安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新：永堌镇多措并举禁止秸秆焚烧

第一篇：安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新：永堌镇多措并举禁止秸秆焚烧

永堌镇多措并举禁止秸秆焚烧

1、包村干部、派出所包片负责人、全体村干部6月1日交齐禁烧保证金，责任共担；

2、致农民朋友的一封信宣传到每家每户，政府禁烧的决心家喻户晓；

3、致收割机手的一封信送到田间地头，割茬高度深入人心；

4、禁烧小分队带两辆扩音宣传车不间断巡回宣传，制造浓厚氛围；

5、派出所和刑警中队四辆警车分片巡逻，形成严峻声势；

6、对不配合的收割机手带到派出所接受教育，严抓典型；先进机手张贴“割茬高度信得过”荣誉标识，树立榜样；

7、禁烧工作从娃娃抓起，宣传工作深入学校；开展“小手拉大手活动”；

8、农村党员、家在永固的所有工作人员作不焚烧承诺；

9、严格包村干部、包片干警和村干部包保责任；

10、加大处罚力度，对焚烧秸秆者从严从重处罚；凡田间起火，村包组干部先停职后处罚。

第二篇：安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新：2010工作总结和2011年工作打算

安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新

永堌镇2010工作总结和

2011年工作打算

中共永堌镇委 永堌镇人民政府

2010年，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，增强经济发展活力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹兼顾、协调发展，实现了经济社会平稳较快发展。

现将主要工作成效总结如下：

一、以科学发展观统领农村工作，促进了经济社会全面、协调、可持续发展

一年中，通过实施“深入开展学习实践科学发展观”和“创先争优”活动，全镇干部进一步解放了思想，消除固步自封、小富即安的不良思想倾向，进一步认清形势，增强危机感、紧迫感和责任感，树立敢想、敢干、敢为人先的创业精神，促进 1

了全镇经济社会的全面、协调、可持续发展。通过实施“阳光村务”工程，使全镇干群更加团结，社会更加和谐稳定。

（一）招商引资，促进了项目建设

全年招商引资12036万元。沃得利养殖有限公司已完成全部建设项目，即将引进原种猪，投入运营；万源石料二分场引进淮北市的资金1200万元，项目在建；胜利洗煤厂投入1500万元，已正式生产；许岗商城由江苏泰州引进资金3600万元，项目正在建；许岗、北泉两个建筑材料有限公司引进资金2200万元，永堌中学教学楼、镇卫生院门诊楼和镇区内中小桥建设等项目已全部完成。

为强化招商引资工作，我们还征集了永堌籍在外工作名人的信息，印制成册，加强联系，通过名人招商引资；并成立招商引资小分队，由镇委书记、镇长李忠新同志亲自带队，多次到外地，招商引资。

（二）经济平稳较快发展

1、到2010年11月底，全镇规模以上工业总产值可达13亿元，同比增长37.27%，固定资产投资19441万元。

2、农业经济结构进一步优化，新增优质果蔬种植面积1000多亩；新增养殖大户近百户；新植林木6万余棵。今春，因气候异常，对小麦生长造成一定影响。但是，由于我们实现了良种覆盖，且对农民进行三次科技培训，印发三期《科技简报》，开展三次科技咨询活动，印发“一喷三防”等相关知识明白纸 2

2000余份，发放药物，并深入田块指导农民搞好“一喷三防”，午季小麦再获丰收，全镇28000亩小麦，平均单产达451公斤，总产12628吨。全年粮食总产22547吨，再获丰收；全年水量产量7251吨，蔬菜总产量6127吨，瓜类总产量1722吨，油料总产量205吨，棉花总产量122吨。

通过实施冬修工程，全镇新建桥涵共130多座，整修田间生产路14公路，整修沟渠9公里，修复机井40眼，并疏通民生支河和毛新河工程，全年总共完成土石方25.2万立方米，改善灌溉面积0.8万亩，改善除涝面积1.4万亩，农田基本建设进一步强化。

3、财政收入稳步增长。全年入库总额达2800多万元，同比增长20%，位居全县第二。

（三）社会发展事业进一步上台阶

1、计划生育工作。围绕稳定低生育水平这一核心，把阶段性重点工作与经常性工作相结合，紧紧抓住政策外怀孕人流引产和二女户结扎的关键手术，取得了显著成效。全年全镇共落实人流手术146例，引产手术12例，结扎手术102例，其中：二女户结扎手术20例，是县下达任务的100%；同时，落实上环手术348例，四项手术总数为568例，与去年同期相比，增加了18例。全年全镇出生332人，出生率为10.83‰,政策符合率为85.8%；新生婴儿性别比为121.33，年内妇检率为97%。

2、民生和社会保障机制进一步落实完善。一是全镇8334 3

户种粮农民得到粮食直补款409348元、综合补贴款2375056元；1336户棉农得到补贴款37333元；1130户种植油菜的农民得到补贴款30000元；2073户种植玉米的农民得到补贴款171898元。还下发了小麦良种良法补贴款95000元、种粮大户补贴款3100元，国有农场补贴款3432元；农业保险补偿款300096元、退耕还林款762854元；二是279位困难人口得到春荒救助款40000元，84位困难人口得到冬季救助款11000元。三是对278位五保老人得到五保款168000元。四是3名老党员得到生活救助款8280元。五是115名学生享受“两免一补”款67375元。六是4名水库移民得到生活补贴款1200元。七是62人得到计生奖抚款61320元，并下发长效节育措施奖励款77000元。八是620位低保人口得到低保款242154元。九是大病人员得到救助款211100元。十是110位享受定补人员得到固定补贴401334元。十一是下发村干部工资288500元。以上总计7069783元。

3、“新农合”更加完善。全镇29895名农民加入“新农合”，参合率达95.2%。许岗行政村已申报省级卫生村。全镇在镇内住院的病人550人，报销医疗费349867元；在县外住院病人113人，报销医疗费用503172元；镇内门诊补偿约15000人次，补偿金额约294600元；另外还有在县城各医院住院的病人，直接得到补偿，无法统计，估计补偿金额在30万元左右。同时，做好了2011“新农合”参合人员的收费工作。

4、教育事业。以开展学习实践活动和“创先争优”活动为契机，积极创建人民满意的教育事业。一是加强师德师风建设，在全镇中小学教师中开展“学规范、强师德、树形象”主题教育。教师进村入户，到学生家长中征求意见，针对问题整改提高。二是加强教师业务培训。中心校用一个月的时间，对全镇每位教师的上课情况进行考评，选拔优秀者，上公开示范课，促进全体教师提高授课能力。同时加强对全体教师的继续教育工作。三是加强学校安全工作，全镇中小学未出现一起安全责任事故，在全县检查中受到高度评价。

由于强化了学校管理，教学质量得到提高，在县教育局的两次抽测中，我镇小学四年级语文和初中英语都获得二等奖，中心校获得全县唯一的质量抽测单项奖。

5、安全生产和环境保护工作进一步强化。由于我们定期开展安全生产大检查，发现问题，及时解决，因而未出现安全生产事故。在环保方面，年内关闭了三个轮窑厂，兴建起新型建材厂，也未出现“十五小”和“新五小”企业反弹现象。

6、强化社会治安综合治理，全镇社会更加稳定。由于我们强化了普法教育、反邪教教育，在中小学校开设了法治教育课，在农村实施了打更放哨等有效措施，年内全镇无重大盗窃和刑事案件发生，广大人民群众安居乐业。镇村两级定期排查矛盾纠纷，落实化解责任制，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。同时，实施领导干部信访接待日第一接待人制度，5

强化信访工作，把稳定工作作为镇村干部的第一责任长抓不懈。全镇未出现集体访事件，社会更加团结稳定。

7、基本建设再上新台阶。新建成的计生服务楼、文化活动场所和财政办公楼均已交付使用，永固中学教学楼和卫生院门诊楼已基本建成，即将支付使用。

8、人武、民兵、共青团、妇代会等群团组织工作均处于全县先进位次。文广、通讯、交通、供电等各项社会事业持续健康发展。

9、通过实施争创“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，全镇精神文明蔚然成风。

二、全镇基层党建工作再上新台阶

年初，镇委制定并下发了本基层组织建设工作计划、创建省级“五个好乡镇党委标兵”的工作计划、村级创建“五个好”党组织的指导意见，以及实施“五个载体”活动的指导性文件等一系列相关文件。对全镇各项工作实施目标责任制管理，形成切实可行的工作机制。

镇党政一班人以深入开展学习实践活动和“创先争优”活动为契机，强化自身建设。一是抓学习，不断提高政治理论素质，按照科学发展观的要求努力工作。二是抓廉政，不断增强廉洁奉公意识，确保班子廉洁勤政为人民。三是抓服务，不断增强为民办事能力和效率。四是抓责任，不断完善以“目标责任管理”为主的工作机制。五是着力抓好村级班子和党员队伍 6

建设，全面实施好“阳光村务”工程，深入开展创先争优活动。镇党委被省委组织命名为 “五个好党委标兵”。

目前，全镇正以开展“创先争优”活动为契机，镇委强化落实目标管理责任制，实施对各项工作细化量化管理，实行月督查、季考核、年中初评、年底总评、奖优罚劣的工作方法，促使全镇上下联动，齐抓共管，形成发展合力。6月29日，镇委召开了表彰、奖励全镇优秀共产党员和优秀党务工作者大会，激励全体党员迅速投入到“创先争优”活动中去，为全镇各项经济社会和党的建设而努力奋斗。各村党组织和广大党员正深入农户走访群众，并根据广大群众的要求和期望作出了创先争优的承诺，决心充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。

三、新农村建设步伐加快

随着全镇经济的发展，农民生活水平的不断提高，全镇新农村建设步伐也在不断加快。目前，正着手编制新农村建设规划。在小城镇（胜利、前进两个行政村）建设方面，已形成了前进路、胜利路、北泉路、永兴路建设框架格局，辖区内的道路、自来水、电力、文化、卫生等基础设施建设也日趋完善。在村庄建设方面，已编制出吴庄、马庄、窦庄、山窝四个行政村的建设规划，正按法律程序待批。按照新农村建设示范村的高标准要求，上半年我们又调整了许岗行政村的部分规划内容，制订出较为完善的新规划，已报县政府待批。

在乡风文明方面：上半年在全镇农村继续开展争创“五好文明家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”活动；在基层站所继续开展创建“人民满意的基层站所”活动；在企业、服务行业中开展树行风、弘扬职业道德活动，促进了全镇精神文明的健康发展。

在管理民主方面：在各村全面推行“四议两公开”和“一事一议”活动，定期召开党员议事会和村民代表会，实施民主决策、民主管理、民主监督。同时继续深入抓好镇村两级的党务、政务、村务、财务公开工作，进一步增强工作透明度，接受群众监督。目前，各村正在实施“阳光村务”工程，成立了“三资”清理领导小组。镇包村干部和财政所、农经站的工作人员已包村到人，进村指导具体工作，全面完成了“三资”清理工作任务，成立了“三资”监管中心，村级“三资”管理规模化运行。

四、存在的问题和不足

应该说，在县委、县政府的正确领导下，我镇今年的工作取得了较为显著的成效。但是，我们也清醒地认识到，还存在着一定的问题和不足。主要表现在：

（一）全镇经济发展的后劲不足，缺乏新的经济增长点。因而，也带来农民继续增收的困难。

（二）全镇工农业生产的科技含量还不太高，对广大党员和农民群众的“双技”培训还应加强。同时，需要进一步调整优化经济结构。

（三）在部分党员干部中，还存在作风不实、为民服务不到位、缺乏创新精神等问题，还有待进一步加强教育和提高。

（四）与先进地区相比，新农村建设步伐相对滞后等等。五、二0一一年工作打算

2011年是“十二五”开局之年，为确保“十二五”首战必胜，我们的工作必须在高平台上实现高起步、新起点上实现新突破，全面开创跨越发展、科学发展、和谐发展新局面。我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“全县率先、全年争先、富民强镇”为主线，以调整优化产业结构，强化招商引资办企业，增加农民就业岗位，促农增收为主，大力实施“工业扩张、农业提升、突破旅游、社会和谐”发展战略，着力推动转型发展、加快发展、创新发展、持续发展、和谐发展，努力建设社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚定基础。

2011年的主要奋斗目标是：全镇工农业总产值达到17亿元，财政收入3000万元，农民人均纯收入6000元，人口出生率控制在13‰以下。重点抓好以下工作：

（一）强化招商引资，促进项目建设。对天牧乳业、毛寨梨园 9

等为基地，努力建成1000亩工业园区，以优越的条件、优惠的政策、优化的环境引外来企业主在此发展，年内新上2个规模企业，增加农民就业岗位，实现互利双赢。

（二）进一步优化产业结构。强化科技培训，指导农民扩大优质葡萄，山区干杂果、大棚金针菇种植面积，形成规模特色产业，促农增收。

（三）加强新农村建设。搞好小城镇建设规划和“空心村”治理工作，力争完成垃圾中转站，进一步整修好镇区内的道路，实现与淮北市东外环路的对接。进一步抓好精神文明建设。

（四）按照上级要求和统一 部署，进下强化民生工程建设。年内重点抓好关爱“留守儿童”和“空巢”老人工作，在全镇范围内安装好平安大喇叭，力促社会和谐，治安稳定。

（五）以“创先争优”活动为契机，进一步增强镇村党组织的凝聚力、战斗力、吸引力和创新力，引导和激励广大党员干部进一步解放思想，强化宗旨意识，创新工作，争当优秀党员，争当科学发展带头人，实现新一轮科学发展，造福全镇人民群众。

第三篇：安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新：最好的管理就是服务

安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新

最好的管理是服务

萧县永堌镇党委书记李忠新

在探索社会管理的实践中，萧县永堌镇坚持把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，知民情、顺民意、解民忧，暖民心，寓管理于服务，以服务促发展，群众满意度明显提高，有力推动了全镇经济社会各项事业稳步发展，镇党委先后于2010年6月被省委组织部命名为“五个好”乡镇党委标兵；2011年6月被省委、市委、县委命名为“先进基层党组织”；全镇经济运行质量保持在全市“五强乡镇”之列；连续多年荣获全县综合目标管理考核第一名。我们的做法是：

一、立足群众利益，强化服务观念

社会管理，说到底是做人的工作、做群众的工作。多年来，我们坚持多渠道联系群众，全方位掌握民情民意，与群众面对面、心连心，倾听群众呼声，解决群众困难，增进与群众的感情。一是围绕群众诉求大走访。每年年初，在镇党政班子成员和包村干部中开展大走访活动，摸清群众家庭情况、摸清群众生活需求、摸清困难群众主要原因，将工作开展在一线、民情汇集在一线、困难解决在一线,始终做到思想疏导跟得上、帮助 1

措施跟得上、服务工作跟得上。2009年10月，前进村村民刘娇重度烧伤，镇干部得知后，第一时间将刘娇送到萧县人民医院救治，并预付2000元住院费。住院期间，镇党委组织捐款2万多元，保证了伤者及时得到治疗。二是围绕联系群众建制度。实行镇干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系责任区群众制度，镇党委每月召开一次党委扩大会议，研究确定服务群众事项，实现了“群众有呼声、党代表有反映、党委有行动”的良性互动。前进村石庄自然村出行难问题一直困扰着该村发展，修路建桥一直是村民的梦想。镇党委通过议事厅了解这一情况后，及时召开党委会议，决定政府出资15万元为群众建桥，2010年10月，新桥落成后，石庄村群众敲锣打鼓向镇党委送来锦旗，并将该桥命名为“顺心桥”。三是围绕服务群众作承诺。每年年初，镇党委利用人代会、农村“小学教”活动，带着责任、带着感情、带着问题集中征求群众意见，郑重向群众作出服务承诺，并将具体事项、目标要求、责任领导、承办主体、落实时限等在镇政府电子显示屏上进行公示，接受群众监督。镇党委、政府每年坚持的“十项承诺”，兑现率均为100%。

二、致力为民办事，提高服务质量

多为群众办实事、办好事，是加强社会管理，提高服务水平和群众满意度的最管用、最有效办法。一是在群众“最需”上办实事。办好社会公益事业事关群众生产生活，事关经济社会发展和新农村建设。近年来，我镇依托“村村通”工程政策，采取村民筹资、企业捐资、政府投资相结合方式，筹集资金400

2多万元，共修水泥路50多公里，实现了全镇所有自然村通水泥路的村级公路网络，彻底改变了“赤脚趟水出门”的状况。针对我镇农田水利设施年久失修、群众意见大的状况，注重加大农业基础设施建设。三年来，镇政府累计投入650万元，群众“一事一议”筹资250万元，建中小桥460座，新建窦庄涵闸一座、修复胜利、许岗涵闸两座，开挖、清淤民生支河1500米、疏通拦碱河2500米，开挖赵庄中沟1800米，复垦土地300余亩，使10000多亩农田真正实现了沟相通、渠相连、旱能灌、涝能排，确保了农业增产、农民增收。二是在群众“最急”上见真情。想群众之所想，急群众之所急。群众急需要办的大事小情，我们都竭尽全力办早办好，力求群众顺心满意。为帮助养殖户姜远建、姜广友、王杰等提高技术、解决难题，镇政府高薪聘请省内专家给养殖户现场指导，面对面传经送宝，大大减少了养殖户的风险。今年以来，申领大病救助款20多万元，妥善处理村民维权案件10起，组织外出务工人员2000多人，人均工资2500元，签订订单农业合同5项，一批群众急需解决的问题得到有效解决。三是在群众“最盼”上赢民心。经济发展、社会和谐是群众的殷切期盼。我县是葡萄主产区，所种品种严重老化，农民增收缓慢。2008年，经村民代表会议和党员议事会等形式，广泛征求群众意见，并带领镇村干部多次到山东莱州葡萄研究所考察，最终引进了优质高产夏黑葡萄新品种，先期引进的120亩示范园所有的苗木、附属设施等款项120万元全部由镇政府承担。为加强葡萄的生产管理，镇政府聘请技

3术专家进行跟踪指导，今年每亩纯收入达1万多元。通过示范带动，目前已发展优质夏黑葡萄1000余亩。为增强山区群众收入，当年镇政府还引进了5000亩的优质金太阳杏，现亩收入达6000元。在巩固农业增效的同时，我镇积极发展外向型经济，走工业强镇发展之路，先后引进了丰达制衣、明都制笔等5家企业，安排就业人员800多人。农村社会治安问题一度是老百姓最不满意的事，小偷小摸等现象时有发生。为创造安全祥和的生活环境，我镇组成了“镇政府+公安派出所+村委会”治安网络，成立了公安派出所警务指挥中心，在主要路口设置了11个治安卡点，建立了社会治安基金和奖惩机制，坚持党政班子成员每天带班打更放哨。几年来，我镇治安状况明显好转，从未发生一起失盗案件。

三、注重载体建设，增强服务效果

不断创新服务内容与方式，打造服务平台，为群众提供更加方便快捷的服务，以提升群众的幸福指数。

一是全面实行“为民服务全程代理制”。

二是健全完善村级管理新机制。规范了村级工作运作程序，对于村内重大事项，均按照村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开六个步骤组织实施，全年通过村级重要事项近58件。进一步指导各村普遍建立了党员议事会制度，初步形成了“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”的党内民主建设新机制。按照“村务村民理、村

4官村民选、村情村民知、村策村民定”的要求和思路，在学习相关政策、组织党员群众讨论的基础上，以建立“村民民主日”和“村民听证会”制度为载体，普遍建立并落实了“六评”制度等，提升了村级规范化管理的工作水平。四是大力实施“幸福指数”提升工程。两年内，镇政府先后投资100万元，建立了文化服务中心、图书室、文化娱乐室、党员电教室。坚持开展“三下乡”活动，农民科技文化生活进一步丰富。每逢农家喜事，礼炮齐鸣，礼花流光溢彩，呈现出一派盛世升平景象。投资190万元，新建镇中心幼儿园和永堌中学教学楼。镇村两级卫生力量得到整合和加强，基本解决了就医难的问题，达到小病不出村、大病能够转院，药费能够及时报销的目标要求。5

第四篇：安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新：五年工作总结及今后五年工作安排

安徽省宿州市萧县永固镇党委书记李忠新

永堌镇2006—2010年工作总结

及今后五年工作安排

中共永固镇委员会 永固镇人民政府（2011年5月6日）

一、2006年至2010年工作总结

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府带领全镇广大干群团结奋进、排难而上、锐意进取，经济社会和党的建设取得新成就。五年中，全镇经济运行质量一直处于全县、乃至全市的先进行列；镇党委一直是全县先进党委，被市委命名为‚五个好‛先进党委，被省委组织部命名为‚全省农村基层组织建设‘五个好’乡镇党委标兵‛。

（一）经济建设迈上新平台

全镇经济持续健康发展，综合经济实力一直位居全县前列和全市‚五强‛之中。五年来，我们一直坚持发展是硬道理，发展是第一要务的理念，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济结构调整这条主线，以增加农民收入为出发点和落脚点，以科技培训、科技推广为推动力，积极采取各种有效措施，不 1 断调整优化产业结构，使全镇农业生产焕发出勃勃生机。粮食总产稳定上升、品种优化、质量提高；以金太阳杏为主的山区干杂果产量稳定、效益显著，同时扩建了以‚夏黑‛为主的优质葡萄生产基地和大棚金针菇生产基地；养殖业新发展了大棚养鸭，特别是雨润集团沃得利有限公司的驻入，将为全镇养殖业发展注入新的活力。

五年中，全镇煤炭产量稳中有升，产值成翻番之势增长。山石开采打破了以个人单打独斗的生产模式，组建成具有一定规模的中型采石厂，整体效益提高，安全生产有了保障，国土资源得到合理开发利用。运输、服务、商贸等第三产业健康发展。企业发展已由五年前的全市‚十强‛迈入‚五强‛之列。

经济的发展拓宽了财源，2010年全镇财政收入完成2900多万元，人均财政收入居全县、乃至全市先进行列。

（二）注重民生，人民生活水平有了新提高

过去的五年，是我镇改革成果最为明显，也是群众得利最多的五年。最突出的体现是民生和社会保障机制的落实完善。以2010年为例：全镇农民共得到种粮直补、综合补贴、社会救助、优抚、五保等各种款项为9589639元，减去农民所交‚新农合‛款896850元，全镇农民从各项民生工程中净得利达8692789元，人均得利290元。

由于农业生产基本实现了机械化，种植业的劳动强度大大减轻，大量农业劳动力从农业生产中解放出来。五年中，全镇富余劳力外出打工的人数不断增加，所得工资性收入要远远超过农业种植的收入，农民生活水平大大提高。2010年全镇农民 2 人均纯入达5548元，是2005年2300元的2.4倍。

（三）新农村建设取得新进展

五年中，我们按照‚生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主‛的20字方针，狠抓新农村建设工作，取得了较为显著的成效。

实施农田水利基本建设工程，共投资165万元，用于改善全镇农业生产条件，促进了农业增效、农民增收。

通过‚四清四改‛和实施‚村村通‛工程，共投资800万元，使水泥路面不仅达到村村通，而且基本通到每个自然村，许岗行政村还达到‚户户通‛，村容整洁的效果明显。许岗行政村被评为全省卫生村，获此项荣誉的在皖北6个市中，仅有2个行政村。

通过开展争创‚五好文明家庭‛和‚好媳妇‛、‚好婆婆‛活动，乡风文明进一步强化。

实施村民自治，各村遇到重大事项，都能及时召开村民代表大会和党员议事会商定，按照‚四议两公开‛的办法办理，管理民主日益加强。

（四）各项社会事业取得新进步

全镇计划生育工作力度逐年加强。投资百万元，新建成计生和文化综合大楼，对计生工作实施规范化管理，计生工作水平一直稳居全县先进行列。

教育工作以开展学习实践活动和创先争优活动为契机，积极创建人民满意的教育事业。在2010年全县抽查中，中心校获 3 得全县唯一的质量抽查单项奖。教育设施强化，投资20万元，新建成镇中心幼儿园，入园儿童达120多名；仅在2010年内，全镇投入174万元，使各中小学校危房得到改造。强化了教师队伍建设，全镇有4名教师被评为教坛新星，3人被评为全县先进个人，15人被评为镇师德标兵。教学环境进一步改善，永中、永小、吴小和新台小学建起留守儿童之家，全镇五年内未发生安全责任事故。

兴办‚新农合‛，促进了全镇医疗卫生工作的改革发展和农民健康水平的提高。投资50万元，新建9个村级卫生室，门诊报销覆盖全镇7个行政村；投入36万元（其中镇财政投入6万元），新建成镇卫生院门诊综合楼。镇村两级卫生力量得到整合，更加有利于农民就医，基本解决了就医难的问题，达到小病不出村、大病能够转院，药费能够及时报销。

开展‚三下乡‛活动，农民科技文化生活进一步丰富。镇文化站已建成，即将投入使用。部分行政村建起图书阅览室、篮球场等基础设施。有线电视覆盖面扩大，质量提高。

全镇安全生产和环境保护工作进一步强化，五年内未出现安全责任事故，未出现‚十五小‛和‚新五小‛企业反弹现象。

曹祖公路永堌段新修成较宽的水泥路面，使交通更为发达。

全镇范围内新建成6个通讯机站，使全镇无线通讯无盲区。人武、民兵、共青团、妇联会等群团组织工作均处全县先进位次。

（五）社会治安和民主法制建设有了新发展

镇村两级经常排查社会上的矛盾纠纷，及时制订落实化解措施，使全镇社会相对稳定。同时，一方面开展关爱留守儿童和‚空巢‛老人工作，一方面适时组织打更放哨工作，确保了全镇农民生命财产的安全。

为各中小学校配齐了法制教育副校长，开设普法教育课，强化了对青少年的法制教育。司法和法律服务工作进一步加强。社会治安综合治理深入开展，各类犯罪分子和‚法轮功‛等邪教组织得到有效打击，社会政治局势保持稳定。

不断完善人民代表大会制度。积极组织人民代表、政协委员开展民主评议政风、行风工作和执法监督工作，让人民代表真正代表人民行使当家作主的权利。在日常生活和工作中，实施‚四议两公开‛民主决策、民主监督制度。在村委会换届选举时，让村民直接行使投票选举的神圣权利。依法行政、民主管理进一步规范化。

（六）党的建设迈出新步伐

镇委始终把创建‚五个好‛党委和‚五个好乡镇党委标兵‛放在党建工作的首位，紧紧围绕经济发展抓党建，抓好党建促经济发展。

首先抓好党政一班人的自身建设，建成学习型、廉洁型、服务型的班子。

其次，围绕创建‚五个好‛村级党组织，狠抓镇村干部队伍建设。坚持实行镇干部包村负责制，层层签订目标责任书，把镇村干部的责权利与各村党组织的‚五个好‛创建工作成效挂起钩来，促进了争创‚五个好‛村级党组织的健康发展。

再次是以提高素质、发挥先锋模范作用为重点，不断加强党员队伍建设。一是注重党员活动阵地建设，在许岗村建成开放式的活动场所，成为一流的工程。二是镇委每年对党员和入党积极分子进行教育培训。各村党组织每月开展一次党日活动和‚三会一课‛活动。三是镇委认真指导各村党组织积极开展‚六个载体‛活动。四是坚持高标准、严要求、规范程序、注重结构地做好党员发展工作，不断为党员队伍充实新鲜血液，改观了老龄化、文化偏低、妇女较少等结构不合理的现象，使党员队伍与时俱进地适应新形势的新要求。

过去五年的成绩鼓舞人心。但是，我们也清醒地认识到在工作中还存在一些问题和不足。主要是：全镇经济结构还不尽合理，与先进地区相比，经济实力尤其是市场竞争力不强，对外开放和发展环境有待优化，农民增收的困难依然存在。党的建设也存在一些薄弱环节，有的党员干部思想观念、思维方法、领导水平、领导方法和工作作风与建设社会主义新农村的要求不相适应，以经济建设为中心和党的宗旨意识还不强，部门、行业不正之风、以权谋私的腐败现象还没有得到全面遏制。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、今后五年的工作安排

（一）经济社会发展的主要目标及措施

今后的五年，正值‚十二五‛期间，是我镇紧紧围绕‚全县率先、全市争先、富民强镇‛这个主题，在高平台上实现高起步，新起点上实现新突破，全面开创跨越发展、科学发展、和谐发展新局面的重要时期。抓好这五年的工作，对于全面建 设小康社会和现代化新农村具有重要的现实意义和深远的历史意义。

我们的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以调整优化产业结构，强化招商引资办企业，增加农民就业岗位，促进农业增收为主题，大力实施‚工业扩张、农业提升、旅游突破、社会和谐‛发展战略，着力推动转型发展、加快发展、创新发展、持续发展、和谐发展，努力建设现代化社会主义新农村，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

主要奋斗目标是：2011年全镇工农业总产值达到10亿元，到2015年，突破20亿元；2011年财政收入实现3000万元，到2015年突破6000万元；2011年全镇农民人均纯收入达到6000元，到2015年实现12000元；人口出生率始终控制在13‰以内。

根据上述目标任务，必须重点抓好以下工作：

1、以增加农民收入为核心，提升农业，加快农业经济发展。

2、以工业园区建设为载体，增加企业个数，扩张企业规模。

3、进一步深化改革、扩大开放，全面优化经济发展环境。

4、开展科技教育，实施科教兴镇战略。

5、更加注重民生，不断提高人民生活水平。

6、加强精神文明和民主法制建设。

（二）围绕落实科学发展观，加强和改进党的建设 关键在于把镇、村两级党组织建设好，把全镇党员的先锋 7 模范作用发挥好。一定要高举邓小平理论伟大旗帜，按照‚三个代表‛要求，紧紧围绕落实科学发展观，努力提高领导水平和执政能力，提高拒腐防变和抵御风险能力，全面加强和改进党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为科学发展奠定坚定的组织保证，为和谐社会提供优越的创建环境。

重点抓好以下工作：

第一，以加强党的思想政治建设为根本，深入学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，切实贯彻科学发展观。

第二，以领导班子建设为重点，努力建设一支高素质的干部队伍。

第三，以创建‚五个好‛党委标兵和村级‚五个好‛党组织为目标，加强和改进党的组织建设。

第四，加强和改进对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

第五，以密切党同人民群众的联系为核心，加强和改进党的作风建设。

第六，要坚持立党为公、执政为民，深入持久地开展反腐倡廉工作。