对我们xx市来讲,尤其如此。
从当前的形势来看,“三晋环保行”即将来我市进行检查,这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验,也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查,作为展示我市环保成果,展示我市良好形象的一次机会,这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去,做不好,就不会给人留下好印象,必然会带来社会政治面的负面影响,损害到我市的形象和声誉,这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过,不能不深刻汲取,引以为戒。就我市的城市形象而言,虽然我们有过“xx精神”的辉煌,但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此,我们要十分珍惜这次机会,借这次“三晋环保行”的东风,广泛宣传我市目前的变化,展示古交的新形象、新风貌,努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间,取舍在于我们自己,在于我们能否把环境整治工作真正做好。
从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好,直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺,大力发展高、新、精、尖、特产业和产品,是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式,努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题,才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道,才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。
因而,环境保护工作不仅事关当前,而且事关长远,事关全局;做好环保工作,不仅有很强的经济意义,而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视,着眼长远,狠抓当前,全力以赴把这项工作做好。
二、力度要进一步加大
今天的再动员大会,主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作,全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果,整体上使我市的环境状况有一个明显的改观,环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务,有关单位要立即付诸行动,抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢,四平八稳,甚至无动于衷。时间紧,任务重,要求高,全市要迅速行动起来,进一步强化措施,切实加大工作力度,确保各项任务保质、保量、按时~完成。
一是环境整治力度要加大。要严格标准,严格执法,对不符合新的环保要求的,该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业,要坚决取缔,全部铲除,决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面,所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理,要做到不留下任何隐患,不放过任何死角。各生产企业,在抓好控制污染的同时,要切实加强厂容厂貌的整治,尽快改变“脏、乱、差”的面貌。
二是环境建设力度要加大。抓好治理,控制污染,是一个十分重要的方面,而搞好环境建设,是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理,是为了纠正过去犯下的错误的话,那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象,仅仅洗掉脸上的污泥是不够的,还要做做美容才行。所以,在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作,都要跟上来,形成全方位的环境建设格局。
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sp;三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作,采取形式多样的方式,大张旗鼓宣传,造成宣传声势,形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度,特别是要强化~监督,对环保工作做得好的单位要进行表扬,对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育,增强全民环保意识,使环境保护的观念深入人心,形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。
三、责任要进一步明确
抓好各项任务的落实,关键一点是要强化责任意识,做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部,尤其是领导干部,对工作不愿负责、不敢负责,甚至推诿扯皮、敷衍塞责,这对我们的工作是十分有害的,必须坚决克服。现在,任务已经敲定,责任也已明确。既然定了任务,就要不折不扣地完成;既然明确了责任,就要尽职尽责做好。
市环保局作为主管部门、职能部门,要自觉履行职责,坚决执行国家的环保政策和有关法律法规,强化环保监督手段,加大环保执法力度,严格执法,公正执法,文明执法,坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门,要充分发挥自身的职能作用,与市环保局形成统一、协调的工作机制,做到既有分工,又有协作,密切配合,齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情,更不能依次为借口而不管不问,一推了之。
各乡镇、街道,各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓,党政一把手要高度负责,对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作,要亲自部署,亲自检点。各项任务要落实到人,责任到人,一项一项落实。态度要坚决,行动要迅速,措施要得力,效果要保证。要扎扎实实地干,实实在在地抓,不能走形式,摆样子,不能敷衍了事,虚于应付,更不能弄虚作假,蒙混过关。
市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用,经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中,检查指导督促工作,及时发现和处理问题,确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员,要随时了解整治工作的情况,把握工作全局,搞好组织协调和督促检查,保证这次环境综合整治工作顺利推进,取得成效。
在此,我事先声明,凡是工作不力、完不成任务的,推诿扯皮、不负责任的,特别是因此造成了严重后果或不良影响的,都要坚决给以严肃处理。有言在先,无论是谁,决不讲客气。
同志们,环境保护工作事关全局,责任重大。开展全市范围内的环境综合整治,是市委市政府的重要工作部署,也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧,也必须抓好。全市上下一定要统一思想,集中精力,下大力气,狠抓落实,打好打胜这次环境综合整治攻坚战,使我市的环境保护工作再上新台阶,再创新局面。
谢谢大家。