申报火炬计划项目具体要求(专业版)

第一篇：申报火炬计划项目具体要求(专业版)

申报火炬计划项目具体要求

一、立项条件

一）、国家级火炬项目的立项条件

1、项目产品符合国家产业政策，属于火炬计划重点支持的六大技术领域范围。可参考科技部火炬中心编制的《国家火炬计划“十五”重点支持的技术领域及项目指南》。

2、项目应具有创新性、先进性。

3、知识产权归属明晰无异议。

4、项目的成熟性

（1）产品经过中试。属于装备和工艺流程的项目，必须完成工业性测试。

（2）已通过产品（样机、样品）鉴定。

（3）有省级以上权威检测机构提供的产品检测报告（或检测证书）。

5、市场前景、经济效益

达产后年新增销售、产值1000万元以上，年销售利税率高，达产时间一般不超过3年。

6、产业基础

项目承担单位为具有独立法人资格的经济实体。具有产品生产配套的条件，所需能源与原材料能保证供应。

二）、重点项目的立项条件

除普通项目的条件外，还应具有：

1、产品的技术水平处于国内领先水平。

2、项目达产后年销售收入不低于5000万元，利税率在20%以上。

3、必须是国家级火炬计划项目，同时也是地方的重大高新技术产业化项目。

三）、重点高新技术企业的立项目条件

除普通项目和重点项目外，还必须具备：

1、必须是国家级火炬计划项目或国家级重点火炬计划项目；

2、必须是市级以上的高新技术企业。

二、申报要求

（1）国家级火炬计划项目和重点国家级火炬计划项目的申报材料包括：

1、申报书；

2、项目可行性研究报告；

3、专家评审意见（要求不少于五位专家的评审意见，评审要求请参阅火炬计划项目评审标准）；

4、软盘。（申请填报时请详细阅读填表说明）

（2）重点高新技术企业申报材料包括：

1、重点高新技术企业申报书；

2、重点高新技术企业申请报告；

3、软盘。（申请填报时请详细阅读填表说明）

（3）申报项目的有关佐证材料

1、技术成果（产品）鉴定证书、软件著作权证书、检测报告；

2、特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，要有环保合格证明。

3、可提供的材料：产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、高新技术企业证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书；

4、产品销售合同、意向；用户意见报告等。

注意：国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目和火炬计划重点高新技术企业应按相应申报书格式要求，分别装订、报送。所有申报材料一式三份。

（4）国家级火炬计划项目可行性研究报告写作提纲

一、概述

简述项目提出的背景、技术开发状况、现有产业规模；项目产品的主要用途、性能；投资的必要性和预期经济效益；本企业实施该项目的优势。

二、技术可行性分析

l、项目的技术路线、工艺的合理性和成熟性，关键技术的先进性和效果论述。

2、产品技术性能水平与国内外同类产品的比较。

3、项目承担单位在实施求项目中的优势。

三、项目成熟程度

l、成果的技术鉴定文件或产品性能检测报告、产品鉴定证书。

2、产品质量的稳定性，以及在价格、性能等方面被用户认可的情况等。

3、核心技术的知识产权情况。对引进技术的消化、吸收、创新和后续开发能力。

四、市场需求情况和风险分析

1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和市场占有率。

2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场中的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。

3、风险因素分析及对策。

五、投资估算及资金筹措

l、项目投资估算

2、资金筹措方案

3、投资使用计划

六、经济和社会效益分析

1、未来五年生产成本、销售收入估算。

2、财务分析:以动态分析为主，提供财务内部收益率、贷款偿还期、投资回收期、投资利润率和利税率、财务净现值等指标。

3、不确定性分析:主要进行盈亏平衡分析和敏感性分析，对项目的抗风险能力作出判断。

4、财务分析结论

5、社会效益分析

七、综合实力和产业基础

1、企业员工构成（包括分工构成和学历构成）

2、企业高层管理人员或项目负责人的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经

营管理水平。

3、企业从事研究开发的人员总数、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。

4、企业从事该产品生产的条件、产业基础（包括项目实施所需的基础设施及原材料的来源、供应渠道等）。

八、项目实施进度计划

九、其它

1、环境保护措施

2、劳动保护和安全

3、必要的证明材料，（1）特殊行业许可证（如食品、医药、农药、化肥产品生产许可证及批文）；通信产品入网许可证；公共安全产品生产许可证；压力容器生产许可证等。

（2）可提供项目立项证明、高新技术企业证书、产品质且认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。

十、结论

（5）重点国家级火炬计划项目立项申请报告（写作提纲）

一、概述

简述项目提出的背景；项目产品的主要用途、性能；本企业实施该项目的优势。

二、火炬计划项目立项后实施进展情况

1、火炬计划项目立项年度、项目资金投入及项目产品的技术创新情况等。

2、现有项目产品的产业规模及目前国内市场占有率。

三、市场需求情况

1、国内市场需求规模和产品的发展前景、在国内市场的竞争优势和未来可能的市场占有率。

2、国际市场状况及该产品未来增长趋势、在国际市场的竞争能力、产品替代进口或出口的可能性。

四、项目产品在行业中的作用

1、与国内外同行业产品的质量、性能特点比较。

2、项目实施对同行业或相关产业技术进步的促进与带动作用。

五、综合实力和产业基础

1、企业员工构成（包括分工构成和学历构成）。

2、企业高层管理人员的教育背景、科技意识、市场开拓能力和经营管理水平。

3、企业从事研究开发的人员力量、资金投入，以及企业内部管理体系等情况。

4、企业从事该产品生产的综合产业基础。

六、项目实施进度计划

七、必要的证明材料

高新技术企业证书、产品质量认证、环保证明；产品订货意向、合同等补充材料。

三、火炬计划项目申报操作手册

1、系统运行环境必需在中、英文版本的Windows95/98NT/2000。

2、启动光盘，点按setup.exe文件，进行安装。在安装过程中，系统将会自动提示完成其余的安装过程。系统的缺省安装目录为“C：Program Files中鸿讯火炬计划管理”，用户可根据自己的实际情况修改路径。系统成功安装后，在系统开始菜单栏会增加一项“火炬计划管理”。用户可以点击此处菜单相应位置以激活应用程序。

在安装过程中，空缺栏中请输入“1”，方可进行下一步安装。

3、操作说明

（1）国家火炬计划重点高新技术企业申报填写说明

按页填写国家火炬计划重点高新技术企业申报书。其中，第一页的内容必须一次填写完成，其它页的内容不必一次填写完成。

“主要股东及所占股权比例”一栏，中填写前三位，若出现异常提示时，请删除多余字数。

“主导产品及所占销售收比例”一栏，字数不超过14个。

（2）国家级火炬计划项目（重点项目）申报填写说明

按页填写国家火炬计划重点高新技术企业申报书。其中，第一页的内容必须一次填写完成，其它页的内容不必一次填写完成。

若同时申报多个项目，可在填写完一个项目后，点击“增加项”，进入另一个项目内容的输入。

四、项目评审标准

一、技术水平X11、国内首创并达到国际同类项目的先进水平52、国内先进水平或接近国际同类项目的先进水平43、技术先进34、常规技术2

二、市场前景X21、国内急需，出口创汇前景好。52、国内急需，能替代进口。43、国内市场前景好34、有潜在市场2

三、经济效益X31、年销售利税率20%以上；投入产出比在1：4以上；5

投资回收期不大于两年。

2、上述三方面能基本达到43、上述三方面有一方面达不到34、上述三方面基本达不到2

四、项目成熟程度X41、已有小批量，一年可达到计划规模。

52、产品已定型，有试生产，二年可达到计划规模。43、样机(样品)己鉴定34、样机已完成，但未鉴定。2

五、社会效益X5

社会效益主要指对国民经济发展、产业结构调整、社会安定及节能与环保等方面的影响。

l、有较大影响或对上述某一方面有显著影响52、有一定影响43、有潜在影响34、对上述某一方面有一定影响2

六、产业基础X6

产业基础主要指在厂房、生产和检测设备、资金、技术、经营管理水平、原材料和能源等方面所具备的条件。

1、很好52、较好43、一般34、较差2

评审时要求各位专家作定性、定量评估，在国家级火炬计划项目专家评审表（表

一）相应栏目中，给出定量分数，写出评审意见；而后评审组写出综合评审意见（表

二）。

说明:

1、年销售利税率=(年交税总额+年税后利润)/年销售收入

2、投入产出比=新增投资总额/(预计年销售收入-现已达到的年销售收入)

3、投资回收期指收回新增投资所需时间。

第二篇：2010国家火炬计划项目申报指南

2010国家火炬计划项目申报指南

2010年，国家火炬计划认真落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，积极服务重点行业振兴和传统产业升级，服务高新技术成果商品化、产业化和国际化及其环境建设，服务科技型企业、中小企业群体，服务高新技术产业园区和基地、产业化组织和科技中介机构，充分发挥国家计划引导、地方组织实施、市场配置资源的作用，集聚和激活高新技术产业化人才、技术和资本要素，促进经济结构调整和经济发展方式转变。项目申报分为产业化引导示范、高新技术产业集群、产业化环境建设等三类。

一、产业化引导示范

（一）支持重点

1.围绕电子信息、钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造等产业振兴，重点支持以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主知识产权科技成果产业化项目；

2.围绕产业升级，重点支持产业链技术显著提升的关键共性技术及其配套产品开发；显著改善和优化区域环境的工业污染预防及治理重大技术及产品开发；重点行业显著节能降耗效应的关键技术及产品开发；关系国计民生、公共健康和安全的重大灾害及安全生产预警技术及产品开发；基于产业和行业应用的软件产业化示范工程建设。

3.结合“走出去”战略实施，重点支持具有自主知识产权和自主品牌，面向国际市场以及东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的高新技术产品出口项目。

重点支持的技术领域详见《国家火炬计划优先发展技术领域（2010）》。

（二）申报条件

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业可申报，不接受个人申请。2.项目技术成熟。完成中试或鉴定，或已有小批量生产；已获得相关行业生产许可，如产品检测报告、生产许可证、入网许可证、环评合格报告等。

3.产品投产后能形成一定的规模，达产后年销售收入1000万元以上。具有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。

4.申报科技兴贸出口示范项目的申报单位还需满足：申报的项目产品已出口且出口规模不超过300万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力

二、高新技术产业集群

（一）支持重点

1.围绕国家高新区、国家级高新技术产业化基地、火炬计划特色产业基地的产业集群技术升级，支持新能源、新材料、信息、航空航天等战略性高新技术产业集群的培育和形成；支持创意、动漫、游戏、应用软件以及软件服务外包等新兴产业集群的培育和形成。

2.结合推动国家生态工业示范园区、世界一流高科技园区、创新型园区、特色园区等工作，支持国家高新区内重点产业集群、产业技术联盟等的公共技术服务平台建设；

3.支持火炬特色产业基地内围绕产业升级开展的关键或共性技术开发、成果孵化和转化、中试、产品及质量检测等专业类技术平台，支持产业联盟网络服务、工业设计、服务外包、工业废弃物集中处理等综合类服务平台。

4.支持软件产业基地为提高服务能力、发展产业技术联盟和创新集群，升级公共技术开发平台和产品测试平台，建设面向行业应用的专业化服务平台，完善带动产业升级的创意产业和服务外包支撑平台，创新促进创业就业的信息与培训平台。

（二）申报条件

1.凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业和中介机构等均可申报，不接受个人申请。申报单位必须是集群中的企业或服务机构，成立时间两年以上。2.集群应具有市场化集聚特征，产业规模30亿元以上，产业链相关企业数量50家以上；已制定产业集群发展规划；已建立面向产业集群技术升级或服务的公共技术服务平台。

3.集群中企业类项目，应突出体现对产业链技术升级的示范性和带动性，切实解决重大、关键、共性技术难点，申请项目之间有产业关联。

4.集群中机构类项目，应具有明确的服务对象或服务内容，有较强的专业化服务能力和团队。服务机制与模式合理有效，能产生较好社会效益。

5.集群项目重点支持国家高新区、国家级高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、软件产业基地中具有集聚特征的产业集群。

（三）申报说明

1.申报组织由申报部门自上而下方式统一组织、推荐上报，省、自治区、直辖市限报3个集群，计划单列市限报2个集群；集群项目限于国家高新区、国家级高新技术产业化基地、国家火炬计划软件产业基地和特色产业基地。

2.每个集群内申报项目不超过8项，其中企业类项目3-5个，机构类项目不超过3个。集群内申请项目之间要有产业关联和技术服务相关性，所申请项目对产业技术提升有较大促进作用。每个集群须附地方政府制定的产业集群3年发展规划，一式三份。

3.每个项目材料单独成册，采用“打捆”方式申报，即企业和机构类联合申报方式，并附项目清单。

三、环境建设项目

（一）科技企业孵化器 1.支持重点

支持科技企业孵化器公共技术基础设施体系建设，重点支持技术研发、检测检验、人才培训、孵化服务网络等公共服务平台建设，支持孵化器的专业化发展，促进天使投资人与科技企业孵化器的有效结合。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家高新技术创业服务中心。

（二）大学科技园 1.支持重点

支持国家大学科技园服务区域经济发展和产业集群，提升专业孵化能力，重点支持国家大学科技园公共技术服务平台、大学生科技创业实习基地建设。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家大学科技园。

（三）生产力促进中心 1.支持重点 支持生产力促进中心体系建设重点省行动试点工作。支持生产力促进中心开展工业分包、节能减排、工业设计等共性技术开发和应用推广，围绕区域和行业特色开展专业化服务，促进产业集群创新升级。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报体系建设，必须是科技部确定的体系建设重点省行动试点省的国家级示范生产力促进中心；申报其他方向，必须是国家级示范生产力促进中心。

（四）技术转移示范机构 1.支持重点

支持促进国家公共财政投入的各类计划形成的科研成果的转移、转化项目；促进产学研结合的产业共性、关键技术转移项目；促进为本地区产业结构调和优化升级，搭建技术转移公共服务平台的项目；促进开展国际技术转移的项目；促进与院校联合开展技术转移专业人才培训项目。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家技术转移示范机构。

（五）国际化依托机构 1.支持重点

继续推动实施科技兴贸促进行动，支持科技兴贸创新基地开展的出口信息服务平台、技术标准认证服务平台、关键共性技术开发平台公共服务体系建设项目；支持为高新技术企业提供引进技术、人才、资金等国际创新资源，开展跨国技术合作，开拓国际市场等国际化发展提供服务的平台建设项目、为海外科技园提供支撑服务的平台建设项目等。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队。应具有2年以上从事国际化服务的经验和2个以上的成功案例。

（3）项目具有明确的国际化服务功能定位和目标服务群体，对通过项目实施可实现的服务目标和效应有明确的阐述，能产生较好的经济和社会效益。

（4）申报单位必须是科技兴贸创新基地、国际合作依托机构、海外科技园服务机构。

（六）培训、投融资和成果推广依托机构 1.支持重点

围绕火炬计划高新技术产业化政策、人才、技术、国际化、宣传、统计等培训，重点支持各类培训平台建设；

围绕科技与金融结合，重点支持为高新技术产业化做投融资服务的金融平台建设； 围绕科技成果推广，支持共性技术、公益技术和重点科技成果的推广应用及其平台建设，支持推动行业或区域成果推广服务体系（联盟）的建设与发展；支持科技成果展示交流的组织和知识产权的交易运营。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，有较好的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报资质

培训平台建设项目：具有一定培训条件、相对固定的培训管理人员、培训资格和许可、能承担火炬计划重点培训任务的国家级示范生产力促进中心、国家高新技术创业服务中心。

投融资平台建设项目：从事科技型中小企业担保业务、且担保额度累计达到5000万元的科技金融担保机构。

成果推广项目：承担火炬计划科技成果推广运用及平台建设任务的科技中介服务机构、行业或社会专业机构。

三、支持方式

国家火炬计划项目的支持方式以政策引导为主、专项资金支持为辅，分为政策引导项目和重点项目。

政策引导项目以示范、引导为重点，科技部将与地方科技行政管理部门密切合作，多渠道、多形式筹集资金，并提供市场推广、培训、国际化、信息化、宣传等多方位服务。

重点项目原则上给予国拨经费支持，各省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配。项目实施期限为2-3年。

第三篇：火炬计划项目

江西省火炬计划项目管理办法

总 则

第一条 火炬计划是经国务院批准，由科技部组织实施的高新技术产业发展计划。为了进一步推动我省火炬计划项目的组织实施，加强我省火炬计划项目的管理工作，促进高新技术成果的商品化、产业化和国际化，充分发挥火炬计划在发展我省高新技术产业中的引导和示范作用，根据国家有关政策规定，制定本办法。

第二条 火炬计划项目分为国家级和地方级两个层次，实施国家和地方两级立项和管理。国家级火炬计划项目的认定立项权属科技部，地方级火炬计划项目的认定立项权属江西省科技厅。江西省火炬计划管理办公室（以下简称省火炬办）是国家级、省级火炬计划项目的归口管理部门，具体负责组织实施火炬计划项目。

第三条 本办法适用于各种所有制的企业、事业单位，大专院校、科研院所开发的高新技术产品。

第一章 申 报

第四条 火炬计划项目分为国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目、省级火炬计划项目、省重点火炬计划项目。

国家级火炬计划项目，是以国内外市场为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、高技术研究计划（“863”计划）成果以及其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成产业为目标，择优评选并组织实施的高科技产业化项目。

从国家级火炬计划项目中择优认定重点项目。重点项目应具有我国自主知识产权，技术水平在国内同行业中居领先地位，项目产品市场前景好，产业规模大，有较强的市场竞争能力和较大的市场覆盖面，是国家重点发展的高新技术产业。重点项目应在同行业中有示范带动作用，在地方经济中起支柱作用。

省级火炬计划项目是以我省各类科技计划、科研成果为依托，以加速我省高新技术成果转化，促进我省高新技术成果商品化、产业化、国际化为目标，选择科技含量高，有较大发展潜力而组织实施的项目。

省级重点火炬计划项目是在省级火炬计划项目、国家级火炬计划项目中选择实施情况好，技术水平在国内同行业中处先进水平，有一定的产业规模，在国内具有较强的竞争能力而组织实施的项目。

第五条 申报程序与要求：

1、省级、国家级火炬计划项目申报工作由各市科委、省直主管部门负责。

2、申报省级、国家级火炬计划项目须提交的申报材料：

1）火炬计划项目申报书（附件1）；

2）可行性研究报告；

3）申报书中须附有的有关佐证材料；

4）计算机软盘（包括申报书及可行性报告，其中申报书由各市科委、省直主管部门从申报软件中生成）。

3、申报重点国家级火炬计划项目、省重点火炬计划项目须提交的申报材料：

1）重点国家级火炬计划项目申报书（附件2）；

2）重点国家级火炬计划项目可行性研究报告；

3）申报书中须附有的有关佐证材料；

4）计算机软盘（包括申报书及可行性报告，其中申报书由各市科委、省直主管部门从申报软件中生成）。

第六条 火炬计划执行原则上不超过三年，凡立项后两年内不能正常执行的项目，将取消其火炬计划项目的资格。立项三年后，仍在进行中，但规模、产值无法达到预期目标的，须进行结题处理。立项后达到预期目标的，可申请验收。

第二章 评审与立项

第七条 省火炬计划项目由省火炬办汇总并组织行业专家对申报项目进行初评后，交由省科技评估中心进行评估，在此基础上，提出当年省火炬计划项目的立项建议，经省科技厅综合统筹立项后，下达当年省火炬计划项目。

国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目由省火炬办根据有关评审标准，组织行业专家评审，对符合条件的项目择优排序，提出申报国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目的立项建议，经省科技厅批准后，报送科技部火炬中心申请认定。

第八条 对批准立项的省火炬计划项目、省重点火炬计划项目由省科技厅颁发火炬计划项目证书及省重点火炬计划项目证书。国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目由科技部火炬中心颁发火炬计划项目证书及重点国家级火炬计划项目证书。凡列入省重点火炬计划项目、国家级火炬计划项目的由省科技厅颁发高新技术产品证书。列入省火炬计划的项目，验收合格后由省科技厅颁发高新技术产品证书。

第三章 项目跟踪管理

第九条 火炬计划项目认定立项后，由承担单位经由项目主管部门与省科技厅签订省科技计划任务（合同）书，并严格按照火炬计划项目管理的有关规定，认真组织实施。各市科委、省直主管部门要协助承担单位解决项目实施中的有关问题。

第十条 省、国家级火炬计划项目的日常跟踪管理工作由各市、省直厅（局、总公司）科技管理部门负责。年终应向省火炬办上交火炬计划执行情况总结报告。总结报告的主要内容包括：当年新立项的火炬计划项目及结转的火炬计划项目的执行情况；当年落实资金情况；当年经济效益情况；需要解决的问题。

第四章 资金

第十一条 火炬计划项目实施需要多渠道、多形式筹集资金。其中以单位自筹、银行贷款和投资机构的投资为主。

第十二条 需申请贷款的国家级火炬计划项目，项目承担单位在接到立项通知后，须报送《科技开发贷款项目申请表》及有关材料，由科技部向国家有关银行推荐。第十三条 符合科技型中小企业技术创新基金立项条件的国家级火炬计划项目可优先得到基金的支持。

第六章 验收

第十四条 验收条件

1、项目产品达到合同书中预定的主要技术和经济指标要求；

2、项目产品达到省科技计划（合同）书中预定的数量和质量要求；

3、项目产品技术资料及有关文件完整、真实；

第十五条 验收原则

1、火炬计划项目实施达产后均可申请验收。

2、省级火炬计划项目的验收，原则上由省科技厅采取委托各市科委、省直主管部门负责所分管项目的验收工作。各总公司的项目由项目所在市科委与各总公司联合主持验收。验收合格的省火炬计划项目，各市科委、省直主管部门在验收审批表上签署验收意见后报省科技厅盖章并备案。需省科技厅主持验收的项目，由项目承担单位和项目主管部门向省火炬办提出申请，经批准后，由省科技厅主持或与有关部门联合主持验收。

3、省重点火炬计划项目、国家级火炬计划项目由省科技厅主持验收。重点国家级火炬计划项目由科技部火炬中心主持验收。

第十六条 验收程序

1、省火炬计划项目验收

1）火炬计划实施达产后，由承担单位经由有关市科委、省直主管部门向省科技厅提交《国家级火炬计划项目验收审批表》（附件3）及相关材料，申请验收。

2）各市科委、省直主管部门负责审查申请验收的材料，并进行现场考察。

3）各市科委、省直主管部门对项目进行审查后，向省火炬办办理委托验收手续并组织验收。

4）验收合格后，由主持验收的单位向省科技厅送交《国家级火炬计划项目验收审批表》及验收材料，由省科技厅在表上加章公章。并据此颁发项目验收合格证书及高新技术产品证书。

2、国家级火炬计划项目验收

1）火炬计划实施达产后，由承担单位向有关市科委、省直主管部门提交《国家级火炬计划项目验收审批表》及相关材料，申请验收。

2）各市科委、省直主管部门对材料进行初审，签署意见后报省科技厅。

3）省科技厅组织验收后，将《国家级火炬计划项目验收审批表》上报科技部火炬中心，提请科技部火炬中心颁发项目验收合格证书。

第十七条 对在实施期内未达到预期目标，但仍在实施的火炬计划项目，由项目承担单位向有关市科委、省直主管部门提交《火炬计划项目结题申请表》（附件5），有关市科委、省直主管部门确认后，签署意见，报省科技厅做结题处理。

第十八条 验收不合格或中止实施的火炬计划项目，由各市科委、省直主管部门向省科技厅报情况说明，由省科技厅予以结题或做撤项处理。

第七章 统计

第十九条 项目统计工作是火炬计划项目管理工作的一个重要组成部分。每年省火炬办向各主管部门下发所需统计的项目清单及统计软件，统计报表由各主管部门负责录入，校验通过后，将数据软盘随报表一同报送省火炬办。

第二十条 凡认定立项的省级、国家级火炬计划项目都要进行统计。验收合格的省火炬计划项目，自验收的后一年起不再统计。验收合格的国家级火炬计划项目，自通过验收起再统计三年。结题或撤消的项目，自审批机关确定结题或撤消之日起不再统计。

第二十一条 连续两年无故拒报统计报表的火炬计划项目将做撤项处理。

第八章 奖励

第二十二条 省科技厅每两年组织一次优秀火炬计划项目评选工作，对优秀火炬计划项目和在实施火炬计划项目工作中取得优异成绩的个人予以表彰和奖励。具体评选工作实施细则另定。

第四篇：国家火炬计划项目申报的基本条件

火炬计划是发展中国高新技术产业的指导性计划，立足服务高新技术成果商品化、产业化和国际化及其环境建设，促进高新技术产业发展和高新技术改造提升传统产业，促进经济结构调整和经济发展方式转变。

火炬计划项目是火炬计划的重要组成部分，以国内外市场需求为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、最新技术研究开发计划成果以及其它科研成果为依托，以促进科技成果的转化、发展高新技术产品和形成高新技术产业为目标，择优评选并组织实施的高科技产业化项目。

高新技术企业是实施火炬计划项目的载体，每年从承担火炬计划项目的企业中，择优选定一批重点高新技术企业（集团）给予支持，进一步推动以企业为主体的技术创新体系建设。国家火炬计划项目申报的基本条件：

◆项目产品符合国家产业政策，符合未来技术发展方向，属于火炬计划重点支持的6大技术领域：电子与信息、生物工程和新医药、新材料及应用、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护。

◆项目应具有创新性、技术属国内先进或在同行业中处于领先水平；项目所采用的技术是先进和成熟的，知识产权明晰。

◆项目产品有良好的市场前景，投产后能形成一定的经济规模，达产时销售收入1000万元以上，具有较好的经济效益和较高的投入产出比。

国家火炬计划重点高新技术企业认定的基本条件：

◆经认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年以上；

◆已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企业在本行业中有较大影响，对行业技术进步有促进和带动作用；

◆年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60％以上为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；

◆企业整体研究开发（R&D）和技术创新能力较强，每年R&D投入不低于当年总销售额的5％。具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占企业职工总数的10％以上。

中心服务业绩：

我中心受省科技厅委托，一直承担国家级火炬计划项目和国家火炬计划重点高新技术企业申报受理、统计及咨询服务工作。近五年，中心共受理国家级火炬计划项目3000多项；火炬重点高新技术企业700多家。我省列入国家级火炬计划项目、火炬重点高企的数量始终

处于全国各省（市）的前茅。

第五篇：2011年国家级火炬计划项目申报要求

附件：

2011国家级火炬计划项目申报要求

2011年，火炬计划将以产业化环境建设为核心，围绕培育战略性新兴产业，服务重点行业振兴和传统产业升级，服务高新技术成果商品化、产业化和国际化，进一步完善高新技术产业化环境，推动和促进高新技术产业化的发展。根据“十二五”国家科技计划的总体部署，为做好2011国家火炬计划项目申报工作，提出如下要求。

一、申报方向和条件

（一）产业化环境建设项目。

1.高新区和基地。

（1）申报方向。

重点支持国家高新区、高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地和科技兴贸创新基地内围绕产业集群技术升级，开展的关键及共性技术研发平台建设和公共服务平台建设等。

一一支持国家高新区建设世界一流园区、创新型科技园区、创新型特色园区的试点工作。围绕培育和发展战略性新兴产业，支持集群产业链中具有带动作用的关键技术开发、共性核心技术设计与研发的平台建设；支持新兴产业创新中心、科技企业加速器、产业技术研究院、产业技术联盟、人才联盟等公共服务体系建设。

一一支持国家火炬计划特色产业基地内围绕产品创新、技术升级、构建和完善产业链等建立的各类公共技术服务平台；围绕质量、安全及环保建立的产品检测、质量认证、工业废弃物集中处理等公共设施；围绕集群培育形成的商业模式创新或产业组织创新、物流服务或供应链管理网络、联盟或行业协会服务网络等；围绕基地内企业提高生产及管理水平等开展的标准宣贯、培训、技能训练等。

一一支持国家火炬计划软件产业基地围绕发展战略性新兴产业和现代服务业培育形成产业联盟与产业集群，建设支撑集群创新发展的共性关键技术开发平台、软件测试平台、科技人才培训平台、软件应用体验环境和服务外包知识库；支持促进提升软件产业基地专业化服务水平的公共技术服务平台建设，重点支持软件开发、管理、测试、人才培训、外包服务等公共技术服务平台项目等。

一一支持科技兴贸创新基地开展的出口信息服务平台、技术标准认证服务平台、关键共性技术开发平台公共服务体系建设项目；支持为高新技术企业引进技术、人才、资金等国际创新资源，开展跨国技术合作，开拓国际市场以及实现海外发展提供信息、渠道和服务支撑的国际化服务平台的建设项目。

（2）申报条件

一一在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的中介机构。

一一机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

一一项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

一一项目申报单位原则上应是国家高新区、国家高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、国家火炬计划软件产业基地、科技兴贸创新基地内的服务机构。

2.科技中介机构。

（1）申报方向。

一一支持科技企业孵化器、国家大学科技园公共技术基础设施体系建设，重点支持技术研发、检测检验、人才培训、孵化服务网络等公共服务平台建设，支持大学生科技创业见习（实习）基地建设。支持孵化器的专业化发展，促进天使投资人与科技企业孵化器的有效结合。

一一支持生产力促进中心服务产业集群、服务基层科技专项行动的实施。深化体系建设重点省行动试点工作。支持生产力促进中心开展工业分包、工业设计、科技金融、节能减排等共性技术开发和应用推广，围绕区域和行业特色开展专业化服务，促进产业集群创新升级。

一一支持以企业需求为导向、以信息化手段为支撑、为企业创新提供服务的中国创新释站站点建设；支持围绕战略性新兴产业提供技术转移专业化服务机构和技术转移联盟的建设；促进技术经纪与技术（产权）交易服务体系建设；促进国家公共财政投入的各类计划形成的科研成果的转移转化；促进国际技术转移和知识产权的运用；促进与院校联合开展技术转移专业人才培养。

一一围绕火炬计划高新技术产业化政策、人才、技术、国际化、宣传、统计等培训，重点支持各类培训平台建设；围绕科技与金融结合，重点支持为高新技术产业化开展投融资服务的金融平台建设；围绕科技成果推广，支持共性技术、公益技术和重点科技成果的推广应用及其平台建设，支持推动行业或区域成果推广服务体系（联盟）的建设；支持科技成果展示交流。

（2）申报条件。

一一在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的中介机构。

一一机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

一一项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

一一项目申报单位应是国家级科技企业孵化器、国家大学科技园、国家级示范生产力促进中心、国家技术转移示范机构、海外科技园服务机构、科技金融服务机构。

（二）产业化项目。

1.产业化示范项目。

（1）申报方向。支持属于国家鼓励发展的重点振兴产业和战略性新兴产业领域，对“转方式、调结构”及地方产业优化升级有带动和示范效应的高新技术项目，有自主知识产权、推动产学研结合的科技成果产业化项目。

（2）申报条件。

一一在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业。

一一申报企业在其主导产品所属细分行业有一定知名度，属当地政府及科技部门重点支持的企业。

一一项目技术成熟。开始小批量生产或进入工业化生产阶段，属许可证管理的须获得相关行业生产许可。

2.科技兴贸示范项目。

（1）申报方向。

结合实施“走出去”战略，重点支持具有自主知识产权和自主品牌，面向东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场以及其他国际市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的科技兴贸出口示范项目。

（2）申报条件。

一一在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业。

一一申报企业在其主导产品所属细分行业有一定知名度，属当地政府及科技部门重点支持的企业。

一一项目技术成熟。开始小批量生产或进入工业化生产阶段，属许可证管理的须获得相关行业生产许可。

一一申报的项目产品已出口且出口规模不超过500万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力。

二、支持方式

国家火炬计划项目的支持方式以政策引导为主、专项资金支持为辅，列入计划的项目，颁发国家级火炬计划项目证书。

产业化环境建设项目。科技部将择优给予国拨经费支持，各省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配，承担单位应有较强的资金自筹能力。

产业化项目。以示范、引导为重点，科技部将与地方科技行政管理部门密切合作，多渠道、多形式筹集资金，并提供市场推广、培训、国际化、信息化、宣传等多方位服务。

项目实施期限为2-3年。

三、申报组织

（一）申报渠道。

1.产业化环境建设项目通过地方科技厅（委、局）推荐申报。

2.产业化项目由地方科技厅（委、局）组织专家评审后择优推荐上报。推荐项目数量原则上不超过本省（区、市）2010火炬计划产业化示范项目的立项数。

3.上述各类项目是国务院有关部门直接管理的机构承担的，也可通过国务院有关部门科技主管司局申报。

（二）其他规定。

1.原则上同一单位当只能申报一项国家火炬计划项目。同一项目不得以相同或不同名称重复申报或多头申报科技部当其它科技成果转化及产业化计划。

2.正在承担国家火炬计划重点项目（经费支持项目）实施尚未完成验收的项目单位原则上不得申报今年的火炬计划项目。

3.申报部门的申请材料和电子数据应集中统一上报，对于申报部门分头报送和多次报送不予受理。

四、申报方式

国家火炬计划项目的申报采用电子数据和书面材料相结合的方式。项目电子数据申报一律通过国家科技计划项目申报中心（http//program.most.gov.cn）申报。纸质材料须与电子数据内容一致。申报书可从系统中打印，申报材料按要求顺序装订。纸制材料一式两份加盖公章后按要求寄送。

五、申报材料

（一）申请单位提供材料清单。

1.产业化环境建设项目。

（1）环境建设项目申报书。

（2）环境建设项目可行性报告。

（3）国家火炬计划项目预算申请书。

（4）上财务报表。

（5）法人证明材料。

（6）需提供的附件材料。

2.产业化项目（向地方科技厅、委、局提供）。

（1）产业化项目申报书（地方评审通过后，报科技部备案）。

（2）项目可行性研究报告。

（3）企业上财务报表和资产负债表。

（4）需提供的附件材料。

一一企业法人营业执照、高新技术企业认定证书。

一一科技成果（产品）鉴定证书或最近两年内的科技查新报告、检测（验）报告。

一一可说明知识产权归属的证明文件，如软件著作权登记证书、专利证书、技术转让合同等。

一一特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源等易造成环境污染的产品，需提交环保合格证明。

一一承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门给予资金匹配的意向或合同。

一一产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书、银行信用等级评估证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。

（二）地方或行业科技部门需提交的材料。

1.项目报送函。

2.国家火炬计划项目汇总表。

3.国家火炬计划项目地方推荐意见（请附在项目申请材料内）。

4.申报纸质材料（一式两份）。

5.申报项目电子汇总数据。

（三）申报材料装订。

1.装订顺序。

（1）项目申报书。

（2）可行性研究报告。

（3）国家火炬计划项目预算申请书。

（4）原则上为经审计的上财务报表，新注册机构应附验资报告。

（5）附件目录。

（6）相关证明材料复印件。

2.装订要求。

（1）申报材料统一使用A4纸打印和复印。

（2）全部申报材料应按要求的装订顺序装订。

（3）申报书的封面作为首页装订。建议增加书脊内容：项目名称和申报渠道。

（4）不允许使用文件夹装订。

（四）有关要求。

1.报送材料应按有关规定逐级申报。

2.填写申报书前，应仔细阅读“填表说明”，并按要求认真填写，务必完整、准确、有效。

3.附加材料要有针对性，不要提交与申报项目或企业无关的材料，同时注意提供材料的时效性。

4.须在规定的栏目内签字、盖章后再报送材料。

五、联系方式及技术咨询

（一）纸质材料寄送地址：北京三里河路54号北京2143信箱，科技部火炬高技术产业开发中心计划财务处，邮政编码：100045。

（二）联系电话。

1.受理咨询。

科技部高新司：010-58881566，58881565。

科技部火炬中心：010-68511562，68511564。

2.软件及网络申报咨询。

科技部火炬中心：010-63923599。

科技部信息中心：010-55659000（中继线）、51292636、68522908（传真）。